劉志峰

內容摘要：戰(zhàn)略性新興產業(yè)在推動國民經濟社會持續(xù)發(fā)展、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和解決新增勞動力就業(yè)中具有重要戰(zhàn)略意義?；诋a業(yè)生態(tài)位理論，提高發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，增強發(fā)展優(yōu)勢，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的內在要求。要實現它，需細致分析戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育模式，科學構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育機制，合理選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育策略。

關鍵詞：生態(tài)位理論 戰(zhàn)略性新興產業(yè) 培育模式 培育機制 培育策略

生態(tài)位是生態(tài)學的基本概念，主要描述生物及生態(tài)環(huán)境的關系狀態(tài)，反映生物種群在生態(tài)系統(tǒng)中的空間位置、功能作用和資源格局，體現生態(tài)系統(tǒng)中各生物物種的錯落布局和秩序安排。產業(yè)生態(tài)位是生態(tài)位理論在產業(yè)經濟領域的滲透應用，對于探討產業(yè)發(fā)展定位、方向、優(yōu)勢和戰(zhàn)略具有十分重要的作用，是產業(yè)經濟學研究的有效分析工具。本文利用產業(yè)生態(tài)位理論基本思想，重點對戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位概念內涵、培育模式、培育機制和培育策略問題展開論述。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的概念與內涵

1910年，Johnson首次提出“生態(tài)位”一詞，美國學者Grinnell（1917）對生態(tài)位進行了概念界定。經過諸多學者的不懈努力，生態(tài)位逐漸形成了特定的研究范式，主要分析“生物體之間的競爭性、生物對環(huán)境的適用性、生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）的多樣性和穩(wěn)定性”（張光宇等，2014），并“廣泛應用在種間關系、群落結構、種群（population）的多樣性和種群的進化研究中”（張光宇等，2014）。關于生態(tài)位的概念內涵，學術界存在三種代表性觀點（葉芬斌等，2012）：一是Grinnell的“空間生態(tài)位”，突出物種分布關系和環(huán)境安排。二是Elton的“功能生態(tài)位”，強調物種所處位置和角色。三是Hunchinson的“多維生態(tài)位”，提倡物種的空間和功能。此外，Whittaker等人提出的“復雜生態(tài)位”觀點也頗受學界關注。Whittaker等人認為，生態(tài)位可視作一個變量限定為物種在群落中的角色，也可作為群落的“生境”或生態(tài)環(huán)境。其中，“生境”主要由物種群落內部環(huán)境因素和外部環(huán)境整體因素組成，這兩個變量有機結合形成集合平面，再加上尺度變量，便組成了三維空間體系，決定生態(tài)位的復雜性特征（葉芬斌等，2012）。

作為生態(tài)位思想在產業(yè)發(fā)展領域的應用體現，產業(yè)生態(tài)位主要指特殊、不受重視的產業(yè)及產品的空間和功能。雖然這些產業(yè)及產品的發(fā)展規(guī)模相對有限，但具有廣闊的發(fā)展前景，會給企業(yè)帶來新的“利好”，因而產業(yè)生態(tài)位也可稱為“利基市場”、“小眾市場”或“縫隙市場”。菲利普·科特勒認為，產業(yè)生態(tài)位是個小市場并且它的需要來自沒有被服務好的領域。系統(tǒng)分析產業(yè)生態(tài)位有助于彌補傳統(tǒng)營銷的不足，發(fā)現技術、產品領域的細小市場，發(fā)展完善產業(yè)體系。由于細小市場不易引起重視關注，加上投資者不愿意涉足，日本產業(yè)界也將“縫隙產業(yè)中的經營”稱為“風險事業(yè)”（葉芬斌等，2012）。近年來，隨著我國產業(yè)經濟快速發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級，產業(yè)生態(tài)位理論快速引起社會各界關注，相關研究成果不斷涌現，很好地指導了產業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。

概括而言，產業(yè)生態(tài)位是有利于產業(yè)發(fā)展的空間范圍。促進產業(yè)發(fā)展是研究探索產業(yè)生態(tài)位理論的主要目的。對于“小眾市場”或“縫隙市場”中產業(yè)及產品，產業(yè)生態(tài)位理論更具有現實指導意義。經過與市場環(huán)境的適應互動，新產業(yè)及產品占據市場空間，呈現快速發(fā)展態(tài)勢。產業(yè)生態(tài)位內外環(huán)境的有機結合，促進新產業(yè)及產品發(fā)展機制的形成運作（劉貽新等，2015）。產業(yè)生態(tài)位發(fā)展須依附一定的環(huán)境條件，特別是產業(yè)發(fā)展體制、運作機制和政策制度。構建產業(yè)生態(tài)位是一個相對復雜的動態(tài)過程，會受到產業(yè)內外環(huán)境因素的制約和影響，其過程包括產業(yè)選擇、產業(yè)培育和建立、產業(yè)政策制定及扶持、產業(yè)規(guī)模擴大和產業(yè)市場穩(wěn)固、產業(yè)生態(tài)位評價及扶持政策手段撤銷五個方面（李華軍等，2012）。產業(yè)生態(tài)位始終伴隨產業(yè)經濟發(fā)展，產業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展決定產業(yè)生態(tài)位的動態(tài)變化。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是產業(yè)類型的新形態(tài)，其在發(fā)展過程中會形成特定的產業(yè)規(guī)模、市場范圍和地位作用，即戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位。作為一個有機功能體，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位具有多方面特征：地域性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位根植于地方經濟社會發(fā)展實際，良好的地理位置、資源基礎、產業(yè)優(yōu)勢和政策條件能夠為戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育提供堅實基礎。特色性。近年來，國家大力實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展項目，助推戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展，一些省份在生物、新能源、電子信息、新材料等領域形成了高適合度的生態(tài)位空間。輻射性。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位，有利于產業(yè)結構優(yōu)化完善、產業(yè)技術創(chuàng)新升級、產業(yè)發(fā)展鏈延伸和產業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展?？臻g性。相對已有產業(yè)生態(tài)位，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位是一種新的生態(tài)位類型?！耙粋€新出現的生態(tài)位總會伴隨著一個社會網絡，包括生產者、使用者、監(jiān)控者和社會團體等”（張光宇等，2014）。這些主體之間相互聯系、相互作用，形成互動開放的主體空間或利益空間，實現資源信息正常流轉，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位創(chuàng)新發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的培育模式

（一）名企輻射型

戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展主要依托于相關企業(yè)，其生態(tài)位培育發(fā)展也應基于相關企業(yè)生態(tài)位。圍繞某個地域，戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域中幾個或若干個“在地理上臨近、有交互關聯性的企業(yè)和相關法人機構，以彼此的共通性和互補性相聯結”（康勝，2004），形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。其中，一些實力強、影響廣的知名企業(yè)，能夠不斷吸引戰(zhàn)略性新興企業(yè)集聚，進而形成單個企業(yè)所無法具有的集聚優(yōu)勢。從生態(tài)位角度來看，知名企業(yè)的生態(tài)位發(fā)展會影響帶動集聚區(qū)域內其他企業(yè)的生態(tài)位發(fā)展，這些企業(yè)能夠獲得更加有利的發(fā)展空間，享有更為優(yōu)質豐富的發(fā)展資源，營造更為穩(wěn)定的多維超體積空間。借助地區(qū)之間協(xié)同發(fā)展，利用相關省市彼此之間的戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)勢，吸引相關的知名企業(yè)進駐，發(fā)揮知名企業(yè)的輻射帶動作用，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展。

（二）產業(yè)自生型

從產業(yè)集群視角來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實際上是一個“自組織協(xié)同和演化的有機復雜性系統(tǒng)”（康勝，2004）。與之對應，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位也是在戰(zhàn)略性新興產業(yè)內部條件和外部環(huán)境共同作用下自組織形成的。作為構成戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的核心部分，人力資源生態(tài)位具有意識性和主體能動性，會影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。因此，合理培育人力資源生態(tài)位是戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展中不容忽視的重要方面。具體而言，就是要認真研究國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，全面把握新形勢下戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要求，通過整合戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資源格局、優(yōu)勢地位和功能作用等，不斷培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位。

（三）政府扶持型

2010年國務院在《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中提出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的七大領域，并在2012年的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中進一步明確了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的24個方向。對于多數投資者而言，戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一個新領域，考慮到投資風險性和未知性，很多投資者在做出投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)決策時往往謹慎保守，使社會力量投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的熱情不高。因此，要積極采取有效措施，消除投資風險顧慮，調動投資積極性。如各省市可結合本地區(qū)發(fā)展實際，從貸款、稅收、專項經費和人才等方面，重點扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的?zhàn)略性新興企業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭優(yōu)勢，全面提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展水平。

（四）多方合力型

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育離不開政府、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)、大學、科研機構、銀行以及其他社會組織等作用的有效發(fā)揮。政府主要發(fā)揮政策引導、戰(zhàn)略決策和資源統(tǒng)籌配置等作用；行業(yè)協(xié)會主要發(fā)揮技術指導、業(yè)務咨詢和溝通協(xié)調等作用；企業(yè)主要發(fā)揮產品生產、服務提供和市場開拓等作用；大學主要發(fā)揮智力支持、科學研究、技術研發(fā)和教育培訓等作用；科研機構主要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術研發(fā)、攻關和創(chuàng)新等作用；銀行主要發(fā)揮資金支持、結算業(yè)務辦理、融資服務等作用。雖然各相關主體發(fā)揮的作用存在差異，但彼此存在利益共同點，合理協(xié)調各主體之間的利益關系，有助于戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。通過構建利益協(xié)調機制，能夠有效避免各主體之間的利益摩擦和利益沖突，形成有效合力，共同促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。

（五）協(xié)同發(fā)展型

根據協(xié)同發(fā)展范圍，“協(xié)同發(fā)展型”培育模式可分為省內協(xié)同發(fā)展和省外協(xié)同發(fā)展兩種模式。省內協(xié)同發(fā)展模式主要是某個省份各地市之間戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的協(xié)同發(fā)展；省外協(xié)同發(fā)展模式主要是某個省份與鄰近省份聯合開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育。以河北省發(fā)展實際來看，目前該省石家莊、唐山、廊坊、張家口等地市的戰(zhàn)略性新興產業(yè)初具發(fā)展規(guī)模。這些地市戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的構建完善，有利于河北省內其他地市戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的協(xié)同培育。京津兩地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展整體水平高。北京“以信息、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)為支撐的高新技術產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在現代服務、新材料、民航科技、生物醫(yī)藥等方面具有較強的特色優(yōu)勢，在新能源、綠色經濟、三網融合產業(yè)化等方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Α保ㄚw冬梅，2015）。天津在新能源產業(yè)方面已領跑全國相關產業(yè)領域發(fā)展，現正處于“提升技術、擴大規(guī)?！钡陌l(fā)展階段。河北可借助京津冀協(xié)同發(fā)展，聯合京津兩地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的培育機制

（一）管理機制

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展，依賴豐富多樣的內外環(huán)境要素，這些要素相互關聯、彼此影響，決定和影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展過程。從經營管理角度來看，環(huán)境要素及相互關系的多樣性會增加戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展的管理難度。不采取措施有效應對復雜性問題，會影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展的有序推進。因此，要合理構建管理機制，一方面疏導協(xié)調構成要素之間關系，強化要素關系穩(wěn)定，發(fā)揮要素優(yōu)勢作用，避免要素之間功能妨害，另一方面適應地方經濟社會和產業(yè)發(fā)展要求，抑制弱化環(huán)境因素的不確定影響，確保產業(yè)生態(tài)位與外部環(huán)境之間的物能和信息流轉，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展力。

（二）創(chuàng)新機制

“任何經濟組織要取得持續(xù)發(fā)展一般應滿足三個基本要求：核心能力的具備、長期競爭優(yōu)勢的維持、不斷地組織和技術創(chuàng)新”（康勝，2004）。作為經濟組織的有效形態(tài)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)會面臨地方經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整和產業(yè)技術升級等方面影響。借力外部影響，提升核心能力，增強競爭優(yōu)勢，實施創(chuàng)新發(fā)展，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育的主要目的。沒有戰(zhàn)略性新興產業(yè)在組織、技術、產品和管理等方面的協(xié)同創(chuàng)新，很難實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位核心能力和競爭優(yōu)勢的整體提升。通過各層面協(xié)同創(chuàng)新，有利于增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位適應能力、競爭能力和發(fā)展能力。

（三）保障機制

根據內容構成，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育的保障機制可分為物能信息保障、結構功能保障和外部關系保障。戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位是戰(zhàn)略性新興產業(yè)與外部環(huán)境相互影響、相互作用形成的功能體，其培育發(fā)展首先要保障正常的物質循環(huán)、能量流動和信息傳遞。其次要保障生態(tài)位內部結構和功能合理穩(wěn)定。最后要保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位與外部環(huán)境之間的穩(wěn)定關系。通過合理營造與外部環(huán)境的關系，及時準確把握外部環(huán)境變化動態(tài)，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位適應能力，保證戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位持續(xù)發(fā)展。

（四）評價機制

從組織行為學角度來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育屬于組織變革的表現，其動因是“獲取潛在利潤”（李桂榮，2006）。潛在利潤的高低多寡是評價戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育成效的重要依據。組織變革大多涉及成本因素，即由組織變革計劃制定、組織實施和成果鞏固發(fā)生的價值總和，學術界稱之為組織變革成本。同樣，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育也要考慮培育成本。參照組織變革成本的概念（李桂榮，2006），可以將生態(tài)位培育成本理解為在戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育過程發(fā)生的價值總和，包括培育過程正常投入人財物等資源的價值費用和處理各種應急問題的支出費用。由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育需要關注和考慮成本問題，因此要合理評價培育成本的投入和產出，不斷明確培育方向，合理選擇培育方式，穩(wěn)步推進培育過程，保證培育目標實現。

（五）治理機制

缺少必要的治理機制，既不利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位各層面的利益協(xié)調和疏導，也不利于各省份之間合作關系的積極營造，會“扭曲合作行為并形成負協(xié)同”（張聰群，2007），進而影響生態(tài)位培育目標順利實現。治理機制構建原因主要有三個：一是各省份深度合作、協(xié)同發(fā)展對戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關信息公開性、客觀性和對稱性的多層面要求。二是協(xié)調戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育過程中各層面利益關系，調動各方積極性的現實要求。三是提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位各構成層面之間協(xié)同水平、協(xié)同效應的必然要求。據一項實證研究表明：“從整體來看治理機制與協(xié)同效應之間存在著高度相關關系，典型相關系數達0.902”（孫國強等，2005）。協(xié)同效應與培育績效也存在緊密關系，因此構建治理機制對于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育具有十分重要作用。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位的培育策略

（一）科學開展產業(yè)評價

作為一種新的產業(yè)形態(tài)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景和較強發(fā)展?jié)摿Γ_認識發(fā)展規(guī)律，科學分析發(fā)展要求。近年來，隨著國家專項經費支持力度加大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金得到了有效保障。盡管不同省份在爭取國家專項經費金額上存在差異，但都面臨如何確保資金高效安全使用的問題，認真組織開展產業(yè)評價顯得尤為重要。借鑒產業(yè)發(fā)展質量評價理論，可從數量增長、比例增加、結構改善、質量與效益提升、效率提高、發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，合理構建評價指標體系，科學開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)實證調查，保證戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃產業(yè)布局

首先，應立足產業(yè)發(fā)展定位，明確各省份功能分區(qū)和產業(yè)轉型升級方向，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)與各省份產業(yè)布局結合起來統(tǒng)籌考慮，并根據各省份產業(yè)基礎和優(yōu)勢，合理布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。其次，結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育實際，整合已有產業(yè)資源，合理引導產業(yè)資源走向，保證戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術、產品和集群快速發(fā)展。最后，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域整體功能定位，充分利用省內外產業(yè)資源，以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升和新型產業(yè)集群發(fā)展，不斷拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位空間。例如，北京由于高度重視發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產業(yè)取得了快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位空間穩(wěn)固、優(yōu)勢顯著（趙冬梅，2015）。同樣，擁有雄厚制造業(yè)基礎的天津在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方面也取得了很好成績。國內其他省份可有效借鑒京津兩地的發(fā)展優(yōu)勢和成功經驗，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展動力，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位布局空間。

（三）積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

目前，由于各省份之間存在公共服務政策落差，一些省份對外部優(yōu)質創(chuàng)新資源和高層次人才吸引力弱，科技成果轉移落地較少。在宏觀層面上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)應適應國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群創(chuàng)新驅動發(fā)展要求，瞄準全球戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展前沿，著力提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展競爭力。在中觀層面上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)始終要服務各省經濟社會發(fā)展大局，提升在調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式和加快建設經濟強省中的重要作用。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位，探索構建傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。在微觀層面上，推動行業(yè)企業(yè)、高校、科研機構和銀行等組織之間的協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化良好的政策制度環(huán)境、教育環(huán)境和市場環(huán)境，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進培育過程

戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位發(fā)展過程包括選擇布局、構建培育、完善優(yōu)化、創(chuàng)新突變和升級轉換五個階段。根據發(fā)展過程，發(fā)揮政府引導推動作用，協(xié)調各相關方形成利益共同體，結合利益訴求，明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育目標愿景。各省份圍繞各自“十三五”發(fā)展目標，結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)位培育實際，構建多元開放的交流互動平臺，協(xié)調整合各相關方利益關系；建立集聚國家科技資源、重大科技項目和創(chuàng)新領軍人才的高端平臺，著力提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭優(yōu)勢；加大產業(yè)創(chuàng)新資金投入，積極引導相關企業(yè)創(chuàng)新，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育高層次創(chuàng)新科研團隊。

（五）積極打造優(yōu)勢特色

首先，以構建產品群、產業(yè)群為抓手，加快培育先進裝備制造產業(yè)集群、新一代信息產業(yè)集群、生物醫(yī)藥產業(yè)集群、新能源和清潔能源產業(yè)集群、新材料產業(yè)集群和節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群，不斷延伸產業(yè)鏈條、拓展規(guī)模優(yōu)勢、提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展水平。其次，“基于市場力量推動，相關各方基于共同的利益在一些共同關注的領域和不同層面，開展互惠互利的合作交流活動”（張慶杰等，2009）。最后，分層研究出臺相關政策文件，鼓勵產業(yè)主體在技術創(chuàng)新、產品研發(fā)等方面先試先行，賦予產業(yè)主體更多權利，激發(fā)產業(yè)主體熱情，使其有更多活力和更大空間發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富。

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