陳慧君

摘要：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證是一個(gè)企事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)信息提出了最基本的要求，只有財(cái)務(wù)部門(mén)所提供的會(huì)計(jì)信息是正確、公正、客觀的信息，才能使得企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或戰(zhàn)略決策者等會(huì)計(jì)信息使用者充分掌握企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，從而制定最具戰(zhàn)略眼光的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢灶A(yù)見(jiàn)，若一個(gè)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量一直處于失真狀態(tài)，那么該單位的發(fā)展必將受到很大影響。本文中主要探討了在當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的局限性對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的嚴(yán)重影響，并就如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了一些看法和建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；會(huì)計(jì)核算

隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的事業(yè)單位也面臨著性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的事業(yè)單位也在市場(chǎng)體制的影響下逐漸向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，以應(yīng)用社會(huì)時(shí)代的發(fā)展潮流，從而獲得更大的發(fā)展。然而若要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下使事業(yè)單位能夠良好的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，做好單位的財(cái)務(wù)管理是非常關(guān)鍵的。但就目前我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況來(lái)看，其中存在的問(wèn)題是非常多的，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠完善，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差，信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，這些問(wèn)題都極大的阻礙了現(xiàn)行事業(yè)單位的發(fā)展，削弱了其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。為此必須要采取一定的措施和治理手段來(lái)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

為了實(shí)現(xiàn)這一目的，筆者對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了分析研究，以了解事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)狀，找出其中所存在的問(wèn)題與不足之處，指出當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)的局限性所在，以更好的提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息管理。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解和相關(guān)的分析總結(jié)后，筆者得出當(dāng)前的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要有以下幾點(diǎn)不足之處：

首先，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)管理制度下，事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制使得單位的日常財(cái)務(wù)管理都不能全面、完整、客觀的反映出該單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況與其負(fù)債的具體情況，這就使得很多事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真，極大的影響了國(guó)家對(duì)其進(jìn)行的宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。

其次，使用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)管理中，所得出的會(huì)計(jì)信息不具備可比性，會(huì)計(jì)信息的透明度較低，準(zhǔn)確性也很難得到保證。這是阻礙現(xiàn)行事業(yè)單位走向市場(chǎng)化體制改革的關(guān)鍵影響因素。

第三，使用收付實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)管理制度，所提供的資金周轉(zhuǎn)信息等會(huì)計(jì)信息都是反映當(dāng)時(shí)的收支狀況而并非是實(shí)際的收支狀況，因而并不能客觀體現(xiàn)該事業(yè)單位當(dāng)期的實(shí)際收支與資金流通現(xiàn)狀，影響了該事業(yè)單位對(duì)資金的有效管理與控制。

通過(guò)上述分析我們可以看出，在現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理中所采用的收付實(shí)現(xiàn)制極易造成會(huì)計(jì)信息的失真，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)で蝾嵏矊?shí)際的會(huì)計(jì)信息。這樣一來(lái)，事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況就被掩蓋。若在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)中存在著財(cái)務(wù)危機(jī)，那么在此情況下就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決，甚至?xí)`使領(lǐng)導(dǎo)階層做出加快財(cái)務(wù)危機(jī)惡化的決策，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位的正常運(yùn)行與發(fā)展。而其所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真情況主要是表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)只核算其賬面價(jià)值，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的資產(chǎn)減值和形成的不良資產(chǎn)不與反映，造成資產(chǎn)不實(shí)。例如事業(yè)單位的應(yīng)收帳及預(yù)付款項(xiàng)是按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備；以購(gòu)買債權(quán)的形式對(duì)外投資時(shí)，在債券持有期間，不予計(jì)利息收入；實(shí)際收取時(shí)，作為其他收入；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，無(wú)形資產(chǎn)的攤銷采用一次性攤銷等。

第二，對(duì)負(fù)債的會(huì)計(jì)處理。收付實(shí)現(xiàn)制下處理負(fù)債清償時(shí)，只有當(dāng)現(xiàn)金清償時(shí)才確認(rèn)支出，掩蓋了應(yīng)提前披露未來(lái)的承諾、擔(dān)保和其他因素形成的或有負(fù)債，這些問(wèn)題不能夠直接在事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來(lái)，給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大禍根。比如：事業(yè)單位借入款項(xiàng)，一般不予計(jì)利息支出，實(shí)際支付利息時(shí)，將其計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出。

第三，對(duì)收入和支出的會(huì)計(jì)處理。有關(guān)準(zhǔn)則把事業(yè)單位取得的利息收入、捐贈(zèng)收入作為其他收入列入事業(yè)單位當(dāng)期收入，這種會(huì)計(jì)處理不符合相關(guān)性原則。一方面，事業(yè)單位捐贈(zèng)收入不是自行組織的收入，另一方面又按照制度規(guī)定計(jì)入到收入中去，不僅影響當(dāng)期的經(jīng)費(fèi)自給率指標(biāo)，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)自給率虛增。對(duì)事業(yè)收入的核算，一般在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)。事業(yè)支出也由于受資產(chǎn)核算方法的約束，規(guī)模過(guò)大，導(dǎo)致事業(yè)支出不實(shí)，嚴(yán)重影響事業(yè)單位收支結(jié)余和結(jié)余分配。

為了有效防止當(dāng)前事業(yè)單位中因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)局限性而引起的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象帶來(lái)更大的不良影響，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取措施來(lái)解決這些問(wèn)題，以促使我國(guó)的事業(yè)單位能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到更好的發(fā)展。

因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理，提高其會(huì)計(jì)核算水平，將事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，使其由原有的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變成更合理的權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣就可以有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的客觀性、整體性和可比性，這也是現(xiàn)行事業(yè)單位改革進(jìn)程中必須要做到的一點(diǎn)。采用權(quán)責(zé)責(zé)任制對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行管理，能夠使單位的收入與支出的記錄管理是依照實(shí)際發(fā)生狀況而進(jìn)行，而不是按照有無(wú)現(xiàn)金的交付來(lái)確定。權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量是在會(huì)計(jì)分期的前提下各個(gè)期間收入與支出配比的財(cái)務(wù)成果，更能夠詮釋成本與收益的比較，能為事業(yè)單位內(nèi)部管理層的決策提供更多、更好、更有效的會(huì)計(jì)信息，能推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效的發(fā)展。

綜上所述，我們可以了解到在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位若要得到更進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要對(duì)其現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理制度進(jìn)行改革，摒棄落后的、不符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)制度，使用現(xiàn)代科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，以保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而使得會(huì)計(jì)信息使用者能夠全面、客觀、真實(shí)的了解到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，繼而做出正確的領(lǐng)導(dǎo)決策。