王力

經濟全球化加速和飲食文化的多樣性，給我們帶來了諸多食品衛(wèi)生與安全的問題。“扎堆出現(xiàn)”的食品安全事故不僅引發(fā)了人們對食品安全的高度關注，重新審視這一上升到國家社會公共安全的問題，更引發(fā)了大眾對此的深刻反思。站在社會學的角度，我們必須清楚如何解決此問題，才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。

一、食品安全問題現(xiàn)狀

回顧近年來我國發(fā)生的諸多事件，食品安全事件發(fā)生比例居高不下。從熱門的“蘇丹紅”“瘦肉精”到近期的“塑化劑”“恒天然”，一系列食品安全事故引發(fā)全國范圍內群眾對食品安全的恐慌。僅2000年到2012年間，該類大型事件就達60宗，其余小型食品安全事件更是不計其數(shù)。不可否認，現(xiàn)代科技發(fā)展是食品安全問題的致命誘因。找到一條合理的路徑—道德和法制的雙重建設與監(jiān)管才是解決問題的真正出路。

二、食品安全問題緣由

為何中國市場“扎堆”出現(xiàn)食品安全事故？當前，在劇烈的經濟轉軌和社會轉型中，我國正處于食品安全事件的“易發(fā)期”。較之西方國家不同時期漸次出現(xiàn)的食品安全問題，我國仍處在“劣質食品”和“化學食品”這兩個時期。具有問題食品涉及面廣泛、食品危害程度加重、問題食品暴露無法解決等特點。由此可見，科學技術在帶來種類繁多的食品的同時，也給我們帶來了不可預測的風險。

在社會學中，不同的成員時刻扮演著不同的社會角色。就食品安全事件，社會分化成兩種最鮮明的角色即事件受害者和問題制造者。而兩者帶來的社會公共問題體現(xiàn)了社會學的沖突理論。沖突理論強調將社會看作是由追求各自不同利益的不同群體組成，而在食品安全問題中，販賣有毒食品的商販為追求最大的商業(yè)利益而不擇手段，受害者則為自身的安全問題竭盡全力揭發(fā)問題食品制造者的惡行；此外，人們因有限的資源、權力和聲望而斗爭是永恒的社會現(xiàn)象。不同群體為爭奪有限的社會資源和利益，通過與其他群體的激烈斗爭，一方面激發(fā)了社會的不斷進步與發(fā)展；另一方面也促進了道德的前進與覺醒；再者，秩序是社會各部分之間不斷沖突的一種結果，為達成相對安全的社會秩序，社會各組成部分通過沖突達成平衡，最終形成和諧的狀態(tài)。我們最希望在食品安全事件頻繁發(fā)生后，社會各方群體能在沖突中尋求秩序，努力實現(xiàn)社會公共利益最大化。

在這些食品安全事件中，那些假食品、毒食品的供應商往往成為眾矢之的，縱使他們不可原諒，我們也應追根溯源，用綜合、整體、實踐、現(xiàn)實的社會學角度來看待這些事件?？偨Y另兩點原因：一是產業(yè)素質不高；二是消費結構不合理。首先，產業(yè)素質不高迫使食品生產經營者降低成本從事違法違規(guī)行為。據(jù)國務院食安辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前的食品生產加工單位有80%為10人以下的小企業(yè)、小作坊；食品經營主體中有證餐飲單位約210萬家，無證的小作坊、小攤販不計其數(shù)，過度競爭和重復建設是制約我國食品安全基礎薄弱的最重要因素。面對惡劣的社會環(huán)境，國家采取措施心有余而力不足，根本在于可持續(xù)發(fā)展觀念未落實?！笆叽蟆币詠?，雖然一直提倡可持續(xù)發(fā)展，但行動沒有緊跟理念的步伐。只有可持續(xù)發(fā)展的社會理念與實踐上至政府、下至個人，才能避免食品安全問題的進一步惡化。其次，消費結構不合理給低質量食品提供廣闊的生存空間。在當前不合理的消費結構下，企業(yè)很難通過品牌和質量獲取高額利潤，不得不采取低質低價競爭的策略吸引消費者，進而導致我國食品企業(yè)面臨“長不大也死不掉”的困境?？梢哉f，低端市場的廣泛存在誘發(fā)企業(yè)機會主義行為，食品安全問題也陷入“防不勝防”的境地。就社會學而言，食品安全帶來的社會變遷問題終歸來自外部力量，最終干擾了社會大系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。

三、食品安全問題解決

眾所周知，徹底解決此問題不是一蹴而就的?？梢哉f，在經濟轉型和社會轉軌的背景下，食品安全已不能政府一手操辦，社會管理的加強和創(chuàng)新是破解食品安全難題的必由之路。結合社會學的相關理論知識，從以下幾點來分析。

一是調動全社會共同治理，實現(xiàn)“共治共享”。社會學的結構功能主義認為社會是一個復雜體系，只有各組成部分協(xié)同工作才能產生穩(wěn)定與團結。當社會中每個個體都去扼殺食品安全問題的出現(xiàn)時，這種變化必能將社會推向一個新的平衡點。

二是將食品安全工作納入社區(qū)管理中，夯實基層。不僅要從源頭上防止農產品的污染，更要建立完善的行政和技術措施，高度重視食品安全的宣傳和監(jiān)督。將食品安全視作一種社會文化，明白食品安全這種社會文化現(xiàn)象所具有的復合性、象征性、多樣性、傳遞性和變遷性特點，實現(xiàn)食品安全工作的面面俱到。

三是強化現(xiàn)有行政和技術監(jiān)督手段，創(chuàng)新經濟、法律、道德等手段。作為中國社會文明的底線——社會主義市場經濟，既是法制的經濟也是道德的經濟，一個強調以人為本的現(xiàn)代社會，一個強調依法治國的發(fā)展中國家，是不能放任這些見利忘義行為的“橫行”，也決不允許基本道德的失守。讓現(xiàn)有的行政與監(jiān)督手段在遵循中強化，讓創(chuàng)新的道德與法律等手段在實踐中充分應用。

四、結語

總之，食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依。社會中每個主體在扮演好社會人的同時，最終走向社會化。人類社會在從生物人轉變成社會人，逐漸適應社會生活的過程中，必須做到依法治國和以德治國并舉，針對食品安全問題時能夠有法可依，有法可解。長此以往，以社會人的姿態(tài)創(chuàng)造最大化的公共利益。

（作者單位：南京師范大學仙林校區(qū)公共管理學院）