許寶根

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、建筑企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及綜合實(shí)力的提高，建筑市場(chǎng)上對(duì)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，壓價(jià)競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。項(xiàng)目成本管理機(jī)制的滯后，造成了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷下滑，影響并限制了企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)成本管理以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以在項(xiàng)目施工過(guò)程中，就必須以成本管理為核心，采取現(xiàn)代化管理方法和手段管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

項(xiàng)目部是工程主體的實(shí)施中心，要做好項(xiàng)目成本管理，就是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的制度化、程序化和規(guī)范化，為企業(yè)的持續(xù)、快速、高效、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的管理與控制

工程通過(guò)投招標(biāo)程序后，中標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目效益的好壞，因此，正確合理地計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，顯得尤為重要。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)預(yù)算的控制管理，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，核定投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)價(jià)的降低幅度，應(yīng)當(dāng)確定在成本不虧損的限度之內(nèi)，避免最低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的損失。

二、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的成本管理與控制

第一，目標(biāo)責(zé)任成本的制定與分解，落實(shí)相關(guān)的成本控制責(zé)任，為績(jī)效考核提供依據(jù)。每個(gè)工程項(xiàng)目所處的地理位置、周邊環(huán)境不盡相同，對(duì)于具體的工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察， 實(shí)施項(xiàng)目成本策劃。具體就是成立成本考核小組，成本考核小組根據(jù)工程施工方案、機(jī)械配備、質(zhì)量目標(biāo)、工期、文明工地建設(shè)及創(chuàng)優(yōu)奪標(biāo)目標(biāo)預(yù)測(cè)出成本數(shù)據(jù)，以此作為項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并以此作為成本控制目標(biāo)和確定上交管理費(fèi)及利潤(rùn)指標(biāo)的依據(jù)。為了使成本控制有具體目標(biāo)，把目標(biāo)成本分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)，特別是材料費(fèi)中的主材，都應(yīng)按數(shù)量?jī)r(jià)格分解成明細(xì)，這是成本控制的上限。這為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制提供依據(jù)。

第二，加強(qiáng)項(xiàng)目成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效監(jiān)督。首先，樹(shù)立全員成本管理意識(shí)。設(shè)立成本管理中心對(duì)成本管理目標(biāo)進(jìn)行籌劃、執(zhí)行、控制和考核，將管理責(zé)任層次分解，責(zé)任到人，使每個(gè)人都有目標(biāo)，做到全員參與、相互協(xié)作、責(zé)任分工明確，權(quán)力利益相配套。其次，建立健全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。從開(kāi)工就要簽訂經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任狀，明確責(zé)任目標(biāo)、權(quán)力范圍以及考核方式、標(biāo)準(zhǔn)，確定獎(jiǎng)懲額度。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本考核結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，審核后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理與控制

對(duì)于項(xiàng)目的事中控制來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是整個(gè)施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解以確定各個(gè)部門(mén)的成本控制目標(biāo)，以加強(qiáng)成本的過(guò)程控制。

1.加強(qiáng)施工合同管理，確保合同有效履行

合同管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。為提高經(jīng)濟(jì)效益，做好開(kāi)源節(jié)流，從源頭抓起，做好合同管理。在施工合同及補(bǔ)充合同簽訂后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問(wèn)題作出特別說(shuō)明和提示，向項(xiàng)目有關(guān)人員交底，落實(shí)合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.成本動(dòng)態(tài)有效控制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)

第一，人工費(fèi)控制。目前，工程中普遍采用勞務(wù)分包的形式，因此控制人工費(fèi)幾乎就是控制勞務(wù)分包費(fèi)用。選擇勞務(wù)分包商應(yīng)采取招投標(biāo)方式，選擇信譽(yù)良好、價(jià)位合理的勞務(wù)分包隊(duì)伍。對(duì)勞務(wù)分包的管理重點(diǎn)應(yīng)放在勞務(wù)分包合同的簽訂上，勞務(wù)合同的簽定要及時(shí)，條款要全面、細(xì)致。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍核算時(shí)，班組、質(zhì)量、安全、材料、預(yù)算各部門(mén)依次把關(guān)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后交財(cái)務(wù)部門(mén)作為結(jié)算依據(jù)。在當(dāng)前建筑行業(yè)中根據(jù)定額計(jì)算的人工費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)相比存在偏低的情況，但通過(guò)合理安排、縮短工期、降低返工率、減少窩工等措施，也可以盡量降低人工費(fèi)。

第二，材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)的管理主要從材料用量和材料價(jià)格控制兩方面來(lái)嚴(yán)格控制材料費(fèi)。對(duì)于材料采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制度，在滿足業(yè)主、設(shè)計(jì)要求的前提下，選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料；降低運(yùn)輸成本；減少資金占用；避免和減少二次搬運(yùn)；降低存貨成本來(lái)控制材料的價(jià)格。在材料用量方面，堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，杜絕隨意浪費(fèi)等現(xiàn)象。

第三，機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，避免因選型不當(dāng)，造成機(jī)械設(shè)備的閑置甚至中途更換施工機(jī)械。施工過(guò)程中做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作，降低由于機(jī)械故障造成的窩工損失，保證整體施工進(jìn)度、降低機(jī)械使用費(fèi)。

第四，做好項(xiàng)目變更、索賠工作。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，是工程管理的重要環(huán)節(jié)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，及時(shí)提出索賠報(bào)告，確保施工過(guò)程中盡量減少不必要的費(fèi)用支出和損失。

第五，加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕事故和損失。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是講求進(jìn)度與效益的前提。質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，工程返工重來(lái)，一是影響企業(yè)的信譽(yù)，二是造成直接經(jīng)濟(jì)損失，三是影響工程進(jìn)度，增加投入。因此，質(zhì)量控制是工程建設(shè)的重中之重。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理與控制在整個(gè)過(guò)程管理體系中處于十分重要的地位，成本控制是一個(gè)對(duì)工程項(xiàng)目所需人、財(cái)、物等資源進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督控制過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要管理層到執(zhí)行層的全員參與。在施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，只有認(rèn)真把握住成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（作者單位：陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司）