蘆衡

摘 要： 從我軍被裝收舊工作基本現(xiàn)狀出發(fā)，歸納了官兵重視程度不高，收舊上交不夠規(guī)范，處理方法過于籠統(tǒng)三個(gè)制約我軍被裝收舊工作效益的主要問題。為加快我軍被裝收舊改革，建設(shè)性地提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度；規(guī)范收舊環(huán)節(jié)，暢通收舊渠道；實(shí)施嚴(yán)格管理，規(guī)范回收程序等三點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞： 被裝；收舊；再利用

中圖分類號(hào)： D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 16723198（2013）06014501

軍服是體現(xiàn)軍人身份的外在標(biāo)志，是伴隨中國人民解放軍發(fā)展壯大而逐步形成的產(chǎn)物。隨著我軍軍服的不斷發(fā)展完善，在當(dāng)今社會(huì)中，軍服已逐步彰顯出強(qiáng)大的影響力和凝聚力。被裝收舊是被裝供應(yīng)管理的重要環(huán)節(jié)，深化被裝收舊改革對于維護(hù)軍容嚴(yán)整，充分發(fā)揮物資使用效能，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

1 當(dāng)前被裝收舊存在的主要問題

（1）官兵重視程度不高。部分官兵對于軍服的專業(yè)性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足。一些官兵認(rèn)為生活條件好了，收舊是多此一舉，產(chǎn)生厭煩心理；許多官兵對07式被裝收舊工作不理解，產(chǎn)生抵觸情緒；有的單位未按規(guī)定品種、數(shù)量收繳舊品被裝，存在以收取舊品折款代替收取實(shí)物的現(xiàn)象；有的單位存在私自將軍服寄家送人的現(xiàn)象；個(gè)別單位甚至還出現(xiàn)了退伍期間惡意損壞軍服現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然不是普遍存在，但仍然暴露出一些官兵在思想上對于被裝收舊工作不夠重視。

（2）收舊上交不夠規(guī)范。被裝收舊是一項(xiàng)周期性和連續(xù)性很強(qiáng)的工作，客觀上要求有一套規(guī)范的上交、存儲(chǔ)程序。目前對于如何收攏被裝、如何上交被裝規(guī)定不夠細(xì)致，導(dǎo)致各單位在理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。一些單位沒有及時(shí)上交回收的舊品被裝，長期存放在隊(duì)屬軍需倉庫或基層連隊(duì)，給基層被裝供應(yīng)管理造成不良影響。有的后方軍需倉庫未將收攏的舊品被裝及發(fā)運(yùn)到舊品回收利用企業(yè)，占用了有限的倉儲(chǔ)實(shí)空間。無處上交和庫容告急的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，既妨礙了收舊工作的有序運(yùn)行，也給正常被裝供應(yīng)管理增加了難度。

（3）處理方法過于籠統(tǒng)。隨著舊品軍服回收工作的不斷進(jìn)行，很多物資都沒有進(jìn)行有序、有效的分類，就直接進(jìn)行分離、融化處理，即不利于資源合理利用，也降低了工作效率，達(dá)不到“低消耗、高回報(bào)”的初衷，失去了被裝收舊的意義。

2 加強(qiáng)被裝收舊的對策

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。深化被裝收舊改革，堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是前提，提高官兵思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)軍需部門要站在講政治的高度，切實(shí)把被裝收舊工作作為一件大事來抓。要加大工作指導(dǎo)力度，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要廣泛深入地開展被裝收舊宣傳教育，引導(dǎo)官兵嚴(yán)格落實(shí)軍服管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使廣大官兵在工作生活中能夠真心愛惜、正確使用、認(rèn)真管理被裝。要重點(diǎn)針對官兵不能正確對待軍服上繳存在抵觸情緒的實(shí)際情況加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化其自覺維護(hù)軍服嚴(yán)肅性的思想基礎(chǔ)。要采取靈活多樣的方式，通過開展豐富多彩的活動(dòng)，不斷夯實(shí)其知裝管裝愛裝意識(shí)。通過扎實(shí)有效地教育，使廣大官兵充分認(rèn)清新式軍服收舊的重大意義。各級(jí)被裝從業(yè)人員要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，積極做好單位領(lǐng)導(dǎo)和官兵的疏導(dǎo)工作，確保舊品被裝收得上、管得好。

（2）規(guī)范收舊環(huán)節(jié)，暢通收舊渠道。一是針對《軍隊(duì)被裝收舊管理規(guī)定》可操作性條款不多，部隊(duì)執(zhí)行易出現(xiàn)偏差的情況，建議總部抓緊出臺(tái)《軍隊(duì)被裝收舊管理實(shí)施細(xì)則》，對被裝收舊，尤其是對基層部隊(duì)被裝收舊的方法、要求和隊(duì)屬軍需倉庫舊品被裝上交的具體措施和期限進(jìn)行明確，確保舊品被裝收得上，交得攏，避免因舊品被裝長期積壓在基層單位影響被裝供應(yīng)管理。二是針對當(dāng)前舊品被裝質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)不一可能對再次穿用造成的影響，建議總部盡快出臺(tái)舊品被裝質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)，便于團(tuán)以上軍需部門對收回的舊品被裝分類和保管。三是進(jìn)一步明確舊品被裝的收發(fā)管理要求。由于各單位收回的舊品被裝最終將逐級(jí)上交，如果不能將這些舊品被裝及時(shí)發(fā)運(yùn)至資源再生利用公司或被裝修理所，將會(huì)在短期內(nèi)大幅增加軍需倉庫的庫容壓力。建議總部對舊品被裝的物流渠道進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確各方職責(zé)，確保整個(gè)舊品被裝收舊渠道的暢通有序。

（3）實(shí)施嚴(yán)格管理，規(guī)范回收程序。從基層到總部，在被裝收舊過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都安排固定的專業(yè)人員參與管理，記錄好每一批廢舊軍服物資，當(dāng)需要交接時(shí)，明確好責(zé)任的區(qū)分，規(guī)定好物資的交接手續(xù)。每一級(jí)責(zé)任人都根據(jù)上級(jí)的規(guī)定，確定好廢舊軍服回收、上交、處理的時(shí)間，不得借故拖遲。要完善獎(jiǎng)懲制度，對于按時(shí)完成任務(wù)的人員給予鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于不能按時(shí)完成的，要求其說明原因，酬情處理。還可以派出人員協(xié)助、督促其工作。如果是因?yàn)閭€(gè)人偷懶等原因，要批評懲戒，嚴(yán)肅處理。軍需部門應(yīng)根據(jù)被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和所供單位人員服裝檔案，以及軍務(wù)、干部部門提供的退役人員名單，向所供單位印發(fā)被裝收舊名冊，明確被裝收舊的品種、數(shù)量和時(shí)限；個(gè)人按照收舊名冊明確的品種、數(shù)量，將舊品被裝洗凈晾干、折疊整齊，在領(lǐng)取新品被裝或者退出現(xiàn)役時(shí)上交舊品被裝；收繳單位要檢查驗(yàn)收個(gè)人上交的舊品被裝，辦理舊品被裝交接手續(xù)。未按照規(guī)定上交舊品被裝實(shí)物的，所在單位應(yīng)當(dāng)查明原因，追究有關(guān)人員責(zé)任，標(biāo)志服飾按照新品結(jié)算價(jià)格的2倍收取舊品被裝折款；其他被裝按照結(jié)算價(jià)格收取舊品被裝折款。