許梟 劉志華

【摘要】當今社會是一個創(chuàng)新的時代，不創(chuàng)新就沒有出路。因此，職業(yè)教育如何創(chuàng)新發(fā)展以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是一個不容回避的問題。本文從四個方面對職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑與方法進行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 創(chuàng)新發(fā)展 培訓 教育 途徑 方法

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑和方法有大力發(fā)展職業(yè)培訓，全力打造培訓體系；積極發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育，力促行業(yè)、企業(yè)實質(zhì)性參與職業(yè)教育；靈活、開放、多樣化發(fā)展職業(yè)教育，力促職業(yè)教育的終身化、全民化發(fā)展；創(chuàng)新職業(yè)教育管理，改進主體關(guān)系，完善職業(yè)教育發(fā)展模式等多種方式。

一、大力發(fā)展職業(yè)培訓，全力打造培訓體系

1.突出培訓地位，以培訓塑造職業(yè)教育特色。以職業(yè)培訓塑造職業(yè)教育特色，努力打造培訓品牌，把大力發(fā)展職業(yè)培訓作為職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，這對職業(yè)教育至關(guān)重要。

2.大力發(fā)展職業(yè)教育培訓。要積極發(fā)展一些培訓機構(gòu)開展職業(yè)培訓工作，把企業(yè)的、行業(yè)的以及職業(yè)學校的培訓擴展到面向社會開展職業(yè)培訓。政府也應(yīng)多向職業(yè)培訓機構(gòu)投入一定的經(jīng)費，以保證職業(yè)培訓工作的開展。特別是對弱勢群體、失業(yè)人員更應(yīng)加大培訓經(jīng)費的投入。

3.從主體、內(nèi)容、質(zhì)量、管理等方面著力打造培訓體系。培訓體系要注重一些專門的學校以及一些行業(yè)協(xié)會組織開展職業(yè)教育培訓，同時要適當建立一些培訓機構(gòu)，并統(tǒng)一注冊培訓機構(gòu)。在進行職業(yè)培訓中，主要內(nèi)容要以職業(yè)資格證書教育為主，培訓職業(yè)資格證書需要具備的相關(guān)知識，使職業(yè)培訓工作真正能起到促進就業(yè)的作用。同時，對于培訓機構(gòu)要加強管理，進行嚴格的引導和監(jiān)督，只有具備一定實力、具備一定資質(zhì)的機構(gòu)才可以進入職業(yè)培訓的市場，從而使培訓質(zhì)量得到保證。

二、積極發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育，力促行業(yè)、企業(yè)實質(zhì)性參與職業(yè)教育

1.積極培育行業(yè)協(xié)會組織，開展行業(yè)職業(yè)教育。這些年，職業(yè)培訓工作一直處于弱化趨勢，隨著一些行業(yè)主管部門的減少，職業(yè)培訓工作更加不受重視。針對這種情況，政府要予以重視并加強，可以發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，鼓勵這些行業(yè)協(xié)會組織建立培訓機構(gòu)，并對行業(yè)協(xié)會組織投入一定的經(jīng)費，從而促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。

2.以法律和稅收手段，積極推動企業(yè)開展職業(yè)教育。為了推動企業(yè)開展職業(yè)教育，我們要在制度上給予加強，讓企業(yè)承擔內(nèi)部職工培訓工作納入法律條例，考慮對不實施培訓的企業(yè)增收培訓稅，而對于實施職業(yè)培訓的企業(yè)返還培訓稅的方式，從而鼓勵企業(yè)加大職業(yè)培訓工作，并對大型企業(yè)鼓勵成立培訓中心，不僅面向職工進行培訓，還可以面向社會進行職業(yè)培訓，把職業(yè)培訓工作做大做強。

3.著眼機制創(chuàng)新，切實推行行業(yè)、企業(yè)實質(zhì)性參與職業(yè)教育。政府要創(chuàng)新體制機制，讓行業(yè)、企業(yè)全方位地參與到職業(yè)教育中，在其實行過程中，要依靠工商、稅務(wù)、財政、勞動保障、教育等多個部門聯(lián)合起來共同推進，這樣才能有效地發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育。在整個發(fā)展過程中，應(yīng)加大對行業(yè)、企業(yè)的依賴，讓行業(yè)、企業(yè)承擔更多的工作，創(chuàng)造條件讓職業(yè)教育人員和行業(yè)、企業(yè)人員進行交流。

三、靈活、開放、多樣化發(fā)展職業(yè)教育，力促職業(yè)教育的終身化、全民化發(fā)展

1.職業(yè)教育在招生、入學、學制方面要靈活化、多樣化。職業(yè)院?？商崆罢猩妥灾髡猩袖浫『蜋n次錄取相結(jié)合，建議推薦入學和注冊入學，推進彈性學制和學分制，積極探索按學分收學費的操作方法，課程教學應(yīng)彈性化，可以隨時入學，也可以隨時退學，推進模塊化教學，適應(yīng)成人一邊工作一邊學習的需要。

2.職業(yè)教育培訓要打破原來封閉的狀態(tài)，讓職業(yè)教育同產(chǎn)業(yè)、勞動力市場有效地結(jié)合起來，讓職業(yè)教育和普通教育有效地滲透，使職業(yè)教育更加靈活。在職業(yè)教育中，注重關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整，注重關(guān)注勞動力市場的動態(tài)，從而及時地做好調(diào)整工作。

3.多種形式、多個途徑發(fā)展職業(yè)教育。我國職業(yè)教育是以學校為主的模式，以學校為主的模式優(yōu)點和缺點同樣突出。因此，我們應(yīng)該發(fā)展多種形式的職業(yè)教育模式，比如在社會上發(fā)展學徒類的職業(yè)培訓，一些學校還可試試發(fā)展半工半讀式職業(yè)教育模式。這樣既可以學到職業(yè)技術(shù)，又能解決生活問題。

四、創(chuàng)新職業(yè)教育管理，改進主體關(guān)系，完善職業(yè)教育發(fā)展模式

1.轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能要合理定位，對職業(yè)學校主要進行引導、監(jiān)督和提供服務(wù)，讓學校具有自主辦學的權(quán)力，讓他們具有一定的活力去面向市場。同時，職業(yè)培訓機構(gòu)還要規(guī)范管理，對其準入機制進行加強，對培訓質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。與此同時，還要對企業(yè)進行約束，用一定的辦法促使企業(yè)加強職工培訓教育，從而完善職業(yè)教育的發(fā)展。

2.分類管理，區(qū)別發(fā)展。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，我們在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，還要多方入手，從單一地關(guān)注學校職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)職業(yè)教育、協(xié)會職業(yè)教育、職業(yè)培訓等多方面進行關(guān)注。同時，不同的職業(yè)教育我們要采取不同的管理方法，分出類別進行管理和發(fā)展。

3.適應(yīng)時代需要，多模式發(fā)展職業(yè)教育。實施職業(yè)教育的主體不僅僅是職業(yè)學校，還有社會培訓機構(gòu)，行業(yè)、企業(yè)、社會中介組織乃至家庭等，要協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，合理安排好職業(yè)教育分工。