田磊

【摘要】延伸服務(wù)是圖書館實(shí)現(xiàn)普遍均等服務(wù)、保障信息公平的有效途徑。圖書館學(xué)五定律和《公共圖書館宣言》為其提供理論基礎(chǔ)，國家的文化發(fā)展規(guī)劃和圖書館界共識為其提供政策支持。當(dāng)前我國圖書館延伸服務(wù)整體發(fā)展迅速，地區(qū)發(fā)展不平衡，服務(wù)效果差異明顯。延伸服務(wù)表現(xiàn)出4種發(fā)展趨勢：基層讀者和弱勢群體成為延伸的主要對象；數(shù)字資源、移動設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)成為延伸的重要手段；延伸服務(wù)向基礎(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)變；直面交流和實(shí)體館舍將成為延伸服務(wù)新的增長點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】公共圖書館 延伸服務(wù) 信息公平

近年來，我國公共圖書館（以下簡稱“圖書館”）事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是東西差距、城鄉(xiāng)差距仍然較大。中西部群眾和弱勢群體享受圖書館服務(wù)仍有很多限制，這不但違背了圖書館普遍均等的服務(wù)原則，而且阻礙了圖書館事業(yè)整體的發(fā)展。鑒于此，很多圖書館開始嘗試延伸服務(wù)，以拓展圖書館服務(wù)的廣度和深度。

延伸服務(wù)起源于商業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)為了吸引顧客，贏得更大的利潤而在基本服務(wù)的基礎(chǔ)上增加新服務(wù)。面對網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)，圖書館引進(jìn)延伸服務(wù)理念以增強(qiáng)核心競爭力，創(chuàng)造新的生存和發(fā)展機(jī)遇。一般認(rèn)為，圖書館延伸服務(wù)（以下簡稱“延伸服務(wù)”）是圖書館在實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)的基礎(chǔ)之上，利用本館的文獻(xiàn)、館員、設(shè)備、館舍、品牌影響力等資源優(yōu)勢，為讀者提供的外延性服務(wù)[1]。潘燕桃教授認(rèn)為，延伸服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的延伸服務(wù)是指圖書館在現(xiàn)有服務(wù)基礎(chǔ)上新開展的所有服務(wù)的總稱；狹義的延伸服務(wù)是指圖書館把服務(wù)延長伸展到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)，并為那里的民眾提供就近和便捷的服務(wù)[2]。對于延伸服務(wù)的范圍界定更是見仁見智，劉進(jìn)將其分為內(nèi)容、空間、文化產(chǎn)業(yè)、理念和網(wǎng)絡(luò)5個方面[3]；陳永嫻將其分為內(nèi)容、空間、時間、群體和理念5個方面[4]；吳漢華將其分為時間、空間和內(nèi)容三個方面[1]。理念是指導(dǎo)實(shí)踐的思想認(rèn)識，網(wǎng)絡(luò)是延伸服務(wù)的重要手段，圖書館延伸服務(wù)是整個文化產(chǎn)業(yè)延伸的一部分，因此不能將理念、網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)業(yè)包含在圖書館延伸服務(wù)之內(nèi)。從延伸服務(wù)的研究和實(shí)踐來看，延伸服務(wù)主要在時間、空間、內(nèi)容和服務(wù)群體4個維度上展開。在上述對延伸服務(wù)概念和范圍理解的基礎(chǔ)上，筆者將探討延伸服務(wù)的理論基礎(chǔ)、政策支持、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

1 圖書館延伸服務(wù)的理論基礎(chǔ)

1.1圖書館學(xué)五定律——圖書館生長論

1931年阮綱納贊提出圖書館學(xué)五定律，即書是為了用的；每個讀者有其書；每本書有其讀者；節(jié)省讀者時間；圖書館是一個生長著的有機(jī)體。這被國際圖書館界譽(yù)為“我們職業(yè)最簡明的表述”，至今仍是圖書館界供奉的金科玉律?！皶菫榱擞玫摹保该髁藞D書館的性質(zhì)和任務(wù)是傳播知識，使圖書得到充分利用。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須打破傳統(tǒng)圖書保存習(xí)慣的限制，允許將藏書免費(fèi)向所有人開放，并采取建設(shè)分館、流動書車、送書上門等形式方便讀者利用；規(guī)范和延長開館時間 [5]?！懊總€讀者有其書”，要求圖書館的大門向一切人敞開，決不能為少數(shù)人所壟斷，使每個人都享有利用圖書館的平等權(quán)利，圖書館有義務(wù)為貧困者、殘疾人、服刑人員等弱勢群體服務(wù)?！懊勘緯衅渥x者”是為了提高資源的利用率，而提高資源利用率的有效手段就是開展參考咨詢、信息導(dǎo)航等延伸服務(wù)?！肮?jié)省讀者時間”是提倡圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)采用科學(xué)的管理方法。在當(dāng)前圖書館普遍采用開架借閱、網(wǎng)絡(luò)檢索的情況下，僅僅依靠內(nèi)部業(yè)務(wù)的改進(jìn)以節(jié)省讀者時間收效甚微。然而，流動圖書館、圖書分館、24小時自助圖書館等在時間和空間上延伸了圖書館的服務(wù)，為讀者節(jié)省了大量的時間?！皥D書館是一個生長著的有機(jī)體”指出，圖書館具有生長著的有機(jī)體的一切屬性，其服務(wù)內(nèi)容、手段、實(shí)體形態(tài)等都會隨著讀者需求的變化而不斷變化，但是作為全球性知識傳播工具的圖書館的基本原則將會始終貫穿于圖書館的發(fā)展之中[5]。這一定律直接表明了圖書館不斷生長的屬性。

圖書館學(xué)五定律從圖書館傳播知識的本質(zhì)屬性出發(fā)，闡明了書籍的用途和民眾使用圖書館的平等權(quán)利。為此必須提高資源的利用率，擴(kuò)大服務(wù)范圍，這就要求圖書館不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，向新的形態(tài)發(fā)展。圖書館學(xué)五定律是圖書館的生長理論，為圖書館延伸服務(wù)奠定了理論基礎(chǔ)。

1.2公共圖書館宣言——普遍均等服務(wù)論

1994年聯(lián)合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》（以下簡稱“《宣言》”）堅稱：“公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源”。該條款明確了圖書館的公共產(chǎn)品屬性，既然是公共產(chǎn)品就理應(yīng)為全體公民所享有。因此《宣言》又進(jìn)一步補(bǔ)充：“每個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，必須向其提供特殊服務(wù)和資料”。為保證公民平等使用圖書館的權(quán)利，《宣言》在圖書館的運(yùn)作和管理中規(guī)定：圖書館需要有理想的館舍環(huán)境、良好的學(xué)習(xí)設(shè)施以及相關(guān)技術(shù)和充足的開館時間，以保證社區(qū)的每一個人都能切實(shí)得到圖書館服務(wù)，包括對不能到館的用戶提供館外服務(wù)；圖書館服務(wù)必須適應(yīng)鄉(xiāng)村和城市社區(qū)的不同需求；必須制定館外教育和用戶培訓(xùn)計劃。

《宣言》從人類根本價值以及信息公平的高度出發(fā)，表明圖書館的公共產(chǎn)品屬性以及保障信息自由和公平的職能，已成為國際圖書館界普遍認(rèn)可的核心理念。普遍均等的服務(wù)理念和圖書館的職責(zé)說明，延伸服務(wù)是其本職工作所在，并不是圖書館提供給讀者額外的福利。目前圖書館發(fā)展水平有限，還不能向所有人提供均等的服務(wù)，采用延伸的方式為不能享受常規(guī)服務(wù)的弱勢群體提供服務(wù)是當(dāng)下采取的權(quán)宜之計。隨著圖書館的不斷發(fā)展，延伸服務(wù)終究會變成基礎(chǔ)服務(wù)。

2 圖書館延伸服務(wù)的政策支持

2.1國家政策

2001年發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》指出：要加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。2006年發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有文化活動室。在中西部及其他老少邊窮等地區(qū)配備流動服務(wù)車，建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸[6]。2007年，在文化部召開的全國公共圖書館延伸服務(wù)交流會上，文化部副部長周和平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)圖書館服務(wù)工作，就不能滿足于開展陣地服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)，而是要充分利用館藏文獻(xiàn)和設(shè)施等條件……舉辦講座、展覽、培訓(xùn)，通過網(wǎng)上服務(wù)等方式，積極拓展圖書館社會教育功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容與方式，為社會公眾提供多樣化、個性化服務(wù)，使圖書館的服務(wù)廣度與深度都得到延伸”[7]。同年的《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》也指出：各類公共文化設(shè)施要創(chuàng)新服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)?？h級文化館（站）、圖書館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸[8]。2012年發(fā)布的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求構(gòu)建公共文化服務(wù)體系；加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館等公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化差距，以農(nóng)村和西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè) [9]。

圖書館作為重要的公共文化機(jī)構(gòu)，理應(yīng)開展延伸服務(wù)，而這些政策為其開展延伸服務(wù)提供了有力的保障。

2.2圖書館界共識

進(jìn)入21世紀(jì)，公益、自由、平等的圖書館核心價值得到弘揚(yáng)，圖書館界在保障信息自由，實(shí)現(xiàn)社會公平方面做了很多探索，并在理念上達(dá)成了共識。

2008年3月，中國圖書館學(xué)會通過了《圖書館服務(wù)宣言》。該宣言開宗明義：“現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會信息鴻溝的使命”。同時指出圖書館人的目標(biāo)：“以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職；向讀者提供平等服務(wù)，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)；圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)”[10]。

2008年6月，上海市公共圖書館延伸服務(wù)研討會達(dá)成了“圖書館延伸服務(wù)浦東共識”?！肮沧R”指出，“延伸服務(wù)是公共圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)普遍均等、覆蓋全社會的重要方式，是構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系的重要內(nèi)容”[11]。“覆蓋全社會”、“普遍均等，惠及全民”是公共文化服務(wù)體系的重要特征，公共圖書館服務(wù)必須伸向各個社會空間、各類人群，為構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。每一個圖書館人都應(yīng)該樹立延伸服務(wù)的理念，推動延伸服務(wù)不斷發(fā)展[11]?！捌謻|共識”是圖書館延伸服務(wù)理念的高度總結(jié)，為圖書館延伸服務(wù)提供了直接的指導(dǎo)和支持。

3 圖書館延伸服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1總體發(fā)展迅速

近年來，各地圖書館采取了不同的方式推動了延伸服務(wù)的迅速發(fā)展。主要有以下幾種方式：利用數(shù)字資源、移動設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)延伸時間和空間；利用流動圖書館、總分館模式、社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋等延伸服務(wù)空間；利用24小時自助圖書館等延伸服務(wù)時間；舉辦講座、讀者沙龍、培訓(xùn)班、展覽等延伸服務(wù)內(nèi)容；為服刑人員、殘疾人、貧困者等弱勢群體服務(wù)，延伸服務(wù)主體。尤其是利用流動圖書館和總分館模式向邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和弱勢群體服務(wù)，已經(jīng)成功創(chuàng)立了多種模式，收到了明顯的效果。

3.2地區(qū)發(fā)展不平衡

延伸服務(wù)都是在基礎(chǔ)服務(wù)之上展開的，我國圖書館發(fā)展不平衡導(dǎo)致了延伸服務(wù)發(fā)展的不平衡。從延伸空間來看，京、津、滬、浙、粵等發(fā)展較好的地域，圖書館已經(jīng)延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，而西部地區(qū)大多數(shù)省份還在為健全縣級圖書館而掙扎，有的縣甚至至今沒有圖書館。從延伸內(nèi)容來看，城市居民已經(jīng)能享受到展覽、講座、培訓(xùn)等深層次的內(nèi)容，而偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村居民僅能享用圖書借閱服務(wù)。從延伸群體來看，為服刑人員、殘疾人等弱勢群體服務(wù)僅是個別圖書館的“義舉”，并沒有像農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程那樣成為普遍行為。

3.3服務(wù)效果差異明顯

盡管延伸服務(wù)有很多模式，但是有的效果明顯，有的收效甚微。農(nóng)家書屋、全國文化信息資源共享工程等在所有地方采用統(tǒng)一的模式創(chuàng)辦，致使很多流于形象工程；相反，廣東流動圖書館、上海中心圖書館“一卡通”等根據(jù)地方實(shí)際情況創(chuàng)辦，效果良好。延伸服務(wù)的具體方式要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)地情況選擇，大范圍自上而下的模式不能考慮到每一個地方的實(shí)際情況，因而總體效果大打折扣。

4 圖書館延伸服務(wù)發(fā)展趨勢

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，圖書館延伸服務(wù)有以下4個發(fā)展趨勢：

4.1基層讀者和弱勢群體成為延伸服務(wù)的主要對象

隨著公民權(quán)利意識的增強(qiáng)，圖書館保障信息自由、實(shí)現(xiàn)社會公平的核心價值已為社會普遍認(rèn)可，基層讀者、弱勢群體成為延伸服務(wù)的主要對象。流動圖書館、總分館模式、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)村圖書室等大力發(fā)展，將服務(wù)延伸到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)。通過送書上門、創(chuàng)建“求知圖新”讀書基地、設(shè)立盲人閱覽室、提供有聲讀物等方式，圖書館已將服務(wù)延伸到弱勢群體。近年來不斷參與圖書館建設(shè)的民間力量也成為基層和弱勢群體服務(wù)力量的補(bǔ)充。

4.2數(shù)字資源、移動設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)成為延伸服務(wù)的重要手段

隨著數(shù)字資源的不斷增多、移動設(shè)備的逐漸普及、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和電子閱讀的興起，越來越多的圖書館利用數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)開展延伸服務(wù)。如廣東省立中山圖書館從2005年開始使用了聯(lián)合參考咨詢和文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)，上海圖書館自2005年開始開展了手機(jī)圖書館服務(wù)。目前國家圖書館、廣東省立中山圖書館、深圳圖書館、東莞圖書館等都推出了手機(jī)圖書館服務(wù)。京、滬、粵等地已經(jīng)開始嘗試電子閱讀器外借服務(wù)。由于移動設(shè)備攜帶和使用方便、服務(wù)成本低，受到圖書館和讀者的歡迎，將成為未來圖書館延伸服務(wù)的主要手段之一。

4.3延伸服務(wù)逐漸向基礎(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)變

圖書館承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源和提供文化娛樂的職能。作為公共文化機(jī)構(gòu)，圖書館必須向所有民眾提供普遍均等的服務(wù)，保障信息公平。但是，在一定階段圖書館發(fā)展水平有限，不能完全承擔(dān)5種職能，不能為所有人提供平等的服務(wù)，因此才有基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)之分。基礎(chǔ)服務(wù)實(shí)質(zhì)上是圖書館在目前條件下可以長期、穩(wěn)定提供的服務(wù)；延伸服務(wù)是只能為部分讀者提供，或者偶爾提供的服務(wù)。基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)都是圖書館實(shí)現(xiàn)其職能和價值理應(yīng)提供的服務(wù)。隨著圖書館的發(fā)展，很多延伸服務(wù)會逐漸變成基礎(chǔ)服務(wù)。圖書館晚間開放從提倡到形成制度，講座從偶爾舉辦到形成文化品牌，不同圖書館延伸服務(wù)的差異都可以證明這一點(diǎn)。

4.4直面交流和實(shí)體館舍成為延伸服務(wù)新的增長點(diǎn)

馬斯諾的需求層次論認(rèn)為，人作為社會的一員，需要友誼和群體的歸宿感，人際交往需要彼此的同情、互助和贊許，因此人除了生理需求之外還有社交需求。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快使人們直接交流的機(jī)會減少，作為公共文化機(jī)構(gòu)的圖書館理應(yīng)為人們提供這樣的機(jī)會。講座、讀者沙龍開創(chuàng)了一對多和多對多的交流方式，受到了讀者的歡迎；真人圖書館雖然實(shí)現(xiàn)了一對一的交流，也受到讀者的歡迎，但是還處于嘗試階段。讀者有強(qiáng)烈的社交需求，圖書館就應(yīng)該為他們積極探索更加成熟的、有深度的交流方式。

現(xiàn)代讀者的需求是多元化的，他們到館不僅是為了讀書，更樂意參加展覽、講座、培訓(xùn)等活動，或者僅僅是來感受圖書館的文化氛圍。圖書館作為公共文化空間，需要具備物理、社會、精神三種成分[12]，因此只有實(shí)體圖書館才能真正算作公共文化空間。圖書館開展的很多活動都依賴其物理空間，沒有館舍的圖書館缺失了很多服務(wù)，是不完整的。固定流通點(diǎn)、汽車圖書館以及巡回流通點(diǎn)模式雖然將圖書館服務(wù)延伸到邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，但是由于沒有館舍，無法提供更多服務(wù)。對于缺少公共文化空間的貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村來說，建立分館、圖書室等實(shí)體館舍能為他們提供更多的服務(wù)?？梢灶A(yù)見，直面交流和建設(shè)功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的實(shí)體館舍將成為延伸服務(wù)新的增長點(diǎn)。

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