田志光

【摘要】宋朝國子監(jiān)作為當(dāng)時(shí)全國最高學(xué)府和中央教育管理部門為人們所熟知，但其作為全國圖書出版業(yè)的審查和監(jiān)管機(jī)構(gòu)則常被忽略。隨著宋代“崇文抑武”政策的推行和科舉、學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，出版業(yè)也隨之迅速成長起來，對(duì)全國出版業(yè)的管理是國子監(jiān)的一項(xiàng)重要職能，負(fù)責(zé)全國學(xué)校教材和科舉用書出版的監(jiān)管、圖書內(nèi)容的審查、組織打擊非法出版、對(duì)地方出版活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。宋朝國子監(jiān)在規(guī)范出版業(yè)、控制社會(huì)輿論和維護(hù)統(tǒng)治方面發(fā)揮了重要作用。

【關(guān)鍵詞】宋朝 國子監(jiān) 圖書出版 監(jiān)管

宋朝是在割據(jù)紛爭的五代之后建立起來的，宋太祖為了扭轉(zhuǎn)唐末五代以來君權(quán)衰弱、武臣跋扈、擁兵割據(jù)的局面，避免宋朝成為五代后的又一短命王朝，即推行“崇文抑武”的治國方針，宋太祖開啟了“用文吏而奪武臣之權(quán)”[1]的先河，之后的繼統(tǒng)之君秉承了“崇文抑武”的既定國策，大力發(fā)展文化事業(yè)。加之，宋代科舉制度發(fā)達(dá)，科考人數(shù)劇增，書籍需求量增加。再者，活字印刷術(shù)的發(fā)明為出版業(yè)提供了新的技術(shù)支撐。這些都刺激了圖書編纂和出版事業(yè)的迅速發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了諸多問題。因此，對(duì)全國出版業(yè)的監(jiān)管也就擺在政府面前。北宋前期是由三館（昭文館、史館、集賢殿）和秘閣來掌管國家經(jīng)籍圖書的編纂和整理，而元豐改制后此項(xiàng)工作則由秘書省負(fù)責(zé)，但它們并不負(fù)責(zé)圖書的出版和監(jiān)管。宋朝的國子監(jiān)是中央監(jiān)管全國出版業(yè)的正式國家機(jī)構(gòu)。目前學(xué)界對(duì)宋朝國子監(jiān)的研究，主要集中于其作為最高學(xué)府和教育管理部門的職能，而對(duì)其另一項(xiàng)重要職能——監(jiān)管全國出版業(yè)，則多有忽視，因此本論題有深入探討的空間。

1 國子監(jiān)對(duì)學(xué)校和科考用書出版的監(jiān)管

宋朝學(xué)校教育發(fā)達(dá)，從中央的國子學(xué)到后來的太學(xué)、律學(xué)、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、武學(xué)，還有地方州縣學(xué)、書院等，在校生員很多。宋代科舉制度相對(duì)完善，應(yīng)舉人數(shù)劇增，因此，需要出版大量的學(xué)校教材和科舉考試參考用書，以供學(xué)子們使用。宋代中央和地方學(xué)校所用教材均由國子監(jiān)負(fù)責(zé)出版和監(jiān)管。太宗太平興國二年（977）三月，廬山白鹿洞書院的千余學(xué)徒上章朝廷，乞請(qǐng)《九經(jīng)》以備書院閱讀學(xué)習(xí)之用。國子監(jiān)奉太宗之命將國子監(jiān)的《九經(jīng)》刻本運(yùn)送至白鹿洞書院。真宗咸平四年（1001）三月，國子監(jiān)又將一批經(jīng)籍圖書賜送岳麓書院，以供生員研習(xí)之用 [2]。太宗至道三年（997）十二月，詔：“國子監(jiān)經(jīng)書，外州不得私造印板”。因?yàn)闊o論是中央學(xué)校還是地方州縣學(xué)校，均主要以經(jīng)書為教材，此詔令的頒布確立了國子監(jiān)作為唯一有權(quán)出版學(xué)校教科書的機(jī)構(gòu)。此后，由國子監(jiān)出版和印行的學(xué)校教材數(shù)量相當(dāng)可觀，景德二年（1005）五月，真宗赴國子監(jiān)視察，“歷覽書庫，觀群書漆板，問祭酒邢昺曰：‘板數(shù)幾何？昺曰：‘國初印板止及四千，今僅至十萬，經(jīng)史義疏悉備”[3]。從宋真宗和國子監(jiān)官員邢昺的對(duì)話中可知，從宋建國至其后四十余年，國子監(jiān)出版的經(jīng)史等書籍?dāng)?shù)量增長了二十余倍，增速是相當(dāng)快的，全國學(xué)校所用的經(jīng)史義理之書國子監(jiān)已經(jīng)刻版?zhèn)渲茫霭鏅?quán)在國子監(jiān)。到真宗咸平、景德年間，國子監(jiān)雕版刊印了《周禮》、《儀禮》、《公羊傳》、《谷梁傳》、《孝經(jīng)》、《論語》、《爾雅》、《孟子正義》等經(jīng)義，這些書籍作為朝廷法定的核心教材頒行全國，被廣泛習(xí)用?；兆诖笥^二年（1108）七月，又規(guī)定諸子百家學(xué)說要“付國子監(jiān)并諸路學(xué)事司鏤板頒行”，其他的諸子版本不得發(fā)行 [4]。這使國子監(jiān)監(jiān)管書籍出版的范圍擴(kuò)大到諸子百家學(xué)說。宣和五年（1123）十一月，國子祭酒蔣存誠等言：“竊見御注《沖虛至德真經(jīng)》、《南華真經(jīng)》未蒙頒降，見系學(xué)生誦習(xí)及學(xué)諭講說，乞許行雕印，頒之學(xué)?！钡玫剿位兆诘呐鷾?zhǔn)[4]，即將有關(guān)道家學(xué)說的書籍亦由國子監(jiān)監(jiān)制印刷，作為學(xué)校教材頒行到全國各地的學(xué)校。

國子監(jiān)除了對(duì)學(xué)校教材進(jìn)行監(jiān)管外，對(duì)科舉考試參考用書和試題格式同樣有監(jiān)管職能。如仁宗寶元元年（1038）四月，詔“自今試舉人非國子監(jiān)見行經(jīng)書毋得出題”[2]就是將科舉考試的范圍和內(nèi)容限定在國子監(jiān)出版的書籍中。紹興二十六年（1156）三月又令國子監(jiān)印制有關(guān)省試、發(fā)解試、刑法考試的條例，即“今后省試、太學(xué)國子監(jiān)公試發(fā)解及銓試刑法，令國子監(jiān)印造《禮部韻略》、《刑統(tǒng)》律文、紹興敕令格式”[4]。后來，科舉考試試題的程式也要由國子監(jiān)來審定，如慶元五年（1199）正月就明確詔令“將今來省試前二十名三場(chǎng)程文，并送國子監(jiān)校定，如詞采議論委皆純正，可為矜式，即付板行”[4]。即審定合格后，才由國子監(jiān)來雕印頒布。國子監(jiān)對(duì)全國學(xué)校和科舉考試用書的監(jiān)管，使國家統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)能夠灌輸給每個(gè)生員和士人，統(tǒng)治理念不自覺地鉗制了社會(huì)輿論。

2 國子監(jiān)對(duì)出版內(nèi)容的監(jiān)管

宋朝的法律條文制定后，須由國子監(jiān)出版印行，其它機(jī)構(gòu)不得出版。如仁宗天圣四年（1026）十一月，國子監(jiān)摹印律文并疏頒行 [2]。后來，對(duì)國子監(jiān)審查出版的內(nèi)容有了較為詳細(xì)的規(guī)定，宋哲宗元祐五年（1090）七月二十五日詔令：“凡議時(shí)政得失，邊機(jī)軍事文字，不得寫錄傳布；本朝會(huì)要、實(shí)錄，不得雕印，違者徒二年，告者賞緡錢十萬。內(nèi)國史、實(shí)錄仍不得傳寫，即其它書籍欲雕印者，選官詳定，有益于學(xué)者，方許鏤板，候印訖，送秘書省，如詳定不當(dāng)，取勘施行。諸戲褻之文，不得雕印，違者杖一百。委州縣監(jiān)司、 國子監(jiān)覺察”[4]。這一詔令明確規(guī)定了國子監(jiān)審查出版內(nèi)容的范圍，即凡議論時(shí)政的言論、軍事機(jī)要文字、朝廷政事紀(jì)要，不得出版印刷，對(duì)違反者處以二年徒刑，并對(duì)告發(fā)者予以獎(jiǎng)勵(lì)，歷史類圖書須由秘書省審定后才能出版，對(duì)各種褻狎、不莊重的戲謔文字不予出版，違反者杖一百。詔令頒布后，地方監(jiān)司、州縣負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，并將執(zhí)行情況上報(bào)國子監(jiān)，由國子監(jiān)負(fù)總責(zé)。南宋慶元時(shí)期，權(quán)臣韓詫胄將以朱熹為代表的理學(xué)定為“偽學(xué)”，將理學(xué)家定為“逆黨”，施行黨禁。朝廷推行黨禁期間，國子監(jiān)對(duì)圖書出版的審查職能得到強(qiáng)化，將圖書內(nèi)容的審查權(quán)劃歸國子監(jiān)，這樣審查權(quán)與監(jiān)管權(quán)的合一，更有利政府控制出版業(yè)。如慶元二年（1196）六月，國子監(jiān)奏請(qǐng)：“近時(shí)妄傳語錄之類，并行毀版，其未盡偽書并令國子監(jiān)搜尋名件，具數(shù)聞奏。今搜尋到《七先生奧論》、《發(fā)樞》、百煉真隱李元綱文字、劉子翚《十論》、潘浩然子《性理書》、江民表《心性說》，合行毀劈。乞許本監(jiān)行下諸州及提舉司，將上件內(nèi)書板當(dāng)官劈毀”得到朝廷批準(zhǔn)[4]。即由國子監(jiān)來負(fù)責(zé)追查社會(huì)上流傳的“偽學(xué)”書籍刻版，并將搜集到的書版予以毀廢，諸州和各路提舉司的追查行動(dòng)亦由國子監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)。慶元五年（1199）正月，朝廷下令“凡書坊雕印時(shí)文，必須經(jīng)（國子）監(jiān)學(xué)官看詳”[4]。即書坊如想印行圖書，必須經(jīng)過國子監(jiān)官員審定圖書內(nèi)容才能刻版發(fā)行，否則就是違反條例，即使私自出版，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)書版就會(huì)被毀棄，并要接受相應(yīng)的處罰。嘉泰二年（1202）七月，朝廷又下詔強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)軍政和事關(guān)國家大政方針書籍出版的審查力度，詔：“令諸路帥、憲司行下逐州軍，應(yīng)有書坊去處，將事干國體及邊機(jī)軍政利害文籍，各州委官看詳。如委是不許私下雕印，有違見行條法指揮，并仰拘收繳申國子監(jiān)，所有版本日下并行毀劈”[4]。因?yàn)榇舜螌彶榈膬?nèi)容主要是軍政文字的出版印行，所以將審查權(quán)劃歸到了各路主管軍事的安撫使司和主管治安的提點(diǎn)刑獄司，但是如糾察到有違反現(xiàn)行條例者即要送國子監(jiān)處置，國子監(jiān)保有最后的裁決權(quán)。

3 國子監(jiān)對(duì)州（府）縣出版業(yè)的監(jiān)管

國子監(jiān)是宋朝中央具有出版監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)，在地方因沒有設(shè)立專門掌管出版事務(wù)的機(jī)構(gòu)，故由以路級(jí)監(jiān)司和州縣政府兼管出版業(yè)。國子監(jiān)雖與地方監(jiān)司、州縣沒有直接隸屬關(guān)系，但在出版事務(wù)的管理上具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。北宋前中期國子監(jiān)對(duì)出版業(yè)的監(jiān)管職能較強(qiáng)，北宋后期和南宋時(shí)期國子監(jiān)對(duì)出版業(yè)的監(jiān)管權(quán)力有所下放，地方監(jiān)司、州縣對(duì)出版業(yè)的管理職能有加強(qiáng)趨勢(shì)。宋朝人羅壁在其《識(shí)遺》一書中言及：“治平以前，猶禁擅鐫，必須申請(qǐng)國子監(jiān)，熙寧后方盡弛此禁”[5]。這說明在英宗治平以前國子監(jiān)對(duì)出版業(yè)的監(jiān)管和審定權(quán)是得到切實(shí)保障和執(zhí)行的。哲宗元祐五年（1090）七月，朝廷下發(fā)了這樣一道詔令：“書籍欲雕印者，納所屬申轉(zhuǎn)運(yùn)使、開封府牒國子監(jiān)選官詳定，有益于學(xué)者方許鏤板候印”[2]。除京畿開封府外，其它地方州縣如果出版印制書籍，需要上報(bào)本路轉(zhuǎn)運(yùn)司，再經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司呈報(bào)國子監(jiān)，由國子監(jiān)官員審定后，方可出版，開封府畿內(nèi)書籍的出版則直接報(bào)送中央國子監(jiān)審定。這樣的規(guī)定事實(shí)上賦予了路級(jí)監(jiān)司一定的初審權(quán)，即州縣將出版申請(qǐng)呈報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司后，轉(zhuǎn)運(yùn)司可以對(duì)申請(qǐng)出版的內(nèi)容作初步審核，若其認(rèn)為不違反現(xiàn)行出版政策或是不傷風(fēng)化才會(huì)再次呈送國子監(jiān)終審。南宋后，出版業(yè)有了一個(gè)重要變化，就是書籍再經(jīng)過國子監(jiān)審定后，可以由地方印制，國子監(jiān)不再壟斷書籍雕印和出版，這可能與當(dāng)時(shí)軍費(fèi)開支巨大、中央財(cái)政困難、國子監(jiān)無力支撐巨額的雕印成本有關(guān)。紹興九年（1139）九月，待制張彥實(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)書籍印制的情況，“請(qǐng)下諸道州學(xué)取舊監(jiān)本書籍，鏤版頒行”，得到朝廷批準(zhǔn)[6]。如《毛詩正義》題言“紹興九年九月十九日紹興府雕造”?！队窈！份d紹興十五年閏十一月“（國子監(jiān)）博士王之望請(qǐng)群經(jīng)義疏未有板者，令臨安府雕造”[3]?！度蔟S續(xù)筆·續(xù)筆》云“前紹興中，分命兩淮、江東轉(zhuǎn)運(yùn)司刻三史板”[7]。由此可以看出，地方監(jiān)司、州（府）縣政府自南宋后雕刻了不少經(jīng)國子監(jiān)審定的書籍，前提是得到國子監(jiān)的審定才能雕刻，否則就是違反律令，要受到懲處，寧宗慶元四年（1198）三月有臣僚奏請(qǐng)：

乞?qū)⒔▽幐爸T州應(yīng)有書肆去處，輒將曲學(xué)小儒撰到時(shí)文改換名色，真?zhèn)蜗嚯s，不經(jīng)國子監(jiān)看詳及破碎編類，有誤傳習(xí)者，并日下毀板，仍具數(shù)申尚書省并禮部。其已印未賣者，悉不得私買。如有違犯，科罪惟均 [4]。

這項(xiàng)奏請(qǐng)得到批準(zhǔn)，成了制裁不經(jīng)國子監(jiān)審定而出版刻印書籍的法律依據(jù)。在地方出版的刻印書籍中，朝廷尤其關(guān)注學(xué)校教學(xué)用書，不能出版異端言論誤導(dǎo)學(xué)校生員，學(xué)校教學(xué)用書必須經(jīng)國子監(jiān)審定，如紹興二十九年（1159）閏六月，“詔州縣書坊，非經(jīng)國子監(jiān)看詳文字，毋得擅行刊印。以言者論私文異教，或傷國體，漏泄事機(jī)，鼓動(dòng)愚俗，乞行禁止”[8]。淳熙七年（1180）七月又再一次強(qiáng)調(diào)“自今國學(xué)程文，依舊法從國子監(jiān)長貳看詳，可傳示學(xué)者，方許雕印”[4]。可以看出，宋廷從始至終都不放松對(duì)學(xué)校教育的控制。

4 國子監(jiān)對(duì)非法出版的管控

北宋建國不久就頒布了國家基本法典《宋刑統(tǒng)》，明確了對(duì)非法出版業(yè)的管控范圍，即“禁天文圖讖、兵書、七曜歷、太一、雷公式和妖書”[9]。后來又陸續(xù)頒布了一些敕令格式，將危害國家安全和易于擾亂社會(huì)秩序的兵書、讖緯、玄幻、邪說等書籍列為禁印的對(duì)象。國子監(jiān)作為國家出版業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，打擊非法出版、維護(hù)正常的出版秩序亦是它的一個(gè)重要職能。真宗景德元年（1004），詔令“民間應(yīng)有天象器物，讖候禁書，所在焚毀。匿而不言者論以死，募告者賞錢十萬”[2]。即加大了對(duì)違禁書籍懲處的力度，并首次以法律形式確定獎(jiǎng)賞告發(fā)行為。仁宗寶元二年正月，進(jìn)士高肅私藏《六壬玉鈐》，案發(fā)后，仁宗命司天監(jiān)、學(xué)士院制定了一部《禁書名錄》，除《孫子》、《吳子》及正史中的天文、律歷、五行志與《通典》所引諸家兵法外，天文律歷、陰陽術(shù)數(shù)、兵法著作“悉為禁書”[2]，禁書范圍有所擴(kuò)大。宋廷用法令禁止民間私印國子監(jiān)出版的書籍，如熙寧八年（1075）刻印《王氏經(jīng)義》，“禁私印及鬻之者，杖一百，許人告，賞錢二百千”[2]。對(duì)盜印國子監(jiān)書籍作出了具體的懲處規(guī)定。光宗紹熙年間，四川眉山程氏刊本《東都事略》長方牌記，寫有“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許覆板”的字樣。這里的“上司”應(yīng)指國子監(jiān)或是國子監(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)司、州縣政府。淳祐八年（1248）七月國子監(jiān)禁翻刻《叢桂毛詩集解》一書的公文，就“備牒兩浙、福建路轉(zhuǎn)運(yùn)司，備詞約束所屬書肆”[10]。即把國子監(jiān)的約束牒文頒布地方施行。真宗天禧元年（1017）朝廷曾頒布《國子監(jiān)經(jīng)書更不增價(jià)詔》，對(duì)各地印制的國子監(jiān)書籍價(jià)格予以規(guī)范，但一些地方為了減少成本，印制了大量劣質(zhì)圖書，這也是國子監(jiān)所管控的內(nèi)容，如福建建陽的“麻沙本”，“多以柔木刻之，取其易成而速售，故不能工”，現(xiàn)存的《方輿勝覽》中則載有兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司及福建轉(zhuǎn)運(yùn)司的牒文，對(duì)這一行為予以通報(bào)、查處。紹圣三年（1096）朝廷下令刊刻五部醫(yī)書小字本，降低成本，以便民購買。這些書后附國子監(jiān)的牒文云：“今有《千金翼方》、《金匱要略方》、《王氏脈經(jīng)》、《補(bǔ)注本草》、《圖經(jīng)本草》等五件醫(yī)書，日用而不可闕，本監(jiān)雖見印賣，皆是大字，醫(yī)人往往無錢請(qǐng)買，兼外州軍尤不可得。欲乞開作小字，重行校對(duì)出賣，及降外州軍施行”[10]。這些律令條例的頒布使書籍質(zhì)量有所提高，價(jià)格相對(duì)公道，有利于國子監(jiān)規(guī)范全國各地的圖書出版行為，凈化出版環(huán)境。

5 結(jié)語

國子監(jiān)作為宋廷中央唯一管理全國出版業(yè)的機(jī)構(gòu)，雖然其還有招收生徒、掌管教育的職能，但監(jiān)管出版業(yè)無疑是它的一項(xiàng)重要職能之一，它負(fù)責(zé)全國學(xué)校和科舉用書出版的監(jiān)管、圖書內(nèi)容的審查、不法出版的管控和對(duì)地方出版活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)規(guī)范出版活動(dòng)、提高刻印質(zhì)量、保障出版業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，對(duì)維護(hù)當(dāng)時(shí)的政治與社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。然而，宋朝畢竟是封建帝制統(tǒng)治時(shí)代，從階級(jí)分析的方法來看，政府對(duì)出版業(yè)的監(jiān)管是為了維護(hù)宋朝的集權(quán)統(tǒng)治，控制社會(huì)輿論，是為階級(jí)利益服務(wù)的，在一定程度上鉗制了人們的思想。宋朝國子監(jiān)對(duì)出版業(yè)的監(jiān)管，其量刑執(zhí)法的依據(jù)主要是朝廷頒布的詔敕格式，這些詔敕相對(duì)零散，種類、名目、規(guī)范內(nèi)容不一，宋朝還沒有形成一部完整的出版法，對(duì)出版業(yè)的管理尚處于探索階段，但這些探索對(duì)今天的出版業(yè)仍有一定的借鑒意義。

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