李季

摘 要：思想政治教育工作具有政治導(dǎo)向、目標(biāo)凝聚、規(guī)范調(diào)控以及精神激勵(lì)等作用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著積極的意義。在新時(shí)期要做好思想政治教育工作，必須把握思想政治教育工作和社會(huì)穩(wěn)定之間的內(nèi)在聯(lián)系，必須采取科學(xué)的工作策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)穩(wěn)定 思想政治教育 策略

中圖分類號(hào)：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（a）-0049-02

近年來(lái)，泄憤型群體事件和利益訴求型群體事件時(shí)有發(fā)生，例如宜黃“9·10拆遷事件”、吉林“通鋼事件”、安徽“池州事件”等。這些事件破壞了社會(huì)的穩(wěn)定，而導(dǎo)致這些事件發(fā)生的根源就是長(zhǎng)期積累的對(duì)社會(huì)問題和矛盾的不滿情緒。對(duì)此，部分思想政治教育工作者難辭其咎，由于思想政治教育工作不到位，使得部分群眾的不滿層層積累，最終釀成了不可挽回的事件。這嚴(yán)重背離了黨的十八精神和“穩(wěn)定壓倒一切”的社會(huì)共識(shí)。為了解決社會(huì)發(fā)展中凸顯的一些矛盾，相關(guān)思想政治教育工作者就必須高度重視思想政治教育工作，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作方法，最大限度地舒緩、化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)民生幸福。

1 思想政治教育工作在社會(huì)穩(wěn)定中的作用

思想政治教育工作的政治導(dǎo)向功能、目標(biāo)凝聚功能、規(guī)范調(diào)控功能、精神激勵(lì)功能以及利益協(xié)調(diào)功能等，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用。

1.1 政治導(dǎo)向作用

通過啟發(fā)、教育、動(dòng)員、批評(píng)和監(jiān)督等途徑，正確引導(dǎo)人們的思想與行為，使之符合社會(huì)發(fā)展的需要。思想政治教育工作重在啟發(fā)自覺，從價(jià)值導(dǎo)向與信仰導(dǎo)向入手，充分發(fā)揮思想政治教育工作的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)，培育和諧精神，倡導(dǎo)和諧理念，有效協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾。與此同時(shí)，思想政治教育工作所提倡的道德情操、思想觀念與行為要求應(yīng)當(dāng)充分融入到政策法規(guī)當(dāng)中，融入到各行各業(yè)的規(guī)章制度當(dāng)中，將思想政治教育內(nèi)容和政策法規(guī)的約束力有機(jī)結(jié)合，從而綜合利用軟約束和硬約束，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

1.2 目標(biāo)凝聚作用

思想政治教育工作的重要作用之一就是凝聚社會(huì)目標(biāo)、凝聚人心。社會(huì)中的個(gè)體既是各自獨(dú)立的，又是相互聯(lián)系的。不同的個(gè)體的追求目標(biāo)也各不相同，不同社會(huì)成員的最求目標(biāo)具有分散性。而思想政治教育工作具有凝聚作用，能夠通過共同的價(jià)值理想把千差萬(wàn)別、廣泛分散的個(gè)體思想凝聚在一起，形成一股集體力量，從而能夠促進(jìn)人們能夠肩負(fù)歷史賦予的重任?？茖W(xué)的思想政治教育工作能夠感染人、教育人、說服人，能夠?qū)⑸鐣?huì)成員的個(gè)人追求目標(biāo)匯集成社會(huì)大目標(biāo)。只有能夠充分發(fā)揮思想政治教育工作的目標(biāo)凝聚作用，才能夠更加有效地做好排憂解難、化解矛盾和協(xié)調(diào)利益的工作。

1.3 規(guī)范調(diào)控作用

人們的思想意識(shí)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主觀能動(dòng)作用，而思想意識(shí)存在著先進(jìn)和落后的差別，先進(jìn)的思想意識(shí)出盡社會(huì)的發(fā)展，落后的思想意識(shí)阻礙社會(huì)的發(fā)展。思想政治教育工作具有規(guī)范調(diào)控作用，幫助人們掃除精神障礙，將落后的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的思想意識(shí)，從而營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣與精神環(huán)境。就思想政治教育工作的本質(zhì)而已，其是通過一定的道德規(guī)范、思想觀念有組織、有計(jì)劃、有目的地對(duì)社會(huì)成員施加影響，從而促使社會(huì)成員能夠養(yǎng)成符合社會(huì)發(fā)展需要的思想意識(shí)與行為。思想政治教育工作的重要價(jià)值就是規(guī)范社會(huì)成員的思想意識(shí)，調(diào)控社會(huì)成員的行為活動(dòng)。通過科學(xué)的思想政治教育工作，使社會(huì)成員守法紀(jì)、懂榮辱、知是非，自覺地將自身言行控制在道德、法律、政策、規(guī)章、制度允許的范圍內(nèi)。

1.4 精神激勵(lì)作用

思想政治教育工作能夠通過多種方式調(diào)動(dòng)人們的創(chuàng)作性與積極主動(dòng)性，促進(jìn)社會(huì)成員努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值，爭(zhēng)取為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了思想政治教育工作的精神激勵(lì)作用。人的需要是人的積極性的重要來(lái)源，需要越強(qiáng)烈人就會(huì)有著越高的積極性。激發(fā)社會(huì)成員的積極性，不但要使用經(jīng)濟(jì)手段，還應(yīng)當(dāng)通過思想政治教育來(lái)進(jìn)行精神激勵(lì)。通過耐心細(xì)致的教育或科學(xué)的宣傳教育，不斷引導(dǎo)廣大社會(huì)成員正確樹立世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)成員明確肩負(fù)的歷史使命與工作職責(zé)，進(jìn)而充分激發(fā)人們的主觀能動(dòng)作用。

1.5 利益協(xié)調(diào)作用

利益矛盾客觀地存在于社會(huì)生活當(dāng)中。利益矛盾指的是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的不同利益主體之間，由于利益差別而引發(fā)的不和諧狀態(tài)。如果不能恰當(dāng)?shù)靥幚磉@些不和諧狀態(tài)，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力是社會(huì)成員對(duì)利益的追逐與渴求，但是經(jīng)濟(jì)利益絕對(duì)不是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的唯一動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能代表社會(huì)的全面發(fā)展，單純的利益驅(qū)動(dòng)也不能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須重視人們的文化境界、道德水平和思想政治覺悟，有效發(fā)揮思想政治教育工作的利益協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)廣大社會(huì)成員既追求物質(zhì)利益，又追求文化、精神、道德利益，使得人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)福利的同時(shí)，文化境界、道德水平和思想政治覺悟也有所提高，從而有效協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

2 思想政治教育工作與社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系

思想政治教育工作是我黨工作的生命線，是凝聚社會(huì)力量、化解社會(huì)沖突、匡扶公平正義、疏導(dǎo)心理沖突、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要法寶。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定定，是思想政治教育工作在新時(shí)期改革發(fā)展中的重要作用。從思想政治教育工作的利益維度、價(jià)值維度、心理維度、管理維度來(lái)看，思想政治教育工作和社會(huì)穩(wěn)定之間有著以下內(nèi)在聯(lián)系。

2.1 社會(huì)穩(wěn)定的前提是滿足主體需要

從利益維度來(lái)看，思想政治教育工作能夠協(xié)調(diào)利益矛盾，促進(jìn)人們需求的合理滿足促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。利益是社會(huì)成員行為的內(nèi)驅(qū)力，利益矛盾是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的主要矛盾。在新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的變遷，逐漸形成了不同的利益集團(tuán)，利益關(guān)系被重新調(diào)整，利益沖突與利益分化等問題在一定程度上造成了社會(huì)不穩(wěn)定問題，例如，目前在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、收入分配、安全生產(chǎn)、拆遷、住房、腐敗、社會(huì)治安等方面均存在著較為突出的利益矛盾。如果這些利益矛盾得不到高度重視，不能夠被有效協(xié)調(diào)解決，就會(huì)被進(jìn)一步激化，導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題，從而造成社會(huì)不穩(wěn)定。思想政治教育工作是協(xié)調(diào)、處理利益矛盾的重要手段，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要部分，有著特殊的優(yōu)勢(shì)與功能。思想政治教育工作必須堅(jiān)持以人為本，處理好人民內(nèi)部利益矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)多元化的社會(huì)中，價(jià)值逐漸多元化。此時(shí)，切不可放任自流，必須堅(jiān)持思想政治教育工作，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育社會(huì)成員，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)工作，為群眾排憂解難。

2.2 社會(huì)穩(wěn)定的基石是公平與正義

從價(jià)值維度來(lái)看，思想政治教育工作能夠促進(jìn)社會(huì)的公平與正義，而公平與正義則是社會(huì)主義社會(huì)穩(wěn)定的基石。一般而言，不和諧、不穩(wěn)定均是由社會(huì)缺乏正義、不公平引起的。

隨著我國(guó)改革開放力度的不斷加大，社會(huì)分配呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，社會(huì)成員之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大，分配領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象導(dǎo)致了一些不穩(wěn)定因素。只有完善公平的分配機(jī)制，才能夠從根本上化解社會(huì)沖突、消除社會(huì)矛盾，為社會(huì)和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公平對(duì)待每一位社會(huì)成員，尤其是弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)成員的合法權(quán)益。弘揚(yáng)公平、正義精神，將公平、正義轉(zhuǎn)變成社會(huì)主義社會(huì)的主流價(jià)值，才能夠驅(qū)除不公正、不穩(wěn)定因素。沒有公平正義思想觀念，就難以形成公平正義行為。思想是行為的先導(dǎo)，必須充分發(fā)揮思想政治教育工作的作用，促進(jìn)人們樹立以公平正義為基石的價(jià)值觀，使公平正義成為評(píng)價(jià)社會(huì)制度與人們行為是否合理的尺度與準(zhǔn)則。

2.3 社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵是情緒穩(wěn)定

從心理維度來(lái)看，思想政治教育工作能夠理順情緒，使人們保持穩(wěn)定和順的情緒，進(jìn)而出盡社會(huì)穩(wěn)定。情緒是人們內(nèi)心得表露，情緒和思想相互作用，而思想又是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，在開展思想政治教育工作時(shí)必須注重理順人們的情緒。當(dāng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)與人們的意愿一致，人們的需要能夠得到有效滿足時(shí)，人們就會(huì)產(chǎn)生高興、快樂、滿意等積極情緒。反之，當(dāng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)背離人們的意愿，人們的需要無(wú)法得到有效的滿足時(shí)，人們就會(huì)產(chǎn)生憂慮、失望、不滿等消極情緒。社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵是社會(huì)成員能夠保持和順、穩(wěn)定的情緒。由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，巨大的變遷加劇了利益分化，增大了利益協(xié)調(diào)的難度，一些沒有做好充分的思想準(zhǔn)備或?qū)ι鐣?huì)變遷缺乏認(rèn)識(shí)的社會(huì)成員，不可避免地會(huì)產(chǎn)生心理失衡。又由于一些部門在發(fā)展時(shí)過于重視效率，忽視公平公正，從而導(dǎo)致了部分社會(huì)成員產(chǎn)生了不滿情緒，為利益沖突埋下了種子。社會(huì)成員思想情緒的變化時(shí)一個(gè)漸變的過程，因此，思想政治工作必須防微杜漸、見微知著，不斷聽取社會(huì)成員的意見，深刻感知社會(huì)成員的思想情緒變化，有計(jì)劃有目標(biāo)地開展思想政治教育工作，重視化解社會(huì)成員的不良情緒，爭(zhēng)取有效地解開思想疙瘩。

2.4 社會(huì)穩(wěn)定的核心是創(chuàng)新管理方式

從管理維度來(lái)看，思想政治教育工作時(shí)一種有效地社會(huì)管理方式，通過運(yùn)用思想政治教育這種軟性的管理手段，能夠切實(shí)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題與矛盾具有極大地特殊性。在獨(dú)特的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的道德觀念、心理承受力也產(chǎn)生了較大的變化，人們的思想面臨著諸多困惑。這給思想政治教育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與要求，傳統(tǒng)模式下的思想政治教育工作已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。因此，加強(qiáng)思想政治教育工作的管理創(chuàng)新，開創(chuàng)思想政治教育工作新局面，成為了當(dāng)前的重要課題。作為一種社會(huì)管理方式，思想政治教育工作滲透到了社會(huì)的方方面面，思想政治教育工作彌補(bǔ)了剛性過度的制度化管理的不足，有利于實(shí)現(xiàn)以人為本的社會(huì)管理，最大程度地減少社會(huì)不和諧因素，增加社會(huì)和諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

3 基于社會(huì)穩(wěn)定的思想教育工作策略

黨的十八大指出，要充分發(fā)揮思想政治教育工作的作用，就必須采用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。在形?shì)新情況下，必須積極轉(zhuǎn)變思想政治工作的理念，完善思想政治教育工作的機(jī)制，拓展思想政治教育工作的功能，創(chuàng)新思想政治教育工作的方法。

3.1 轉(zhuǎn)變思想政治教育工作的理念

思想政治教育工作理念是開展思想政治工作時(shí)的指導(dǎo)思想體系。在新時(shí)期，做好思想政治教育工作的前提，就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治教育工作的理念。政治教育是當(dāng)前思想政治教育工作的重要任務(wù)，在進(jìn)行政治教育時(shí)需要圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題，將清楚黨的各項(xiàng)政策措施，多做解疑釋惑工作，將明白群眾的利益安排，理順群眾情緒，及時(shí)化解矛盾。新時(shí)期的思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，用三貼近來(lái)感染人，用重服務(wù)來(lái)影響人，用真關(guān)懷來(lái)凝聚人，使群眾心悅誠(chéng)服地接受思想政治教育，有效發(fā)揮思想政治教育的啟發(fā)、鼓舞作用。

3.2 拓展思想政治教育工作的功能

思想政治教育工作具有導(dǎo)向、教育、凝聚、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等功能，能夠引導(dǎo)人、教育人、凝聚人。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，要想充分發(fā)揮思想政治教育工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，就必須拓展思想政治教育工作的功能。首先，充分挖掘思想政治教育工作“減壓閥、減震器”的作用。思想政治教育工作可以幫助人們調(diào)理內(nèi)心，疏導(dǎo)情緒，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)，減輕心理負(fù)荷，從而清除矛盾產(chǎn)生的土壤。思想政治教育工作可以充當(dāng)社會(huì)改革的減震器，協(xié)調(diào)解決由體制轉(zhuǎn)化、深化改革帶來(lái)的各種利益沖突和矛盾，因勢(shì)利導(dǎo)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。其次，提高思想政治工作的“清道夫、播種機(jī)”的作用。通過政治工作化解社會(huì)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，搭建起社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。通過思想政治教育，抑制人們的錯(cuò)誤思想傾向，有效地調(diào)控人們的思想，控制人們的非理性沖突，引導(dǎo)群眾的自覺樹立理性觀念，采取理性行為。

3.3 創(chuàng)新思想政治教育工作的方法

在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，思想政治教育工作必須進(jìn)行創(chuàng)新，探索新的手段、方法和途徑，積累新的經(jīng)驗(yàn)。因人制宜、因地制宜地做好思想政治教育工作，切忌千篇一律，一刀切。首先，應(yīng)對(duì)型思想政治教育工作轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)效型思想思想政治教育工作。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的工作方式，只會(huì)讓思想政治教育工作更加呆滯、僵化，削弱思想政治教育的作用。思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)探索創(chuàng)新，主動(dòng)出擊，用發(fā)展的思維解決實(shí)際問題。其次，單向說教式思想政治教育工作轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)式思想政治教育工作。單向的說教容易使群總產(chǎn)生對(duì)抗情緒和逆反心理。思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)從給予結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程引導(dǎo)，從教會(huì)順從轉(zhuǎn)變?yōu)榻虝?huì)選擇，尊重教育客體的主體作用，充分發(fā)展教育客體的主觀能動(dòng)性，以平等、民主的形式開展思想政治工作。再次，平面型思想政治教育工作轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw型思想政治教育工作。思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)、多樣的工作方法，多層次、多角度地開展。最后，顯型思想政治教育和隱型思想政治教育相結(jié)合。思想政治教育工作不可以只停留在群眾可以直觀感知到的層面，還需要運(yùn)用滲透性、暗示性和間接性的工作方法，將思想政治教育工作化為無(wú)形，使群眾潛移默化地接受道德的教化、思想的熏陶。在具體的思想政治教育工作中，可以采用矛盾化解法、信訪排調(diào)法、心靈撫慰法、網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)法等創(chuàng)新型工作方法，在“新、活、實(shí)”上下工夫，切實(shí)提高思想政治教育工作的實(shí)效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，思想政治教育工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用，其是我黨凝聚社會(huì)力量、化解社會(huì)沖突、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要法寶。在新的歷史時(shí)期，轉(zhuǎn)變思想政治教育工作的理念，拓展思想政治教育工作的功能，創(chuàng)新思想政治教育工作的方法，以最大程度地發(fā)揮思想政治教育工作的價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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