秦汝良

摘要：目前煤炭資源在我國的能源利用結(jié)構(gòu)上占有舉足輕重的地位。在當(dāng)今世界越來越重視環(huán)境保護(hù)的大背景之下，煤炭企業(yè)今后只有走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拉長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條才能使這種不可再生資源長(zhǎng)久的為人類所利用。因此，本文通過研究煤炭企業(yè)的發(fā)展問題以及原因，進(jìn)而對(duì)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一些借鑒與思考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 原因

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國對(duì)能源需求也在增加。但長(zhǎng)時(shí)期的高投入、高排放以及高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使能夠支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的相關(guān)基礎(chǔ)正在逐漸削弱，能夠支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源變得更加的緊張。因此，只有大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，才能提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)資源的有效循環(huán)利用。煤炭是一種不可再生資源，在我國能源消費(fèi)中占據(jù)很大比例，而且具有不可替代性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要煤炭企業(yè)加大科技創(chuàng)新，逐步減少資源的消耗以及污染的排放，保持煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展； 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是煤炭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條、爭(zhēng)取較大效益，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)及快速發(fā)展的一個(gè)必然的要求。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，清潔生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)形態(tài)，低消耗、低排放、高效率為基本特征，在把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全部活動(dòng)都納入到一定規(guī)律的基礎(chǔ)上，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是在生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間建立起和諧的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)“大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，它通過再生循環(huán)利用促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能以最少的資源消耗獲得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)企業(yè)資源永續(xù)利用，從而保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)的影響

資源高效利用、循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)發(fā)展方式，對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)而言，逐步放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)和銷售運(yùn)營模式，依托礦區(qū)資源，不斷地改進(jìn)和提高煤炭開采技術(shù)，建立煤矸石發(fā)電、水泥生產(chǎn)等不斷循環(huán)再利用的工業(yè)，這樣就可以加大煤炭的回采率，使廢料及多余的物料能夠多次回收再利用，從而擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的范圍。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以更加充分發(fā)揮出煤炭產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，促使煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體多元化和安全生產(chǎn)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)煤炭業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以減輕環(huán)境的污染

據(jù)數(shù)據(jù)分析，我國的煤矸石等固體廢棄物的綜合利用率如果能提高百分之一，每年廢棄物排放就能夠減少一千萬噸左右。煤炭利用率如果能夠達(dá)到世界的較先進(jìn)水平，二氧化硫每年的排放就可以減少約四百萬噸。所以，推行煤炭清潔生產(chǎn)，加大發(fā)展煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，就能夠緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的相對(duì)需求。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以解決資源缺乏的矛盾

煤炭消費(fèi)支撐了我國能源支出，自改革開放以來，GDP總量翻了兩番。到貳零貳零年，GDP總量根據(jù)國家規(guī)劃還要再翻兩番，因此，如何保障能源的有效供給，是實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃是我國面臨的難題。如果繼續(xù)采用煤炭大量消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式，是難以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化和工業(yè)化。為此，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給資源供給帶來的壓力，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和循環(huán)利用。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

我國一些國有礦山建設(shè)在二十世紀(jì)五十年代，目前已有有三分之二正在步人“老年期”。因?yàn)橘Y源的日益枯竭是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下給煤炭業(yè)帶來的主要問題，從根本上來說導(dǎo)致這一情況是煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的能力低下造成的，比如我國出現(xiàn)的四萬礦工下農(nóng)村的諸多社會(huì)問題。因此，煤炭企業(yè)要走出一條新型的工業(yè)化道路，必須加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度。

三、現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)發(fā)展主要問題及原因

煤炭資源在我國一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較高的比例，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在今后的較長(zhǎng)一段時(shí)間中仍會(huì)保持對(duì)煤炭資源的依賴性。但目前很多煤炭企業(yè)不重視資源的全面開發(fā)利用，經(jīng)營者往往只重視短期利益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃管理，加上政府在監(jiān)管上監(jiān)督不力，以及在技術(shù)支持的投入上也不夠重視，使得企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，從而導(dǎo)致企業(yè)為實(shí)現(xiàn)更大的利益，表現(xiàn)為大量生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄，出現(xiàn)以單純靠提高產(chǎn)量的粗放型經(jīng)濟(jì)模式。長(zhǎng)此以往，這種生產(chǎn)方式會(huì)導(dǎo)致煤炭資源枯竭，次級(jí)資源、伴生資源不能被充分的利用被而當(dāng)做廢棄品處理掉，造成了煤炭資源的后備儲(chǔ)量有限，這樣也對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展非常不利，也造成了很大的浪費(fèi)、污染了環(huán)境。比如地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞等由于長(zhǎng)年開采 ，生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，很多固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)和周邊居民生活。還有比較嚴(yán)重的可引發(fā)滑坡和泥石流，地面塌陷、沉降都是煤炭的開掘?qū)е?，不僅破壞了地表植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響；如果煤炭沒有得到專業(yè)的處理，所加工產(chǎn)生的污水就可能被排放到江河水流之中造成水資源的污染，排除的甲烷廢氣等也會(huì)加劇溫室效應(yīng)，危害人類的身體健康。造成上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是煤炭企業(yè)培育扶持的發(fā)展資金不足。煤炭企業(yè)市場(chǎng)的開拓周期也十分長(zhǎng)，煤炭資源的利用率的提高只依靠煤炭企業(yè)的自身積累發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不行的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目需要很大的資金投資。二是煤炭資源的綜合利用技術(shù)十分落后。由于資金和技術(shù)的投入力度不足，我國的大部分煤炭企業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，資源節(jié)約水平低。大部分煤炭企業(yè)缺乏對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，都是片面地追求產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)效益，而且沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀點(diǎn)的支持，往往是先污染、 后治理的模式。三是國家政策的支持力度不夠。企業(yè)在落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)沒有有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策支持，所以煤炭企業(yè)在推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式上就很難向前推進(jìn)。

四、煤炭企業(yè)推進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是觀念上的更新。煤炭企業(yè)經(jīng)營者要想使企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展，首先要認(rèn)清我國嚴(yán)峻的資源短缺形勢(shì)，以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光轉(zhuǎn)變只圖眼前利益的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)資源緊張和生態(tài)破壞的憂患意識(shí)，通過制定循環(huán)利用煤炭資源的相關(guān)政策，鼓勵(lì)員反映各種資源利用不到位的情況。二是利用自身的優(yōu)勢(shì)。煤炭企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)處，不要只看到自身的不足。煤炭行業(yè)是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)，作為一種開發(fā)資源的行業(yè)具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先決條件?？梢杂行У睦酶鞣N伴生資源和次資源，在煤炭的開采和生產(chǎn)上，開發(fā)各種新產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)收更多的效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是爭(zhēng)取良好的社會(huì)聲譽(yù)。煤炭經(jīng)營者應(yīng)注重企業(yè)品牌的打造，因?yàn)槠放剖且粋€(gè)企業(yè)賴以長(zhǎng)期發(fā)展的有力支柱。企業(yè)只有樹立的環(huán)保信譽(yù)形象，利用廣泛的品牌力量和社會(huì)公信度來壯大企業(yè)，才能可持續(xù)發(fā)展方面作出業(yè)績(jī)和表率，促進(jìn)企業(yè)的高層次發(fā)展。

（二）促進(jìn)科技研發(fā)，提供必要的技術(shù)支持

煤炭企業(yè)要在技術(shù)方面進(jìn)入深入的研究，來有效的清潔產(chǎn)余廢棄物，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的支持，通過進(jìn)外來的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，聘請(qǐng)和培養(yǎng)大量的技術(shù)人才，不斷探索煤炭綠色技術(shù)和清潔技術(shù)的開發(fā)，并鼓勵(lì)在煤炭資源循環(huán)利用上的創(chuàng)新和專利保護(hù)。此外還要設(shè)立節(jié)能計(jì)量、環(huán)境能源檢測(cè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國家和地方財(cái)政的支持，更新生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，并設(shè)立專業(yè)的部門負(fù)責(zé)管理企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的專項(xiàng)工作。大力發(fā)展廢棄物回收和循環(huán)再利用，推進(jìn)廢棄物資源化的處理，提高企業(yè)和社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（三）政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督和引導(dǎo)

在資源循環(huán)利用上，政府要制定相關(guān)的配套政策措施給煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極的扶持，運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等手段提高廢棄物的再循環(huán)，降低社會(huì)資源以及環(huán)境資源的耗費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如在投資政策、 技術(shù)政策上出臺(tái)優(yōu)惠政策，給煤炭企業(yè)提供一個(gè)較為寬松的環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在環(huán)境保護(hù)方面，政府的監(jiān)督可以直接促進(jìn)煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府要利用相關(guān)的法律政策，加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的安全監(jiān)察，建立對(duì)煤炭企業(yè)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)人們的生活環(huán)境和身體健康負(fù)責(zé)。政府還要提供講座和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)煤炭企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀與綠色消費(fèi)觀，杜絕煤炭資源的浪費(fèi)行為。

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