劉一萱

摘要：高等教育的發(fā)展水平對我國社會人才的培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用，高校的運轉(zhuǎn)離不開資金，隨著近年來我國高等教育的快速發(fā)展，高校運轉(zhuǎn)資金的來源更加多樣化，在這種狀況下，對于高校資金的管理成了財務部門的一個新的問題和挑戰(zhàn)。本文將通過分析教育發(fā)展新時期高校資金管理的一些問題以及管理現(xiàn)狀，對高校的資金管理提出一些建議，希望對各類高校的財務部門有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時期 資金管理 高校

前言

知識經(jīng)濟時代的到來，高等教育隨之快速發(fā)展，高等教育體制也在這時代的發(fā)展中進行著如火如荼的改革，高校資金的來源也是更加的多樣化，資金規(guī)模也是在不斷的擴大，所以，高校對于資金的有效管理不僅可以讓高校的運轉(zhuǎn)得以正常，并且可以有效的節(jié)約資金，將資金真正投入到學校的長足發(fā)展之上，幫助學生建立更加良好的學習環(huán)境上。在學校規(guī)模不斷擴大，自主招生的模式不斷發(fā)展情況下，高校資金的管理以及來源更加復雜，要確保高校資金得以合理利用，而且資金不太充裕的學校要做到開源節(jié)流，這都是擺在高校健康發(fā)展前的一道障礙。因此，就要做好對高校資金的合理管理，建立完善的管理制度，提高管理水平。為我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展做好堅實的基礎，也是為提高競爭力做好戰(zhàn)略布局的重要一步。

一、新時期高校資金的現(xiàn)狀

高校招生在國家教育部門的制度下，得以蓬勃發(fā)展，因此，財務狀況也在發(fā)生了很大的改變，21世紀初期十年的教育收入就已經(jīng)是2000年的十倍之多，規(guī)?？梢哉f是極大的擴增。而高校的這些資金收入主要是靠國家財政的撥款支持、

學校通過經(jīng)營所做的創(chuàng)收，以及學校的額外的其他方面的收入。整體上看，高校增加的收入基本上是學校的創(chuàng)收以及額外的其他方面的收入，是學校的各個二級學院的自行收取的部分。但是，自行收支狀況的出現(xiàn)如此大規(guī)模的資金狀況在管理過程中也是遇到了一些以往發(fā)展沒有遇到過的狀況，削弱了學校財政部門以及國家教育部門在財政上的宏觀調(diào)控能力，但是同時也增強了各大高校以及其下屬的二級學院的資金靈活性，其帶來的危害就是學校不管將什么錢只要收取上來存進銀行，就不管其他部門的工作任務，這很大程度上影響了審計部門和財政部門的監(jiān)管工作，導致出現(xiàn)在預算以外的資金收支不明確，管理不力等問題。

高校資金來源的多元化趨勢也是快速發(fā)展著，才學校的財政收入上來看，國家的政策撥款根據(jù)學校的分類以及所處環(huán)境的不同包括來自中央的、省、市各部門的撥款。預算外資金主要是來自學生的學費、住校費用以及社會慈善團體的捐助以及學校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。這樣的資金來源模式已經(jīng)在新時期的發(fā)展成為固定的格局，但是如此多渠道的資金來源，卻是給學校的財政部門在監(jiān)管上帶來了挑戰(zhàn)，高校應該根據(jù)自身的發(fā)展情況建立一套嚴格的監(jiān)管制度和審計制度。

二、管理方式探討

我國傳統(tǒng)的高校發(fā)展是以國家辦學、國家資助撥款的一種單一辦學體制，學校財務部門根據(jù)學校的情況進行申請，再由國家教育部門進行統(tǒng)一撥款。這種發(fā)展模式違背了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，導致高校與政府教育部門之間的信息溝通不流暢，高校的資金管理方式模式也是由國家統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支出，嚴重制約了學校的發(fā)展，使得我國的教育效率低下。新時期的高校發(fā)展模式以及資金管理模式是完全不能夠用這種方式再進行下去的，而應該采用更加先進長效的管理模式。

（一）合理采用信貸資金

我國的教育法中有規(guī)定，高?？梢赃\用信貸等金融手段來幫助學校的發(fā)展，而合理的進行資金的信貸是幫助學校健康運轉(zhuǎn)的一種有效方式。高校的管理人員，在市場經(jīng)濟發(fā)展中應該在縱觀全局的基礎上，處理好資金與教育事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。一方面高校管理人員要放開思想，接受當下的信貸資金，做好資金的充分利用準備，利用各種合理的方式募集資金，防止學校資金出現(xiàn)斷裂的情況；同時，也要抓好高校的辦學理念，重點培養(yǎng)辦學特色，提高整個學校的師資力量，硬件水平，提高高校在市場競爭當中的競爭力；當然最重要就是，學校要總結(jié)出近幾年來的發(fā)展趨勢以及未來幾年的擴張程度，對資金的需求是多少，合理貸款，并準確估計自身的償還能力以及償還時間，選擇最適合學校的貸款以及還款模式，防止出現(xiàn)還款危機，增大財務風險。

（二）建立健全資金監(jiān)管制度

高校的財務部門以及審計部門是高校內(nèi)部存在的對資金的監(jiān)管部門，是高校在發(fā)展過程中合理有效使用資金不可或缺的部門，而高校只有保證內(nèi)部的審計部門得以正常、高校的運作，才能保證每一筆資金的使用是合理有效的，才能保證高校經(jīng)濟活動的健康有序。

第一步，完善高校的資金審查制度，制定詳細的審查規(guī)則，使得審查部門對高校的審計工作能夠有章可循；

第二步，審計部門應充分利用自身的監(jiān)管權(quán)力，規(guī)范資金的每一筆支出以及每一筆資金收入，采用合理的方式對高校各部門以及各個二級學院的資金收支情況做檢查以及監(jiān)管，找出不合理使用資金的情況并作出改進；

第三步，職工代表大會的監(jiān)管作用不可忽視，學校如果提出較大的資金使用活動，需要職工代表大會討論，通過后方可同意。資金的收支情況也要定期對職工代表大會作報告，嚴禁學校在少數(shù)管理人員上出現(xiàn)獨裁、專斷的情況，要科學、民主的理財，確保學校健康、有序的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

（三）學校進行資金的統(tǒng)一管理

高校規(guī)模的擴大，資金規(guī)模也在不斷擴大，各個二級學院也想擁有獨立理財?shù)臋?quán)力，因此整個學校的資金管理沒有一個規(guī)范的管理制度，高校的整體發(fā)展可能就會受到影響，所以，學校應該加強對資金的統(tǒng)一管理。

第一步，在管理制度上，學校的財務部門才是整個學校進行經(jīng)濟活動唯一的領(lǐng)導與管理部門，財務部門可以對學校的資金收支活動進行監(jiān)督與管理；

第二步，學校建立一個總體大賬收支清單，各部門、各二級學院要將收支情況上報，方便學校財務部門實行統(tǒng)一管理，整合各部門、學院的資金，實現(xiàn)資金分配的合理性，同時也可保證對資金的有效控制，有效杜絕個人挪用、私藏資金，將全校的資金資源聚集，發(fā)揮資金在經(jīng)濟活動中的最大效益。

參考文獻：

[1]常虹. 新時期我國高校資金管理的現(xiàn)狀和方式探討[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011，16

[2]王寧，莫穎寧. 芻議目前我國高校資金管理存在弊病及解決舉措[J]. 齊魯珠壇，2012，03

[3]范俊芳. 當前形勢下我國高校資金管理研究[D].安徽大學，2011

[4]李杰. 高等學校專項經(jīng)費管理研究[D].天津大學，2012