摘要 印度“強國夢”是印度文化傳統(tǒng)與政治現(xiàn)實的結(jié)合產(chǎn)物，在其精英刻意引導下，已成為民眾普遍期望的國家戰(zhàn)略目標。印度獨立后前40年發(fā)展緩慢，實現(xiàn)國家目標毫無前景，后20年因經(jīng)濟改革走上相對快速發(fā)展的道路，成為新興大國的重要成員。中印是亞洲最重要的大國，如何看對方的發(fā)展與地位，以及雙方如何處理雙邊關(guān)系中復雜困難的歷史遺留問題，都有待探索和解決，這需要雙方加強深入交流，爭取突破傳統(tǒng)地緣政治的樊籠，為創(chuàng)造新型的均衡與合作模式奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 印度強國夢 發(fā)展前景 中印關(guān)系

【作者簡介】

趙干城，上海國際問題研究所南亞中心主任、研究員。

研究方向：印度政治與外交、中印關(guān)系、南亞地區(qū)安全問題等。

主要著作：《印度：大國地位與大國外交》、《21世紀印度外交新論》（合著）、《中印政治關(guān)系的內(nèi)涵與特點》（論文）等。

印度是中國的重要鄰邦。兩千多年來，中國對印度的認識從宗教始，通過高僧往來、絲綢貿(mào)易和文人交往等走向高潮，曾經(jīng)在歷史上創(chuàng)造兩大文明互相學習的范式。近代以來，由于西方殖民者的介入，中印關(guān)系逐漸走向?qū)χ藕透偁帲敝廖溲b沖突。雖然半個多世紀前的邊界戰(zhàn)爭持續(xù)時間甚短，但在現(xiàn)代中印關(guān)系史上仍然留下深重的陰影。冷戰(zhàn)結(jié)束令世界格局走向重組，中印關(guān)系因而出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，中國對印度的認識亦在新的層面上展開。

在經(jīng)濟全球化和新興大國崛起的范疇中，印度希望成長為全球性強國的戰(zhàn)略目標成為中國媒體上耳熟能詳?shù)膬?nèi)容，而中印同為新興大國的現(xiàn)實促使戰(zhàn)略家對中印關(guān)系進行新的思考。2005年3月，時任中國總理溫家寶在回答印度記者問題時指出，中印雖有過沖突，但在兩國長期友好交往史中只是極為短暫的插曲，應將歷史一頁翻過往前看。①他在隨后對印度的訪問中繼續(xù)強調(diào)這個觀點。這反映了中國領(lǐng)導人對突破傳統(tǒng)地緣政治樊籠，發(fā)展中印關(guān)系的期望。但傳統(tǒng)地緣政治觀關(guān)于強國爭奪地域空間的思想并沒有從中印關(guān)系的思考中消退，而中國公眾對印度的“強國夢”也存在著各種解讀，其中相當一部分對中印關(guān)系產(chǎn)生的影響是消極的。本文擬從印度的國家戰(zhàn)略目標分析其“強國夢”的實質(zhì)與現(xiàn)實，及其對中印關(guān)系的意義。

印度“強國夢”的歷史與文化根源

印度在歷史上大部分時間不是一個統(tǒng)一的國家，也沒有完整的歷史記載。西方殖民者對印度實行分而治之的統(tǒng)治，進一步加劇了印度社會內(nèi)部的分化傾向。這些具有社會和文化意義上的基本特點在殖民者退出次大陸時對印度國家的形成構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)過激烈的斗爭，特別是以穆斯林為主的土邦退出印度聯(lián)邦后，最終形成的印度國家也歷經(jīng)血與火的洗禮，像海德拉巴這樣完全居于內(nèi)陸沒有任何出海通道的城市都要謀求獨立，在印度國家的強力干預下，被稱為“鐵腕”的內(nèi)政部長帕特爾使用了快速有力的措施，終于實現(xiàn)了印度國家的基本統(tǒng)一。根據(jù)相關(guān)的計算，印度政府阻止獨立傾向并最終收歸統(tǒng)一的土邦與印巴分治而分離的東西巴基斯坦兩部分領(lǐng)土面積大致相當，統(tǒng)一的印度還是擁有了將近300萬平方公里的國土，②雖然帕特爾的強力措施拯救了印度的統(tǒng)一，但畢竟印巴分治仍然給印度的大國目標留下了巨大的遺憾。印度的民族獨立進程創(chuàng)造了一個全新的印度，單就國土面積而言，在當今世界上排名第七。其之前的六個國家，在印度看來，美國、蘇聯(lián)和中國才是印度需要賦予戰(zhàn)略關(guān)注的真正大國，另外三個（即加拿大、巴西和澳大利亞）主要是國土面積大而已，并不是戰(zhàn)略意義上的世界大國。這可能是尼赫魯在其自傳性著作《印度的發(fā)現(xiàn)》中把印度的國家目標列為將來要當世界第四大國的主要理由，即在基本的物質(zhì)條件和能力上，印度理應成為美蘇中之后的世界大國。

尼赫魯關(guān)于印度要成為世界第四強國的思想起于印度獨立之前，這使得很多分析家將印度要當世界強國的目標歸之于殖民主義的壓迫，認為是印度所受的屈辱使以尼赫魯為代表的印度精英產(chǎn)生只有當大國才不受人欺負的觀念。這當然是非常符合發(fā)展中國家在二戰(zhàn)后世界體系中所處的邊緣地位的實際而得出的推導。尼赫魯本人則將其大國目標歸結(jié)為印度歷史與精神的內(nèi)在產(chǎn)物，而他只不過是闡述這一思想的代表而已，他認為：“（追求大國目標）是內(nèi)在于印度所處之環(huán)境的政策，內(nèi)在于印度對歷史的思考中，內(nèi)在于印度的全部精神觀念中，內(nèi)在于印度人民爭取自由之斗爭的意志條件中，內(nèi)在于今日之世界的環(huán)境中?！雹圻@個闡述雖然辭藻華麗，具體所指可能不明，但從詞里行間還是可以看出尼赫魯似乎將印度成為世界大國的國家目標歸因于印度歷史與文化的固有追求，頗有“天降大任于斯人”的意思。美國著名南亞問題學者斯蒂芬·科恩則將此歸之于兩個主要因素，或者說是一種混合產(chǎn)物：一是尼赫魯深受兩次世界大戰(zhàn)之間英國思想界左翼思潮影響，形成自由主義的國際觀和統(tǒng)制主義的經(jīng)濟思想，不滿美國式資本主義，對蘇聯(lián)的發(fā)展持同情態(tài)度，盡管并不接受蘇聯(lián)的價值和制度，尼掌權(quán)后（他及其追隨者）更將蘇聯(lián)視為獨立且貧弱的印度的榜樣；二是印度傳統(tǒng)種姓文化中以婆羅門為核心的精英對世界的看法，對印度是偉大國家這點深信不疑，必向世界提供“偉大領(lǐng)袖和導師”，就像古代印度教領(lǐng)袖一樣，只有這樣的國家和領(lǐng)袖才能在印度傳統(tǒng)文化中得到高度評價。當然，尼出身于這個階層，成長為該階層的政治領(lǐng)袖，對此深有感悟，應是不言而喻的。④

上述雖仍無法確定印度大國思想確切無疑的來源，但基本上可以看出，印度“強國夢”是文化傳統(tǒng)和政治現(xiàn)實結(jié)合的產(chǎn)物，而以尼赫魯為代表的印度精英在向印度民眾傳播印度大國思想時發(fā)揮了巨大作用，甚至可以說沒有他們，以印度并無統(tǒng)一國家之歷史傳統(tǒng)，以及分散自治極為濃厚之政治治理而言，民眾未必會產(chǎn)生印度要當世界大國的理念，更不用說今天在印度這種理念已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略目標和廣大民眾普遍接受的國際政治觀念了。

印度“強國夢”的現(xiàn)實前景

雖有政治領(lǐng)袖極力主張印度的全球性大國理想，但印度獨立后面臨的現(xiàn)實卻離這種理想甚遠。尼赫魯在印度尚未獲得獨立時就已經(jīng)界定印度未來的強國地位屬于理想型的目標，既有自我激勵的作用，亦有吸引民眾的政治意義，但與印度的現(xiàn)實力量對照，要實現(xiàn)目標還有很大的距離。不過有些印度學者認為，二戰(zhàn)結(jié)束時，由于印度本土未受戰(zhàn)火侵擾，與亞洲其他國家相比，印度在軍事實力上都勝人一籌。例如，印度著名安全與核武器問題專家巴拉特·卡那德就認為，“當二戰(zhàn)結(jié)束時，印度具備了大國的所有特點：幅員、自然資源、充足的硬通貨儲備、以及（更重要的是）印度的軍事力量。印度軍隊在二戰(zhàn)中已經(jīng)成長為強大的武裝力量，英國陸軍元帥奧金萊克也承認，沒有這支軍隊，‘戰(zhàn)爭是無法取勝的，印度已經(jīng)成為‘西方聯(lián)盟中的東方儲備庫、中東和東南亞戰(zhàn)場上人力資源和戰(zhàn)爭物資的來源，并具備了‘投放力量的能力，在這方面超過印度的只有美國、蘇聯(lián)和英國”。⑤印度學者上述樂觀看法顯然基于印度沒有遭受戰(zhàn)爭直接打擊的現(xiàn)實，但對印度實際力量的評估卻明顯夸大了，而且也沒有觸及印度實際具有的生產(chǎn)能力，而這才是評估印度實力最重要的方面。印度在二戰(zhàn)后暫時擁有的相對于其他深受戰(zhàn)爭禍害的亞洲國家的優(yōu)勢并不能掩蓋其被長期殖民后貧弱交加的現(xiàn)實。

印度實現(xiàn)“強國夢”的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟增強國力。從歷史上大國興起的經(jīng)驗來看，有或者沒有當大國的理想似乎不是決定性的。自現(xiàn)代民族國家體系建立以來，全球性大國交替出現(xiàn)，直至美國在19世紀末興起，取代英國并戰(zhàn)勝德國、日本，競爭者之間不斷的沖突是最大特點，但決定大國興起的因素卻是它們各自選擇的發(fā)展道路和模式。以美國為例，當美國已然成為生產(chǎn)能力最強大的國家，卻在國際政治中仍然奉行孤立主義，不愿介入與其利益沒有直接關(guān)聯(lián)的沖突，因此根本談不上在發(fā)展之初就提出要當全球大國的目標。從這個意義上說，印度的想法是比較獨特的，它首先是尼赫魯?shù)膫€人理想，但尼赫魯隨后將其擴展為國家的目標，而且是必須全力以赴去實現(xiàn)的方向，這其中包含的意義就完全不同于個人理想了。而尼赫魯將其認定為國家目標的根本理由是什么其實并不清楚。從印度當時的條件判斷，其大國根據(jù)無非就是廣袤國土和眾多人口，其他方面都乏善可陳，如人均收入屬世界最低之列、經(jīng)濟基本以農(nóng)業(yè)為主、沒有完整的工業(yè)體系、超過80%人口為文盲，等等。更重要的是，尼赫魯為這個國家設(shè)計的發(fā)展道路是混雜了政治上的自由主義、國際政治中的反殖反帝與泛亞洲主義精神、經(jīng)濟上的半社會主義統(tǒng)制經(jīng)濟模式等要素的復合體，這條發(fā)展道路雖然不至于說給印度帶來了巨大災難，但就發(fā)展而言，卻是問題不斷，結(jié)果是發(fā)展緩慢，在國際政治經(jīng)濟學上留下所謂“印度速度”的指責。尼赫魯主政印度17年，并沒有幫助印度在走向世界大國的道路上取得實質(zhì)性進展，盡管他本人認為他在外交上投入的巨大精力，包括親自創(chuàng)建不結(jié)盟運動，領(lǐng)導發(fā)展中國家在冷戰(zhàn)中走“第三條道路”等，對提升印度的國際地位作出了重大貢獻。

印度獨立后40余年經(jīng)濟發(fā)展成績有限，與殖民時期相比，雖然尼赫魯在實現(xiàn)國家工業(yè)化方面也取得一定進展，但經(jīng)濟成長無論是速度還是質(zhì)量，都遠遠沒有趕上在經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的東亞諸多經(jīng)濟體所取得的成績。和中國不同，印度從未真正實行過計劃經(jīng)濟，私營經(jīng)濟和市場體制也始終是印度經(jīng)濟運行的有機組成部分，因此對印度經(jīng)濟發(fā)展緩慢就有多種解釋。一些印度學者認為主要是由于尼赫魯厭惡美國式的自由資本主義，在冷戰(zhàn)時期自然就比較傾心于國家干預的統(tǒng)制經(jīng)濟模式，如對企業(yè)的自由發(fā)展施加大量限制，印度長期實行的企業(yè)許可證制度被視為嚴重限制企業(yè)發(fā)展的枷鎖，并成為冷戰(zhàn)后經(jīng)濟改革的首要對象之一。印度著名企業(yè)家、軟件巨頭“印孚瑟斯”創(chuàng)始人尼勒卡尼曾經(jīng)提出過一個很獨特的觀點，他認為印度選擇民主制度并沒有錯，但印度的毛病在于在民主制度之上加諸了統(tǒng)制經(jīng)濟模式，后者基本上是以計劃經(jīng)濟模式運行的，而這種模式其實并不需要民主制度，并且印度的民主制度實際上還損害了計劃經(jīng)濟的運行。印度是在獨立40多年后才認識到這點，并開始改革，直到今天還在斗爭。印度和大部分西方國家不同，它是先建立民主制度，再搞資本主義經(jīng)濟，而所有西方國家都是相反。這個顛倒的次序害苦了印度，也可以解釋為何同為民主制度，卻在印度出現(xiàn)很不可思議的現(xiàn)象。這位巨富顯然嚴厲地批評了以尼赫魯為代表的一代精英為印度國家選擇的錯誤道路。⑥

無論正確與否，印度經(jīng)濟發(fā)展緩慢終究還是得到了根本的改變。冷戰(zhàn)結(jié)束后啟動的經(jīng)濟改革給印度經(jīng)濟注入了新的活力，使印度逐漸擺脫了年平均增長率始終徘徊在3%～5%的低水平。在1990年代初期重大金融危機的沖擊下，印度的外匯儲備降到無法繼續(xù)正常進口的紅線，國家經(jīng)濟陷入困境，迫使印度政府首先對外貿(mào)和金融管制體系開刀，通過降低關(guān)稅、取消許可證制度等一系列措施，并在信息產(chǎn)業(yè)在全球逐漸興起的背景下，大力發(fā)展軟件開發(fā)和其他相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)，使印度經(jīng)濟以新的面貌出現(xiàn)在世界舞臺上。經(jīng)過十多年的磨合運營，至本世紀頭十年，印度經(jīng)濟終于真正走上了快速發(fā)展的軌道，從2002年～2003年起，印度經(jīng)濟年增長率基本保持在7%以上的水平，個別年份甚至接近10%，這是印度歷史上從未出現(xiàn)過的高速發(fā)展，也是經(jīng)濟學家出身的印度總理曼·辛格本人都未曾預見到的。在領(lǐng)導國大黨聯(lián)合政府于2004年在大選中獲勝執(zhí)政后，他曾認為今后印度經(jīng)濟增長大致可保持在6%～6.5%這樣的水平。印度因這一波持續(xù)的快速增長而成為僅次于中國的新興大國，引起世界的關(guān)注。但與中國不同的是，印度改革較晚，且從印度的政治和社會體系的運作來看，印度的改革并不是革命性的，而是受到各種政治力量和利益集團的羈絆，在諸多領(lǐng)域只能采取漸進性步伐，并且常常是為了執(zhí)政及安撫反對派的需要而做出各種妥協(xié)，如零售業(yè)的對外開放，以及效仿中國建立經(jīng)濟特區(qū)等，政府的主張都一再受挫。

盡管印度的改革受到各種因素的羈絆，但在本世紀頭十年印度經(jīng)濟所取得的進展仍然是令人印象深刻的。根據(jù)世行統(tǒng)計，2011年，印度的GDP達到1.84萬億美元，較之2000年時的4600億美元，扣除通脹和匯率因素，在這個略超過十年的時間段，印度經(jīng)濟總量差不多翻了兩番。⑦這個出色的成績?yōu)橛《柔绕鸬於吮容^有說服力的基礎(chǔ)。2008年的國際金融危機對印度的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較嚴重的影響，使印度面臨通脹和增長率低迷的雙重威脅，但印度經(jīng)濟的基本面似乎沒有太大的問題。從此次危機對各大經(jīng)濟體產(chǎn)生的沖擊來看，對印度經(jīng)濟產(chǎn)生的影響持續(xù)的時間較短，從2009年底開始，印度經(jīng)濟似乎已經(jīng)見底，產(chǎn)生一定的反彈，說明經(jīng)過十多年的強勁發(fā)展，印度經(jīng)濟已經(jīng)鑄就抵御風險的能力。但印度是否以及何時才能實現(xiàn)尼赫魯所設(shè)想的全球性大國戰(zhàn)略目標，卻并沒有統(tǒng)一的看法。印度分析人員在討論這個問題時常常采用“購買力平價”計算法，認為印度經(jīng)濟早已躍入大國行列，應是在美國、中國之后名列第三，但這種算法并無實際意義，所謂“購買力平價”至多也只能顯示該國經(jīng)濟尚未與世界經(jīng)濟密切結(jié)合，以及該國民眾實際生活和收入水平仍處較低階段的現(xiàn)實。隨著國際上關(guān)于“金磚國家”經(jīng)濟增長已經(jīng)褪色的說法逐漸流行，印度經(jīng)濟繼續(xù)增長乏力常常被引為案例，對印度繼續(xù)擁有的比較優(yōu)勢也存在著較大爭議。印度認為其擁有他國沒有的人口紅利優(yōu)勢，因為印度是當今世界人口結(jié)構(gòu)最年輕化的國家。但這個說法掩蓋了印度人口增長太快對經(jīng)濟與社會產(chǎn)生的壓力，如投資和就業(yè)的矛盾，以印度政府擁有的能力而言，面對就業(yè)的巨大壓力時，政府根本不具有相應的投資能力來創(chuàng)造充分就業(yè)的機會，依賴私營部門則遠遠不足以應對洶涌的人口大潮，而不能實現(xiàn)就業(yè)的人口紅利充其量也只是理論上的。因此，研判印度的發(fā)展前景還需有完整的視角。

總的來看，印度在當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整的關(guān)頭確實仍擁有一定的后發(fā)優(yōu)勢，但并不明顯；同時，印度的弱點也日益顯現(xiàn)，人口增長迅速只是其中一個方面，其他如投資環(huán)境較差、政府決策與執(zhí)行能力均太弱、官僚體系貪腐嚴重、社會分化仍非常劇烈，以及宗派和教派的傳統(tǒng)矛盾難以治愈，隨時都可能爆發(fā)沖突，等等，這些弊病對印度的“強國夢”有著不可回避的負面影響。在國際上，印度的大國之路也充滿了不確定的因素。與冷戰(zhàn)時期相比，印度今日的國際環(huán)境應當說更好一些，但與冷戰(zhàn)時期印度仍有較大國際影響力相比，今日的國際環(huán)境反而使印度更難發(fā)揮影響力了。這其中的原因很復雜，可能主要是因為冷戰(zhàn)時期的兩極格局給印度的“第三條道路”提供了較大空間，印度倡導的不結(jié)盟運動也因而取得較大響應，使印度在尼赫魯?shù)膹娏︻I(lǐng)導下取得了較大外交成績，被譽為印度外交史上的“黃金時期”，而冷戰(zhàn)時期的這種唯意識形態(tài)為重的環(huán)境不復存在，印度的優(yōu)勢就需要在其他方面發(fā)揚，這卻是印度不易獲得或找到的。例如，印度在冷戰(zhàn)結(jié)束后國際社會高度關(guān)注防止核擴散問題時決定做出核選擇，其中的一個重要動因應該是尋求印度的全球大國地位，但印度的這個行為是否確實如其所愿卻大可存疑，而這個行為的后遺癥也綿延持續(xù)多年，迄今仍未徹底消除；又如，印度孜孜不倦尋求安理會常任理事國地位多年，動用大量外交資源，多年努力而未果，除了國際社會對此尚無共識外，印度是否被真正視為有影響的大國也仍然是一個問題。

盡管國內(nèi)國際都存在著各種挑戰(zhàn)，但印度通往大國之路的政治意志和決心仍然是強勁的，印度追求強國地位的夢想也得到公眾的普遍支持，并已上升為一種國家意志。作為新興大國的重要成員，隨著發(fā)達國家的國力和影響出現(xiàn)相對下降，印度的國際地位自然會隨之上升。此外，印度的國防能力建設(shè)近年來非常突出，雖然向他國購買仍然是主要渠道，但印度在防務上大規(guī)模投入客觀上造就了一個軍事大國，并且由于發(fā)達國家主導的國際體系對印度的看法比較溫和，使印度在世界軍火市場上可以購買到需要的先進武器系統(tǒng)，印度已成當今世界最大的武器進口國。而印度經(jīng)濟發(fā)展是否可能再演前10年的速度，目前雖存在諸多爭議，但總體趨勢分析仍然是偏向樂觀的。由此可以基本判斷，印度的大國之路將繼續(xù)發(fā)展前進，印度的地緣政治地位在當前國際體系的轉(zhuǎn)型進程中將同步演進。這將對中印關(guān)系產(chǎn)生何種影響呢？

中印關(guān)系

印度是地緣政治大國，正在朝著強國的方向發(fā)展，因此對亞洲和世界體系都會產(chǎn)生重要影響。中國是印度對外政策中具有最重要地位的國家之一，也是印度面臨的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。對中國而言，印度的崛起是中國地緣政治環(huán)境的重大變量之一，需要有未雨綢繆的戰(zhàn)略思考，更需要有應對可能復雜化局面的靈活政策。

首先是中國如何認知印度“強國夢”的問題。2012年1月，時任國務委員戴秉國利用出席中印邊界談判特別代表會議的機會，在印度主流媒體發(fā)表了一篇重要文章，在談到中國如何看待印度的發(fā)展時強調(diào)，“中國對印度滿懷友善之意，我們在一心一意謀求發(fā)展自己的同時，真心誠意地致力于發(fā)展同印度長期友好合作關(guān)系，衷心祝愿印度繁榮富強，人民幸福安康，絲毫不存在中國要‘進攻印度、‘打壓印度的問題”。⑧發(fā)表在《印度教徒報》上的這篇文章在印度究竟產(chǎn)生了多大影響不太容易確切得知，但該報系印度最主要英文報紙，讀者一般為知識分子和商界人士，可以預期中國領(lǐng)導人充滿善意的看法對印度上層應該有一定影響。文章雖然沒有具體談印度的“強國夢”，而是從發(fā)展中印友好合作關(guān)系的角度談了中國應如何看印度的繁榮發(fā)展，不過其中傳達的意思是清楚的，因此亦可以說在中國官方層面上對印度的“強國夢”是持正面積極態(tài)度的，盡管這還不等于中國的輿論意見在這個問題上是統(tǒng)一的，主要原因在于，中國公眾不確定曾經(jīng)與中國有過劇烈沖突且仍有歷史遺留問題尚未解決的印度，一旦強大起來將對中國持何種看法，以及印度是否會尋求與中國為敵的政策選項。印度近年來在這方面的行為似乎沒有提供非常令人放心的前景，從中國輿論的角度來看，如果印度要與中國為敵，則中國就沒有理由要視印度的“強國夢”目標為正面積極的發(fā)展。這個問題因此就涉及比較復雜的雙方輿論觀點互動的結(jié)果，或者說就印度的“強國夢”以及中國的迅速崛起而言，在中印之間，有時候雙方如何看對方非常重要。

其次，樹立正確看對方的觀念需要緊密的交流，而這卻是中印關(guān)系中的短板。中印兩國雖互為鄰邦，但由于歷史和地理的雙重原因，兩國文化的交流與兩國的幅員及眾多人口并不相稱。在東亞曾經(jīng)產(chǎn)生重要影響的中國傳統(tǒng)文化在印度只是極少數(shù)知識精英的關(guān)注點，同樣，在東南亞有著廣泛影響的印度文化在中國也沒有引起很大的反響。這種狀況對當代中印關(guān)系是有消極影響的，例如，中國崛起是民族復興的另一種說法，但在印度常被解讀為強權(quán)政治的壓力；同樣，印度崛起是印度擺脫貧弱的途徑，將其解讀為稱霸的策略或前景未必妥當。這反映了兩個發(fā)展中大國在成長的道路上尋找定位的困難，也是國際政治中的新課題，即在由發(fā)達國家主導的當代國際體系中如何處理共同崛起之新興大國的相互關(guān)系。這是觀念塑造的過程，如果雙方缺乏真正了解對方的興趣，可以想見，因此而形成的觀念就會傾向于負面，所以，在未來中印關(guān)系中提高相互間了解對方的興趣，就有著很重要的意義；否則，在兩國目前都不掌握輿論話語權(quán)的情況下，各自看對方的觀念就很容易被發(fā)達國家的輿論所影響和塑造。

再者，印度的發(fā)展與印度是否必定成為全球性大國，兩者間不存在邏輯關(guān)系。印度歷史上飽受殖民者掠奪侵害，獨立后又發(fā)展緩慢，致使其社會發(fā)展水平遠遠低于國際平均水平，因此發(fā)展是印度人民和國家的必然要求，只要政府的政策得當，印度當然能夠更充分地發(fā)掘其擁有的資源，利用其優(yōu)勢，取得更好的成績。至于印度是否會成為全球性大國，進而與中國形成競爭，甚至超越中國？這在學理上和實踐中都是一個偽問題。因為迄今國際體系并無一個客觀標準用以衡量什么樣的國家是全球性大國，什么樣的國家只是普通大國，而全球性大國也并不是一個席位有限的俱樂部，屆時會告“滿座”。如果說美國稱霸世界體系已有近一個世紀，那么今日之世界全球性大國不是太多，而是太少。美國所謂的“霸權(quán)穩(wěn)定論”希望世界體系永遠由美國支配，這種一廂情愿的理論既不符合歷史的發(fā)展，也無法在理論上和道義上自圓其說。在這個意義上，中印及其他潛力巨大的國家都有望成為全球性大國。特別值得一提的是，與后冷戰(zhàn)初期相比，當今國際體系的金字塔結(jié)構(gòu)中，盡管美國仍高居頂尖，但在其之下的第二層面已逐漸由新興大國替代了其他發(fā)達國家，這就是“金磚”國家的政治意義，而中印無疑是最重要的“金磚”國家。

另一方面，中印的發(fā)展各有其自身的軌道與邏輯，但雙方從未將對方視為競賽的坐標，即將對方視為壓倒的對象，因此也完全得不出這樣的結(jié)論，即中國的成功就是印度的失敗或相反。對這個關(guān)鍵問題，中印高層在多個場合都已亮出鮮明的觀點，但西方輿論仍堅持中印競爭必有勝負論，其中緣由值得深思，其中所包含的輿論引導和塑造作用更值得警惕。

最后，中印關(guān)系中尚未解決的歷史遺留問題，如果處理不當，有可能成為雙方的最大挑戰(zhàn)，但這不是必然的宿命。美國學者約翰·加弗有一本關(guān)于冷戰(zhàn)時期中印關(guān)系的著作《持久的爭斗》，⑨點出了兩國關(guān)系中一些重要的消極面，其中邊界領(lǐng)土爭議是最重要方面，雙方看對方的諸多消極看法很多亦源于此。由于領(lǐng)土爭議涉及雙方國家核心利益，因此雙方雖有“早日解決”的政治意愿，但達成最終解決方案所必需的相互讓步卻不易做出，因而迄今也沒有最終解決的時間表。可以推斷，在最終方案達成前，圍繞邊界領(lǐng)土問題仍可能發(fā)生各種事端，該問題本身將繼續(xù)在中印關(guān)系中占有重要的核心地位，從而也將使印度的“強國夢”及其對中印關(guān)系的影響繼續(xù)發(fā)酵，其中的邏輯是很明白的，即如果中印最終成為高度敵對的關(guān)系，當然就不希望對方強大。但在兩國的共同努力下，這種前景發(fā)生的概率正在逐漸下降，尋求和平共處的意愿日益突出。中國新一屆領(lǐng)導層，亦表達了中國希望繼續(xù)維護和推進“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，習近平主席在會見印度媒體時強調(diào)的五點立場可以視為中國對未來中印關(guān)系的期許，其中主要涉及的是妥善處理雙邊矛盾和努力爭取共同繁榮。⑩這里的關(guān)鍵詞是“共同繁榮”，并不涉及誰壓倒誰的問題，更不是以中國目前的領(lǐng)先地位來反襯印度的落后而欣喜，盡管兩國間確實存在著競爭甚至某種敵意。中印關(guān)系和解10余年的經(jīng)驗證明，兩個亞洲大國有智慧亦有能力建立處理雙邊關(guān)系的正確模式，即使邊界領(lǐng)土爭端沒有最終解決，也仍然可以逐步降低其敏感性，轉(zhuǎn)而尋求發(fā)展正常的國與國關(guān)系的各個積極領(lǐng)域。印度“強國夢”的國家目標總體來說是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提高國家戰(zhàn)略地位，與中國的民族復興目標有很多類似之處，兩國共同崛起的進程因而有較大可能體現(xiàn)為更多地尋求互補領(lǐng)域和共同利益的進程。這也是將近60年前兩國領(lǐng)導人共同提倡“和平共處”五項原則的初衷，應當說當時的中印共同利益遠非今日可比，因此，沒有理由說兩國在走向繁榮的道路上反而更難合作了。

中印關(guān)系是亞洲最重要、最復雜的雙邊關(guān)系之一。當前，國際體系正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中印同為新興大國，又有重要歷史遺留問題沒有解決，因此國際社會對兩國如何相處高度關(guān)注。這種關(guān)注正在各主要大國中演化成相關(guān)的策略。印度的發(fā)展和興起也日益吸引中國公眾的注意，印度的“強國夢”有時亦被解讀為“野心”；而在印度方面，中國的強大更被某些所謂“鷹派”人士視為對印度的威脅。這種錯綜復雜的局面要求雙方?jīng)Q策者和輿論界重新審視雙邊關(guān)系的特質(zhì)與趨勢，將中印關(guān)系置于更廣闊的視野。印度的興起尚未完成，甚至還有相當漫長的路，在某一個極端，或者都可以質(zhì)疑印度究竟是否能夠成為尼赫魯半個多世紀前提出的世界強國，因為印度有著太多沒有解決的問題，其發(fā)展道路也充滿了多種變數(shù)，但所有這些都并不構(gòu)成中國應該輕視印度的理由。從中印關(guān)系的長遠發(fā)展來看，兩個發(fā)展中大國的興起將有助于在國際體系中創(chuàng)造新的均衡格局，這最終對中印間的和平共處可能也是一個有利的因素。

注釋

“溫家寶總理答記者問”，《人民日報》，2005年3月14日。

由于印度國土面積計算涉及其與鄰國的領(lǐng)土爭端，因此各方公布的數(shù)據(jù)差別較大。鑒于這不是本文討論的主題，故略去此部分產(chǎn)生的分歧。

J. Niheru， "Reply to Debate on Foreign Affairs in the Lok Sabha"， December 9， 1958， India's Foreign Policy， Selected Speeches， New Delhi， Publication Division， 1961， p. 80.

Stephen Cohen， India： Emerging Power， Washington DC： Brookings Institution Press， 2001， p. 38.

⑤Bharat Karnad， "India： Global Leadership and Self-Perception"， Baldev Raj Nayar & T. V. Paul， India in the World Order， Cambridge University Press， 2003， 128.

[印度]尼勒卡尼：《與世界同步：印度的困頓與崛起》，北京：中信出版社，2011年。

同年，中國的GDP為7.3萬億美元，接近印度的4倍，比較中國2000年GDP總量剛超1萬億美元。顯然中國的總量在該時段超過了翻兩番，增長速度亦超過印度。見http：//data.worldbank.org/country/india 和 http：//data.worldbank.org/country/china，以及Economist：Country Report， 1995-2003， The Economist Intelligence Unit Limited， London。

“戴秉國在印度媒體發(fā)表署名文章，闡述中印關(guān)系和中國和平發(fā)展”，《人民日報》，2012年1月17日。

John W. Garver， Protracted Contest： Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century， Seattle： University of Washington Press， 2001.

“習近平會見金磚五國記者”， http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1022932.shtml。

責 編∕鄭韶武

The "Global Power" Dream in Tradition and Reality

--Analyzing and Interpreting India's Strategy of Self-strengthening

Zhao Gancheng

Abstract： India's "great power" dream is a result of its cultural traditions and political realities. Under the deliberate guidance of India's elites， this dream has become a commonly aspired national strategic goal of the Indian people. India experienced slow development in the first 40 years in its post-independence history， without any prospect of achieving its national targets. However， the following 20 years saw a relatively rapid development due to economic reforms， making India an important member of the emerging powers. China and India are the most important two countries in Asia. But some problems still exist between them on how to see each other's position and development and on how the two sides handle the complex and difficult historical legacy issues in their bilateral relations. Exploring and solving these problems requires both sides to improve and deepen exchanges， become more interested in understanding each other， strive to avoid traditional geopolitical confinement， and lay the foundation for the creation of a new equilibrium and cooperation mode.

Keywords： Indian great power dream， development prospects， Sino-Indian relations