編者的話(huà) 本刊2012年10月（下）、2013年4月（上）先后推出“官本位的政治哲學(xué)”專(zhuān)題策劃，林存光、翟學(xué)偉、張鳴、韓星、李成言、張緒山等學(xué)人從官本位的政治傳統(tǒng)、傳承流變、思想淵源、文化基礎(chǔ)以及反腐的路徑選擇等角度進(jìn)行了深入闡析。本期，我們又約請(qǐng)了三位著名學(xué)者，分別從各自的研究領(lǐng)域?qū)Υ俗h題作進(jìn)一步探討。敬請(qǐng)讀者垂注。

摘要 官本主義就是以權(quán)力為本位的政治文化和社會(huì)政治形態(tài)，在這種政治文化和社會(huì)政治形態(tài)中，權(quán)力關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系。在官本主義條件下，權(quán)力成為衡量人的社會(huì)價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是影響人的社會(huì)地位和社會(huì)屬性的決定性因素。對(duì)于傳統(tǒng)中國(guó)而言，君主主義是官本主義的最高形態(tài)，專(zhuān)制主義是官本主義的典型特征，民本主義則是對(duì)抗專(zhuān)制主義的政治理想。民主法治是破解官本主義，促使傳統(tǒng)政治文明走向現(xiàn)代政治文明的不二法門(mén)。關(guān)鍵詞 官本主義 傳統(tǒng)社會(huì) 權(quán)利本位 民主政治 政治文明

【作者簡(jiǎn)介】

俞可平，中共中央編譯局副局長(zhǎng)、教授，北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任，清華大學(xué)凱風(fēng)政治發(fā)展研究所所長(zhǎng)。

研究方向：政治哲學(xué)、比較政治、中國(guó)政治等。

主要著作：《民主與陀螺》、《當(dāng)代中國(guó)政治體制》、《全球化與政治發(fā)展》、《增量民主與善治》、《中國(guó)公民社會(huì)的制度環(huán)境》、《民主是個(gè)好東西》等。

官本主義在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)綿延數(shù)千年，已經(jīng)成為中華傳統(tǒng)文明不可分割的組成部分。官本主義不僅有其長(zhǎng)期存在的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而且必有其契合國(guó)民性的合理因素?；凇皩W(xué)而優(yōu)則仕”理念之上的科舉制，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中是世界上最先進(jìn)的官員選拔制度，它產(chǎn)生了將知識(shí)、道德、權(quán)力、責(zé)任集于一身的士大夫階層。但它最終又被現(xiàn)代文明無(wú)情地拋棄，分別成為孫中山等領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命和毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命的主要對(duì)象。對(duì)官本主義的歷史文化條件、法律制度框架、社會(huì)歷史作用做系統(tǒng)而深入的研究，分析其利弊得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展史研究的一項(xiàng)重大課題，不僅有助于更加全面地認(rèn)識(shí)人類(lèi)文明的多樣性和政治發(fā)展規(guī)律，而且也有助于更有效地推進(jìn)今天我國(guó)的民主進(jìn)步事業(yè)。本文將簡(jiǎn)要論述官本主義的內(nèi)涵及特征，分析它與民本主義、君主主義、資本主義和社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)性區(qū)別。作者試圖以官本主義的范式來(lái)分析傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)政治形態(tài)，旨在拋磚引玉，希望引起方家同行對(duì)這一議題的關(guān)注①，尤其希望有更多專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注官本主義的起源、結(jié)構(gòu)、功能，以及與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等一系列更為宏大的問(wèn)題。

封建主義：范疇與爭(zhēng)議

在論述“官本主義”概念之前，讓我們先來(lái)反思另一個(gè)極為熟悉的范疇：“封建主義”。在分析中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)，無(wú)論從哪個(gè)學(xué)科的視角，都會(huì)得出“封建主義”的論斷。國(guó)內(nèi)理論界的主流觀(guān)點(diǎn)一直認(rèn)為，中國(guó)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就確立了封建主義生產(chǎn)關(guān)系，公元前221年統(tǒng)一的秦朝帝國(guó)的建立則標(biāo)志著“專(zhuān)制主義中央集權(quán)封建國(guó)家”的正式確立②。從春秋戰(zhàn)國(guó)直至近代以前的整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，處于漫長(zhǎng)的封建主義社會(huì)時(shí)期。19世紀(jì)中葉的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和隨之而來(lái)的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，迫使中國(guó)向西方列強(qiáng)開(kāi)放，引入“船堅(jiān)炮利”的西洋物質(zhì)文明和科技文化，原先的封建主義社會(huì)開(kāi)始發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。但近代中國(guó)也并未完全進(jìn)入資本主義社會(huì)，而是進(jìn)入到半封建半殖民的社會(huì)?！暗蹏?guó)主義列強(qiáng)侵略中國(guó)，在一方面促使中國(guó)封建社會(huì)解體，促使中國(guó)發(fā)生了資本主義因素，把一個(gè)封建社會(huì)變成了一個(gè)半封建社會(huì)；但是在另一方面，它們又殘酷地統(tǒng)治了中國(guó)，把一個(gè)獨(dú)立的中國(guó)變成了一個(gè)半殖民地和殖民地的中國(guó)”。③因此，“封建主義”便成為分析和評(píng)判近代以前中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的核心范疇。

然而，對(duì)“封建主義”的理解卻大有分歧。“封建”一詞在漢語(yǔ)中自古有之，唐代著名學(xué)者柳宗元著有《封建論》。他所說(shuō)的“封建”特指春秋以前各國(guó)“封國(guó)土，建諸侯”的分封制度④。傳統(tǒng)中國(guó)語(yǔ)境中的“封建”概念顯然不是今天我們所說(shuō)的“封建主義”。今天我們用以分析傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的關(guān)鍵概念“封建主義”，其實(shí)源于馬克思主義經(jīng)典作家的理論，即馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)要經(jīng)過(guò)原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)或共產(chǎn)主義社會(huì)的所謂“五種社會(huì)形態(tài)”說(shuō)。馬克思主義語(yǔ)境中的“封建主義”（feudalism），源于歐洲中世紀(jì)的封地采邑制度，它指的是以領(lǐng)主或地主占有土地、剝削農(nóng)民剩余勞動(dòng)為基礎(chǔ)的社會(huì)制度。用馬克思主義的這一“封建主義”概念，去分析近代以前的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，在1949年后一直是中國(guó)學(xué)術(shù)界的主流觀(guān)點(diǎn)。但是，近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)這一主流分析框架的質(zhì)疑之聲日益高漲，質(zhì)疑主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一是，所謂的“五種社會(huì)形態(tài)”論并非馬克思的觀(guān)點(diǎn)，馬克思從未提出過(guò)“五種社會(huì)形態(tài)”⑤；其二是，封建主義只是中國(guó)秦以前的社會(huì)制度，秦以后的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是“皇權(quán)專(zhuān)制”⑥或“選舉社會(huì)”⑦。

這種質(zhì)疑令人進(jìn)一步思考。這里不論馬克思本人是否提出過(guò)“五種社會(huì)形態(tài)理論”，但用馬克思語(yǔ)境中的“封建主義”來(lái)概括中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的基本形態(tài)和實(shí)質(zhì)性特征，確實(shí)面臨不少挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)境中的“封建”明顯不同于西方語(yǔ)境中的“封建”或“封建主義”（feudal或feudalism）。其次，也是最為重要的，以占有土地和剝奪農(nóng)民勞動(dòng)為主要內(nèi)涵的“封建主義”，不足以概括傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系。從政治學(xué)的角度看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系，與其說(shuō)建立在土地占有的基礎(chǔ)之上，還不如說(shuō)建立在權(quán)力占有的基礎(chǔ)之上。

官本主義及其特征

中國(guó)數(shù)千年的社會(huì)發(fā)展史，充滿(mǎn)了政治的多樣性和復(fù)雜性。例如，就官員的產(chǎn)生途徑而言，有“世襲制”、“察舉制”、“征辟制”、“科舉制”等區(qū)別；就官員的身份而言，有知識(shí)分子、軍功人員、宗室成員、世襲子弟等差異；就主導(dǎo)政權(quán)的集團(tuán)而言，有所謂的“宦官”、“外戚”、“門(mén)閥”、“軍閥”、“士人”等不同。⑧然而，就傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的整體而言，權(quán)力本位的實(shí)質(zhì)并未改變，統(tǒng)治者不是因?yàn)檎加型恋夭畔碛猩鐣?huì)的統(tǒng)治地位，相反，是因?yàn)檎加姓螜?quán)力才占有土地，并進(jìn)而享有社會(huì)的統(tǒng)治地位。與其用“封建主義”來(lái)概括中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，不如用“官本主義”來(lái)概括更加合適與準(zhǔn)確。

官本主義就是以權(quán)力為本位的政治文化和社會(huì)政治形態(tài)，在這種政治文化和社會(huì)政治形態(tài)中，權(quán)力關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系。在各種類(lèi)型的社會(huì)權(quán)力中，政治權(quán)力處于支配地位，是官本主義的核心要素。因此，權(quán)力本位通常也表現(xiàn)為官本位。在官本主義條件下，權(quán)力成為衡量人的社會(huì)價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是影響人的社會(huì)地位和社會(huì)屬性的決定性因素。權(quán)力支配著包括物質(zhì)資源和文化資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源的配置，擁有權(quán)力意味著擁有社會(huì)資源。從社會(huì)統(tǒng)治的整體來(lái)說(shuō)，在官本主義條件下，擁有金錢(qián)和財(cái)產(chǎn)，可能但不一定擁有權(quán)力；反之，擁有政治權(quán)力，則必定會(huì)擁有經(jīng)濟(jì)特權(quán)，只要掌握權(quán)力的官員愿意，這種經(jīng)濟(jì)特權(quán)可以直接變換成其個(gè)人的金錢(qián)和財(cái)產(chǎn)。不僅如此，擁有權(quán)力也意味著擁有文化特權(quán)，掌權(quán)的官員如果愿意，就可以將這種文化特權(quán)變換成榮譽(yù)和作品。從中國(guó)的歷史記載和傳說(shuō)來(lái)看，最富有的并不是商人，而是官員。皇帝自不必說(shuō)，他作為最高掌權(quán)者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富的最大擁有者。整個(gè)官僚階層也占有最重要的社會(huì)財(cái)富，作為一個(gè)整體，官僚階層遠(yuǎn)比工商階層更加富有。1999年《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》曾評(píng)選出過(guò)去1000年中全世界最富有的50人，其中上榜的中國(guó)產(chǎn)“超級(jí)世界富翁”有6人，他們分別是成吉思汗、忽必烈、和坤、劉瑾、伍秉鑒和宋子文。有意思的是，這50位世界超級(jí)富豪中，除了國(guó)王和統(tǒng)治者外，其他國(guó)家的富豪幾乎都是銀行家和商人，而中國(guó)的6位超級(jí)世界富豪除了伍秉鑒是商人外，其余5人中2人為帝王，3人是高官。根據(jù)該報(bào)的統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去1000年中，有半數(shù)以上超級(jí)世界富豪身居高官的，只有中國(guó)一家。⑨甚至從個(gè)體的角度看，中國(guó)古代的官員之富也常常超過(guò)商人。據(jù)稱(chēng)，有清一代268年，最富有的個(gè)人并不是商人大賈，而是清乾隆首席大學(xué)士、領(lǐng)班軍機(jī)大臣和珅。史載，嘉慶皇帝抄沒(méi)和珅家產(chǎn)時(shí)，總計(jì)其銀兩、黃金、地產(chǎn)、房屋、字畫(huà)、珠寶等資產(chǎn)，至少在千萬(wàn)兩白銀以上，其中現(xiàn)銀多達(dá)400萬(wàn)兩以上。不僅遠(yuǎn)比其他商人富有，而且是名符其實(shí)的“富可敵國(guó)”，比當(dāng)時(shí)朝廷一年的總歲入還多。⑩

除了上述這一實(shí)質(zhì)性特征外，官本主義還具有不少其他的顯著特征。

官本位的社會(huì)等級(jí)體系。任何官僚體制都需要科層等級(jí)，以此來(lái)分擔(dān)國(guó)家的行政權(quán)力和行政責(zé)任。然而，在官本主義條件下，除了正常的行政科層等級(jí)體系之外，整個(gè)社會(huì)的等級(jí)體系都建立在權(quán)力本位之上。進(jìn)入官方體制之內(nèi)的任何人都被分成三六九等，所有這些等級(jí)最終都可以用官秩等級(jí)來(lái)折算。官本位不僅貫穿于國(guó)家行政權(quán)力體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且也體現(xiàn)于社會(huì)生活的各個(gè)方面，從人們的衣食住行到社會(huì)的禮儀習(xí)俗，從國(guó)家的公共領(lǐng)域到家庭的私人領(lǐng)域，沒(méi)有官爵等級(jí)，就沒(méi)有社會(huì)地位。這種官爵等級(jí)體制從西周春秋就開(kāi)始形成，日臻完善，一直延至清代。清朝將所有官員分為九品十八級(jí)，這些等級(jí)不僅用以區(qū)分官職高低，也用以劃定社會(huì)各個(gè)階層人員的等級(jí)地位。商人一旦進(jìn)入正式的社會(huì)等級(jí)體系，其社會(huì)地位不再以其富裕程度來(lái)計(jì)算，而是按照其官方給予的官僚等級(jí)來(lái)認(rèn)定。例如，清末滇商王熾被朝廷賞賜“四品道員職銜，恩賞榮祿大夫二品頂戴，封典三代一品”，成為中國(guó)歷史上唯一的“一品”“紅頂商人”；徽商胡光墉（胡雪巖）被朝廷賞封為“布政使銜、從二品文官頂戴用珊瑚，賞穿黃馬褂”，成為名聲最盛的“紅頂商人”。婦女的社會(huì)地位也以其丈夫或子孫的官職高低來(lái)確定，所謂“誥命夫人”即是皇帝對(duì)五品以上官員的夫人、母親或祖母等女子誥封的品級(jí)。以清代的誥封制度為例，“正從三品，祖母，母，妻，各封贈(zèng)淑人。正從四品，母，妻，各封贈(zèng)恭人。正從五品，母，妻，各封贈(zèng)宜人”。

官本位的社會(huì)榮譽(yù)體系。個(gè)人的榮譽(yù)分為生前與死后兩種，在中國(guó)古代，這兩種榮譽(yù)都與個(gè)人的官職緊密相關(guān)，人們的官爵就是其最重要的社會(huì)“名份”。在傳統(tǒng)社會(huì)，一個(gè)人生前最重要的榮譽(yù)是被朝廷封爵。雖然官職并不直接與其爵號(hào)等同，但通常只有擁有一定官職的人才能封爵。因而，在古代“加官”與“進(jìn)爵”常常連在一起。歷朝歷代的達(dá)官貴人除了本職外，通常還有形形色色的爵位、散階、官號(hào)、名位、加銜等，后者實(shí)際上就是官方授予的榮譽(yù)。例如北宋名臣王安石除了曾任“吏部尚書(shū)”、“同中書(shū)門(mén)下平章事”、“尚書(shū)左仆射”、“鎮(zhèn)南節(jié)度觀(guān)察處置使”等實(shí)職外，還擁有許多爵位封號(hào)，包括“開(kāi)府儀同三司”、“觀(guān)文殿大學(xué)士”、“集禧觀(guān)使”、“譯經(jīng)潤(rùn)文使”、“檢校太傅”、“特進(jìn)”、“司空”、“荊國(guó)公”等。唐高祖李淵說(shuō)過(guò)，“官爵之榮，抑惟舊典；勛賢之議，宜有別恩”。言下之意，除了封官賜爵外，朝廷還應(yīng)有其他的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。但縱觀(guān)整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，“官爵之榮”始終是最重要的國(guó)家榮譽(yù)。人死后的官方榮譽(yù)，古代稱(chēng)“謚號(hào)”。在古代中國(guó)，對(duì)達(dá)官貴人死后的名號(hào)，有一整套十分完備的制度，即“謚法”?！吧鸁o(wú)爵，死無(wú)謚”，幾乎是整個(gè)傳統(tǒng)中國(guó)的定例。對(duì)人死后的榮譽(yù)，在整個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)中被嚴(yán)格限定于王公大臣。所有帝王作為國(guó)家的最高統(tǒng)治者，正常死亡后都會(huì)有各種謚號(hào)，以褒揚(yáng)其生前的豐功偉績(jī)。如清康熙皇帝愛(ài)新覺(jué)羅·玄燁的謚號(hào)是“合天弘運(yùn)文武睿哲恭儉寬裕孝敬誠(chéng)信功德大成仁皇帝”。除此之外，則只有位高權(quán)重的少數(shù)官員才能受謚，普通人即使再富有、再有學(xué)識(shí)，通常也沒(méi)有資格受謚。唐、宋、元三朝，只有正三品以上官員方有謚號(hào)，明代要二品以上官員才有資格獲得謚號(hào)，清代則更加嚴(yán)格，通常只有一品以上大員才有資格受謚。

官本位的資源分配體系。物質(zhì)利益是每個(gè)人正常生活的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的前提。利益分配制度，是社會(huì)制度的決定性要素之一。是按勞分配為主，還是按資分配或按官分配為主，通常反映著不同的社會(huì)形態(tài)。在官本主義條件下，按官職來(lái)分配衣、食、住、行等基本物質(zhì)生活資源，是最要重的資源分配制度。在傳統(tǒng)中國(guó)，官階與官秩總是不可分離地聯(lián)系在一起。在古漢語(yǔ)中，官秩的本義，就是按官職確定其俸祿。在物質(zhì)生活水平極不發(fā)達(dá)的古代早期，食物是主要的物質(zhì)資源，因而，古代的官秩通常以糧食的多少來(lái)確定。例如，漢代的官職常常以“二千石”、“比二千石”、“一千石”、“比一千石”、“六百石”、“四百石”等來(lái)稱(chēng)呼，這是因?yàn)闈h朝的職官制十分詳盡而嚴(yán)格地規(guī)定了不同級(jí)別的官員所對(duì)應(yīng)的俸祿，這些俸祿均以“多少石”糧食為基準(zhǔn)。到了傳統(tǒng)社會(huì)的晚期，官秩則同時(shí)以貨幣和食物計(jì)算，而以貨幣為主。按照清定制，最高官爵的親王，歲俸銀1萬(wàn)兩祿米1萬(wàn)斛；正一品文官，歲俸銀180兩祿米180斛；從九品官，歲俸銀31兩5錢(qián)祿米31斛半。除了俸祿外，對(duì)王公大臣還按照其官職高低給以食邑封賞。最高者可達(dá)上萬(wàn)戶(hù)，“萬(wàn)戶(hù)侯”即是食邑一萬(wàn)戶(hù)的諸侯。不過(guò)對(duì)王公大臣的實(shí)際分封，通常只有幾百戶(hù)。王安石罷相后被封“荊國(guó)公”，朝廷誥命其“加食邑四百戶(hù)、實(shí)封一百戶(hù)”。其中“四百戶(hù)”是名義上的榮譽(yù)，“一百戶(hù)”則是實(shí)際的封地。除了這些基本收入之外，對(duì)官員的住房和交通工具等歷代都有明確的規(guī)制。官品越高，住房面積便越大，抬轎人數(shù)也越多。例如，在明代，公侯，前廳七間、兩廈、九架，中堂七間、九架，后堂七間，七架，門(mén)三間，五架。一品、二品，廳堂五間、九架，門(mén)三間、五架……六至九品，廳堂三間、七架，門(mén)一間、三架。在清代，凡是三品以上的京官，在京城的轎子由“四人抬”，出京城則可由“八人抬”；外省督撫和欽差大臣可乘“八抬大轎”。逾制則視為違法，將受到嚴(yán)厲的處罰。

官本位的社會(huì)禮儀體系。禮儀是傳統(tǒng)社會(huì)維系秩序的基本規(guī)范，“禮崩樂(lè)壞”通常被形容社會(huì)秩序的失控。傳統(tǒng)中國(guó)的官方禮儀，完全按照官爵本位而設(shè)立。什么樣的官爵，就享有什么樣的禮儀。從官邸的“幾進(jìn)幾出”、官員的衣服穿戴和外巡的儀仗警衛(wèi)，到朝會(huì)的班次序列、印信的尺寸規(guī)制、公文的行文格式、奏章的言語(yǔ)表述，直至官員死后的陵墓規(guī)格，均按照官員的品秩等級(jí)有嚴(yán)格的規(guī)定?！蹲髠鳌肪驼f(shuō)“上下有服”，指的就是不同等級(jí)的官員其所穿衣服和所乘車(chē)子不同?，F(xiàn)在大家十分熟悉的成語(yǔ)“衣冠禽獸”，最初源于明朝官服的法定禮儀。明清兩朝，不同品級(jí)的文武官員，須穿戴不同的官服。文官服裝繡禽，武官服裝繪獸。例如，清朝文官一品繡仙鶴，二品錦雞，三品孔雀，四品云雁，五品白鷴，六品鴛鴦，七品鸂鶒，八品鵪鶉，九品練雀。官員出巡時(shí)的“肅靜回避”和“鳴鑼開(kāi)道”等儀仗更是等級(jí)森嚴(yán)，任何人均不得越雷池一步。沈括在《夢(mèng)溪筆談》中對(duì)北宋的儀仗有以下生動(dòng)的描述：“三司、開(kāi)封府、外州長(zhǎng)官升廳事，則有衙吏前導(dǎo)告喝。國(guó)朝之制，在禁中唯三官得告：宰相告于中書(shū)，翰林學(xué)士告于本院，御史告于朝堂。皆用朱衣吏，謂之‘三告官。所經(jīng)過(guò)處，閽吏以梃扣地警眾，謂之‘打杖子。兩府、親王，自殿門(mén)打至本司及上馬處；宣徽使打于本院；三司使、知開(kāi)封府打于本司。近歲寺監(jiān)長(zhǎng)官亦打，非故事。前宰相赴朝，亦有特旨，許張蓋、打杖子者，系臨時(shí)指揮。執(zhí)絲梢鞭入內(nèi)，自三司副使以上；副使唯乘紫絲暖座從入”。

官本位的等級(jí)特權(quán)體系。總體上說(shuō)，傳統(tǒng)政治就是一種特權(quán)政治，特權(quán)無(wú)處不在。在官本主義條件下，特權(quán)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為官僚的等級(jí)權(quán)利。從某種意義上說(shuō)，前述建立在官本位之上的資源分配體制，就是一種等級(jí)特權(quán)體制。除了衣、食、住、行等外，等級(jí)特權(quán)還分布于社會(huì)生活的各個(gè)重要領(lǐng)域。官員的子孫可以享受官爵世襲的特權(quán)，稱(chēng)之為“官蔭”或“恩蔭”。例如，在明代，一至七品的官員，依其官爵等級(jí)的不同，均享受不同程度的庇蔭特權(quán)?！罢黄纷?，從五品用”。依次類(lèi)推，“正五品子，正九品用”。六品以下官員之子，在未入流等職內(nèi)敘用。雖然儒家強(qiáng)調(diào)“有教無(wú)類(lèi)”，但國(guó)家官學(xué)的入學(xué)條件仍然嚴(yán)格限于官員子弟。例如，唐代“國(guó)子學(xué)生三百人，以文武三品以上子孫、從二品以上曾孫，及勛官二品，縣公、京官四品帶三品勛封之子為之”。宋代“國(guó)子生以京朝七品以上子孫為之”。明清兩朝國(guó)學(xué)生員，主要是一品至九品文武官員的子孫弟侄。等級(jí)特權(quán)也明顯地體現(xiàn)在司法領(lǐng)域。在傳統(tǒng)中國(guó)，一方面倡言“王子犯法，庶民同罪”，另一方面又長(zhǎng)期遵循“刑不上大夫”的司法原則。前者更多的是民眾的理想，后者才是真實(shí)的制度。在傳統(tǒng)社會(huì)中長(zhǎng)期存在的所謂“八議”和“官當(dāng)”制度，就是官員司法特權(quán)的集中體現(xiàn)。所謂“八議制度”，即是法律規(guī)定凡屬“親、故、賢、能、功、貴、勤、賓”等八類(lèi)官員一旦犯罪，普通的司法機(jī)關(guān)不得對(duì)他們進(jìn)行審判，而須由皇帝裁決，并按照犯人的身份功績(jī)對(duì)刑罰進(jìn)行減免。“官當(dāng)制度”，即是以官職折抵刑罰。如唐朝的《唐律》規(guī)定，“諸犯私罪，以官當(dāng)徒者，五品以上，一官當(dāng)徒二年；九品以上，一官當(dāng)徒一年；若犯公罪者，各加一年當(dāng)。以官當(dāng)流者，三流同比徒四年。其有二官，先以高者當(dāng)，次以勛官當(dāng)”。

官本位的文化價(jià)值體系。在官本主義條件下，不僅社會(huì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和文化權(quán)益按照官職等級(jí)進(jìn)行分配，而且對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和歷史事件的敘述和評(píng)價(jià)也以官職等級(jí)為基本尺度。官位的高低甚至成為評(píng)判知識(shí)文化水平和倫理道德水平的標(biāo)尺，官階越高，似乎掌握的知識(shí)和真理就越多，倫理道德水平也越高。在傳統(tǒng)中國(guó)，作為最高統(tǒng)治者的皇帝，常常既是真理和知識(shí)的化身，也是美德和高尚的代表。對(duì)士大夫科舉考試的成績(jī)進(jìn)行裁判的，不是教書(shū)先生，而是負(fù)責(zé)學(xué)政的高級(jí)官僚，而最后欽定“殿試”前三甲的權(quán)利則非皇帝莫屬。皇帝不僅是民之“人主”，也是思想的導(dǎo)師和道德的楷模。朱元璋雖然沒(méi)有讀過(guò)多少書(shū)，而且十分專(zhuān)斷殘暴，但他成功地建立了明王朝，成為明朝開(kāi)國(guó)皇帝。因而，他便有資格編著《御制大誥》，讓舉國(guó)上下人人學(xué)習(xí)傳誦；他也有資格在死后受謚為“開(kāi)天行道肇紀(jì)立極大圣至神仁文義武俊德成功高皇帝”，極盡歌功頌德的溢美之詞。對(duì)人們的思想言行進(jìn)行道德和是非判斷的權(quán)力，也屬于官員。誰(shuí)的官職高，誰(shuí)就擁有更大的道德裁量權(quán)。官員不僅負(fù)責(zé)“治國(guó)”，而且負(fù)責(zé)“教化”，官職越高，其教化的責(zé)任也越重大。對(duì)重大事件的記載和國(guó)家歷史的敘述，也是朝廷官員的職責(zé)。中國(guó)的國(guó)家政權(quán)很早就有官修歷史的傳統(tǒng)，國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)記載本朝的重大事件、帝王的起居言行和歷史沿革。官修的歷史被稱(chēng)作“正史”和“信史”，其他的則被稱(chēng)為“野史”。這種以政治權(quán)威來(lái)敘述和裁判歷史的傳統(tǒng)，被稱(chēng)為中國(guó)特有的“史官文化”。

官本主義的實(shí)質(zhì)是權(quán)力本位

在中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中，存在著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民本主義傳統(tǒng)，民本主義與官本主義是一種什么樣的關(guān)系？首先，從本質(zhì)上說(shuō)，民本主義是傳統(tǒng)社會(huì)的一種理想，而遠(yuǎn)不是一種現(xiàn)實(shí)。相反，官本主義則是一種客觀(guān)實(shí)在，是數(shù)千年中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)踐形態(tài)。民本主義者倡導(dǎo)“民為貴，社稷次之，君為輕?！钡谥袊?guó)傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)中，君主從來(lái)都是最重要的，普通的庶民在國(guó)家的社會(huì)政治生活中從來(lái)沒(méi)有成為最重要的角色。平民壓倒君王成為最重要的政治角度，至多是民本主義者心目中的一種不切實(shí)際的理想?！霸谥袊?guó)歷史上，所謂的‘民本位常常是有其名而無(wú)其實(shí)，而‘官本位卻無(wú)其名而有其實(shí)”。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，民本主義理想恰恰是官本主義現(xiàn)實(shí)的伴生物，并且是對(duì)后者的一種超越。

其次，中國(guó)傳統(tǒng)民本主義思想的實(shí)質(zhì)，就是在“君王為主、臣民為本”，即承認(rèn)主權(quán)在君的前提下，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)“本”即臣民對(duì)整個(gè)政治體的作用。民本主義認(rèn)為，民生君，君為民而設(shè)，“天生民而樹(shù)之君”。人民是組成國(guó)家的要素，是政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)，“君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟”。換言之，傳統(tǒng)的民本主義者正是從政治統(tǒng)治的角度，把政治體看作是由君王和臣民這兩個(gè)部分組成的統(tǒng)一整體，君王和臣民作為整個(gè)政治體的組成要素，它們密不可分。其中，君王是這個(gè)政治體的“主”，而臣民則是這個(gè)政治體中的“本”。強(qiáng)調(diào)“民本”實(shí)質(zhì)上并不否定“君主”。從這個(gè)意義上說(shuō)，民本主義與官本主義這兩個(gè)看起來(lái)截然相反的范疇，在實(shí)質(zhì)上有著高度的同構(gòu)性。

官本主義的實(shí)質(zhì)便是君主主義。在整個(gè)官僚體系中，君王居于最高權(quán)力地位，是整個(gè)官僚階層的總代表?；实圩鳛椤叭酥鳌?，不僅是“民主”，也是“官主”。君主主義是官本主義的最高表現(xiàn)，官本主義則是君主主義的日常形態(tài)?！肮贋榫O(shè)”，皇帝掌握著官職設(shè)置和官員升遷的決定性權(quán)力。官僚體系的設(shè)置，既是出于社會(huì)公共治理的需要，但根本上是為了鞏固皇權(quán)的需要。君主決定著所有官僚的命運(yùn)。從官職的升遷罷黜，到榮辱獎(jiǎng)懲，皇帝擁有對(duì)全體官僚的生殺予奪大權(quán)。所謂，“君要臣亡，臣不得不亡”，絕非戲言。等級(jí)制的人身依附關(guān)系，使得官僚對(duì)于君王而言，毫無(wú)獨(dú)立的人格可言?；实奂扔袡?quán)給予官員“恩典”，也有權(quán)對(duì)官員肆意羞辱。歷代的“廷杖”制度，即是一種對(duì)官員的人格侮辱。出于政治統(tǒng)治的需要，官僚無(wú)疑要履行社會(huì)公共服務(wù)的職能，但在官本主義條件下，官僚的根本職能是服務(wù)于君主。在帝王面前，無(wú)論官位多高，都不過(guò)是君王的“奴才”和“仆人”。例如，“侍中”是高官的職位，但漢代有位“侍中”，“特聽(tīng)掌御唾壺”，專(zhuān)司皇帝的痰盂。除了“侍中”外，“像仆射、中書(shū)、尚書(shū)等位列宰相的官職，原意都不過(guò)是皇帝的奴才而已”。漢代皇帝有“六尚”，即“尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴和尚書(shū)”，分別掌管皇帝的衣食起居和圖書(shū)。所以，位極人臣的“宰相”，從其起源來(lái)看，“本只是皇帝的私臣，是皇帝的管家”。

專(zhuān)制主義是官本主義的典型特征。在官本主義條件下，以君主為代表的整個(gè)官僚階層壟斷了國(guó)家的全部政治權(quán)力，其他社會(huì)階層不得分享任何政治權(quán)力。社會(huì)的權(quán)力高度集中于中央，最終集中于君主。在整個(gè)權(quán)力體系中，君主作為國(guó)家主權(quán)的掌握者實(shí)際上擁有至高無(wú)上的權(quán)力，這種權(quán)力超越法律之上，不受任何限制和約束，具有極大的任意性。在官本主義條件下，國(guó)家的政治權(quán)力本質(zhì)上沒(méi)有邊界，它無(wú)所不及，可以在任何時(shí)候進(jìn)入任何領(lǐng)域，從控制物質(zhì)資源到控制思想文化，既支配公共領(lǐng)域也支配私人領(lǐng)域。在官本主義條件下，行政權(quán)可以在決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間有所分工，但立法權(quán)、司法權(quán)和執(zhí)行權(quán)最終都集中于君王。在官僚體系內(nèi)部，權(quán)力的從屬關(guān)系也決定著人身的依附關(guān)系，被統(tǒng)治者是統(tǒng)治者的奴仆。下級(jí)權(quán)力附屬于上級(jí)權(quán)力，下級(jí)官員依附于上級(jí)官員，所有官僚最后都依附于君主。

官本主義與資本主義的區(qū)別是顯而易見(jiàn)的。在典型的資本主義條件下，金錢(qián)和資本是衡量一切的價(jià)值尺度，它奉行“有錢(qián)就有一切”的基本法則。社會(huì)中的物品大都可以折算成貨幣價(jià)值，并以貨幣價(jià)值為基準(zhǔn)進(jìn)行等價(jià)交換。人們只要擁有足夠的資本或金錢(qián)，不僅可以享受極大的物質(zhì)權(quán)益，而且可以享有包括公共權(quán)力和司法特權(quán)在內(nèi)的廣泛的社會(huì)權(quán)益和文化權(quán)益。因此，古典資本主義盛行“貨幣拜物教”。與此不同，在官本主義條件下，官職和爵位成為衡量一切的價(jià)值尺度，它奉行“有權(quán)就有一切”的基本法則。社會(huì)中的物品大都可以折算成等級(jí)權(quán)力，并以權(quán)力價(jià)值為基準(zhǔn)進(jìn)行等價(jià)交換。人們只要擁有足夠的權(quán)力和權(quán)威，不僅可以享受極大的政治權(quán)益，而且可以享受極大的物質(zhì)利益和精神利益。因此，官本主義社會(huì)盛行的是“權(quán)力拜物教”。當(dāng)然，資本主義與官本主義也有同構(gòu)性的一面。無(wú)論在資本主義還是在官本主義條件下，都存在一個(gè)享有廣泛特權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)，他們對(duì)廣大的被統(tǒng)治者實(shí)施政治的、經(jīng)濟(jì)和文化的剝奪和壓迫。在資本主義條件下，這個(gè)特權(quán)階級(jí)是在經(jīng)濟(jì)上占支配地位的統(tǒng)治階級(jí)；而在官本主義條件下，這個(gè)特權(quán)階級(jí)是在政治上占支配地位的統(tǒng)治階級(jí)。在資本主義條件下，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)剝削來(lái)實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治者的政治壓迫；在官本主義條件下，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)政治壓迫來(lái)實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)剝削。

綜上所述，從社會(huì)政治形態(tài)和政治文化的角度看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)既不是封建主義，更不是資本主義，而是以權(quán)力為本位的官本主義。這種官本主義是中國(guó)傳統(tǒng)政治文明的主體，它與建立在權(quán)利本位之上的現(xiàn)代政治文明有著實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。從權(quán)力本位走向權(quán)利本位，是人類(lèi)政治進(jìn)步的必然規(guī)律，是社會(huì)主義政治文明的基本要求，而民主法治則是破除官本主義，使傳統(tǒng)政治文明向現(xiàn)代政治文明轉(zhuǎn)型的不二法門(mén)。

（作者按：本文初稿完成后曾專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取過(guò)北京大學(xué)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等單位數(shù)位專(zhuān)治中國(guó)古代史、中國(guó)近代史、中國(guó)社會(huì)史和中國(guó)政治史的權(quán)威專(zhuān)家的意見(jiàn)，承蒙諸位方家不吝指正，在此謹(jǐn)致謝忱，但作者對(duì)本文觀(guān)點(diǎn)負(fù)全部的責(zé)任。）

注釋

“官本主義”一詞近年來(lái)不時(shí)被人提及，它通常是在比照“民本主義”的意義上為人使用，偶而也在比照“資本主義”的意義上使用。作為一個(gè)分析性的學(xué)術(shù)概念，本文主要在“權(quán)力本位”的意義上使用“官本主義”。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)境中的“官”，廣義上包括還“僚”和“吏”，狹義上則主要指行政主官。本文主要在廣義上使用“官”的概念，泛指以帝王為代表的整個(gè)官僚階層。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編：《簡(jiǎn)明中國(guó)歷史讀本》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年，第88～110頁(yè)。

毛澤東：“中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨”，《毛澤東選集》（第2卷），北京：人民出版社，1991年，第626頁(yè)。

參閱?wèn)嬜谠斗饨ㄕ摗贰?/p>

參見(jiàn)段忠橋：“馬克思從未提出過(guò)‘五種社會(huì)形態(tài)理論”，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2006年第5期。

參閱候建新：“‘封建主義概念辨析”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2005年第6期。

參閱何懷宏：《選舉社會(huì)及其終結(jié)：秦漢至晚清歷史的一種社會(huì)學(xué)解釋》，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1998年。

關(guān)于中國(guó)歷代政治制度及其變遷，可參見(jiàn)白鋼主編：《中國(guó)政治制度通史》（全10卷），北京：人民出版社，1996年。

詳細(xì)報(bào)道可參見(jiàn)1999年1月11日出版的《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》，官方網(wǎng)址為：http：//online.wsj.com/public/resources/documents/mill-1-timeline.htm。

關(guān)于和珅究竟有多少家產(chǎn)，一直難有定論，多的高估達(dá)8億兩白銀，少則低估至數(shù)千萬(wàn)兩。比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C可參閱商全：“清代大貪官和珅家產(chǎn)考實(shí)”，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1989年第1期。

《大清會(huì)典事例·吏部·封贈(zèng)》。

關(guān)于古代謚號(hào)制度，可參閱汪受寬：《謚法研究》，上海古籍出版社，1995年。

參見(jiàn)王安石撰：《王荊公文集箋注》（中），李之亮箋注，成都：巴蜀書(shū)社，2005年，第835頁(yè)。

《明史》卷68《輿服四》。

參閱白鋼主編：《中國(guó)政治制度通史》（第1卷），北京：人民出版社，1996年，第740頁(yè)。

沈括《夢(mèng)溪筆談》（故事二）“告喝打杖”。

《明史》卷72《職官一》。

關(guān)于古代官學(xué)制度，可參閱韓鳳山：《唐宋官學(xué)制度研究》，長(zhǎng)春：吉林?jǐn)z影出版社，2005年。

語(yǔ)出《野叟曝言》第六七回。一般認(rèn)為，這一思想源于商鞅，他曾主張秦公子犯法應(yīng)依法處置。參見(jiàn)《史記·商君列傳》。

《唐律·名例》。關(guān)于“八議”和“官當(dāng)”制度，可參閱張晉藩主編：《中國(guó)法制通史》（10卷），北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年。

參見(jiàn)范文瀾：《正史考略緒言》，上海書(shū)店，據(jù)北平文化學(xué)社，1931年版影印。

《孟子·盡心下》。

林存光：“觀(guān)念與體制背反的歷史生存悖論”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2012年10月（下），第8頁(yè)。

《左傳·文公十三年》。

《荀子·王制》。

參閱俞可平：“中國(guó)傳統(tǒng)政治文化論要”，《孔子研究》，1989年第2期。

白鋼：《制度物議》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年，第78頁(yè)。

錢(qián)穆：《中國(guó)歷代政治得失》，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2000年，第6頁(yè)。

責(zé) 編/鄭韶武

Introduction to the Official Rank Standard

--A Reflection on Traditional Chinese Society from the Political Science Perspective

Yu Keping

Abstract： The Official Rank Standard represents a power-based form of political culture and socio-politics， in which power is the most important relation among all social relations. According to this Standard， power becomes the basic yardstick against which people's value to society is measured as well as the decisive factor in determining a person's social status and social attributes. In traditional Chinese society， monarchism is the highest form of the Official Rank Standard， while despotism is its typical feature. The people-centered doctrine is a political ideal aiming to fight against despotism. Democracy and the rule of law are the only way to deal with the issue of the Official Rank Standard and promote a shift away from traditional political civilization toward the modern political civilization.

Keywords： Official Rank Standard， traditional society， rights standard， democratic politics， political civilization