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獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老困境及解決路徑探析

2013-04-29 00:44:03杜勇敏
西部學(xué)刊 2013年9期
關(guān)鍵詞:解決路徑困境養(yǎng)老

摘要:獨(dú)生子女人群作為中國(guó)人群中的社會(huì)群體,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還繼續(xù)存在并不斷增多的同時(shí),其父母老齡化逐漸呈現(xiàn)出來(lái),隨著時(shí)間的推移,越來(lái)越多獨(dú)生子女父母將進(jìn)入養(yǎng)老階段。而現(xiàn)在出現(xiàn)獨(dú)生子女家庭居家養(yǎng)老功能弱化,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施缺乏,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成本加重,社會(huì)保障存在缺陷等情況下。在個(gè)人層面上要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,社區(qū)層面上要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),國(guó)家層面上要完善社會(huì)保障體系,以緩解獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老困境的憂慮。

關(guān)鍵詞:獨(dú)生子女家庭;養(yǎng)老;困境;解決路徑

中圖分類號(hào):C913.6

我國(guó)人口老齡化成為社會(huì)事實(shí)已展現(xiàn)在我們面前,特別是上世紀(jì)70年代末80年代初,國(guó)家實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái),產(chǎn)生數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的獨(dú)生子女,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村形成了數(shù)量巨大,分布廣泛的獨(dú)生子女人群,由此帶來(lái)的社會(huì)后果逐漸顯示出來(lái)。因獨(dú)生子女的唯一性和單傳性,影響著家庭結(jié)構(gòu)形式,甚至影響父母未來(lái)養(yǎng)老構(gòu)建方式等。隨著時(shí)間的推移會(huì)越發(fā)明顯,在獨(dú)生子女逐漸成家立業(yè)后,必將受到“上養(yǎng)老,下育小”的雙重?cái)D壓,形成獨(dú)生子女家庭代際贍養(yǎng)關(guān)系的倒三角形[1]P49。這種人口低生育,家庭核心化,子女?dāng)?shù)量獨(dú)生子女化家庭現(xiàn)象,已引起政府和專家學(xué)者多層次、多領(lǐng)域的關(guān)注。雖然第一代獨(dú)生子女結(jié)婚時(shí),其父母的平均年齡在53-67歲之間[2]P79,屬于“準(zhǔn)老人”群體[3]P58,但“準(zhǔn)老人”在有效選擇養(yǎng)老路徑時(shí),將不得不受制于個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與健康狀況、子女婚后居住方式、子女實(shí)際提供的生活照料、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面因素影響[4]P56,還要受獨(dú)生子女因素影響。為此,在已有研究成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)揭示獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老突出性與養(yǎng)老資源有限性的矛盾,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化與養(yǎng)老個(gè)性化的矛盾,以期重構(gòu)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老多樣性,使父母得到除物質(zhì)資源供養(yǎng)保障外,還要有精神贍養(yǎng)、健康護(hù)理和臨終關(guān)懷等方面需求也能得到滿足。

一、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的主觀困境

所謂獨(dú)生子女家庭是父母終身只生育并撫養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭。中國(guó)自身原有家庭“鄉(xiāng)土性”常態(tài)[5]所具有的“子代中心”依賴養(yǎng)老路徑(費(fèi)孝通,2007),受中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性影響,即市場(chǎng)化與政府職能轉(zhuǎn)變互動(dòng)影響[6]P105,決定了中國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老路徑與眾不同。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和獨(dú)生子女因素影響,其父親要在空巢家庭中生活11-25年時(shí)間,母親要生活15-29年時(shí)間,至少表現(xiàn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老人力資源的短缺時(shí)間被延伸,父母的壽命得到延長(zhǎng),致使獨(dú)生子女父母實(shí)際生活中面臨的諸多困境不斷顯現(xiàn),如生病需要照顧、生活需要照料、精神需要贍養(yǎng)等困境。2010年人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲,男性為72.38歲,女性為77.37歲。男女平均預(yù)期壽命之差與十年前相比,由3.70歲擴(kuò)大到4.99歲(詳見表1)。這說(shuō)明,獨(dú)生子女父母空巢期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),家庭服務(wù)周期需求更長(zhǎng),使其獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)困境。

表1 我國(guó)男女平均預(yù)期壽命變化統(tǒng)計(jì)情況 單位:歲

年份 男女之差 男 女 合計(jì)

1981 -2.99 66.28 69.27 67.77

1990 -3.63 66.84 70.47 68.55

2000 -3.70 69.63 73.33 71.40

2010 -4.99 72.38 77.37 74.83

資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局[7]

所謂養(yǎng)老就是老有所養(yǎng),子女對(duì)上年齡的父母提供物質(zhì)資源供養(yǎng),生活照料、精神慰籍、健康護(hù)理等照顧。對(duì)于獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō),更多體現(xiàn)出對(duì)父母的精神慰籍、健康護(hù)理等方面的需要。馬斯洛需要層次論觀點(diǎn)認(rèn)為,人的需要既要有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)欲望的追求,又要有理解、尊重、親情、溫情、友情的需要,還要有溝通、交流、交往等社會(huì)層面的要求。然而,獨(dú)生子女家庭父母大多數(shù)生活居住在現(xiàn)代社區(qū)內(nèi),退休后,社會(huì)交往頻率降低,隨著年齡的增大,與外界接觸逐漸減少,自我價(jià)值感的喪失所引起的失落感無(wú)時(shí)無(wú)刻不在,這時(shí),特別渴望家人以及子女給以精神方面的關(guān)懷;特別希望社區(qū)多提供社會(huì)服務(wù)需求的支持,來(lái)緩解原有“鄉(xiāng)土性”常態(tài)養(yǎng)老所面臨前所未有的沖擊局面。

1.“養(yǎng)兒防老”觀念弱化。在中國(guó),傳統(tǒng)社會(huì)家庭歷來(lái)主張“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”,這傳承著許多感情、習(xí)慣和思想。但獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老之事,均由獨(dú)生子女本人一人獨(dú)立承擔(dān),盡管情愿,但實(shí)際生活中,給父母實(shí)實(shí)在在的生活照顧、精神慰籍卻少得多,有時(shí)還顯得力不從心。有學(xué)者提出,獨(dú)生子女對(duì)父母的生活照顧占總?cè)藬?shù)比例的33.1%,沒(méi)有給予父母生活照顧卻占總?cè)藬?shù)比例的66.7%之多[8]P691。在西方國(guó)家,代際關(guān)系表現(xiàn)得非常明顯。39%的美國(guó)人在60歲以后沒(méi)有搬過(guò)家,80歲的老人搬家僅僅是在當(dāng)?shù)兀?0%的老人家庭與年輕人家庭之間的距離在步行范圍之內(nèi),85%的距離在一小時(shí)路程之內(nèi),這些都顯示美國(guó)老年人家庭仍保留著較強(qiáng)的代際關(guān)系。在英國(guó)有 88.32%的老人選擇繼續(xù)住宅,其中,接近3%的老人是居住在多代合居的住宅內(nèi)[9]。印證了中國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老支持力在不斷下降,反哺式養(yǎng)老已不適應(yīng)獨(dú)生子女因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊性的發(fā)展需要,使獨(dú)生子女家庭養(yǎng)兒防老觀念被削弱。

2.“子代中心”更為突出。獨(dú)生子女在家庭中成為“三角形”的唯一支點(diǎn),家庭稀少的人口資源導(dǎo)致家庭重心向下移位,家庭重視對(duì)子女的教育需求,重視對(duì)獨(dú)生子女的撫養(yǎng)要求。課題組于2009年一次較為廣泛范圍的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)獨(dú)生子女父母并不希望子女早就業(yè)來(lái)解決家庭經(jīng)濟(jì)上困難的為40.9%,比非獨(dú)生子女父母(23.3%)多17.6%,相關(guān)分析數(shù)據(jù)綜合表明,獨(dú)生子女因素對(duì)父母是否希望子女早工作上存在顯著差異P<.005,相關(guān)系數(shù)為C=.113(詳見表2)。這意味著,獨(dú)生子女家庭重視“子代中心”養(yǎng)育,忽視自身養(yǎng)老儲(chǔ)備,況且,獨(dú)生子女家庭產(chǎn)生子女?dāng)?shù)量的唯一性,養(yǎng)老支持的唯一性,精神慰籍的唯一性[10]P62,使其父母養(yǎng)老更為脆弱,甚至存在安全隱患。案例1體現(xiàn)有些獨(dú)生子女家庭以“子代中心”養(yǎng)育路徑,重視對(duì)子女的教養(yǎng),子女較為輕視或忽視對(duì)父母的精神贍養(yǎng),一旦獨(dú)生子女離開家庭,部分父母養(yǎng)老就會(huì)失去依托和方向。

表2 父母今后是否會(huì)希望你早點(diǎn)工作與獨(dú)生子女因素的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析 單位:人,%

獨(dú)生子女 非獨(dú)生子女 合計(jì)

可能會(huì) 6.7 6.7 13.4

不會(huì) 40.9 23.3 64.2

說(shuō)不清楚 12.0 10.4 22.4

(N) (7000) ( 4741) (11741)

2=151.380a df=2 P=.000 c=.113

(課題組提供)

案例1:小王,32歲,城市獨(dú)生女,小王的母親沒(méi)有工作,父親已退休在家。小王結(jié)婚前,父親還沒(méi)有退休,父母圍繞小王轉(zhuǎn),讀書、相親,找工作,感到既充實(shí)又忙碌,一切按照小王的成長(zhǎng)成才規(guī)律運(yùn)行。當(dāng)小王結(jié)婚,離開父母并有小孩后,父母大小事務(wù)均要由小王親自辦理,大到房屋裝修,小到水電維修,少不了小王安排,否則,父母就要發(fā)飚,或感到茫然不適應(yīng),呆在家里時(shí),心里感到空蕩蕩的,每天生活單調(diào)無(wú)味。

3.人格養(yǎng)成蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)。常言說(shuō),兒女都是父母的手心肉,父母對(duì)子女的愛,有母愛和父愛。但丁說(shuō),世界上有一種最美麗的聲音,那便是母親的呼喚。但有些獨(dú)生子女父母對(duì)子女成長(zhǎng)成才過(guò)程中溺愛放任,過(guò)分保護(hù)、干涉過(guò)多,妨礙子女健全人格的養(yǎng)成,形成子女的嬌、驕、自私等不良品格,這有可能蘊(yùn)藏對(duì)未來(lái)父母養(yǎng)老的道德風(fēng)險(xiǎn)。因社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性和家庭的客觀性,對(duì)少數(shù)獨(dú)生子女人格養(yǎng)成的環(huán)境又有不利于“愿意”所需條件的形成及其效應(yīng)的有效擴(kuò)散。加之少數(shù)獨(dú)生子女不良品格,使其社會(huì)家庭責(zé)任觀念、家庭義務(wù)觀念等都在不斷蛻變。更令一些父母尷尬而又無(wú)奈,是獨(dú)生子女缺乏對(duì)父母養(yǎng)育之艱辛的感受,因而回報(bào)養(yǎng)育之恩的情感相對(duì)淡薄,容易選擇逃避或棄之不顧。顯然,這是獨(dú)生子女父母在對(duì)獨(dú)生子女聚之眾愛并寄于厚望時(shí)不曾預(yù)料到的或即便預(yù)料得到也無(wú)意規(guī)避[11]P110。

二、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的客觀困境

1.居住方式變遷,加劇養(yǎng)老焦慮。有學(xué)者認(rèn)為,獨(dú)生子女婚后單獨(dú)居住的比例高達(dá)2/3,成為第一代獨(dú)生子女婚后居住方式的主流[12]P57。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),接近七成的獨(dú)生子女父母贊成與子女分開住,但希望在附近,便于照顧[13]P245。無(wú)論是自我選擇,還是迫于無(wú)奈,獨(dú)生子女父母希望與子女“一碗湯距離”而居,與子女保持一定分而不離狀態(tài),這一事實(shí)使獨(dú)生子女家庭父母的養(yǎng)老困難不言而喻。案例2說(shuō)明獨(dú)生子女家庭行為規(guī)范的變遷,刺激了獨(dú)生子女個(gè)體化的發(fā)展,進(jìn)一步加速居住方式的變遷,反過(guò)來(lái)導(dǎo)致父母權(quán)力和權(quán)威的式微,缺少子女經(jīng)常在身邊陪伴,父母的情感上有可能孤獨(dú),“準(zhǔn)老人”群體未來(lái)養(yǎng)老會(huì)可能出現(xiàn)焦慮情緒加劇的趨勢(shì)。

案例2: 抱著“畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué),工作自然不能太寒磣”的原則,獨(dú)生男小李在大學(xué)畢業(yè)后就離開父母,到W省工作,父母開始進(jìn)入“中年空巢”期,幾年后,隨著父母年齡逐漸增大,父親身體不好,母親強(qiáng)烈要求,小李回G省,能幫助母親照顧好父親,但始終沒(méi)回G省。與小李父母交流下,父母的情感孤獨(dú),養(yǎng)老情緒呈現(xiàn)焦慮狀態(tài)。

2.社會(huì)流動(dòng)增強(qiáng),獨(dú)子養(yǎng)老有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),近四成的獨(dú)生子女離開父母,外出求學(xué)、求職。古語(yǔ)云,“父母在,不遠(yuǎn)游”,但在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局分布不均,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)下,許多青年人甚至獨(dú)生子女為求生存,謀發(fā)展,只能離家在外求學(xué),求職,安居樂(lè)業(yè),離開熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境,脫離其家庭、父母和社區(qū)的直接影響。何況,社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng),行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,職業(yè)工作強(qiáng)度大,特別對(duì)下一代的撫養(yǎng)、教育及家務(wù)拖累,至少對(duì)父母生活照顧的時(shí)間和空間相對(duì)下降,必然在時(shí)空上無(wú)法保證對(duì)父母精神贍養(yǎng)的便利,這對(duì)父母關(guān)注度的影響,往往在最需要的時(shí)候卻難盡對(duì)父母的孝心,在客觀上導(dǎo)致獨(dú)生子女父母獨(dú)居或空巢存在為必然。案例3說(shuō)明獨(dú)生子女家庭成為社會(huì)主流家庭的同時(shí),父母特別希望子女常在身邊,一起生活,相互照應(yīng),增加家庭其樂(lè)融融的氛圍,緩解精神贍養(yǎng)的困境。

案例3:小羅,獨(dú)生男,外省T市就業(yè),家安在T市,父母在G省。愛人及岳母岳父在T市,也是獨(dú)生女,構(gòu)成典型4-2-1家庭。小羅在準(zhǔn)備考大學(xué)時(shí),父母均積極推小羅到外省求學(xué),在外省就業(yè),但當(dāng)小羅成家立業(yè)后,父母開始較強(qiáng)烈地要求小羅能回G省發(fā)展,希望在G省安家,也方便照顧自己,隨著小羅父母年齡逐漸增大,希望小羅及愛人回G省越來(lái)越強(qiáng)烈。

3.家庭裂變無(wú)控,空巢家庭增多。據(jù)1982年中國(guó)五城市(北京、天津、海、南京、成都)家庭研究資料證實(shí),我國(guó)五城市核心家庭比例約為66.41%。1985年在天津進(jìn)行千戶問(wèn)卷調(diào)查資料證實(shí),天津市核心家庭的比例占75.94%,說(shuō)明城市以核心家庭為主。農(nóng)村也是如此,1987年初中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等14個(gè)單位聯(lián)合在中國(guó)14個(gè)省市進(jìn)行的農(nóng)村家庭抽樣調(diào)查,證實(shí)核心家庭占73.3%[14]P188。2010年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,家庭戶人口為3.10人,比2000年的3.44人減少0.34人,等等。上述表明,核心家庭數(shù)量的增加,家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化、核心化,獨(dú)生子女家庭父母逐漸空巢,空巢期逐漸延長(zhǎng),這對(duì)于父母的生活照顧及精神慰藉在時(shí)空上非常有限,給予父母在空巢期的生活產(chǎn)生不便逐漸加劇。家庭裂變,獨(dú)生子女心有余而力不足,一場(chǎng)疾病、一間蝸居都可能壓垮親情,助推獨(dú)生子女家庭成為空巢家庭,使父母逐漸形成“空巢綜合癥”,直接影響?yīng)毶优改竿砟甑纳钯|(zhì)量。

4.變故家庭困境,養(yǎng)老更為嚴(yán)重。獨(dú)生子女家庭本身上是風(fēng)險(xiǎn)家庭[15]P28,隨著獨(dú)生子女家庭周期的推移,潛在不確定安全隱患,一旦潛在的不確定因素出現(xiàn),就會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,對(duì)獨(dú)生子女家庭的沖擊可想而知。全國(guó)每年至少還會(huì)有8-9%的獨(dú)生子女在55歲以前因患病或非正常原因死亡[16]P29;每年新增失獨(dú)家庭7.6萬(wàn)個(gè),截至2012年,全國(guó)范圍內(nèi)的“失獨(dú)家庭”至少有100萬(wàn)個(gè),至少有200萬(wàn)老年人因無(wú)子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困境[17]。獨(dú)生子女因諸多因素產(chǎn)生變故家庭,無(wú)疑是對(duì)父母未來(lái)養(yǎng)老的重創(chuàng),此類獨(dú)生子女家庭普遍不同程度存在悲傷、失望、憂郁、焦慮和精神緊張等情緒,感受到心靈的空虛和自我價(jià)值感的喪失,可以說(shuō)是一種心靈上的慢性自殺。由此引發(fā)的養(yǎng)老困境越來(lái)越引起人們關(guān)注,這需社區(qū)、社會(huì)給予必要的精神贍養(yǎng)、心理關(guān)懷、社區(qū)服務(wù)以及臨終陪護(hù)。

三、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

獨(dú)生子女希望父母未來(lái)養(yǎng)老,置于熟識(shí)的社區(qū)服務(wù)環(huán)境中的居家養(yǎng)老,甚至讓社區(qū)或者機(jī)構(gòu)社工直接提供專業(yè)照顧業(yè)務(wù),并且實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)連貫化的社區(qū),使家庭、個(gè)人從社會(huì)老齡化壓力中解脫出來(lái)。但獨(dú)生子女家庭父母既不能指望唯一的子女養(yǎng)老,又不得不依靠唯一的子女養(yǎng)老,原因在于存在下列幾個(gè)問(wèn)題的干擾:

1.居家養(yǎng)老功能衰退。傳統(tǒng)社會(huì)家庭是多子女家庭,父母養(yǎng)老主體是居家養(yǎng)老,子女除多關(guān)注父母基本的衣食住行外,父母還享受家庭子輩、孫輩的“天倫之樂(lè)”,則避免了精神孤獨(dú)和寂寞。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后,一切生產(chǎn)及生活方式和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化,一旦子女?dāng)?shù)減少甚至獨(dú)生子女化,其子女投入家庭中的生活照顧、精神贍養(yǎng)、健康護(hù)理方面時(shí)間、精力卻較為匱乏,父母若有事,獨(dú)生子女人群這一代人,只能獨(dú)自杠,真要孝順起來(lái)實(shí)在不易。這種矛盾決定了獨(dú)生子女父母必將面臨居家養(yǎng)老的挑戰(zhàn)。現(xiàn)獨(dú)生子女父母大多數(shù)尚處于中年晚期,屬“準(zhǔn)老人”群體,隨著人口老齡化程度有增無(wú)減,其家庭因人力資源和相關(guān)資源短缺而暴露出的問(wèn)題將盡顯無(wú)疑,其結(jié)果,使父母家庭面臨“空巢”狀態(tài)來(lái)得更早,持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)需求更廣泛,甚至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性波及到家庭方方面面,如代際關(guān)系、居住方式等,延伸到社會(huì)的方方面面,導(dǎo)致傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老功能被削弱,家庭的反哺式的養(yǎng)老逐漸失去根基。另外,由于家庭中獨(dú)生子女的個(gè)體化存在“角色沖突”,結(jié)果是家庭養(yǎng)老功能弱化,生活照料和精神關(guān)懷問(wèn)題尤為突出[18]P125。

2.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老困難重重。社會(huì)養(yǎng)老實(shí)行“9073”計(jì)劃,就是90%的老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、7%的老人享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、3%的老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。但目前,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展極不均衡,特別是中心城市區(qū)域土地資源緊張,政府對(duì)老年公共服務(wù)投入不足,非營(yíng)利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“一床難求”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,規(guī)模較小的民辦養(yǎng)老院反而門可羅雀,造成養(yǎng)老服務(wù)資源的浪費(fèi)。城鎮(zhèn)“三無(wú)老人”等社會(huì)福利院和供養(yǎng)“五保老人”的農(nóng)村敬老院主要是生活照料、康復(fù)護(hù)理,但缺少精神慰藉。民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng),收費(fèi)較高,入住條件缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏護(hù)理專業(yè)知識(shí),護(hù)理人員年齡偏大、文化偏低、工資待遇偏低。況且國(guó)家在財(cái)稅政策、土地資源等方面偏重公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)始終處于非公平競(jìng)爭(zhēng)地位,阻礙民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。而且,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公益性、福利性為定位,養(yǎng)老機(jī)制僵化,缺少生機(jī)活力,很多民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院不收失能老人,這是因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)備設(shè)施及人員投入跟不上,還有些有條件的機(jī)構(gòu)不愿承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。使獨(dú)生子女父母不愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏。上個(gè)世紀(jì)80年代我國(guó)就開始倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù),已取得初步成效,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化有一定發(fā)展但還不夠成熟,社區(qū)志愿者的專業(yè)知識(shí)和技能較為缺乏,工作中缺少系統(tǒng)性和連續(xù)性,不能滿足“準(zhǔn)老人”人群的多元化需要。社區(qū)養(yǎng)老作為居家養(yǎng)老最佳生活輔助載體,在于地緣關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的一致性,但由于社區(qū)服務(wù)資金有限,后續(xù)服務(wù)如精神慰藉、生活保障、休閑娛樂(lè)、心理咨詢等服務(wù)無(wú)法跟上,況且,獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)高品位發(fā)展態(tài)勢(shì),這些對(duì)社區(qū)服務(wù)提出精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)要求,致使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不能滿足獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

4.社會(huì)保障存在缺陷。人口老齡化是中國(guó)乃至世界發(fā)展的一個(gè)常態(tài),社會(huì)要給予足夠的重視,在國(guó)民收入增加的同時(shí),要提高各類退休人員的工資補(bǔ)償力度,使其能夠有尊嚴(yán)地度過(guò)晚年?,F(xiàn)今社會(huì)保障制度是以縣市級(jí)統(tǒng)籌為主,各地分散管理養(yǎng)老金的制度,依靠現(xiàn)收現(xiàn)付方式支持養(yǎng)老,但我們的養(yǎng)老金按照“ 四軌制”運(yùn)行,機(jī)關(guān)、企事業(yè)、個(gè)體等各系統(tǒng)各自為政的養(yǎng)老系統(tǒng),形不成規(guī)模效應(yīng),結(jié)果整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老金使用難以互濟(jì),存在養(yǎng)老不公平現(xiàn)象。獨(dú)生子女家庭父母來(lái)源職業(yè)崗位系統(tǒng)上不同,養(yǎng)老金支付責(zé)任不同,其中少數(shù)企業(yè)可能會(huì)逃避繳納職工個(gè)人的養(yǎng)老金,過(guò)多依靠政府的行為,存在支付缺陷。

為此,在于要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托,居家養(yǎng)老為主體,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,社會(huì)保障體系為支撐的多樣性養(yǎng)老體系,整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源,滿足“準(zhǔn)老人”群體、老人群體需求。以居住方式看,主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)支持下的居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;從供養(yǎng)主體看,主要有社會(huì)養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老、互助養(yǎng)老;從老人集中程度看,有集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老;從居住固定程度看,有異地式養(yǎng)老、候鳥式遷移養(yǎng)老、田園式養(yǎng)老;從養(yǎng)老資金來(lái)源渠道看,有社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、以房養(yǎng)老,等等。但面對(duì)眾多的養(yǎng)老路徑,需要從三個(gè)層面重新構(gòu)建獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老,迎接挑戰(zhàn),緩解養(yǎng)老困境,進(jìn)一步提升獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老生活質(zhì)量是其根本所在。

拓展養(yǎng)老路徑,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊性條件下,原有的“鄉(xiāng)土性”家庭養(yǎng)老已不適應(yīng)獨(dú)生子女家庭,與其說(shuō)產(chǎn)生的養(yǎng)老困境,不如說(shuō)是在重建適宜工業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣性家庭的養(yǎng)老路徑,來(lái)緩解獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老壓力和憂慮。

1.個(gè)人層面上要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。社會(huì)資源是有限的,但人的思想認(rèn)識(shí)、觀念是無(wú)限的,作為成家的獨(dú)生子女來(lái)說(shuō),不管經(jīng)濟(jì)供給還是精神贍養(yǎng),都非易事。這就催生獨(dú)生子女家庭首先觀念上的轉(zhuǎn)變,拋棄“養(yǎng)兒防老”舊觀念,培養(yǎng)興趣的廣泛性,構(gòu)建“獨(dú)立養(yǎng)老”觀念??鬃釉f(shuō):“五十而知天命,六十二而耳順,七十而從心所欲,不逾矩?!碑?dāng)獨(dú)生子女家庭父母隨著時(shí)間遷移,逐漸走向60歲時(shí)圍著鍋邊轉(zhuǎn),70歲時(shí)圍著家庭轉(zhuǎn),80歲時(shí)圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)。此時(shí),只有獨(dú)立養(yǎng)老,才有晚年幸福。其次,十多年前,央視春晚歌曲《?;丶铱纯础?,曾讓許多忙碌的子女和年邁的父母落淚,十多年過(guò)去了,獨(dú)生子女父母開始進(jìn)入養(yǎng)老階段,獨(dú)生子女諸多原因,無(wú)法?;丶铱纯矗?dú)生子女家庭父母乃至社會(huì)至少要給予從容生活的環(huán)境。再次,社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)椤皽?zhǔn)老人”群體提供已有的尊重和關(guān)愛服務(wù),更要公共服務(wù)理念的人性化體現(xiàn),獨(dú)生子女父母必從“依賴養(yǎng)老”到“獨(dú)立養(yǎng)老”意識(shí)的轉(zhuǎn)變,在精神上樹立不依賴子女的觀念,在行動(dòng)上養(yǎng)成習(xí)慣自信,盡量保持與生活環(huán)境的一致性以及地緣和社會(huì)關(guān)系的延續(xù)性。

2.社區(qū)層面上要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)??萍及l(fā)展抵消人口老齡化所帶來(lái)的消極影響,為促進(jìn)社區(qū)錯(cuò)位養(yǎng)老服務(wù)提供客觀技術(shù)條件,使獨(dú)生子女家庭既能高效滿足父母養(yǎng)老,又能補(bǔ)缺機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在專業(yè)人員有限,設(shè)施有限,資金有限的客觀現(xiàn)實(shí)條件。這還需要進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè),展現(xiàn)其獨(dú)特養(yǎng)老價(jià)值,以物業(yè)服務(wù)到位,配套設(shè)施到位,功能建設(shè)到位,讓社區(qū)社工沉下心,進(jìn)家入戶,了解“準(zhǔn)老人”群體、老人群體的需求。社區(qū)組織要充分利用科技信息化平臺(tái)如網(wǎng)絡(luò)、通訊等,打造居民舒心、子女省心、群眾放心的社區(qū)。從社區(qū)功能上,圍繞老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為,老有所養(yǎng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)置功能。從運(yùn)行方式上,既要重視社會(huì)效能,又注重經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,走社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化道路。從社會(huì)保障上,要完善國(guó)家保障體系功能使用和商業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)入機(jī)制,提高養(yǎng)老金的使用率,彌合養(yǎng)老金差距。從生態(tài)環(huán)境上,要主動(dòng)建設(shè)適應(yīng)養(yǎng)老宜居、宜生活的生態(tài)人文環(huán)境。

3.國(guó)家層面上要完善社會(huì)保障體系。把目前碎片化的社會(huì)保障資金進(jìn)行有序整合,滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的需求。既要籌集養(yǎng)老資金的力度,又要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資金管理監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)保障資金多元化投資的同時(shí),又要保證現(xiàn)有資金的安全和收益。相關(guān)部門要在養(yǎng)老社會(huì)保障體系中針對(duì)獨(dú)生子女家庭進(jìn)行專門的養(yǎng)老補(bǔ)助基金,以資鼓勵(lì),緩解獨(dú)生子女對(duì)父母未來(lái)養(yǎng)老安全的擔(dān)憂,可防患于未然。相關(guān)部門要強(qiáng)化法律價(jià)值教育,法律價(jià)值包括內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值,核心在于公平和效率,公平是社會(huì)保障體系的首要問(wèn)題,除對(duì)所有獨(dú)生子女父母在平等地位上實(shí)行同等待遇的公平外,還要對(duì)不同經(jīng)濟(jì)地位的獨(dú)生子女父母實(shí)行差別待遇,以國(guó)民再分配的方式給予一定的補(bǔ)償,避免獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老過(guò)程中因經(jīng)濟(jì)原因造成生活水準(zhǔn)下降,生活無(wú)人照顧的處境。

綜上所述,緩解獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老困境,在于要引導(dǎo)“準(zhǔn)老人”積極參與獨(dú)立養(yǎng)老,強(qiáng)化對(duì)精神需要的追求,有效地提高獨(dú)立養(yǎng)老的生活質(zhì)量與品位。社區(qū)要整合“老有所為”的力量,充分使用好政府對(duì)養(yǎng)老公共設(shè)施、基金等投入產(chǎn)生社會(huì)互動(dòng)的增值效應(yīng),為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供可持續(xù)發(fā)展的聚寶盆,實(shí)現(xiàn)既符合獨(dú)生子女家庭父母?jìng)€(gè)體化的養(yǎng)老心理需求,又滿足其不離家,也能享受社工專業(yè)細(xì)微的護(hù)理水準(zhǔn),達(dá)到讓每一位老人都有尊嚴(yán)地養(yǎng)老。

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作者簡(jiǎn)介:杜勇敏(1965—),浙江東陽(yáng)人,貴陽(yáng)學(xué)院黨委辦公室,副教授,研究方向:應(yīng)用社會(huì)學(xué)。

(責(zé)任編輯:陳合營(yíng))

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