朱晨曲
摘要:內(nèi)部控制是國(guó)有企業(yè)有效構(gòu)筑經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”,財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的核心。目前就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題,通過(guò)健全透明機(jī)制、審計(jì)及監(jiān)督,以及長(zhǎng)效溝通等機(jī)制,加強(qiáng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的探索,以其做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。
關(guān)鍵詞:優(yōu)化;國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.03.20 文章編號(hào):1672-3309(2012)03-44-03
內(nèi)部控制是國(guó)有企業(yè)有效構(gòu)筑經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”,在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著自我調(diào)節(jié)、自我約束的作用,具有提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,增進(jìn)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)有企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向,加大重組、改制和調(diào)整力度,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了巨大的成就,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng),國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、監(jiān)督不到位等問(wèn)題,也成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制,既是企業(yè)自身持續(xù)、快速、健康發(fā)展方面需求,還是滿足資本市場(chǎng)監(jiān)管需求,更是國(guó)有資產(chǎn)保值增值和黨風(fēng)廉政的需要。財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的核心,是內(nèi)部控制在資金和價(jià)值方面的體現(xiàn),優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制刻不容緩!財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在“2011中國(guó)企業(yè)內(nèi)控管理會(huì)議”上的講話中提到:我們比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)本固基、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性,比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到集智創(chuàng)新、促進(jìn)管控的緊迫性。讓我們不懼挑戰(zhàn)、不畏困難,不斷創(chuàng)新、不懈奮斗,共同打造中國(guó)內(nèi)控建設(shè)的“中國(guó)樣板”!
一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
目前,盡管?chē)?guó)有企業(yè)規(guī)章制度等內(nèi)部控制的框架已齊全,但隨著國(guó)有企業(yè)越來(lái)越多地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),其在財(cái)務(wù)和資金運(yùn)作方面所隱含的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題也相繼暴露出來(lái)。
(一)缺乏適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)
財(cái)務(wù)控制是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵,目前許多國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,缺乏適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制活動(dòng),雖然設(shè)置了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,但與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)契合度不高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,從而破壞了經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加之國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還有待完善,國(guó)有企業(yè)的控股股東集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)力于一身,從而導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行更多地維系在個(gè)別權(quán)利人或管理層面,授權(quán)審批制度不夠完善,對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)缺乏控制措施等等。
(二)審計(jì)監(jiān)督弱化
一些國(guó)有企業(yè)往往無(wú)法真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也缺乏相對(duì)的獨(dú)立性和有效性;外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí),兩者均關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),由此造成企業(yè)管理層混淆兩者的審計(jì)目標(biāo),導(dǎo)致對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的忽視;有些企業(yè)雖然有內(nèi)部控制,但只流于形式,沒(méi)有有效控制,缺乏檢查其執(zhí)行的效果,內(nèi)部控制很難發(fā)揮出功能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督對(duì)完善國(guó)有企業(yè)管理具有重大意義。
(三)管理層意識(shí)淡薄
有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制制度重視程度低,加上思想認(rèn)識(shí)上的局限性,往往把內(nèi)部控制簡(jiǎn)單地理解為各種規(guī)章制度的集合匯總,并錯(cuò)誤認(rèn)為若內(nèi)部制度過(guò)于嚴(yán)格會(huì)束縛企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。針對(duì)企業(yè)日常編制的財(cái)務(wù)報(bào)表,它不僅僅是向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,最終目標(biāo)是有助于財(cái)務(wù)使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。管理層對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)往往不夠重視,看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表的勾稽關(guān)系,無(wú)法從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中獲取所需信息,更不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、內(nèi)部控制無(wú)的放矢、不能發(fā)揮相應(yīng)作用。
(四)資金風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)管控薄弱
資金伴隨著國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)復(fù)雜化,這就要求企業(yè)強(qiáng)化資金管理。盡管如此,貨幣資金依然是國(guó)有企業(yè)組織內(nèi)部最容易舞弊的環(huán)節(jié),在內(nèi)部控制管理中往往忽略對(duì)資金流入和流出的關(guān)注,放松了對(duì)其監(jiān)管,表現(xiàn)突出的是應(yīng)收賬款管理。應(yīng)收賬款既是企業(yè)的債權(quán),又是企業(yè)的重要資產(chǎn),然而大多數(shù)企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的管理薄弱,缺乏資金關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制意識(shí),致使“三角債”越積越多,應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬,形成流弊。資金由于流動(dòng)性很強(qiáng),國(guó)有企業(yè)也往往受到主客觀條件的限制,很難做到自動(dòng)對(duì)資金活動(dòng)施以有效控制,資金活動(dòng)內(nèi)部控制的失誤,也往往給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制部門(mén)普遍是從各部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)“指揮部”,履行管理、監(jiān)督職責(zé),這種模式的弊端造成工作人員分工不明細(xì),責(zé)任不明確,缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào),不能從通盤(pán)角度出發(fā)來(lái)管控資金流向。
(五)缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制
一方面,由于國(guó)有企業(yè)往往采用集權(quán)管理方式,責(zé)權(quán)利“一肩挑”。作為經(jīng)營(yíng)者的下屬很少甚至沒(méi)有參與決策,對(duì)決策難于產(chǎn)生認(rèn)同感,決策的執(zhí)行力也會(huì)大打折扣。而作為企業(yè)決策者的利益與其決策的企業(yè)利潤(rùn)又沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系,決策者對(duì)內(nèi)部控制管理投入不完備。這樣不僅缺乏對(duì)下屬有效的激勵(lì)約束機(jī)制,也無(wú)法達(dá)到人力資源這種特殊資產(chǎn)的保值增值。另一方面,絕大多數(shù)國(guó)企管理者仍與職工一樣,實(shí)行基本工資加級(jí)別獎(jiǎng)金的較為固定的分配辦法,沒(méi)有與其承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)資產(chǎn)增值、盈利情況相掛鉤,這種工資薪金分配方式起不到有效的激勵(lì)作用,嚴(yán)重影響優(yōu)秀管理人才的工作積極性,不利于其才能發(fā)揮,更不利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策研究
國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷程,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理理念,并一步一步建立和完善了自身的管理體系。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,管理者必須緊扣企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展脈搏,精研細(xì)謀定良策,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)發(fā)現(xiàn)和化解各種風(fēng)險(xiǎn),在瞬息萬(wàn)變的風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)中才能提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系、健全透明機(jī)制
財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的核心,是內(nèi)部控制在資金和價(jià)值方面的體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)來(lái)達(dá)到優(yōu)化內(nèi)部控制、并不斷改善財(cái)務(wù)管理來(lái)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、逐步建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系:一是從強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任著手,完善內(nèi)部控制制衡機(jī)制,抓緊對(duì)本單位會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善,并與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相銜接、相融合,對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和大額、敏感支出,制定出專(zhuān)門(mén)的管理辦法;二是對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)審批事項(xiàng),設(shè)定審批程序、權(quán)限,明確權(quán)責(zé)分工;三是強(qiáng)化全面預(yù)算約束,實(shí)行以嚴(yán)格預(yù)算為基礎(chǔ)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保資金安全和效益的關(guān)口,充分發(fā)揮預(yù)算管理在資金綜合平衡中的作用;四是對(duì)于重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng),逐步健全和堅(jiān)持集體研究、透明公開(kāi)的機(jī)制,實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,可以有效避免“一言堂”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)及監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方法和手段,以監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制,采取內(nèi)、外結(jié)合的方法,逐步形成一套國(guó)有企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督體系。首先,設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén),通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制狀況和內(nèi)部控制制度的合理性、完備性、有效性,找出其中的管理缺陷和控制弱點(diǎn),并及時(shí)與管理層溝通,針對(duì)實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的評(píng)估和考量,薄弱環(huán)節(jié)提出建議,使內(nèi)審中的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)成為企業(yè)文化的一部分。其次,實(shí)行內(nèi)部控制審計(jì),要求外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行有效性發(fā)表意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭、可以預(yù)防和控制問(wèn)題,避免最后變成大問(wèn)題、造成無(wú)法挽回的損失。同時(shí),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期屆滿、調(diào)任、免職、辭職或國(guó)企改制、重組、兼并等國(guó)有資產(chǎn)變更時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以國(guó)有資產(chǎn)保值增值和安全運(yùn)營(yíng)為目標(biāo),揭露和查處重大違規(guī)問(wèn)題,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。最后,建立委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與監(jiān)事會(huì)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)相結(jié)合的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,按職權(quán)分別對(duì)部門(mén)、崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)和分(子)公司實(shí)施全面監(jiān)督反饋制度,在實(shí)踐中與公司法人治理結(jié)構(gòu)形式相融合,實(shí)行與行政管理交叉控制,此舉有利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和修訂,由此形成制度健全、機(jī)制靈活、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管新格局。
(三)充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用,建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制
運(yùn)用電子信息技術(shù),以會(huì)計(jì)信息作為內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的橋梁、紐帶,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制,及時(shí)將確認(rèn)過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)傳遞給管理層和相關(guān)部門(mén),減少人為操縱因素。具體來(lái)講,在集團(tuán)(總)公司以改造業(yè)務(wù)流程為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)集團(tuán)公司集中會(huì)計(jì)電算化模式,減少會(huì)計(jì)核算層次,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算體制的轉(zhuǎn)變,建立統(tǒng)一高效的集團(tuán)聯(lián)網(wǎng)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)有效避免和減少舞弊行為起到內(nèi)部牽制作用。在各子公司(分公司)中,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上,注重建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督管理電子系統(tǒng),在信息技術(shù)上滿足不同內(nèi)控部門(mén)的需要和使用,使會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)成為內(nèi)控制度建立中的主導(dǎo)部分,促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查情況互通和信息共享技術(shù)。
(四)強(qiáng)化資金控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基石,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鮮活血液。企業(yè)應(yīng)以相關(guān)制度和法規(guī)為依據(jù),結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,確定與其相適應(yīng)的資金管理體系。一是做好資金的管控,嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)收入來(lái)源方式及業(yè)務(wù)的多樣化,尤其是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司,內(nèi)控部門(mén)應(yīng)采取集中管控模式,保證所有收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理范圍,并對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)采取定期、不定期檢查,杜絕帳外帳和“小金庫(kù)”發(fā)生,資金流程始終堅(jiān)持集中歸口管理。二要提升資金營(yíng)運(yùn)效率,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金余缺進(jìn)行合理調(diào)劑,有利于資金均衡流動(dòng),保持一定現(xiàn)金存量,將應(yīng)收賬款納入管控重點(diǎn),努力提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力,加速資金回籠,保持資金周轉(zhuǎn)的良性循環(huán)。三是各部門(mén)協(xié)作債權(quán)管理工作,發(fā)揮整合力,管控資金關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)、內(nèi)控部門(mén)協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)做好債權(quán)清理確認(rèn)、催收工作以及核銷(xiāo)、追討無(wú)望債權(quán),明確各環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限,設(shè)置不相容崗位分離制度,形成有力的內(nèi)部牽制關(guān)系。針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)制定有效的控制措施,從而降低企業(yè)因賒銷(xiāo)而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最大限度避免損失。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,全面提升財(cái)務(wù)管理人員能力
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)關(guān)鍵是人才建設(shè),只有打造一只優(yōu)秀的人才隊(duì)伍才能使其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是構(gòu)建國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)。采取以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以能力為核心的統(tǒng)一選拔模式,重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人和業(yè)務(wù)骨干,遵循優(yōu)秀人才成長(zhǎng)規(guī)律,跟蹤管理實(shí)現(xiàn)階梯式遞進(jìn)發(fā)展,不斷推動(dòng)高效使用人才隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制。二是擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容的廣度。以提高素質(zhì)為核心,國(guó)有企業(yè)之間搭建相互交流平臺(tái),結(jié)合實(shí)戰(zhàn)、案例分析,拓展財(cái)務(wù)管理視野,提升知識(shí)結(jié)構(gòu),使學(xué)習(xí)培訓(xùn)形成常態(tài)化、多樣化模式。三是鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試,強(qiáng)化繼續(xù)教育。將職業(yè)道德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)勝任能力作為國(guó)有企業(yè)選拔和聘用財(cái)務(wù)管理人員的重要標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和繼續(xù)教育,了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,學(xué)習(xí)和掌握財(cái)經(jīng)知識(shí),不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的分析復(fù)核能力、信息捕捉能力、識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、管理設(shè)計(jì)能力等。
國(guó)有企業(yè)降本增效、防范風(fēng)險(xiǎn),不僅要依靠宏觀調(diào)控政策,還要注重苦練“內(nèi)功”,加大《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的推行力度。雖然控制風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)既艱巨又嚴(yán)峻,但我們堅(jiān)信,在政府多項(xiàng)政策的推動(dòng)下,國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工的共同努力,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的內(nèi)部控制體系,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督、預(yù)警職能,就能有效地保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略”的目標(biāo),國(guó)有企業(yè)會(huì)更大更強(qiáng)!
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