羅維東

高水平行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，依托特色學科群優(yōu)勢，通過產業(yè)技術研究院建設進行組織結構創(chuàng)新，著力推進新興產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，重點突破高校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，搭建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網絡體系，實現(xiàn)優(yōu)勢學科群與新興產業(yè)集群的無縫對接，是面向當前我國科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，積極探索協(xié)同創(chuàng)新模式的一次有益實踐。

2011年4月，胡錦濤總書記在清華大學建校100周年大會上的講話中明確提出，高等學校特別是研究型大學，要積極適應經濟社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學技術尖端領域性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究。特別強調高校在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再吸收，以高水平科學研究支撐高質量高等教育”的同時要“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”。這一重要論述順應了國內外最新的科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，站在國家戰(zhàn)略高度對產學研協(xié)同創(chuàng)新提出了新的要求，對于我國提升自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設具有極其重要的指導意義。

作為自主創(chuàng)新建設體系中的重要依靠力量之一，高水平行業(yè)特色型高校認真審視當前協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的建設路徑和模式，不僅有利于全面提高高等教育質量，而且更有助于科教興國戰(zhàn)略的深入實施和創(chuàng)新型國家建設的快速推進。

協(xié)同創(chuàng)新的時代背景及現(xiàn)實意義

當今世界，科技創(chuàng)新空前活躍。隨著技術創(chuàng)新復雜性的增強、速度的加快以及全球化的發(fā)展，各學科之間、科技與經濟之間、國家之間的創(chuàng)新互動日趨緊密，科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出以下幾個明顯特征：一是高新技術的前沿科技成為世界矚目的制高點。信息、生物、新能源、新材料等高科技領域加速融合，催生新的學科前沿，信息技術、新材料、生物、高端裝備制造等新興產業(yè)將發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)。二是隨著世界科技的發(fā)展，交叉融合成為科技發(fā)展新的增長點，重大科研項目的突破不僅需要大型科學儀器和科研團隊的配備，而且更需要依賴多學科的聯(lián)合攻關?？萍紕?chuàng)新模式日益突破傳統(tǒng)的線性和鏈式模式，呈現(xiàn)出非線性、多角色、網絡化、開放性的特征。三是科技管理的重心從研發(fā)管理向創(chuàng)新管理轉移?？萍紕?chuàng)新由研究開發(fā)延伸到整個創(chuàng)新鏈，進一步延展到產業(yè)化的過程，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)成為創(chuàng)新體系中的重點之一。

胡錦濤總書記關于協(xié)同創(chuàng)新的重要論述，正是基于當前我國科技發(fā)展現(xiàn)狀以及世界科技發(fā)展的趨勢，是對實現(xiàn)科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的一次戰(zhàn)略性部署。在新形勢下，開展協(xié)同創(chuàng)新不僅有利于深刻把握世界科技發(fā)展的趨勢，而且有利于創(chuàng)新管理機制，充分發(fā)揮各創(chuàng)新要素之間的綜合整體效應，克服通常所見到的“自我探索式創(chuàng)新”“單打獨斗式獨立創(chuàng)新”的局限性，為提高創(chuàng)新的績效提供了一條有效途徑。協(xié)同創(chuàng)新理論的應運而生，對新時期高水平行業(yè)特色型高校更有效地開展科學研究和社會服務提出了更高層次的挑戰(zhàn)和要求。

高水平行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位思考

高水平行業(yè)特色型大學是我國高等教育的一支重要力量，在我國教育、科技和人才體系中具有不可替代的重要地位。在長期服務于行業(yè)發(fā)展的辦學歷程中，高水平行業(yè)特色型大學基本圍繞行業(yè)的產業(yè)鏈進行專業(yè)設置，逐漸形成了與行業(yè)密切相關的、較為集中的特色學科專業(yè)體系，在深入開展協(xié)同創(chuàng)新的過程中擁有明顯的優(yōu)勢：一是特色學科建設起點高。行業(yè)特色高校擁有顯著的行業(yè)背景、相對集中的學科分布、長期服務于行業(yè)發(fā)展等先天的內在基礎條件，其特色學科普遍具備了承擔國家或地方經濟建設所需要的重大科研課題的能力。如北京科技大學的材料、冶金等特色學科在全國乃至國際上具有領先地位。其中，材料學科已進入世界頂尖1％的領域。二是學科群集聚步伐穩(wěn)健。在服務行業(yè)創(chuàng)新的過程中，高水平行業(yè)特色高校自發(fā)或自覺地圍繞科研項目，進一步整合和優(yōu)化學科資源，改變以往學科單兵作戰(zhàn)的方式，率先開啟優(yōu)勢學科群的聚集進程。近年來，北京科技大學先后組建了冶金工程研究院、新材料技術研究院和廣東研究院，深度交叉整合了冶金、材料、機械、礦業(yè)、信息等優(yōu)勢學科，初步實現(xiàn)了優(yōu)勢學科群的聚集發(fā)展。三是資源共享平臺構筑相對成熟。通過國家“211工程”“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”的建設和實施，高水平行業(yè)特色型高校的科技資源、信息資源、物質資源等相對豐富，資源共享平臺建設處于領先地位。北京科技大學積極參與首都科技條件平臺研發(fā)實驗服務基地建設，通過加強首都高?？萍夹畔⒕W、國家基礎條件平臺“材料科學數(shù)據(jù)共享網”等平臺建設，向國家和社會開放科技創(chuàng)新資源，為推動協(xié)同創(chuàng)新提供了保障條件。

深厚的行業(yè)背景、獨特的學科群優(yōu)勢、出色的行業(yè)影響力，決定了高水平行業(yè)特色高校在推進協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮特色學科群結構合理、優(yōu)勢突出、綜合實力強的優(yōu)勢，積極開展多維度的協(xié)同創(chuàng)新，以此帶動學校的跨越式發(fā)展。一要緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，聚合在行業(yè)領域具有重要影響力的相關科研單位，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新倍增效應。例如，2007年，北京科技大學作為唯一一所教育部直屬高校，牽頭與中科院金屬所、西北工業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學等單位以材料科學與工程學科群為紐帶，聯(lián)合共建“重大工程材料服役安全研究評價設施”，圍繞國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略重大需求開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎研究和應用基礎研究，提升我國工程材料服役性能研究試驗能力。該項目建成后將成為工程材料服役安全領域世界一流試驗研究裝置群，為全國乃至全世界研究者提供一流的科技服務。二要加快組建行業(yè)特色型大學校際聯(lián)盟，推進學科群的交叉融合創(chuàng)新。推進以人才培養(yǎng)、科學研究和體制機制創(chuàng)新為一體的高校組織模式改革是開展協(xié)同創(chuàng)新的有效方式之一。2011年9月，由北京科技大學、北京郵電大學等11所行業(yè)特色型高校共同組建的北京高科大學聯(lián)盟，聚集了涵蓋電子信息、網絡與通信、新型材料、化學化工、電力、地質、礦業(yè)、石油、林業(yè)、核工業(yè)等優(yōu)勢學科群，將著重圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重大科學問題，大力推進創(chuàng)新主體間的協(xié)同創(chuàng)新，力爭在國家支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵技術創(chuàng)新、集成解決交叉領域和新興領域發(fā)展中出現(xiàn)的重大科技問題等方面取得實質性突破和成果。三要積極推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，實現(xiàn)學科群與產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。高水平行業(yè)特色型高校推進以學科群和產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新為主要特征的產學研結合新模式，是知識經濟時代產業(yè)發(fā)展和學科發(fā)展的必然趨勢。在產學研合作中，學科集群與產業(yè)集群在相互合作中結成聯(lián)盟，使勞動力、資本、信息、技術等生產要素在企業(yè)、大學、科研機構等組織之間合理流動，形成交叉協(xié)同和互補優(yōu)勢。

應該說，高水平行業(yè)特色型高校以項目需求為驅動推進協(xié)同創(chuàng)新的模式相對成熟，并取得了顯著成績。但在服務地方區(qū)域經濟發(fā)展過程中，學校、科研院所、企業(yè)之間基于利益驅動的自愿協(xié)同創(chuàng)新尚未成型，產學研結合的長效機制依然沒有形成，這就需要在政府引導下在協(xié)同創(chuàng)新機制探索上有突破性進展。為此，探索行業(yè)特色學科群與產業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新，成為了高水平行業(yè)特色型高校推進高層次科技創(chuàng)新的一種戰(zhàn)略視野。

基于學科群與產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的模式探索—北京科技大學新興產業(yè)技術研究院建設思路分析

《北京市“十二五”時期科技北京發(fā)展建設規(guī)劃》指出：“積極培育新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)揮其戰(zhàn)略導向性、全局帶動性和內源驅動性作用，強力促進發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級?！苯Y合首都戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展布局定位，北京科技大學立足新材料、高端制造、云計算三大新興產業(yè)領域，通過新興產業(yè)技術研究院建設，主動推進學校新材料、先進制造和信息技術優(yōu)勢學科群與產業(yè)集群的對接，為北京先進新興產業(yè)的發(fā)展提供了強大技術支持和創(chuàng)新引擎。其協(xié)同創(chuàng)新的建設模式如下：

（一）內生要素協(xié)同創(chuàng)新機制

北京科技大學高科產業(yè)技術研究院按照企業(yè)模式和市場規(guī)律運行管理，通過技術集成、人才積聚和制度創(chuàng)新，推進組織結構創(chuàng)新和管理運行制度創(chuàng)新，確?？萍假Y源按照科研創(chuàng)新內在規(guī)律的要求在協(xié)同創(chuàng)新群體內部無障礙流動，從而彌補現(xiàn)有國家或區(qū)域創(chuàng)新體系中的大學、科研院所和企業(yè)研發(fā)機構之間創(chuàng)新鏈銜接之不足。

1.建設學科匯聚平臺，引領學科群聚集

一是根據(jù)新興產業(yè)發(fā)展需求，打破內部院系行政壁壘，組織精兵強將，整合各種資源，在學校層面建設跨學科科研平臺、大型功能平臺，實現(xiàn)科研平臺共享，為推動學科集群與產業(yè)集群對接提供基礎。二是以學校現(xiàn)有技術基礎為生長點，通過制度保證與案例示范吸引，在技術來源上使國外前沿技術與國內其他大學、研究院（所）的技術在產業(yè)研究院形成集聚，形成跨領域解決行業(yè)技術問題的平臺創(chuàng)新優(yōu)勢。

2.富集技術和人才，打造核心競爭力

從技術積聚上看，新興產業(yè)技術研究院的核心業(yè)務集中體現(xiàn)在技術集成上，技術集成的關鍵在于富集技術，極力建構技術富集機制是打造核心競爭力的關鍵。此外，新興產業(yè)技術研究院將科研人員、經營管理人員、投資人員有效集聚在同一個平臺上，在人才使用和管理上，以“開放式、多元化、流動性”為特點，將新興產業(yè)技術研究院建設成為高水平人才使用特區(qū)。

3.堅持制度創(chuàng)新，加注創(chuàng)新活力

新興產業(yè)技術研究院不僅要關注技術問題，而且還要面對資本、市場和管理問題，這些問題統(tǒng)合在制度創(chuàng)新領域，來自于這些要素和領域的制度創(chuàng)新問題制約著新興產業(yè)技術研究院的成敗。新興產業(yè)技術研究院作為制度創(chuàng)新的運行平臺，要通過激勵制度、投融資制度、產權管理制度、人才選用制度等制度探索，在實踐中提煉、形成一套推動產業(yè)研究院有效運轉，且有可遷移性、可推廣的制度架構體系。

（二）外源創(chuàng)新主體協(xié)同建設模式

北京科技大學新興產業(yè)技術研究院以市場需求為牽引，充分整合積聚政府、高校、企業(yè)、科研院所等各種力量，實行高校主導、政府推動、企業(yè)聯(lián)合共建的發(fā)展模式，承擔起區(qū)域創(chuàng)新網絡建設和戰(zhàn)略技術聯(lián)盟的重要連結點的角色。

1.政府引導，提供政策支持

所謂政府推動，就是指高校、制造企業(yè)和用戶企業(yè)這3個集群間的協(xié)同創(chuàng)新需要政府出面組織、協(xié)調，并且給予必要啟動資金支持和出臺相應的激勵政策。北京市政府從戰(zhàn)略需求和整體利益出發(fā)，支持學校盤整物理空間，打造沿北四環(huán)的科技產業(yè)創(chuàng)新走廊，形成學校南線新興產業(yè)技術研發(fā)與企業(yè)聚集帶和中關村國家工程技術創(chuàng)新基地集群帶，同時在前期建設資金、重大項目配套資金、風險投資資金和運營費用等方面提供支持。

2.市場驅動，完善資本、技術對接機制

新興產業(yè)技術研究院通過資本追逐技術和技術追逐資本的雙重機制建設，推進學科群與產業(yè)集群的對接。一方面，通過建立產業(yè)化基金，引入風險投資、戰(zhàn)略投資，吸引廠商針對某項委托產業(yè)研究院或與產業(yè)研究院共同開發(fā)的特定技術預先投資，使可利用的資本不斷在產業(yè)研究院的平臺上富集。另一方面，以組織的形式將技術成果打包，通過技術成果與信息發(fā)布平臺、面向企業(yè)的技術定向供應等手段，探索技術與資本有機結合的機制，推動技術成功追逐資本。

3.搭建載體，打造新興產業(yè)三大基地

北京科技大學發(fā)揮在新材料、高端制造、云計算等領域的學科群優(yōu)勢，與鈦產業(yè)、高性能鎂合金制造產業(yè)、零件軋制和鋼管制造等相關的企業(yè)群組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。一是打造成國際級鈦產業(yè)技術集聚地。學校立足在鈦、鋁等新材料領域的技術基礎與優(yōu)勢，在攻克了鈦工業(yè)化提取技術的基礎上，推動科技成果轉化，輻射帶動鈦合金產品的加工制造業(yè)發(fā)展，形成鈦合金材料制造企業(yè)集群，在短期內實現(xiàn)600億元的鈦產業(yè)市場規(guī)模。二是依托學校在精密加工、成套生產工藝、機械加工等方面的技術優(yōu)勢，將努力實現(xiàn)鎂合金薄帶、高效零件軋制、特種鋼管等技術的成功產業(yè)化，使高品質汽車用鋼形成約50億元產值。三是建設北京云計算的核心產業(yè)基地。結合中關村科學城整體戰(zhàn)略規(guī)劃，打造完善的云服務公共技術服務平臺體系，匯聚10家以上世界級云計算技術研發(fā)機構，孵化100家以上的云計算服務新興企業(yè)，云計算產業(yè)基地形成約100億元產值，爭取成為國家級云計算產業(yè)示范區(qū)。

參考文獻：

[1]李興華，協(xié)同創(chuàng)新是提高自主創(chuàng)新能力和效率的最佳形式[J],科技日報，2011年9月

[2]汪馥郁等，北京現(xiàn)代制造業(yè)學科群與產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究[J], 參見網址http://www.bjkw.gov.cn/n1143/n1240/n1465/n2216/n3710709/7704284.html

（作者系北京科技大學黨委書記）

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