汪冰 孫懿慧 李培

摘要：引用中國(guó)科學(xué)院在青藏高原生態(tài)價(jià)值評(píng)估研究中構(gòu)建的生態(tài)指標(biāo)作為估算農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值的生態(tài)指標(biāo)，在對(duì)農(nóng)田主要作物進(jìn)一步細(xì)分的基礎(chǔ)上引入了平衡城市化進(jìn)程系數(shù)作為控制城市化進(jìn)程速度和加大政策調(diào)控力度的因素，重新構(gòu)建了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估模型。相對(duì)以前的評(píng)估模型，此模型考慮的生態(tài)影響因素更為全面，且能提高政府生態(tài)保護(hù)力度，評(píng)估結(jié)果更加準(zhǔn)確，從而操作性更強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用；生態(tài)價(jià)值；評(píng)估體系

中圖分類號(hào)：Ｆ３０１．3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：0439－８114（２０12）14－2979-04

Farmland Based on Balancing the Process of Urbanization

ＷＡＮＧ Ｂｉｎｇ１，ＳＵＮ Ｙｉ－ｈｕｉ２，ＬＩ Ｐｅｉ３

（１． Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｌａｎｄ＆Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １０１１４９，Ｃｈｉｎａ； ２． Ｈｕａｚｈｏｎｇ Aｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｗｕｈａｎ ４３００７０，Ｃｈｉｎａ； ３． Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（Ｗｕｈａｎ），Ｗｕｈａｎ ４３００７４，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｉｎｄｉｃｅｓ ｗｅｒｅ ｓｅｔ ｕｐ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ＣＡＳｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｉｎｄｉｃｅｓ， ｗｈｉｃｈ ｗａｓ ｃｒｅａｔｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｖａｌｕｅ ｏｆ Ｑｉｎｇｈａｉ－Ｔｉｂｅｔ ｐｌａｔｅａｕ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｆｕｒｔｈｅｒ ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｊｏｒ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｒｏｐ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｎｇ ｂａｌａｎｃｅ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ ａｓ ａ ｆａｃｔｏｒ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｔｈｅ ｓｐｅｅｄ ｏｆ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ， ａ ｎｅｗ ｆａｒｍｌａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｖａｌｕｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ ｗａｓ ｄｅｓｉｇｎｅｄ． Ｒｅｌａｔｉｖｅ ｔｏ ｔｈｅ ｐｒｅｖｉｏｕｓ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌ， ｔｈｉｓ ｍｏｄｅｌ ｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ ｍｏｒｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆａｃｔｏｒｓ， ｃｏｕｌｄ ｅｎｈａｎｃｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｅｆｆｏｒｔｓ ｉｎ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｃｏｕｌｄ ｍａｋｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ａｃｃｕｒａｔｅ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ； ｆａｒｍｌａｎｄ ｃｏｎｖｅｒｓｉｏｎ； ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｖａｌｕｅ； ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ

“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，資源環(huán)境約束也會(huì)更加突出。如何在保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源的最大效用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展已成為當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展的根本保障，加強(qiáng)城市化進(jìn)程中農(nóng)用地的保護(hù)，重視農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的生態(tài)價(jià)值損失已經(jīng)愈發(fā)凸顯出其重要意義。

呂萍等［１］關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用價(jià)值的研究停留在兩個(gè)層面的指標(biāo)體系，即經(jīng)濟(jì)價(jià)值指標(biāo)和社會(huì)保障價(jià)值指標(biāo)，國(guó)土資源部發(fā)布的《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（ＴＤ／Ｔ １００６—２００３）［２］也未將生態(tài)價(jià)值納入補(bǔ)償范圍。然而，農(nóng)用地的資源特性使其在利用過程中體現(xiàn)出了明顯的外部性，其提供公共物品，如氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、休閑娛樂、生物多樣性維持等具有正外部性的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上難以體現(xiàn)［２］。因此，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的生態(tài)價(jià)值評(píng)估納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用價(jià)值評(píng)估體系中是非常合理且必要的。隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的生態(tài)價(jià)值日益受到關(guān)注，如何將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的生態(tài)價(jià)值量化，亦成為研究者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。朱曉剛等［３］、胡蓉等［４］、陳濤［５］在原有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用價(jià)值評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上加入了景觀生態(tài)價(jià)值指標(biāo)，建立了不同的生態(tài)價(jià)值估算模型，但大都缺乏嚴(yán)格的理論依據(jù)，從而使得生態(tài)價(jià)值估算結(jié)果的實(shí)際操作指導(dǎo)性不強(qiáng)。

中國(guó)科學(xué)院在青藏高原生態(tài)價(jià)值評(píng)估研究中得到了“中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量表”［６］。該文在此基礎(chǔ)上構(gòu)建指標(biāo)體系，引用了其對(duì)生態(tài)價(jià)值評(píng)估的生態(tài)指標(biāo)，進(jìn)而計(jì)算農(nóng)用地轉(zhuǎn)用損失的“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”，同時(shí)，為了降低城市化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響程度，還引入了平衡城市化進(jìn)程的相應(yīng)指標(biāo)。通過對(duì)轉(zhuǎn)用地主要農(nóng)作物的細(xì)分，匯總不同作物的“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”與平衡城市化進(jìn)程系數(shù)乘積即得到最終的生態(tài)價(jià)值。這種計(jì)算方式的優(yōu)點(diǎn)一方面是科學(xué)地選取了更為全面的生態(tài)指標(biāo)，另一方面是通過平衡城市化進(jìn)程系數(shù)的作用，能夠體現(xiàn)不同時(shí)期生態(tài)資源的稀缺性以及提高城市管理者進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的主觀決策力度。

１農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值研究現(xiàn)狀

目前對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值的評(píng)估方法主要有替代價(jià)值法、意愿評(píng)估法［４］、碳稅率核算法［７］等。以碳稅率對(duì)生態(tài)價(jià)值進(jìn)行核算，雖然具有較強(qiáng)的可操作性，但這種核算方法僅考慮了農(nóng)用地資源的部分生態(tài)價(jià)值，測(cè)算結(jié)果必然低于實(shí)際價(jià)值［３］。替代價(jià)值法僅考慮當(dāng)前缺失面積利用草坪替代的草坪價(jià)值，僅參照單一作物的市場(chǎng)價(jià)值，而未從生態(tài)本質(zhì)上進(jìn)行評(píng)估，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用為非農(nóng)用地往往造成生態(tài)的永久缺失，利用當(dāng)前單一作物的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行估算缺乏科學(xué)性。意愿評(píng)估法通過調(diào)查用戶愿意為生態(tài)環(huán)境的破壞支付的心理價(jià)位作為對(duì)生態(tài)價(jià)值的評(píng)估，一是評(píng)估的結(jié)果依賴于問卷的質(zhì)量，二是主觀評(píng)估的結(jié)果很難具有實(shí)際的操作性。因此，盡管目前眾多文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)用地生態(tài)價(jià)值的評(píng)估方法進(jìn)行了廣泛的探索，但卻未形成有效且操作性強(qiáng)的評(píng)估體系。

相對(duì)碳稅率核算法僅考慮二氧化碳這一單一因素，中國(guó)科學(xué)院利用Ｃｏｓｔａｎｚａ［8］的《全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和自然資本》一文中提供的思想，根據(jù)中國(guó)客觀的生態(tài)條件以及后期的指標(biāo)修正，確定了影響生態(tài)環(huán)境的９大生態(tài)指標(biāo)為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性維持、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、休閑娛樂。這９大生態(tài)指標(biāo)為進(jìn)行生態(tài)影響因素的確定提供了很好的依據(jù)。盡管中國(guó)科學(xué)院為進(jìn)行生態(tài)價(jià)值評(píng)估構(gòu)建了良好的框架，但其側(cè)重于對(duì)青藏高原整體生態(tài)環(huán)境的評(píng)估，而對(duì)于農(nóng)田生態(tài)價(jià)值的評(píng)估卻并沒有細(xì)化。利用中國(guó)科學(xué)院對(duì)于生態(tài)影響因素的劃分，通過轉(zhuǎn)用地農(nóng)作物細(xì)分，加入了平衡城市化進(jìn)程系數(shù)，能夠使得構(gòu)建的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系更具有實(shí)用性。

２基于城市化進(jìn)程的生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系

２．１評(píng)估指標(biāo)與作物細(xì)分

中國(guó)科學(xué)院關(guān)于青藏高原生態(tài)價(jià)值評(píng)估的生態(tài)指標(biāo)的劃分為此次生態(tài)指標(biāo)的構(gòu)建打下了基礎(chǔ)；另外，城市化進(jìn)程是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重要驅(qū)動(dòng)力［９］，一些文獻(xiàn)［１，１０］在估算農(nóng)用地轉(zhuǎn)用價(jià)格時(shí)引入了與之相關(guān)的參數(shù)。因此，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用評(píng)估的生態(tài)指標(biāo)中需要考慮城市化進(jìn)程相關(guān)的指標(biāo)，用平衡城市化進(jìn)程系數(shù)作為協(xié)調(diào)城市化發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的杠桿，通過農(nóng)田作物的細(xì)分，使得農(nóng)用地“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”的估算更為準(zhǔn)確。

２．１．１評(píng)估指標(biāo)

１）一般生態(tài)指標(biāo)采用中國(guó)科學(xué)院關(guān)于青藏高原生態(tài)價(jià)值評(píng)估的生態(tài)指標(biāo)。氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理，生物多樣性維持、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、休閑娛樂分別標(biāo)記為Ｉ１，Ｉ２，…，Ｉ９。

２）生態(tài)資源稀缺性補(bǔ)償因子Ｃ。根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用區(qū)域所在城市的特殊情況，表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬壳暗纳鷳B(tài)情況與生態(tài)需求的急迫程度。Ｃ是一個(gè)修正指標(biāo)。

３）平衡城市化進(jìn)程的相關(guān)指標(biāo)。為了簡(jiǎn)化模型，這里僅考慮“距離”相關(guān)的指標(biāo)，具體包括轉(zhuǎn)用地距城市生態(tài)邊界的距離ｄ，城市生態(tài)邊界距城市中心的距離ｂ，城市生態(tài)邊界擴(kuò)大系數(shù)ｇ，平衡城市化控制系數(shù)ｋ。

２．１．２作物細(xì)分根據(jù)轉(zhuǎn)用地農(nóng)作物的特點(diǎn)，選取典型的農(nóng)作物，標(biāo)記為Ｔ１，Ｔ２，…，Ｔｊ，j=1，2，…，m。

２．２評(píng)估模型

２．２．１“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”計(jì)算通過作物細(xì)分，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院關(guān)于單位面積生態(tài)價(jià)值的計(jì)算方法計(jì)算Ｔｊ類農(nóng)作物Ｉi類生態(tài)資源單位面積的生態(tài)價(jià)值為［6］：

其中ｂｊ為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)Ｔｊ類農(nóng)作物單位面積的生物量（根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定），Ｂ為我國(guó)一級(jí)生態(tài)系統(tǒng)類型單位面積平均生物量（查閱當(dāng)年的植被數(shù)據(jù)），Ｐｉ為第Ｉｉ類生態(tài)資源按照其生態(tài)價(jià)值當(dāng)量（表1）折算的生態(tài)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)。

根據(jù)表１和當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)各作物單位面積的生態(tài)價(jià)值（單位：元/hm2）。通過綜合考慮，１個(gè)生態(tài)價(jià)值當(dāng)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)（單位：kg/hm2）市場(chǎng)價(jià)值的１／７，從而得到表２。

設(shè)Ｔｊ類農(nóng)作物的播種面積為Ｓｊ，則可計(jì)算“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”為：

總的“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”為：

２．２．２平衡城市化進(jìn)程系數(shù)的計(jì)算生態(tài)邊界的定義與擴(kuò)散演示圖（代表城市化進(jìn)程）見圖１。

平衡城市化進(jìn)程系數(shù)的計(jì)算過程：

１）根據(jù)Ｒｉｃａｒｄｉａｎ地租地價(jià)模型［１1］中對(duì)交通折算價(jià)格的計(jì)算公式，在選定的平衡城市化進(jìn)程指標(biāo)下，得到類似的平衡城市化進(jìn)程系數(shù)計(jì)算公式：

式中，Ｑ為平衡城市化進(jìn)程系數(shù)，ｄ為轉(zhuǎn)用地距城市生態(tài)邊界的距離，ｂ為城市生態(tài)邊界距城市中心的距離，ｋ為平衡城市化控制系數(shù)。

２）呂萍等［１］提出了基于城市邊界擴(kuò)散的理論模型，這里轉(zhuǎn)化為城市的生態(tài)邊界，此邊界不同于城市邊界，它的選定取決于政府在生態(tài)方面的重視程度和相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，是利用未來城市規(guī)劃數(shù)據(jù)回歸擬合的值而不是呂萍等［１］闡述的測(cè)量值。但其關(guān)于邊界擴(kuò)散的理論研究方法依然可以作為參考。根據(jù)生態(tài)邊界擴(kuò)散系數(shù)ｇ，平衡城市化進(jìn)程系數(shù)公式擴(kuò)展為：

Ｑ′（ｄ）＝ｋ（ｂ０ｅｇｔ－ｄ） （５）

公式（5）的擬合曲線見圖2。

２．２．３生態(tài)價(jià)值的計(jì)算生態(tài)價(jià)值＝“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”×平衡城市化進(jìn)程系數(shù)

從而轉(zhuǎn)用Ｔ年的生態(tài)價(jià)值為：

式中，ｒ?yàn)檎郜F(xiàn)率。

２．２．４生態(tài)邊界外的生態(tài)價(jià)值估算由于生態(tài)邊界（城市圈）本身的擴(kuò)散，總會(huì)有一個(gè)Ｔ０時(shí)刻會(huì)擴(kuò)散到邊界外區(qū)域。因此邊界外的區(qū)域的生態(tài)價(jià)值為Ｔ０時(shí)刻前的“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”＋Ｔ０時(shí)刻后的平衡城市化進(jìn)程系數(shù)修正后的“絕對(duì)生態(tài)價(jià)值”。

３模型修正與參數(shù)的估計(jì)

由于Ｐi的計(jì)算需要利用當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行換算，因此Ｐi應(yīng)是關(guān)于時(shí)間ｔ的函數(shù)：

Ｐi=φ（t）（７）

φ（ｔ）的估計(jì)可參考?xì)v年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定。

公式（６）中城市圈增長(zhǎng)的速率為指數(shù)函數(shù)：

ｆ（ｔ）＝ｅｇｔ （８）

根據(jù)政府未來城市規(guī)劃方案，可以擬合更合理的城市圈增長(zhǎng)函數(shù)ｆ（ｔ），例如線性函數(shù)、其他非線性函數(shù)等，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行確定最優(yōu)的擬合函數(shù)ｆ（ｔ），從而在公式（６）中作相應(yīng)替換即可。這樣能夠保證模型的靈活性。

公式（６）中需要估計(jì)的參數(shù)為C、ｋ、ｇ，其中Ｃ、ｋ只需估計(jì)其乘積即可，即Ｃ·ｋ，這里可稱為“生態(tài)校驗(yàn)系數(shù)”，可以參照文獻(xiàn)［５］采用的方法——德爾菲法，利用專家的評(píng)分結(jié)果，確定“生態(tài)校驗(yàn)系數(shù)”的值。ｇ的值可利用政府未來規(guī)劃數(shù)據(jù)，利用函數(shù)回歸擬合的方法求得。同時(shí)可以進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，驗(yàn)證ｆ（ｔ）的合理性。確定C、ｋ、ｇ以后，代入公式（６）即可得到生態(tài)價(jià)值。

４研究方法的局限性

盡管提出的生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系能夠較好地估計(jì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用造成的生態(tài)損失，但依然有其局限性，概括起來有如下３點(diǎn)：

一是模型依據(jù)的“農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)價(jià)值當(dāng)量表”需要隨時(shí)間進(jìn)行更新，中國(guó)科學(xué)院２００３年測(cè)度的結(jié)果不一定完全滿足以后的情況，需要隨時(shí)間進(jìn)行微調(diào)。同時(shí)，需要參考國(guó)際上對(duì)此研究的新進(jìn)展，重新計(jì)算調(diào)整該當(dāng)量表。

二是生態(tài)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)轉(zhuǎn)換為當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的１／７。此比例可能需要隨時(shí)間微調(diào)。

三是為了簡(jiǎn)化模型，平衡城市化進(jìn)程系數(shù)的相關(guān)指標(biāo)只采用了單一的“距離”指標(biāo)，而其他指標(biāo)（例如人口）也制約著城市化的進(jìn)程，這些指標(biāo)的忽略對(duì)模型估計(jì)的結(jié)果會(huì)形成一定的偏差。

５結(jié)語(yǔ)

通過中國(guó)科學(xué)院提出的生態(tài)指標(biāo)構(gòu)建相對(duì)完善的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系，模型的構(gòu)建中考慮了城市化進(jìn)程對(duì)生態(tài)的影響，通過作物細(xì)分和引入平衡城市化進(jìn)程系數(shù)，建立了一套完整而靈活的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系。

通過對(duì)公式（６）中Ｃ·ｋ的設(shè)定，使得政府負(fù)責(zé)人在城市化進(jìn)程中更好地協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；同時(shí)，通過φ（ｔ）和ｆ（ｔ）的靈活設(shè)置，使得構(gòu)建的模型更能較好地適應(yīng)不同地區(qū)的評(píng)估需求。

參考文獻(xiàn)：

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