劉書義

［摘要］當(dāng)前形勢下普通高校成人高等教育與民辦學(xué)校合作辦學(xué)具有必要性。在對合作辦學(xué)的意義、存在問題、發(fā)展對策等進(jìn)行分析后，才能找出解決合作辦學(xué)中存在問題的方法，為推動成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］普通高校成人高等教育民辦學(xué)校合作辦學(xué)

［中圖分類號］G72［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ［文章編號］2095-3437（2012）08-00３９-0１

隨著全民教育觀念的深入、大眾化高等教育事業(yè)的發(fā)展，普通高校成人高等教育與民辦教育機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)也在廣泛地展開，因此正確認(rèn)識其必要性并使其規(guī)范化，對于推動我國成人教育事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)高等教育大眾化和普及化，培養(yǎng)社會急需的各種應(yīng)用型人才具有重要意義。

一、成人高等教育當(dāng)前形勢分析

成人高等教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，在發(fā)展終身教育的過程中起著決定性作用。但是，近幾年來隨著全國普通高校連續(xù)擴(kuò)大招生，二級學(xué)院、民辦院校、高職院校等迅速發(fā)展，自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育都在一定程度上分流了成人教育的部分生源。

面臨激烈的競爭，普通高校成人高等教育必須從辦學(xué)理念、管理體制和運行模式等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與民辦學(xué)校合作辦學(xué)，形成以普通高校辦學(xué)為主體，民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局，真正體現(xiàn)成人教育辦學(xué)靈活性和多樣性。

二、成人高等教育開展與民辦學(xué)校合作辦學(xué)的意義

民辦高等教育面向市場，自主辦學(xué)，與普通高校既是有力競爭者，也是積極的促進(jìn)者和合作者，把普通高校成人高等教育與民辦教育共同發(fā)展起來，平等競爭，互相促進(jìn)，才能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使我國成人高等教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。

大力發(fā)展合作辦學(xué)是實現(xiàn)高等教育大眾化，滿足社會群眾多樣化教育需求的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系的需要，有利于推動成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

通過合作辦學(xué)，能夠把普通高校的優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)良的辦學(xué)模式等引進(jìn)民辦學(xué)校，推動民辦學(xué)校在教育教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、手段和教學(xué)方法上的創(chuàng)新。雙方積極探索應(yīng)用技術(shù)教育與成人高等教育?？沏暯拥霓k學(xué)模式，進(jìn)一步尋找成人高等教育生源新的增長點，提高成人高等教育的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。

三、成人高等教育開展合作辦學(xué)存在的問題

合作辦學(xué)在促進(jìn)高等教育大眾化，培養(yǎng)社會急需的各類應(yīng)用型人才方面發(fā)揮了重要的作用。但是，民辦教育的發(fā)展規(guī)模和水平、辦學(xué)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，管理體制和運行機(jī)制還不夠完善，辦學(xué)條件亟須改善，合作辦學(xué)發(fā)展還受到一些政策因素的制約等。個別與高校合作辦學(xué)的民辦學(xué)校在舉辦成人高等教育過程中存在教育教學(xué)管理不規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量不高，虛假承諾、違規(guī)招生等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高等教育的聲譽(yù)。

四、成人高等教育開展合作辦學(xué)的發(fā)展對策

堅持依法辦學(xué)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)合作辦學(xué)規(guī)范管理，建立和健全嚴(yán)格的合作辦學(xué)審查、審批、監(jiān)督和檢查制度，對民辦學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，并履行審批備案手續(xù)。建立健全成人高等教育教學(xué)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計劃，不得聘用不具備高校教師資格的教師承擔(dān)授課任務(wù)，要使用國家推薦、符合人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的教材，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校的招生宣傳工作。加強(qiáng)招生宣傳工作的監(jiān)督檢查，招生廣告內(nèi)容要真實、準(zhǔn)確，要符合國家教育管理法規(guī)的要求，對各民辦學(xué)校的招生簡章進(jìn)行嚴(yán)格審核，規(guī)范民辦學(xué)校的招生行為，維護(hù)合作辦學(xué)的良好形象和社會聲譽(yù)。

新時代賦予了成人教育艱巨的歷史使命，要抓住機(jī)遇，在合作辦學(xué)過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)，逐步完善，主動適應(yīng)多樣化人才需求，選擇好定位和發(fā)展目標(biāo)，為成人教育事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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［責(zé)任編輯：劉鳳華］