畢延芹（第三軍醫(yī)大學(xué)研究生管理大隊(duì)，重慶 400038）

軍醫(yī)大學(xué)研究生教育是軍隊(duì)醫(yī)學(xué)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我軍遂行未來(lái)軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤保障任務(wù)所需人才的重要來(lái)源。我軍衛(wèi)勤保障使命和任務(wù)從客觀上要求優(yōu)秀軍事衛(wèi)勤人才，必須有很高的政治思想素養(yǎng)，因此，在培養(yǎng)過(guò)程中，研究生德育教育便顯得極其重要，其直接影響到培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況。軍醫(yī)大學(xué)自招收研究生伊始，思想政治教育重任基本上落在學(xué)員隊(duì)管理干部身上，從歷史上看，這支隊(duì)伍確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但從近幾年情況看，學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍整體建設(shè)發(fā)展與各軍醫(yī)大學(xué)發(fā)展目標(biāo)存在較大矛盾，表現(xiàn)出一些較為突出問(wèn)題。深入研究和有效解決這些問(wèn)題，是軍醫(yī)大學(xué)有效履行使命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

眾多教育管理專家認(rèn)為，研究生管理隊(duì)伍建設(shè)與導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證的兩大決定因素，我國(guó)各大高等院校非常重視研究生導(dǎo)師建設(shè)[1]，但對(duì)于教育管理隊(duì)伍建設(shè)普遍表現(xiàn)為思想重視不夠，財(cái)力物力投入不足。逄索等[2]調(diào)查研究表明，部分高校的研究生管理隊(duì)伍建設(shè)存在管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)化、學(xué)校重視程度不夠、管理人員自我學(xué)習(xí)能力差等問(wèn)題。軍醫(yī)大學(xué)作為我軍衛(wèi)勤人才培養(yǎng)基地，在研究生管理隊(duì)伍建設(shè)上，不僅要解決上述共性問(wèn)題，同時(shí)還要著力解決以下具體問(wèn)題。

1.1 干部編配少與管理壓力大之間存在矛盾。學(xué)員隊(duì)干部編配較少，干部學(xué)員基本比例為1∶102。而研究生由于其專業(yè)特性和個(gè)性特點(diǎn)，人員高度分散、集中管理困難等問(wèn)題十分突出，因此實(shí)現(xiàn)有效管理、確保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。

1.2 自身學(xué)歷低與學(xué)員層次高之間存在落差。管理干部中具有全日制本科學(xué)歷的僅占31%，具有醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的干部?jī)H占38%，其中絕大部分干部沒(méi)有接觸過(guò)研究生管理，與管理對(duì)象的學(xué)歷層次差距大，思想興趣共鳴點(diǎn)少，多以主觀經(jīng)驗(yàn)管理，使學(xué)員具有排斥感。

1.3 學(xué)校期望值與落實(shí)執(zhí)行力之間存在差距。個(gè)別隊(duì)干部對(duì)大隊(duì)黨委加強(qiáng)研究生教育管理的意圖領(lǐng)會(huì)不深刻、落實(shí)任務(wù)過(guò)程中存在思考不深、力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不好等問(wèn)題，命令執(zhí)行效果不夠滿意。

2 制約研究生管理干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的原因分析

綜合分析學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍存在的矛盾問(wèn)題，既有隊(duì)干部自身原因，也有學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制上的一些缺失。

2.1 干部自身的原因 相對(duì)單一的工作性質(zhì)，容易滋生惰性。學(xué)員管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單，個(gè)別干部在熟悉工作流程后，容易在繁瑣枯燥的日常工作中滋生惰性、磨掉銳氣，不愿琢磨工作、不求有功但求無(wú)過(guò)、看門守?cái)偟男膽B(tài)不同程度存在；相對(duì)封閉的工作環(huán)境，容易局限視野。學(xué)員管理單位處于基層，環(huán)境相對(duì)封閉，對(duì)外接觸交流少，新鮮信息刺激少，干部的視野和思維容易受到局限，工作標(biāo)準(zhǔn)容易在低水平徘徊；相對(duì)狹窄的發(fā)展空間，容易缺乏動(dòng)力。學(xué)員隊(duì)干部繼續(xù)升遷空間窄、晉職機(jī)會(huì)少，絕大部分正團(tuán)職干部在1～2年內(nèi)會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方。個(gè)別團(tuán)以下干部也由于向上流動(dòng)的渠道窄，容易安于現(xiàn)狀、缺乏活力。

2.2 機(jī)制方面的原因 干部補(bǔ)充機(jī)制缺失。在學(xué)員隊(duì)干部補(bǔ)充上仍然存在臨時(shí)觀念，沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，缺乏統(tǒng)籌和設(shè)計(jì)，隊(duì)干部補(bǔ)充主要為了解決人手問(wèn)題，沒(méi)有充分考慮到干部能力與管理單位是否匹配的問(wèn)題；干部培訓(xùn)機(jī)制缺失。主要表現(xiàn)為崗前培訓(xùn)少、交流鍛煉少、專門培訓(xùn)少；干部選拔機(jī)制缺失。正團(tuán)職隊(duì)干部出路窄，發(fā)展出路基本上就是“拖”到退休年限或直接轉(zhuǎn)業(yè)，大隊(duì)成為其“最后一站”；團(tuán)以下干部平臺(tái)少，缺少向上發(fā)展的平臺(tái)和展示能力的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣，看不到職業(yè)生涯發(fā)展希望，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

3 加強(qiáng)學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)途徑

實(shí)施研究生管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，把研究生管理隊(duì)伍視作一支特殊的教員隊(duì)伍來(lái)對(duì)待，每個(gè)中隊(duì)，各設(shè)立3個(gè)崗位，分初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)，在全校組織公開競(jìng)聘具體措施：

3.1 崗位設(shè)置 設(shè)8個(gè)中隊(duì)，長(zhǎng)期承擔(dān)任務(wù)的5個(gè)中隊(duì)，各設(shè)立3個(gè)崗位。

3.2 制訂準(zhǔn)入條件，在全校范圍招聘 中隊(duì)管理干部任職基本條件：（1）道德品質(zhì)優(yōu)良，品行端正，作風(fēng)正派，樂(lè)于奉獻(xiàn)，潛心教書育人，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；（2）具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力，能運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決學(xué)生工作的實(shí)際問(wèn)題；（3）身心健康，具備工作崗位所必需的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書；（4）初級(jí)管理干部必須具有本科以上學(xué)歷，中高級(jí)管理干部必須具有研究生及以上學(xué)歷和學(xué)位，中共黨員或預(yù)備黨員。

3.3 培養(yǎng)與發(fā)展 建立中隊(duì)干部崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，新任干部必須參加由學(xué)校統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)[3]；每學(xué)期在校內(nèi)組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2～4次；任職期間必須參加相應(yīng)級(jí)別的政治學(xué)院1個(gè)月以上的培訓(xùn)。

3.4 管理與考核 考核與教職工的年度考核同步進(jìn)行，每年單獨(dú)考核，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等5個(gè)方面，重點(diǎn)對(duì)其工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、工作能力和工作態(tài)度進(jìn)行考核，考核由學(xué)校人力資源管理部門、研究生導(dǎo)師和一定比例的學(xué)生共同參與，考核結(jié)果與其職務(wù)（職級(jí)）聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。

[1] 薛天祥.研究生教育學(xué)[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2001：256.

[2] 逄索，馬桂敏，姜爾林.研究生教育管理隊(duì)伍建設(shè)的影響因素及其對(duì)策[J].學(xué)位與研究生教育，2008（增刊）：34－37.

[3] 張玲.對(duì)加強(qiáng)高等學(xué)校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議[J].中國(guó)高教研究，2004，19（8）：63－64.