席景奇，謝麗娜

(渭南師范學(xué)院教務(wù)處，陜西渭南714000)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展和社會(huì)生活結(jié)構(gòu)的不斷變化，我國(guó)高等教育的宏觀背景和微觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，從最初的精英文化傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娢幕囵B(yǎng)。高等院校教育教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理工作成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

教學(xué)管理工作及其模式是伴隨著實(shí)踐、探索的過程逐步發(fā)展與完善的。高校教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)改善傳統(tǒng)的管理方法，更新觀念，不斷采用現(xiàn)代化教學(xué)管理手段，創(chuàng)新教學(xué)管理模式。這就要求高等學(xué)校教育工作者解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)高校教學(xué)管理工作與高等教育同步發(fā)展，這既是信息社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的迫切需要。

一、強(qiáng)化高校校、院兩級(jí)教學(xué)管理構(gòu)建

近年來，隨著高校教育的大眾化發(fā)展，高校管理體制的改革也在逐漸深化，二級(jí)學(xué)院已成為高校管理中的主要管理組織，在整個(gè)學(xué)校管理中起著十分重要的作用。教學(xué)管理體制創(chuàng)新的重點(diǎn)是構(gòu)建和完善以二級(jí)學(xué)院為主體，學(xué)校、學(xué)院(系)兩級(jí)三層管理體制，整合學(xué)校層面的宏觀管理，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院的主體作用，管理重心下移，實(shí)現(xiàn)封閉式管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式，建立功能優(yōu)化的教學(xué)管理系統(tǒng)。

教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教務(wù)處、教學(xué)督導(dǎo)組等作為高校教學(xué)管理中學(xué)校層面的管理部門，在教學(xué)過程中起著宏觀組織、整體協(xié)調(diào)的作用;各學(xué)院作為高校教學(xué)管理的二級(jí)管理部門，是教學(xué)中重要的實(shí)施實(shí)體，當(dāng)然，更具體、更細(xì)化的實(shí)施實(shí)體應(yīng)為各二級(jí)學(xué)院的下設(shè)系部，是實(shí)施教學(xué)及管理的最基本的單位。

學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)教學(xué)管理是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，高校校長(zhǎng)、主管教學(xué)工作副校長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)及各二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)作為教學(xué)管理工作的核心，負(fù)責(zé)制定高校教學(xué)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo);教學(xué)督導(dǎo)等機(jī)構(gòu)作為教學(xué)管理工作不可或缺的一個(gè)重要組成部分，主要負(fù)責(zé)對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行決策建議、咨詢及論證等作用。［1］這種兩級(jí)教學(xué)管理可分為以下不同的體系:從教學(xué)管理的功能作用看，涵蓋內(nèi)容主要為戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展;從教學(xué)管理的內(nèi)容層次看，其主要為教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)和教學(xué)基本建設(shè)管理等。

二、提高高等院校教學(xué)管理體系內(nèi)涵認(rèn)識(shí)

從高校的學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新、辦學(xué)效益等方面，構(gòu)建并完善以二級(jí)學(xué)院為主體的校、院兩級(jí)管理體制，逐步推進(jìn)二級(jí)管理體制改革，是高校教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。這就要求校長(zhǎng)和主管教學(xué)工作副校長(zhǎng)切實(shí)負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作，明晰二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理主體定位;明確教務(wù)處作為教學(xué)管理職能部門和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的重要作用;增強(qiáng)督導(dǎo)組等組織機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)工作的決策建議、咨詢及論證等作用，將教學(xué)管理層次逐步簡(jiǎn)約化、高效化、規(guī)范化。［2］

學(xué)校教學(xué)管理重心合理下移。明確教學(xué)管理的主體實(shí)施機(jī)構(gòu)即二級(jí)學(xué)院，劃清校、院二級(jí)教學(xué)管理組織的各自職責(zé)范圍、權(quán)力關(guān)系?？蓪?shí)施年終目標(biāo)責(zé)任考核，以此調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員與教師的積極性，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。

(一)學(xué)校層面的教學(xué)管理

考慮高校的實(shí)際和傳統(tǒng)管理模式，為了適應(yīng)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式變革的需要，高校層面的教學(xué)管理服務(wù)功能和組織管理功能要相對(duì)獨(dú)立，體現(xiàn)學(xué)術(shù)管理與行政管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。［3］

實(shí)施校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)制，分管副校長(zhǎng)主持日常工作，教務(wù)處等機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，教學(xué)督導(dǎo)等組織發(fā)揮理論指導(dǎo)、咨詢等作用。教務(wù)處作為學(xué)校教學(xué)管理職能部門，是學(xué)校教學(xué)工作的總指揮、總調(diào)度。

(二)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理

學(xué)校層面按照“重心下移、分權(quán)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步理順責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，完善校、院分級(jí)管理體制，規(guī)范教學(xué)系部建設(shè)，使學(xué)院真正成為富有生機(jī)和活力的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)主體。要逐步探索實(shí)施二級(jí)學(xué)院的分類管理，推進(jìn)研究型學(xué)院、教學(xué)研究型學(xué)院的試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各學(xué)院根據(jù)自身資源和條件實(shí)施特色發(fā)展。

二級(jí)學(xué)院要深刻理解學(xué)校辦學(xué)定位，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和發(fā)展的突破點(diǎn)，在特色培育上下功夫，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成自身優(yōu)勢(shì)，樹立品牌意識(shí)。要結(jié)合各專業(yè)的辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、專業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，利用多種渠道、采取多種方式，積極探索符合學(xué)生實(shí)際和社會(huì)需求的辦學(xué)模式，制定、調(diào)整好人才培養(yǎng)方案，努力構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式。［4］

三、對(duì)高等院校教學(xué)管理工作的舉措

(一)不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在原有學(xué)科布局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步綜合化，形成基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科相互支撐的格局，面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，凝聚學(xué)科方向，培育學(xué)科特色，形成特色專業(yè)建設(shè)群，帶動(dòng)校級(jí)特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。［5］

(二)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的管理

完善專業(yè)評(píng)估制度，對(duì)辦學(xué)歷史較長(zhǎng)的專業(yè)，開展定期專業(yè)評(píng)估，總結(jié)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。通過調(diào)整課程設(shè)置、擴(kuò)展培養(yǎng)途徑等方式，培育專業(yè)特色。對(duì)在人才培養(yǎng)上思路清、措施實(shí)、特色明的專業(yè)，學(xué)校將給予一定的政策和經(jīng)費(fèi)支持，并優(yōu)先推薦參評(píng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)。完善專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人制度和專業(yè)人才需求信息反饋制度，根據(jù)社會(huì)需求適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案。建立專業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，對(duì)畢業(yè)生不足三屆的新專業(yè)，每?jī)赡隀z查評(píng)估一次，對(duì)就業(yè)情況不理想的專業(yè)實(shí)行隔年招生或停止招生。

(三)建立和完善教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制

學(xué)校建立以主管教學(xué)副校長(zhǎng)為主任的教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的督查。實(shí)行雙重教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，除原有督導(dǎo)組外，學(xué)校將正副處級(jí)調(diào)研員納入教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的督查和指導(dǎo)，促進(jìn)教學(xué)過程的規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量的提高。正副處級(jí)調(diào)研員督導(dǎo)隊(duì)伍實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，年度末完成教學(xué)質(zhì)量督察報(bào)告。二級(jí)學(xué)院要設(shè)立相應(yīng)院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院教學(xué)工作的督查和指導(dǎo)。

(四)完善校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)責(zé)任制，完善各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量管理制度。強(qiáng)化教學(xué)事故認(rèn)定與處理制度、網(wǎng)上評(píng)教制度和教學(xué)專項(xiàng)評(píng)估制度，二級(jí)學(xué)院要建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和教學(xué)督導(dǎo)制度;完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。［6］

(五)實(shí)施學(xué)籍管理警示制度

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)全日制在校生的學(xué)業(yè)學(xué)籍管理，提高對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的指導(dǎo)性、預(yù)見性。通過學(xué)校、學(xué)生及其家長(zhǎng)三方面的溝通與協(xié)作，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，提升本科教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施學(xué)籍管理警示制度和學(xué)業(yè)留級(jí)制。對(duì)學(xué)生可能或已經(jīng)發(fā)生的學(xué)習(xí)問題和學(xué)業(yè)困難進(jìn)行警示，及時(shí)提示、告知學(xué)生本人及家長(zhǎng)可能產(chǎn)生的不良后果，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的防范和補(bǔ)救措施。

總之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的今天，教學(xué)管理工作是高校的主體，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和深入研究。

［1］劉彥偉.大學(xué)應(yīng)建立以院(系)為中心的管理體制［J］.中國(guó)高等教育，2001，(15):47 －48.

［2］劉華東.建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理控制系統(tǒng)［J］.中國(guó)高等教育，2002，(8):12 －13.

［3］高友智.校院兩級(jí)教學(xué)管理體制的構(gòu)建與實(shí)踐［J］.武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(10):42 －44.

［4］吳敏.淺談大學(xué)院級(jí)教學(xué)管理特點(diǎn)與能力的構(gòu)建［J］.決策管理，2008，(15):18 －19.

［5］劉獻(xiàn)君.提高教育質(zhì)量必須樹立的四個(gè)觀念［J］.中國(guó)高等教育，2001，(15):25 －26.

［6］胡春光，黃文彬.關(guān)于我國(guó)高等教育校院兩級(jí)教學(xué)管理體制和思考［J］.遼寧教育研究，2005，(4):5－7.