朱道平

(麗江師范高等?？茖W校學生處,云南麗江 674100)

高校學生黨支部如何扎實有效的開展工作

朱道平

(麗江師范高等專科學校學生處,云南麗江 674100)

高校;學生黨支部;扎實有效;開展工作

隨著大學生、研究生數(shù)量的逐年遞增,高校的學生黨建工作也面臨著諸多問題。從高校學生黨支部建設入手,分析了新形勢下高校學生黨支部如何扎實有效的開展工作,建設性地提出切實增強高校學生黨支部工作實效的幾個措施,希望能夠增強研究意義。

近年來,高校不斷的擴招,學生數(shù)量成倍增長,一方面,給教育教學資源帶來了空前的壓力;另一方面,也使得高校的德育建設工程面臨著很大的壓力,給從事思想政治教育工作者的工作也加大了難度,同時,對高校的學生黨建工作也提出了更高的目標和要求。那么,高校在組織正常教學工作的同時,如何使學生黨支部有效的開展工作,成為當前亟待解決的問題之一。

高校學生黨支部,是發(fā)展學生黨員的基層組織,是廣大青年學生接觸黨、認識黨、了解黨、靠近黨、加入黨的第一載體,是對大學生黨員進行教育管理的最直接、最有效的平臺,也是高校黨組織教育、培養(yǎng)、考察和發(fā)展吸納廣大青年大學生入黨、發(fā)揮大學生黨員先鋒模范帶頭作用、保證黨的各項工作任務在青年大學生中圓滿落實的基層戰(zhàn)斗堡壘[1](P3)。同時,也是高校黨建工作改革和發(fā)展的基礎。高校學生黨支部的工作開展成效是加強高校學生工作,推進高校黨建工作的重要環(huán)節(jié),也直接影響到黨的高校黨建工作建設的長足發(fā)展,因此,高校學生黨支部如何扎實有效的開展工作是高校黨建工作的重中之重。

一 提高思想認識,形成共識

作為高校黨建工作的基層組織學生黨支部,首先要提高認識,形成共識。要清醒的認識到在青年大學生中發(fā)展學生黨員的極端重要意義。首先,發(fā)展品學兼優(yōu)大學生入黨是加速我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的迫切需要,是立黨為公,執(zhí)政為民的需要。發(fā)展政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、專業(yè)技術精、文化素質(zhì)良的優(yōu)秀大學生入黨,是高校黨組織的一項非常緊迫的戰(zhàn)略任務;

其次,發(fā)展品學兼優(yōu)大學生入黨是加強黨的建設的迫切需要。通過加強對這一群體的教育和發(fā)展工作,對于改變目前黨員隊伍年齡偏大和科學文化水平偏低的狀況具有積極的意義,據(jù)中組部建黨八十九周年發(fā)布最新數(shù)據(jù):中共黨員總數(shù) 7799.5萬,新黨員學生最多。2009年,全國發(fā)展黨員297.1萬名。新發(fā)展黨員中數(shù)量最多的是學生黨員,達 118.5萬名。該數(shù)據(jù)顯示,發(fā)展學生黨員,已經(jīng)成為改善黨,發(fā)展黨,成就黨,完善黨的共識。

再次,發(fā)展品學兼優(yōu)大學生入黨是加強高校思想政治工作,培養(yǎng)“四有”新人的有效途徑。發(fā)展其入黨的過程是一個有組織、有系統(tǒng)的思想政治教育過程,制度更為規(guī)范,目標更為明確。申請入黨的過程就是高校思想政治教育的外化教育和內(nèi)省教育結(jié)合的過程,學生個人思想?yún)R報和學生黨支部廣泛征求各方面意見以及學生黨總支發(fā)展會、上級黨組織的專門入黨談話都是思想政治教育的載體。將高校思想政治工作和高?；鶎狱h建工作有機的結(jié)合起來,這樣有利于加強對大學生的思想政治教育和輔導,也有利于更好地保證大學生的思想入黨要求,指導他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,更好的發(fā)揮學生黨員的先鋒帶頭作用。

最后,發(fā)展品學兼優(yōu)大學生入黨是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,作為當代青年大學生,發(fā)展他們?nèi)朦h,是為了滿足他們更健康、積極、向上成長的需要。

根據(jù)調(diào)查顯示,目前,升入大學的學生 95%以上都是中國共產(chǎn)主義共青團團員,相當一部分在初、高中階段是三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀團員、學習標兵等。而共青團員本身就是黨的助手和后備軍,他們在進入大學后,在學業(yè)上有更高層次追求的同時,在政治上也有新理想信念的追求,渴望加入黨組織,那么高校學生黨支部應該緊緊“圍繞目標創(chuàng)特色,科學發(fā)展上水平”,狠抓落實,著力發(fā)展他們?nèi)朦h,也是正當其時,符合馬克思關于人的全面發(fā)展和社會的發(fā)展要求。

二 加強制度建設,建立健全支委班子,構(gòu)成合力

作為高?；鶎狱h組織,學生黨支部應該著力加強制度建設。特別是作為基層,如果制度不完善就不能很好地、高效地運作,所以應該加強制度上的東西,用制度去管人,約束人,指導人,規(guī)范人。

具體而言,高校學生黨支部,應該加強政治、思想、作風、組織、紀律等方面的規(guī)章制度建設。要結(jié)合中組部、各個高校工委、高校黨委等方面的規(guī)定,結(jié)合自己本單位實際情況,制定合理的、適合本基層黨支部的規(guī)章,用制度去剛性的規(guī)定[2](P183),黨員,特別是學生黨員,哪些可以做,哪些不可以做,做要怎么去做,形成好的制度,在制度范圍內(nèi)去運行,不做違背制度和規(guī)定的東西,加強對黨員的制度教育,做一名遵守規(guī)章制度的楷模。例如:可以明確規(guī)定,支委成員的職責、權(quán)限,發(fā)展黨員的程序,黨支部書記的職責,黨內(nèi)民主生活會、黨員廉潔等。

在做好制度建設的同時,也應建立健全支委班子。高校學生黨支部,是貫徹落實黨的高校黨建政策的基礎載體,涉及學生工作復雜性,多樣性,很多時候呈現(xiàn)出方方面面的困難性,黨建工作必須深入細致,僅僅依靠一個人或者兩個人,是無法做到常規(guī)工作的,更無從談起工作的先進性。

一般而言,作為高?；鶎拥狞h組織學生黨支部,應該至少有如下機構(gòu)設置:黨支部書記,組織委員,宣傳委員,紀律委員,青年委員、生活委員等,有條件的還可以在學生黨支部下面設置黨小組,便于教育管理。學生黨支部書記負責全面工作,組織委員負責組織發(fā)展、黨務檔案建立健全,宣傳委員負責黨的各項理論、方針、政策的傳達和實施,紀律委員切實做好黨的廉潔教育等工作,青年委員負責團組織的推優(yōu)等工作,生活委員負責學生黨員的聯(lián)系、學習、黨費收繳、困難家庭學生黨員的心理輔導和健康教育等,這樣使得學生黨員能夠完全在黨的組織生活內(nèi)健康、積極、文明的向上成長,確實起到模范先鋒帶頭作用。對于他們的各方面都能起到指導、組織關心、政治學習等的幫助,不僅僅是就他們的入黨而入黨,使他們?nèi)娼邮芙M織和群眾的監(jiān)督,讓青年大學生不僅從行動上入黨,更要從思想上入黨。

要加強高校學生黨支部支委班子的思想、組織和作風建設,形成強大合力。為了適應高等教育改革的需要,支委成員注重政治理論、教育理論和業(yè)務知識的學習,遇有大事及時溝通,交換意見,求得共識,進行集體決策[3](P55)。支部要及時召開支委會,研究學生工作的重要事項和黨支部建設方面的問題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,支委班子內(nèi)部講黨性、講原則、講友誼、講諒解、求大同存小異,互相尊重,互相信任,互相支持,在黨組織內(nèi)部造就既有民主,又有集中,既有組織紀律,又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

三 加強政治理論學習,武裝頭腦

高校學生黨支部,能不能把黨的各項方針、政策、路線不打折扣的深入貫徹落實下去,關鍵在于支委班子成員對黨的理論的學習程度。支委班子成員能夠深入的學習、認真的領會、不打折扣的執(zhí)行黨的政策,源于對黨的理論,黨的領導人的講話精神,黨的會議的文件學習熟練度。如果作為學生黨支部的支委成員都不能夠很好的理解,談何去給學生講清楚,“以其昏昏使人昭昭”,更不能去很好的執(zhí)行,這樣學生黨支部又如何會高效的運作呢?

首先,高校學生黨支部書記帶頭學習,要學習黨的綱領,文獻,方針,政策等,要學透徹,要學精。不僅學,要更應用到實際工作中去,要結(jié)合黨的理論、方法,創(chuàng)造性的開展工作,而不是教條主義的、僵化的去照本宣科,達不到預期的效果,反而適得其反。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真學習宣傳貫徹落實黨的十七大報告和十七屆四中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,狠抓黨的思想作風建設和組織建設,認真扎實地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮基層黨組織在師生中產(chǎn)生的強大凝聚力和向心力較好地發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

其次,高校學生黨支部支委成員要認真的學習黨的理論、路線、方針等,熟悉掌握黨的歷次重大會議和黨紀教育[4](P41),深入理解其內(nèi)涵和外延,與時俱進,開拓創(chuàng)新。

再次,高校學生黨支部要深入執(zhí)行 “四個一”,定期召開支委會及全體黨員大會。即,堅持一個星期開一次支部例會,一個月開一次全體黨員大會,一個季度召開一次民主生活會,一年開一次黨風廉政建設專題會議,經(jīng)常性對學生黨員進行教育。

最后,要在全體黨員中開展豐富多彩的讀書活動、唱紅歌、黨知識競賽、黨章學習小組等,采取集中學習和自學相結(jié)合的方式,保證黨員的出勤率,引導學生黨員,學習黨的理論,宣傳黨的理論,實踐黨的理論,使黨的各項方針政策進學校、進課堂、進頭腦,引領先進文化的前進方向。

如上,采用參觀考察、交流、討論、寫心得等形式進行學習。在學習過程中要求堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,解放思想、實事求是、與時俱進,緊密聯(lián)系所在班級、學習、工作等,建立學習型學生黨支部,方可以站得高,望得遠,與黨中央保持高度一致,創(chuàng)建性的開展黨務黨建工作,提高工作效率。

四 與時俱進,改革創(chuàng)新工作方法和思路

高校學生黨支部,應經(jīng)常檢討和改進工作方法。要善于學習,多和其他高校學生黨支部交流,學習先進的經(jīng)驗,采取參觀考察,訪談座談等形式,定期不定期的進行溝通,好的經(jīng)驗要推廣,壞的影響要借鑒。要始終堅持工作要取得新進展,問題要得到及時解決,方法要獨特,處理問題要全面,充分考慮到青年大學黨員年齡結(jié)構(gòu)、心理特征、學習狀況、家庭環(huán)境等諸多因素,不能搞一刀切,“一把鑰匙開一把鎖”,針對學生黨建工作的種種問題,要善于反思,積極的精神,樂觀的態(tài)度,慎之又慎的處理辦法去發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,處理問題。學生黨支部要在實際工作中,去研究黨的理論,發(fā)展矛盾,找到不足,總結(jié)自身的經(jīng)驗教訓,發(fā)現(xiàn)黨建工作中遇到的微觀性的東西,而不僅僅是停留在對宏觀層面的把握。研究新問題是創(chuàng)新黨的理論的著力點,鄧小平說,“實踐是檢驗真理的唯一標準”,我們只有在不斷的實踐工作中,才能不斷的推進對黨的理論的認識和深化,因地制宜,發(fā)展好,維護好,實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

學生黨建工作,有其特殊性和復雜性,廣大青年大學生正處于世界觀,人生觀,價值觀等的形成之中,如何去引導,指導他們向黨組織靠攏,吸納和接受,教育和管理,這是具有重要意義的。

高校學生黨支部要保持高效的運作,不折不扣的完成高校黨建工作就需要有改革創(chuàng)新的精神,創(chuàng)造性的去尋找工作突破口,發(fā)散工作思維,改革落后陳舊的管理模式,更新觀念,與時俱進,不斷學習新理論、開創(chuàng)新思路,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)造新業(yè)績,認真抓好黨的組織建設,勤于思考,敢于創(chuàng)新,進一步探索和完善基層黨組織的建設機制,促進黨的組織建設更加貼近時代要求,貼近學生生活,更加符合學生實際,更加生氣勃勃,切實提高學生黨支部工作實效。

另外,高校學生黨支部要高度重視黨建帶團建工作。大學生團建工作,是一塊重要的思想建設陣地,如何有效的利用這塊陣地,是值得思考的問題。誠然,在很多高校作法都比較好,教學系團總支書記一般兼任高校學生黨支部的支委成員,以利于做好團組織的推優(yōu)入黨工作。豐富多彩的團學活動,也有利于歷練大學生黨員或者將要入黨的積極分子,從而更好地做好青年大學的學生思想政治工作。

五 發(fā)展黨員程序要規(guī)范合理,手續(xù)要完善,檔案資料要完備

高校學生黨支部,發(fā)展學生黨員,一定要堅持 “成熟一個,發(fā)展一個”原則,本著對黨、對國家高度負責的態(tài)度,要有高度的政治責任感,保質(zhì)保量發(fā)展學生黨員。與此同時,也出現(xiàn)了一些反面的東西,部分院校為了追求在校學生與發(fā)展學生黨員的比例,一味的追求數(shù)量而不注重質(zhì)量地發(fā)展學生黨員,不能嚴格按照黨章和程序,違規(guī)發(fā)展,這種思想是極其危險的。

作為高校學生黨支部,一定嚴格規(guī)范入黨程序。在“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的前提下,積極慎重地發(fā)展新黨員,關心廣大青年學生的思想進步和成長要求,全方位、多層次、寬領域、廣渠道加強對入黨積極分子、考察對象、重點發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察,要深入細致的開展工作,堅持不走過場、不搞形式、不折騰、不懈怠,切實把發(fā)展學生黨員工作扎扎實實、真真切切夯實做好。

在發(fā)展學生入黨手續(xù)辦理方面,一定要完善手續(xù)。很多高校,鑒于教學、日常雜事等,很大程度上不能夠重視學生黨員手續(xù)的辦理和完善。比如,不舉行入黨宣誓大會,不召開發(fā)展預備黨員支部大會,不定期開展黨的各種會議,不能按時進行各種黨風黨紀廉政紀律教育,不能進行時事政治、國際國內(nèi)形勢等的教育。

高校學生黨支部,在填寫學生學生入黨積極分子考察登記表、學生發(fā)展對象登記表、學生入黨志愿書等資料時,不能夠完整、如實的填寫相關資料,導致學生黨員資料、檔案不完整,諸如缺少入黨申請書、無入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、無黨校結(jié)業(yè)證書、無入黨積極分子登記表、無學生黨員思想?yún)R報或者思想?yún)R報不規(guī)范等問題,造成檔案資料不完備,學生黨員檔案建設工作不認真,這些都是有效開展學生黨支部工作,深入細致進行黨的思想政治工作建設的不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

因此,作為高校學生黨支部的上級黨組織,一定要嚴格審批程序,規(guī)范管理體制,認真審查相關資料,確保不遺漏、不缺漏、不遺失,做到嚴格、嚴肅、規(guī)整。同時,高校學生黨支部的上級組織也應不越位、不缺位、不失位,既要加強對學生黨支部進行引導,指導,管理,又要全程跟蹤及紀律監(jiān)督,以促進學生黨建工作的開展和健康良性的可持續(xù)發(fā)展。

在做好符合程序,完備資料,完善手續(xù)的同時,也要建立談話機制,黨的支部書記或者其他支委成員應該定期找學生入黨積極分子、學生發(fā)展對象、學生重點發(fā)展對象、學生預備黨員、學生正式黨員談話,詢問學習、工作、生活等情況,保持常態(tài)機制,真正從各個方面關心他們的成長,體現(xiàn)組織的關懷,發(fā)揮先進基層黨組織的優(yōu)勢。

對于要求進步的廣大青年大學生,高校學生黨支部可以通過讓他們參加學校組織的黨校培訓,認真抓好黨的知識和理論的學習,做到了有計劃,有步驟地安排學習內(nèi)容,并安排培養(yǎng)考察聯(lián)系人,定期向組織作思想?yún)R報,全方位培養(yǎng),促進其政治上盡快成熟,端正其入黨動機,提高黨員在教師和學生中的威信,不斷增強黨組織的吸引力、向心力和凝聚力,壯大黨組織的力量。

六 做好黨費收繳等常規(guī)工作,加強對高職院校實習實訓學生流動黨員的管理

高校學生黨支部應該做好學生黨員黨費等常規(guī)工作。關于中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳、管理和使用等,黨章做了明確的規(guī)定。黨員向黨組織交納黨費,是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件,是黨員對黨組織應盡的義務[5](P68)。黨費收繳、管理和使用,是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。高校學生黨員,在其作為預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

高校學生黨支部,要及時的收繳黨費,提醒學生黨員,作為一名青年大學生,同時也是一名黨員,既要享受應有的權(quán)利,也要盡到責任和義務。學生沒有收入來源,按照現(xiàn)行規(guī)定,學生黨員應該繳納黨費 0.2元/月,雖然很少,但是作為高校黨建基層組織的學生黨支部,不應該忽視或者完全不去盡責任督促收繳。這一方面是提醒學生黨員要盡到一名黨員的義務,另一方面也是作為一名黨員應有的責任。

對于高職類院校,也應該注意其特殊性。目前我國大部分高職院校采取校外頂崗實習或者實訓等方式加強對學生的課外實習實訓能力的鍛煉,這樣給高校學生黨支部的工作也帶來了很大的挑戰(zhàn)性。學生黨員在校外實習,如何過黨組織生活?如何收繳黨費?如何加強管理和引導,這些都是比較實際的問題。那么這就要求高校學生黨支部創(chuàng)造性的去做工作,比如,建立實習實訓學生黨員 QQ群、飛信等信息聯(lián)絡方式,或者成立校外實習實訓學生黨小組,等等,這樣便于加強對其的管理、學習、引導等黨建工作的開展,增強實效,對于畢業(yè)生黨員,也應認真開具黨組織關系介紹信,做出高校學生黨支部這一基層黨組織的亮點和特色。

總之,高校學生黨支部建設工作,是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,要循序漸進的創(chuàng)造性地開展工作,不可能一蹴而就。如何扎實有效的進行工作,是一項重要的課題,也希望相關的高校學生黨支部能夠切實的負起責任,真正的把黨的各項政策落到實處。

[1] 盧先福.黨支部工作實用手冊[M].北京:人民出版社,20081

[2] 黨建讀物編寫組.基層黨建工作責任制手冊[M].北京:黨建讀物出版社,20071

[3] 姜希.論加強和改進高校學生黨員發(fā)展工作 [J].齊齊哈爾大學學報,2005,(1)1

[4] 黨史編寫組.新時期黨員干部黨性黨風黨紀教育讀本[M].北京:中共黨史出版社,20091

[5] 黨建讀物編寫組.怎樣行使和保障黨員民主權(quán)利[M].北京:黨建讀物出版社,20101

How to D evelope the College Studen ts’Comm un ist Par ty Bran chW ork Effectively

ZHU Dao2p ing
(L ijiang TeachersCollege StudentsOffice,L ijiang Yunnan 674100,China)

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With the increasem entof the college students,the he college students’Comm unist Party branch work face a lotof p roblem s.The article analyses how tom ake the college students’Comm unist Party branchwork effec2 tively in current situations and p roposes constructively severalm easures tom ake itwo rkmore effctively.

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2010207215