李娜

（李娜：河北公安警察職業(yè)學院 偵查系。）

有關(guān)部門調(diào)查顯示，2009年全國查處酒后駕駛案件31.3萬起，其中醉酒駕駛4.2萬起。96.6%的人承認身邊有酒后駕車現(xiàn)象，81.3%的人認為目前我國對酒后駕車處罰力度“過輕”。震驚全國的2009年南京“6?30”重大交通事故肇事案中，被告人張明寶被判處無期徒刑。有的學者認為判決是偏重的選擇也有的學者（陳興良）認為體現(xiàn)了罪刑均衡的刑法基本原則。我們究竟該把我們對于醉酒駕車的包容底限放在那里？這正是我們刑法修正案八（草案）關(guān)注的問題之一。

一、刑法修正案八（草案）中，關(guān)于醉酒駕車處罰的具體內(nèi)容。

刑法修正案（八）草案增加規(guī)定，將醉酒駕車、飆車等行為入罪，將原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪。改變了我國刑法中只是通過交通肇事罪，對于行為人產(chǎn)生嚴重過失時給予刑事處罰。二審稿中規(guī)定醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。改變了此前對于醉酒駕車，情節(jié)惡劣的才要處拘役并處罰金的規(guī)定。應(yīng)該說，這體現(xiàn)了對于醉酒駕車處罰態(tài)度更為嚴厲的轉(zhuǎn)變，也是對于人民公共安全保護水平的更進一步提高。

二、爭議的焦點

在這里我們不禁要問，如何在實現(xiàn)共享公共交通資源條件下，怎樣消滅醉酒駕駛？是否應(yīng)將其入罪？對于“醉酒駕車”的行為采取哪種責任規(guī)則？

三、作者的觀點及經(jīng)濟學分析

筆者支持草案中將“醉酒駕車”納入到刑罰視野的做法，同時認為對于“醉酒駕車”應(yīng)該采用嚴格責任規(guī)則追究其刑事責任。下面我就要對我的觀點進行分析。

（一）交通事故責任認定中的原則

公平和效率是制定交通事故責任的認定原則中的兩大核心問題。交通事故責任的配置實質(zhì)上是將稀缺的道路資源分配給誰的問題，即認為擁有它最有價值的一方出價購買使用道路的權(quán)利，排他地使用道路，從而不必再為事故損害負責。責任規(guī)則大致可以分為三類：無責任規(guī)則、嚴格責任規(guī)則和過失責任規(guī)則。

1、無責任規(guī)則

任何情況下，醉酒駕車方均不對對方的損失承擔責任。醉酒駕車方只需承擔交通事故的預(yù)防成本，不對事故給對方帶來的損失承擔任何責任?！白擦税鬃?，為何不撞？”將使交通事故發(fā)生的概率爆發(fā)。

2、嚴格責任規(guī)則

在嚴格責任規(guī)則下，預(yù)防成本和交通事故的損失都要由醉酒駕車方完全承擔。嚴格責任將外部成本全部內(nèi)部化于機動車方，因而機動車方的個人生產(chǎn)函數(shù)與社會期望的生產(chǎn)函數(shù)是一致的，機動車方將有最大積極性選擇最優(yōu)水平的預(yù)防措施，即預(yù)防水平正好在預(yù)防的邊際成本等于邊際期望收益這一點上達到。所以，嚴格責任規(guī)則能夠很好地從根本上杜絕醉酒駕車。

（二）不同的責任規(guī)則對當事人行為的影響

在分析責任規(guī)則對雙方當事人行為的影響之前，先作以下假設(shè)：

1、機動車方的預(yù)防成本（即選擇謹慎駕駛所產(chǎn)生的一系列成本）為100；

2、對方的預(yù)防成本（即選擇小心穿越馬路所產(chǎn)生的一系列成本）為50；

3、一旦事故發(fā)生，所造成的損失為1500，且假定事故只給機動車的對方帶來財產(chǎn)或人身的損害，而沒有給機動車方帶來損失；

4、在雙方都采取預(yù)防措施的情形下，事故發(fā)生的概率為0.01；在單方預(yù)防的情形下，事故發(fā)生的概率為0.1；在雙方都沒有預(yù)防的情形下，事故發(fā)生的概率為1，即事故不可避免地要發(fā)生。

5、雙方對所有信息的了解程度是一致的，且雙方不存在信息不對稱的問題。

1和2之所以假定雙方預(yù)防成本不同，是因為實際中雙方的預(yù)防是不對稱的。假設(shè)4也是符合現(xiàn)實情況的。

在以上假設(shè)條件下，雙方行為就相當于一個完全信息靜態(tài)博弈模型。在這個博弈模型中，局中人分別為機動車方及其對方；他們有兩個策略構(gòu)成，即預(yù)防和不預(yù)防；每一方的盈利函數(shù)即他們在選擇預(yù)防或不預(yù)防時所產(chǎn)生的期望成本。

下面，分別分析在不同責任規(guī)則下（無責任原則顯然不符合實際要求，就不予以分析了）博弈局中人的策略選擇。

（1）嚴格責任規(guī)則

不論對方預(yù)防與否，機動車方都會對交通事故負全責。在對方選擇預(yù)防時，機動車方選擇預(yù)防，它的預(yù)期收益為-115（-100-1500*0.01）；機動車方選擇不預(yù)防時，它的預(yù)期收益為-150(-1500*0.1)。在嚴格責任規(guī)則下，所有的損害賠償都要由機動車方來承擔，作為理性人的機動車方會毫不猶豫地選擇預(yù)防，而不管對方是否采取預(yù)防措施。預(yù)防是機動車方的嚴格優(yōu)勢策略。回歸到醉酒駕車方身上就是：我不醉酒駕車，為了避免承受刑事處罰。

（2）過失責任規(guī)則

在過失責任規(guī)則下，如果雙方都采取了必要的預(yù)防措施，各方承擔損失賠償責任按照對方的預(yù)防成本比上雙方預(yù)防成本的總和再乘上預(yù)期損失來計算，如果雙方都沒有采取預(yù)防措施，則按照以上公式計算各自應(yīng)承擔的損失大小。在過失責任規(guī)則中：博弈的均衡解是（預(yù)防，預(yù)防）。這個結(jié)果有效率（社會期望成本最低）。