□ 王洪偉

(淅川縣交通運輸局,河南 淅川 474450)

中外交通運輸業(yè)差異性比較研究＊

□ 王洪偉

(淅川縣交通運輸局,河南 淅川 474450)

交通運輸業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵性、基礎性、重要性作用,從中外交通運輸業(yè)發(fā)展狀況看,存在一定的差異性,需要在基礎設施建設、服務管理水平、制度創(chuàng)新等方面相互學習相互借鑒,最終找到適合自身發(fā)展需要的交通運輸發(fā)展道路。通過對中外公共交通運輸業(yè)、出租車運輸業(yè)、公路運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)的差異性分析研究,對建立適應我國交通運輸業(yè)的措施和政策具有重要意義。

交通運輸業(yè);差異性;公共交通

交通運輸業(yè)在發(fā)展過程中需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,與國外相關(guān)行業(yè)發(fā)展狀況進行比較分析,最終才能更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高交通運輸業(yè)發(fā)展能力。交通運輸業(yè)在發(fā)展過程中需要高密集資本投入,但是交通運輸業(yè)不屬于勞動密集性產(chǎn)業(yè)。從公共交通運輸業(yè)的發(fā)展看,中國香港的很多公交車實行無人售票,此種模式在中國大陸很多大城市也已經(jīng)實施,從公共交通的服務對象看,主要針對一些進城務工人員與上班族,從交通運輸業(yè)特點看,很多國家為社會提供了公共交通運輸福利,政府在實施此類項目過程中需要投入一批資金。從中外交通運輸業(yè)發(fā)展角度看,需要作為公共事業(yè)進行發(fā)展,各國政府在面對交通運輸業(yè)的時候都投入一定的人力與物力,但是各個國家在發(fā)展交通運輸業(yè)的過程存在一定的差異性,由于不同國家所處的具體環(huán)境不一樣,國情也不一樣,因此面對中外交通運輸業(yè)發(fā)展,需要制定與本國國情相一致的交通運輸業(yè)發(fā)展模式,才能促進交通運輸業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,因此在制定具體政策過程中,需要認真研究中外交通運輸業(yè)的差異,通過差異性比較制定一條科學發(fā)展道路,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定重要基礎[1]。

交通運輸業(yè)涉及的范圍較廣,總結(jié)一下主要包括城市公共交通運輸業(yè)、公路運輸業(yè)、出租車運輸業(yè)、民航業(yè)、鐵路運輸業(yè)、水運業(yè)、軌道交通業(yè)等。從其特點看出租汽車業(yè)、公共交通業(yè)、軌道交通業(yè)主要服務于百姓日常生活,具有生活服務業(yè)的特點。鐵路運輸業(yè)、公路運輸業(yè)、水運業(yè)、民航運輸業(yè)、軌道交通業(yè)又可以進行細分,主要分為貨運業(yè)和客運業(yè)。不同的國家在不同類型交通運輸業(yè)之間存在很大的差異性,需要對其分類、歸納,最終找到適合自己國家的交通運輸業(yè)發(fā)展道路才是關(guān)鍵的問題。從交通運輸業(yè)客運與貨運特點看,主要服務于生產(chǎn)服務業(yè),此類交通業(yè)務的和諧穩(wěn)定發(fā)展,對一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要性作用,只有交通運輸業(yè)很好的服務于社會生產(chǎn),才能促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,保證各項社會事業(yè)不斷向前發(fā)展[2]。從交通運輸業(yè)特點看,交通服務業(yè)同樣在行業(yè)發(fā)展過程中起到一定的作用,做好交通服務業(yè)工作,可以更好地促進交通運輸業(yè)又好又快的發(fā)展。交通運輸業(yè)在為生產(chǎn)流通業(yè)服務過程中,需要提供原材料和零配件服務,此類服務主要體現(xiàn)在中間品生產(chǎn)服務。從交通運輸業(yè)的產(chǎn)生服務項目看,主要分為客運與貨運,這兩類服務都與百姓生活有著緊密的聯(lián)系,對人們的直接出行產(chǎn)生最直接的影響,因此也可以看成是典型的生活服務業(yè)。所以交通運輸業(yè)在一個國家的地位是非常重要,各個國家需要從戰(zhàn)略角度制定發(fā)展目標,才能保證交通運輸業(yè)更好地為人們生產(chǎn)生活服務。

一 中外公共交通運輸業(yè)差異性研究

城市的發(fā)展與公共交通運輸業(yè)有著緊密的聯(lián)系,公共交通運輸業(yè)是城市各項工作開展的第一道工序,同時也是最后一道工序。從公共交通運輸業(yè)在城市發(fā)展狀況看,需要采取積極有效的方法引導,才能保證城市公共交通運輸業(yè)發(fā)揮作用。公共交通業(yè)有其自身的特點,且大部分力量集中在城市,而且公共交通業(yè)集中了一個國家大部分的生產(chǎn)能力,所以公共交通運輸業(yè)的典型代表是城市出租車業(yè)與城市公交車業(yè),從世界經(jīng)濟發(fā)展的格局看,各個國家對城市公共交通運輸業(yè)的依賴程度不一樣,所以不同國家城市公共交通業(yè)實施過程存在一定的差異性,只有找到差異性,才能為制定科學合理的政策創(chuàng)造優(yōu)良的條件。世界各國國家經(jīng)濟發(fā)展不同,城市公共交通的需求也不一樣,但是各個國家在城市公共交通方面,不同程度受到擁堵的困擾,當然不同國家,不同城市的擁堵程度是完全不一樣,從巴西圣保羅方面看,該城市擁有人口 2000萬,按照現(xiàn)在人口增長速度看每年增加 26萬,若干年后此城市面臨的城市公共交通壓力很大,所以巴西應該在此類城市公共交通規(guī)劃中采取必要的措施,以滿足圣保羅日益增長的人口公共交通需求。

巴西圣保羅當前擁有汽車 600萬輛,駕車人員每年在城市交通運輸過程中因擁堵而要浪費時間 55天,從一個城市的浪費勞動時間總量看,大約浪費2.5億個勞動小時,按照這個數(shù)據(jù)計算將要耗費汽油2500億公升。從城市交通運輸?shù)臅r速看,小汽車通常的運行時速為 18千米每小時,大汽車運行速度會更慢,只能達到 13千米每小時。從我國城市道路交通運輸狀況,同樣存在一系列的問題,由于我國城市人口密度大,城市所擁有的道路數(shù)量相對較少,因此人均擁有道路數(shù)量較少,我國很多城市公共交通運輸面臨很大的壓力,很多城市出現(xiàn)交通擁堵、污染嚴重、交通事故頻發(fā),從世界經(jīng)濟發(fā)展狀況,能源危機困擾著很多國家,我國同樣受到能源短缺的影響,我國經(jīng)濟社會處于高速發(fā)展狀況,公共交通運輸會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生一定的影響[3]。所以我國應該立足本國,找到與其他國家交通運輸業(yè)發(fā)展中的差距,借鑒國外交通運輸業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)濟,大力發(fā)展城市公共交通運輸業(yè),只有如此才能緩解我國城市交通運輸?shù)膲毫?同時也影響我國城市化進程的速度,我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要加快城市化進程,在城市化進程過程中,必須要大力發(fā)展城市公共交通,才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,才能解決城市公共交通需求的矛盾問題。

從我國城市交通運輸業(yè)與國外交通運輸業(yè)的發(fā)展差異性看,我國城市公共交通運輸業(yè)還有很大的發(fā)展空間,因為我國是個發(fā)展中國家,城市化進程正在向前推進。未來城市的發(fā)展空間很大,城市發(fā)展過程中需要配套的公共交通運輸業(yè)做支撐。從城市公交規(guī)劃角度看,應該從站點設置、線網(wǎng)規(guī)劃、路網(wǎng)優(yōu)化、交通銜接、交通管理等方面做出改進的策略和方法,促進城市公交得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我國公共交通運輸業(yè)發(fā)展過程中,需要不斷學習國外先進經(jīng)驗,開發(fā)新產(chǎn)品,最終是要在城市發(fā)展中體現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因為從我國城市交通發(fā)展現(xiàn)狀看,由于政府的補貼畢竟是有限的,所以自身發(fā)展過程中必須要體現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益,只有開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的公交產(chǎn)品,城市公交事業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二 中外出租與公路運輸業(yè)差異性研究

城市交通運輸體系形成與出租運輸業(yè)有著緊密的聯(lián)系,從城市交通運輸體系構(gòu)成角度看,軌道交通業(yè)、公共交通業(yè)與出租運輸業(yè)共同構(gòu)成城市公共交通運輸體系。出租車從交通運輸特點看,主要表現(xiàn)為便捷、舒適、靈活、安全、門到門運送等。從便捷性和實效性角度看比公交強,但是由于公交運輸具有經(jīng)濟實惠的特點,所以其更適合工薪階層消費。從出租車業(yè)涉及的對象看,社會各個階層都能接觸到出租車運輸業(yè)。因此出租車交通運輸業(yè)的發(fā)展狀況決定一個城市的發(fā)展水平,各個國家應該根據(jù)各自國家的特點,合理規(guī)劃出租車運輸業(yè),保持與城市發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進,促進城市社會經(jīng)濟發(fā)展。出租車行業(yè)的發(fā)展狀況及其相關(guān)秩序反映一個城市的管理理念和管理水平,同時出租車內(nèi)的車容車貌對一個城市的文明程度產(chǎn)生重要的影響。出租車的文明服務與衛(wèi)生狀況對一個城市的整體面貌產(chǎn)生深遠影響,出租車運輸業(yè)在某種意義上被比喻成一個城市文明窗口,同時也是城市的一面鏡子。從世界各國出租車運輸業(yè)的發(fā)展狀況看,很多發(fā)達國家能夠意識到出租車行業(yè)對城市的影響,此類城市非常重視出租車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,近年來我國很多城市出租車客運量有了很大幅度的提高,必須要認識到出租車行業(yè)對一個城市發(fā)展推動作用,從根本上制定相關(guān)的配套管理體制,促進出租車運輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

公路運輸業(yè)主要對城市的貨物運輸與人員運輸方面發(fā)揮決定性作用。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展、改革開放的深入,公路運輸取得了長足的發(fā)展。我國公路客運事業(yè)的長足發(fā)展對我國城市發(fā)展、社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響[4]。隨著公路運輸水平的提高,公路運輸?shù)穆每蛿?shù)量也在不斷增加。2010年底我國公路運輸業(yè)突破 300億人次,從一定程度上說在我國交通運輸領域處于領先狀況,從客運數(shù)量看具有不斷發(fā)展的勢頭,但是從經(jīng)濟效益角度看,仍然存在一定的問題,公路運輸基本處于虧損的邊緣。從世界上其他國家看美國一年公路創(chuàng)收達到幾百億美元,美國公路運輸過程中一方面考慮社會效益,同時又兼顧經(jīng)濟效益,導致其公路運輸業(yè)一直處于良好的發(fā)展態(tài)勢。我國公路運輸業(yè)需要積極探索別國的先進經(jīng)驗,從提高服務質(zhì)量、節(jié)約成本、健全管理機制等方面采取必要的措施,促進公路運輸業(yè)處于高速發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益并舉的局面。

三 中外鐵路運輸業(yè)差異性研究

鐵路運輸與公路運輸在表示特點上存在一定的差異性,其具有自身特點,比如資源獨特、資金密集、規(guī)模經(jīng)濟、資源壟斷。因此從其特點看,鐵路運輸與其他運輸方式相比具有明顯的優(yōu)勢,其一是連續(xù)性與準確性強,其二是運輸量大,運輸速度快,特別是進幾年我國率先進入高鐵時代,鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢又得到了顯著增強,對鐵路運輸?shù)拈L期穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為重要。從安全性角度考慮,鐵路運輸具有安全穩(wěn)定的特點來看,另外鐵路運輸成本較低,運輸量比較大,對一個國家交通運輸業(yè)會產(chǎn)生重要的影響。從世界各國交通運輸業(yè)發(fā)展特點來看,經(jīng)濟發(fā)展較好的國家都會優(yōu)先考慮鐵路建設,當前我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,需要大力發(fā)展鐵路運輸以提高我國交通運輸能力,促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。同時鐵路建設過程中,可以很好地帶動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)。

從鐵路運輸業(yè)發(fā)展看,由于近年來其他方面交通運輸?shù)难杆侔l(fā)展,鐵路運輸在制度上、體制上還有很多不健全、不適合社會需求的地方,鐵路運輸業(yè)應該積極比較中外鐵路運輸?shù)牟町愋?學習國外先進的鐵路運輸經(jīng)驗,為我國鐵路運輸業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎[5]。我國鐵路運輸業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展狀況雖然已經(jīng)取得了一系列的發(fā)展,但是其硬件設施與國外發(fā)達國家相比還有很大的差距,人均擁有鐵路量較低,我國鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須站在全局的高度,采取積極有效的措施,保證鐵路運輸業(yè)取得跨越式發(fā)展。從我國鐵路運輸業(yè)發(fā)展狀況看,硬件短缺軟件滯后問題仍然是個重要問題,具體工作中需要提高硬件水平和軟件水平,真正實現(xiàn)硬件軟件協(xié)調(diào)發(fā)展,從我國社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況看,我國社會經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,因此鐵路運輸業(yè)在我國未來很長一段時間仍然是一個朝陽產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進鐵路運輸業(yè)長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]任虹.交通運輸體系建設中資本與國家控制力的關(guān)系[J].中國公路學報,2008,(2).

[2]陳春生.資源空間配置與農(nóng)村交通運輸發(fā)展研究[J].中國公路學報,2009,(2).

[3]高明.中外交通運輸業(yè)研究[M].北京:北京大學出版社,2009:12 -18.

[4]劉田.交通運輸體系策略研究[M].南京:南京大學出版社,2010: 67-69.

[5]馬中.鐵路運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用[M].上海:同濟大學出版社,2010:51-53.

F503

A

1008-4614-(2011)02-0041-03

2011-01-21

王洪偉(1977-),男,河南淅川人,河南省南陽市淅川縣交通運輸局工程計劃股股長,經(jīng)濟師、工程師。