[摘　要]近十年來，為了提高學(xué)前教育的質(zhì)量和服務(wù)水平，香港政府構(gòu)建了規(guī)范完善的學(xué)前教育質(zhì)量保障體系，重視校內(nèi)、校外質(zhì)量保障機(jī)制的協(xié)同作用，雙管齊下全面保障學(xué)前教育質(zhì)量；重視對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的全面檢討，實(shí)施全面質(zhì)量管理；兼重過程與結(jié)果的評核和檢視，著力于學(xué)前教育整個(gè)質(zhì)量系統(tǒng)的審核和改進(jìn)；確立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在質(zhì)量保障中的主體和基礎(chǔ)地位，營造幼稚園自我評估文化；注意平衡“問責(zé)”與“改進(jìn)”，著力于建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的學(xué)校文化。
　　[關(guān)鍵詞]香港學(xué)前教育；學(xué)前教育質(zhì)量；質(zhì)量保障
　　
　　20世紀(jì)90年代以來，全球掀起了一股加強(qiáng)社會問責(zé)、強(qiáng)化教育質(zhì)量保障的改革浪潮，構(gòu)建完善的教育質(zhì)量保障體系已成為當(dāng)今世界各國教育改革的重要議題之一。在學(xué)前教育質(zhì)量保障方面，無論是在全球范圍內(nèi)還是在亞太地區(qū)，香港均可算作是“先行者”之一。盡管長期以來，由于歷史、文化與社會原因，香港的學(xué)前教育與其高等教育、中小學(xué)教育相比，一直是學(xué)校教育系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，甚至被喻為“教育制度中遭到輕藐忽視的灰姑娘”，致使香港在學(xué)前教育質(zhì)量保障方面的探索和實(shí)踐相對較晚，但自世紀(jì)之交以來，香港學(xué)前教育質(zhì)量保障開始受到社會各界的高度重視，經(jīng)過近十年的努力，目前香港政府已初步構(gòu)建了內(nèi)、外協(xié)調(diào)一體的規(guī)范完善的學(xué)前教育質(zhì)量保障體系，給香港學(xué)前教育帶來了生機(jī)和活力，對內(nèi)地學(xué)前教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)也不無借鑒意義。
　　香港學(xué)前教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)是在20世紀(jì)90年代后期逐漸明晰起來的。1997年9月，香港特別行政區(qū)教育統(tǒng)籌委員會(以下簡稱教統(tǒng)會)發(fā)表了題為《優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育》的第七號報(bào)告書，明確提出“優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育”的概念以及學(xué)校教育質(zhì)量保障的責(zé)任框架，建議通過校內(nèi)質(zhì)素保證和校外質(zhì)素保證相結(jié)合的方式以提高學(xué)校教育質(zhì)量。2000年9月，教育統(tǒng)籌委員會向政府提交了《香港教育制度改革建議》，明確提出構(gòu)建香港學(xué)前教育質(zhì)量保障機(jī)制的思路，在此基礎(chǔ)上形成了香港學(xué)前教育質(zhì)量保障體系的基本架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
　　
　　一、香港學(xué)前教育校外質(zhì)素保障
　　
　　(一)質(zhì)素保證視學(xué)(QualityAssuranceInspection)
　　根據(jù)教統(tǒng)會發(fā)表的第七號報(bào)告書和向政府提交的《香港教育制度改革建議》，從2000～2001學(xué)年開始，香港教育署和教育統(tǒng)籌局(2003年1月開始二者合并為新的教育統(tǒng)籌局)開始對幼稚園實(shí)施質(zhì)素保證全面視學(xué)。視學(xué)小組利用在幼稚園的3～4天時(shí)間，通過觀課、查閱有關(guān)行政和教學(xué)的文件、與家長及校內(nèi)成員會談等方式，從“管理及組織”“學(xué)與教”“校風(fēng)及給予學(xué)生的支援”三個(gè)范疇十二個(gè)方面評核學(xué)校的表現(xiàn)。視學(xué)完成后，視學(xué)小組向?qū)W校提交書面報(bào)告，以便學(xué)校根據(jù)視學(xué)結(jié)果及主要關(guān)注事項(xiàng)，定出改善及發(fā)展方向，進(jìn)而達(dá)到改善學(xué)前教育質(zhì)素的目的。
　　除了進(jìn)行集中于上述三個(gè)范疇的質(zhì)素保證整體視學(xué)外，教育統(tǒng)籌局為了掌握全港幼稚園的發(fā)展情況，教育統(tǒng)籌局質(zhì)量保證分部從2003年開始還實(shí)施了視學(xué)范圍集中于幼稚園某一范疇工作的重點(diǎn)視學(xué)(focus inspection)。2000～2001學(xué)年開始到2005-2006學(xué)年，香港教育統(tǒng)籌局先后以隨機(jī)抽樣方式對175所幼稚園實(shí)施了質(zhì)素保證全面視學(xué)，對500多所幼稚園進(jìn)行了重點(diǎn)視學(xué)，從而使得全港95％的幼稚園接受了不同形式的視學(xué)。為了配合質(zhì)素保證視