[摘　要]澳大利亞教師教育經(jīng)過萌芽發(fā)展、曲折發(fā)展、復(fù)蘇變革和穩(wěn)步發(fā)展四個階段，目前已經(jīng)形成了完整健全的基礎(chǔ)教育教師教育體系雇國際上樹立了一個起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高、有特色的典型。澳大利亞基礎(chǔ)教育教師教育在管理體制上呈現(xiàn)出從“洲權(quán)分立”到“聯(lián)邦集權(quán)、州權(quán)下放、學(xué)院自治”的特點；在學(xué)位授予制度上呈現(xiàn)出學(xué)位逐漸統(tǒng)一和專業(yè)劃分更細的特點；在培養(yǎng)模式上呈現(xiàn)出根據(jù)社會需求調(diào)整培養(yǎng)思路的特點；在實習(xí)制度上呈現(xiàn)出形式多樣化和理論與實踐緊密結(jié)合的特點。
　　[關(guān)鍵詞]澳大利亞；基礎(chǔ)教育；教師教育
　　
　　自1986年正式脫離英國殖民統(tǒng)治成為獨立主權(quán)國家以來，澳大利亞在教師教育方面取得了極大成就。當(dāng)前，該國已經(jīng)建成了完整、健全、高效的基礎(chǔ)教育(包括學(xué)前教育、普通中小學(xué)教育)教師教育體系，在國際上樹立了一個起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高、有特色的典型。
　　
　　一、澳大利亞基礎(chǔ)教育教師教育的發(fā)展
　　
　　(一)萌芽發(fā)展階段(18世紀末～19世紀初)
　　18世紀末，澳大利亞大陸為英國人發(fā)現(xiàn)，并成為英屬殖民地。這種身份決定了這個時期澳大利亞的教育基本上是英式的教育，師范教育也不例外。澳大利亞教師教育史上的第一所公立初級師范學(xué)校一福特街初級師范學(xué)校(The Fort Street Model Sch001)成立于澳大利亞移民人口迅速增長的19世紀中期，由此揭開了澳大利亞基礎(chǔ)教育教師教育的序幕。在這一時期，創(chuàng)立于英國的“小先生制”(Pupil～teacher system)得到了學(xué)校的重視，在促進教育發(fā)展方面發(fā)揮了極大的作用。
　　1857～1867年，受英國18世紀60年代工業(yè)革命的影響，澳大利亞掀起了自由、民主、平等、世俗的教育運動。繼此之后，又掀起了強迫義務(wù)教育運動的高潮。此時，一些殖民區(qū)就在原有師范學(xué)校的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了師范學(xué)院(Teacher＇s College)或培訓(xùn)學(xué)院(TeacherTraining College)，實際相當(dāng)于中等師范學(xué)校水平。1881年，維多利亞女王又發(fā)布《大學(xué)法令》，規(guī)定大學(xué)對師范學(xué)院的幫助。久而久之，大學(xué)的部分基礎(chǔ)學(xué)科就演變成為師范生正規(guī)教學(xué)大綱的一部分。
　　
　　(二)曲折發(fā)展階段(1901～1945年)
　　1901年，澳大利亞聯(lián)邦成立，原來的殖民區(qū)改為洲。聯(lián)邦政府取消了州與州之間的關(guān)稅，加強了各州之間的聯(lián)系，為教育發(fā)展提供了條件；在大選中獲勝的工黨也提出了教育機會均等、工人子女也要接受中等教育和職業(yè)教育的口號，1912年又提高了教師工資和教育經(jīng)費。這一系列政策措施的出臺大大地刺激了師范教育的發(fā)展。同時，聯(lián)邦政府將教育主管權(quán)下放到各州，各州大學(xué)通過設(shè)立獨立的教育院系，頒發(fā)教育學(xué)位等方式積極推進教師教育的發(fā)展。
　　然而，這段時期的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。受1929-1931年的世界性經(jīng)濟危機和兩次世界大戰(zhàn)的影響，澳大利亞師范教育也出現(xiàn)了停滯和倒退。在此期間由于教育財政困難，教學(xué)設(shè)備缺乏，有的州被迫關(guān)閉一些師范學(xué)院，或不同程度地縮減了師范學(xué)院的招生人數(shù)，致使不少地方不得不重新啟用“小先生制”，或任用未受過師資訓(xùn)練的已婚婦女擔(dān)任教員。
　　
　　(三)復(fù)蘇變革階段(1946～1985年)
　　1945年8月，第二次世界大戰(zhàn)全面結(jié)束，澳大利亞進入戰(zhàn)后恢復(fù)期。20世紀50、60年代，人口出生率迅速回升，移民補貼法又吸引了大批移民。這為基礎(chǔ)教育和師范教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。到1962年，澳大利亞的公立師范學(xué)院上升到28所；發(fā)展至1980年，高等教育學(xué)院(college 0f Advanced Edu～cation)已達68所。舊有獨立的師范學(xué)院全部銷聲匿跡，高等教育學(xué)院代替師范學(xué)院承擔(dān)了培養(yǎng)學(xué)前教師和小學(xué)教師的主要任務(wù)。
　　然而，人口增長必然導(dǎo)致教育壓力的相應(yīng)增加。同時，企業(yè)待遇優(yōu)于教師，也造成許多教師競相離職，各州不得不采取一系列措施以緩解教師匱乏的壓力，如增加教師工資，獎勵優(yōu)秀教師，提高師范生津貼等。這些措施的實施使教師教育發(fā)生了顯著的變化。接受師范教育的學(xué)生數(shù)量不僅顯著增加，師范教育體系也發(fā)生了許多重大變革，包括證書制度、課程設(shè)置、實習(xí)制度等各個方面。除此之外，1975年聯(lián)邦政府還建立了教師中心(teachers centre)，以推進教師教育資源建設(shè)。
　　
　　(四)穩(wěn)步發(fā)展階段(1986年至今)
　　1986年，澳大利亞法案(Australia Act)正式宣布澳大利亞脫離英國成為獨立國家。澳大利亞教育也進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。教育投資穩(wěn)步上升，接受教師教育的人數(shù)穩(wěn)步增長，很多州立小學(xué)教師已經(jīng)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。在這種情況下，聯(lián)邦政府迫切希望建立更完善更統(tǒng)一的教育機制以促進教育質(zhì)量的提升。在隨后的二十多年里，聯(lián)邦政府連續(xù)發(fā)表了三個國家宣言，即1989年的《霍巴特宣言》，16q999年的《阿德萊德宣言》和2008年的《墨爾本宣言》，嘲都對當(dāng)時的全國教育提出了統(tǒng)一的指示性發(fā)展方向，并對提升教師教育質(zhì)量提出了要求，指明了發(fā)展路徑。
　　2001年7月，在各州、地區(qū)教育部長級會議上，聯(lián)邦政府建立了“教師質(zhì)量和教育領(lǐng)導(dǎo)工作小組”，致力于有關(guān)教師職前準備、持續(xù)專業(yè)發(fā)展和教師標準等問題的解決，并于2003年5月發(fā)布了《有關(guān)教師標準、質(zhì)量和專業(yè)化的教育職業(yè)國家聲明》，提出了統(tǒng)一的教師專業(yè)標準及其運用的基本原則；2003年7月，正式頒布了《教師職業(yè)標準的國家框架》，㈣以此進一步落實提高教師教育質(zhì)量的要求。
　　
　　二、澳大利亞基礎(chǔ)教育教師教育的特征
　　
　　(一)在管理體制上呈現(xiàn)出從“洲權(quán)分立”到“聯(lián)邦集權(quán)、州權(quán)下放、學(xué)院自治”的特點
　　澳大利亞聯(lián)邦成立之初，憲法授權(quán)教育事務(wù)主要由6個州政府通過各自的教育部，負責(zé)設(shè)置教育政策并投入實施。聯(lián)邦政府對教育沒有責(zé)任。
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府認識到教育在國家建設(shè)中的重大作用，于是一改教育權(quán)下放到各州的做法，開始聯(lián)邦集權(quán)，主要措施有：第一，聯(lián)邦政府逐漸承擔(dān)起全部高等教育經(jīng)費的支出。1957年，大學(xué)的全部經(jīng)費來源中，聯(lián)邦經(jīng)費只占其中的1/4。60年代，聯(lián)邦政府不僅提高了投資比例，而且開始考慮對高等教育學(xué)院的經(jīng)費幫助。70年代初，聯(lián)邦政府迅速增加教育投資。1971～1972年度聯(lián)邦教育總開支為3.46億澳元。1974～1975年達到15，4億澳元，兩年就增加了4倍。到1974年，聯(lián)邦政府已經(jīng)開始完全承擔(dān)大學(xué)及高等教育學(xué)院的全部經(jīng)費，同時還承擔(dān)了各州教師學(xué)院的所有財政經(jīng)費，并對經(jīng)認可的私立教師學(xué)院提供高等教育計劃財政支持。第二，在聯(lián)邦教育部領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立了一系列教育研究和咨詢機構(gòu)。例如，澳大利亞教育理事會、教育局長大會、大學(xué)委員會、高等教育委員會、技術(shù)教育和繼續(xù)教育委員會、學(xué)校委員會等。㈣這些機構(gòu)直接與各州和各院校建立聯(lián)系，隨時將教育方面的研究和咨詢匯報聯(lián)邦教育部，然后教育部據(jù)此向聯(lián)邦政府提交建議，最后由聯(lián)邦政府制定相關(guān)教育政策。這是澳大利亞教育領(lǐng)導(dǎo)體制在戰(zhàn)后的一個重要變化。第三，大量獎學(xué)金的發(fā)放。盡管聯(lián)邦政府不直接雇傭教師，但仍然致力于培訓(xùn)和提高教師水平。從1951年開始，聯(lián)邦政府面向全國發(fā)放了3000個師范生獎學(xué)金名額。1989年，聯(lián)邦政府提供了4000個獎學(xué)金名額，鼓勵教師在畢業(yè)以后繼續(xù)提高他們的學(xué)術(shù)技能。
　　與聯(lián)邦教育權(quán)力集中相對應(yīng)的是州地方權(quán)力的下放。68所高等教育學(xué)院都是由各州議會設(shè)立的，只有堪培拉高等教育學(xué)院由聯(lián)邦議會設(shè)立。成立之初，各州高等教育學(xué)院都由各州教育部或相當(dāng)機構(gòu)決定高等教育學(xué)院的課程計劃、設(shè)定新教師職位、指派教學(xué)人員、各類獎懲制度以及經(jīng)費資助等。直到1974年以后，高等教育學(xué)院在經(jīng)濟上才脫離了各州的控制，得以和大學(xué)一樣，許多方面實行自治。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，學(xué)生選拔權(quán)的下放。在學(xué)生的選拔及招生制度上，各高等教育學(xué)院有了較大的自主權(quán)，甚至一些學(xué)院可以通過對準備做教師的學(xué)生采用直接見面的形式自主錄取。第二，教學(xué)人員選拔權(quán)的下放。學(xué)院根據(jù)自身實際情況，開始公開登廣告招聘專業(yè)教師，而不再由州政府選派。第三，擴大課程范圍，增強學(xué)院課程設(shè)置自主權(quán)?？傊?，這一套師范教育行政管理體制有利于學(xué)院對自己的經(jīng)費、人力、校舍、設(shè)備等資源進行充分而合理的開發(fā)與利用，因此一直延用至今。
　　
　　(二)在學(xué)位制度上呈現(xiàn)出學(xué)位逐漸統(tǒng)一和專業(yè)劃分更細的特點
　　由于澳大利亞的高校實行自治，師范教育課程沒有固定的形式和強求統(tǒng)一的內(nèi)容，校際之間的改革重點和速度很不均衡，因此形成了多種形式的學(xué)位制度，但是隨著近年來聯(lián)邦政府的不斷規(guī)范，學(xué)位設(shè)置逐漸統(tǒng)一，同時專業(yè)設(shè)置越來越細。
　　澳大利亞最初的教師教育證書是教學(xué)證書(Cerificates of Teaching)和教師證書(Teacher＇sCenmcate)，涵蓋了所有的學(xué)科，這種證書制度在70年代早期被廢止。之后的很多年，師范教育體系由高等教育學(xué)院和綜合大學(xué)兩部分組成。一般情況下，高等教育學(xué)院以培養(yǎng)學(xué)前和小學(xué)教師為己任；綜合大學(xué)則擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)中學(xué)教師的職責(zé)。實際上，由于各校自治，無論高等教育學(xué)院還是綜合大學(xué)都依其具體條件和實力，設(shè)立了一套自己的師范教育學(xué)位證書制度。這些學(xué)位證書名目繁多，雜亂無章。因此，從90年代開始，現(xiàn)行的教師教育體系資格證書逐步開始分為三大類，即本科課程資格證書、研究生課程資格證書和升級轉(zhuǎn)換課程證書。獲得本科課程資格證書的學(xué)制為4年；研究生課程資格證書是為其他專業(yè)畢業(yè)的學(xué)士設(shè)置的，課程包括專業(yè)學(xué)習(xí)、課程學(xué)習(xí)和實習(xí)。對于中學(xué)教師，課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容通常與學(xué)生第一個學(xué)位的專業(yè)有關(guān)。經(jīng)過1～2年的全職學(xué)習(xí)，學(xué)生可獲得“研究生文憑”，或者“研究生學(xué)歷的學(xué)士學(xué)位證書”。而升級轉(zhuǎn)換課程的資格證書是為已經(jīng)獲得舊制3年制學(xué)位或者學(xué)士資格證書的畢業(yè)生設(shè)置的，通常需要一年的全職學(xué)習(xí)。這三大類證書又針對不同年齡階段的教育細劃為幼兒教育、小學(xué)、初中、高中等專業(yè)。
　　
　　(三)在培養(yǎng)模式上呈現(xiàn)出根據(jù)社會需求調(diào)整培養(yǎng)思路的特點
　　社會對教師的需求直接影響著教師教育發(fā)展的培養(yǎng)模式。上世紀50年代，澳大利亞社會人口激增，中小學(xué)生人數(shù)也隨之增長，社會對教師教育提出了“量”的要求。于是，各州紛紛出臺新的教師教育措施來增加教師的數(shù)量。如南澳大利亞州教育部成立緊急培訓(xùn)學(xué)院(Emergeney Trmmng College)，聘任并培訓(xùn)成年人成為教師。60年代，各州教師匱乏的情況得到了很大的改善，但科學(xué)、數(shù)學(xué)等專業(yè)的教師仍然難以滿足社會的需求。于是，很多教育學(xué)院加大了對這類學(xué)科教師的培養(yǎng)力度，并為這類學(xué)生設(shè)立了特別獎學(xué)金。到70年代前期，教師數(shù)量基本飽和，社會對在職教師提出了“質(zhì)”的要求，希望教師有資格認證。各州教師在職培訓(xùn)機會得到全面增加，僅1971年全澳就有41797名教師接受在職培訓(xùn)。70年代中期，澳大利亞中小學(xué)學(xué)生人數(shù)出現(xiàn)小幅度下降，教師供過于求，社會呼吁控制教師數(shù)量，預(yù)防人力浪費。在這種情況下，1976年政府建議1977年不再增加教師教育入學(xué)人數(shù)，并開始大力改革師范生獎學(xué)金制度。以往學(xué)生接受此類獎學(xué)金的時候，要簽訂一個協(xié)議保證今后從教一定年限，而且要有雇傭擔(dān)保。1976年，新南威爾士州政府宣布1977年將停止所有的這類協(xié)議，并且撤回附加在上面的雇傭擔(dān)保。1976年，昆士蘭州政府停止向一年級學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金。西澳大利亞州政府也在1977年制定并頒發(fā)了類似的規(guī)定。
　　
　　(四)在實習(xí)制度上呈現(xiàn)出形式多樣化和理論與實踐緊密結(jié)合的特點
　　教育實習(xí)是聯(lián)系教與學(xué)的最好橋梁?？v觀澳大利亞的教師教育發(fā)展史，自70年代中期興起教育實習(xí)改革至今，其教育實習(xí)都極其強調(diào)理論與實踐的緊密結(jié)合。為了達到這一目的，澳大利亞各高校采用了多種實習(xí)形式，概括起來就是“走出去”“請進來”和“一身兼二職”。
　　
　　1.“走出去”。
　　“走出去”的實習(xí)形式常見于以中小學(xué)為基礎(chǔ)的教師教育實習(xí)，其主要宗旨是要讓學(xué)生走出校門，走人中小學(xué)，邊實習(xí)邊學(xué)習(xí)。教學(xué)實習(xí)直接受課程內(nèi)容指導(dǎo)，隨學(xué)隨用，學(xué)以致用。同時，也在實習(xí)中完善教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)評價等方面的理論知識，并在教育研究、社會活動等方面與中小學(xué)教師進行互動學(xué)習(xí)。
　　
　　2.“請進來”。
　　一些高等院校為了使學(xué)生更好地將教育理論用于實際教學(xué)，采取邀請接受基礎(chǔ)教育的學(xué)生、家長和教師進入大學(xué)開展合作教學(xué)研究的教育實習(xí)形式。如在SCV學(xué)前兒童發(fā)展學(xué)院，一些年齡在14個月到3歲之間的學(xué)前兒童每星期有兩天的半小時至一小時被送到學(xué)院，有時孩子們的母親也一起被邀請到學(xué)院。學(xué)生們可觀察兒童的各種行為活動，并熟悉和運用各種開發(fā)兒童智力的玩具和方法，從而使理論與實踐緊密結(jié)合。
　　
　　3.“一身兼二職”。
　　“一身兼二職”指的是大學(xué)講師或中小學(xué)教師一身雙職的形式，如索里茲伯里(salisbury)高等教育學(xué)院就采用過這一制度。擔(dān)任雙職的學(xué)院講師一半工作日要在中(小)學(xué)度過，他們不但要完成學(xué)院的授課任務(wù)，同時還擔(dān)任中(小)學(xué)的部分課程。這部分人的工資由教育部的師范處和小學(xué)教育處或中學(xué)教育處共同支付。不僅如此，該校同時要求中小學(xué)負責(zé)實習(xí)課程的教師要定期來學(xué)院選聽部分相關(guān)課程。南澳大利亞州的弗林德斯(Flindersl大學(xué)每年都會邀請優(yōu)秀的小學(xué)教師來校做教學(xué)顧問，他們作為正式代表參加大學(xué)的各種專題研究，出席各種教學(xué)會議。
　　
　　參考文獻：
　　[1]澳大利亞歷史.http：//en.wikipedia.org/wiki/History of Austra