汪　寧　王忠華

[摘要]隨著知識時代的到來，人的個性和全面發(fā)展普遍受到尊重，用科學的發(fā)展觀來指導高校教育管理理念是社會發(fā)展和新時代人才培養(yǎng)的必然選擇。實施“以人為本”的教育管理理念及其此理念對學生培養(yǎng)和發(fā)展具有重大意義。

[關鍵詞]科學發(fā)展觀；教育管理；以人為本

[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A[文章編號]1672－7320(2009)03－0429－04

高等學校是傳播先進文化的重要陣地，高等學校的教育管理是社會主義先進文化的重要組成部分。當今時代的高校教育管理強調“以人為本”，就是要把人作為其發(fā)展和中心，人既是發(fā)展的第一主角，又是發(fā)展的終極目標。教育應該使每個人都能發(fā)展、發(fā)揮和發(fā)掘自己的各種潛力，也應有助于挖掘出隱藏在我們每個人身上的財富。“以人為本”的價值觀也是現(xiàn)代高校教育管理理念的核心內容。

一、“以人為本”是高校教育管理理念的必然選擇

我國古代經典《尚書》中就有“民惟邦本，本固邦寧”，認為人民構成國家政治的基礎，只有基礎牢固，國家的安寧才有保障，國家的發(fā)展才有可能；強調“民貴君輕”，認為人民、國家、君主的重要性，人民是第一位的，天下之得失取決于民心之向背；要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。

我國近代著名教育家蔡元培治理北大時期就提出教育管理思想主要有：開放性，科學性，民主性，情感性。以情感的溝通促進管理，是對人的尊重。盡管蔡元培的教育管理理論與現(xiàn)代各種管理理論相比，其科學性、精確性還不完善，但在總體方向的把握上，蔡元培先生是具有遠見卓識的。隨著社會的不斷發(fā)展和人類文明的進步，物質生活水平越來越高，“物化”現(xiàn)象也日益嚴重，人變成了經濟人，為物欲所羈絆，其結果必然導致人的價值的衰退和生存意義的喪失，大大限制、阻礙甚至破壞人際關系的正常交往、溝通和理解。人的主體價值被忽視，人際的親情、友好互助的平等合作精神被淡漠化，人對社會的責任意識和個性充分發(fā)展也受到制約?！霸诳茖W技術高速發(fā)展的今天，人們將更加關注人的自由、人的情感、存在和價值，尊重、理解、溝通、信任等人文精神再次成為時代的呼喚?！弊鳛槿说呐囵B(yǎng)的主體，教育承擔起人本教育與管理的理念，光大人的自由、創(chuàng)造與價值已義不容辭。

(一)社會發(fā)展的趨勢更加注重人才的素質與特色，追求人的個性與創(chuàng)造力

當今世界，現(xiàn)代科技突飛猛進。新的機遇、新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史關頭。當代和未來的科技競爭實質上是人才戰(zhàn)，知識和人才特別是高、精、尖技術人才將大幅度升值，成為社會發(fā)展的關鍵，人的創(chuàng)造性受到社會的極大關注。中國加入WTO的今天，能否趕上和超越當今發(fā)達國家，取決于能否培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思維和能力的創(chuàng)新型人才，高等教育是知識創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基地。而創(chuàng)造型人才的基本要素與特征就是：目標專一、有毅力、獨立性強、自信心強、好奇心強、情感豐富、一絲不茍等。一個富有創(chuàng)造能力的人，在他的身上必然具備一系列創(chuàng)造素質與人格特征。這種創(chuàng)造素質和人格特征與天賦條件有關，但起決定性作用的是后天的學習與實踐。

(二)高等學校的發(fā)展需要“以人為本”充分發(fā)揮人才資源的作用

首先，高校人才隊伍的建設需要“以人為本”。高校的發(fā)展是物資資源、信息資源和人才資源的整合共同起作用的結晶，而起決定作用的是人才資源。高校的管理是為提高教育質量服務的，“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，以及“學校教育，學生為本”等，即一切為了“育”好人。一所成功的學校，不僅要有一支高素質的管理人員和教師隊伍，而且需要發(fā)揮他們的集體協(xié)作精神，充分發(fā)揮其潛力。法國管理學家羅貝爾·薩蒙在他著作中引用了亨利·明茲伯格的一段話：“管理已經成為一項主要基于分析性方法的技術任務，而制定公司戰(zhàn)略則首先是一項綜合性任務。在我看來，我首先相信知識的獲取和對人的開發(fā)；相信直覺的力量，相信一種根據(jù)經驗的和漸進的方法(類似于我們在學習中可能偶爾采用者)；相信新生和聽取別人的意見；一句話，我相信人。”薩蒙分析了這段話，他說：“無論在管理中或生產中，翻米覆去老一套的常規(guī)工作，正不斷地失去其進行創(chuàng)新活動的基礎。最重要的一條就是要是全體公司職工的創(chuàng)造性潛力處于最佳狀態(tài)?！闭缢?，高校的發(fā)展需要在學校領導帶領下全體員工同心協(xié)力去完成學校的發(fā)展目標，挖掘其內在潛力，才能真正體現(xiàn)其存在的價值。學校的發(fā)展就是學校人才資源的充分開發(fā)，必須牢固樹立以人為中心的管理思想，追求人才資源開發(fā)的人本性和歸屬感，著眼于人才資源的開發(fā)，致力于人才的合理利用，做到人才資源管理方法的科學化、民主化、法制化和管理體制的合理化、規(guī)范化。因此，學校人才資源開發(fā)首先應體現(xiàn)為學校人才資源的可預測性和管理性。學校可根據(jù)自己的實際對本校的三支隊伍的年齡結構、職務結構、學歷構成等進行分析，合理優(yōu)化配置學校人才資源。學校在分析自身當前的發(fā)展現(xiàn)狀及社會環(huán)境、國家政策對學校發(fā)展的影響及對未來自身發(fā)展的趨勢的基礎上決定對人才數(shù)量的動態(tài)性增減。各類崗位的設置及配備既要能突出學校特色，又要人盡其才、發(fā)揮全體人員的特長以優(yōu)化人才資源配置。通過人性化的制度管理、績效評定、情感管理等途徑進行對人才資源管理，建設一支具有創(chuàng)新能力的三支隊伍是學校人才資源重要的部分，也是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的激發(fā)者和實踐者。

其次，為社會提供合格人才更需要體現(xiàn)“以人為本”。21世紀的教育是全面的開放的國際化教育。是使人能夠持續(xù)和健康發(fā)展的終身教育。教育的主體是受教育的人，就要力求發(fā)揮個體的創(chuàng)造潛能，學校、教師、教材以及社會和家庭等各個方面均是為學生的發(fā)展提供保證條件，其結果必然是使受教育者的潛能得到充分的發(fā)揮。作為高校教育者必須站立在時代發(fā)展的高度，清醒而切實地把握時代所要求的“以人為中心”即以學生為中心或以人為本的教育管理的特點。

在當前應試教育的影響在一定范圍內還將長期存在。我們知道，高校的教育本應該為學生的成長、過有幸福的生活奠定基礎，而目前的教育卻走向了一個“死胡同”，即重智育、輕德育，重知識、輕技能，在我們的學校教育中，重視學業(yè)、重視分數(shù)無可厚非，只是不能以分為本，以考為綱，殊不知這樣的培養(yǎng)標準只會抹殺更多學生的個性本色，讓他們不能體會到不同方面不同程度的成功滋味。就未來社會需要的人才而言，更傾慕于有創(chuàng)新素質和創(chuàng)造能力的人才。目前教育環(huán)境中更多局限于單純知識的傳授，局限于對“才”的淋漓盡致的發(fā)揮，忽視了重視人的重要性。我們的教育在培養(yǎng)了很多學、Ik優(yōu)異的同學時，他們的品德卻不盡如人意。比如缺少感恩的心，合作意識不夠強，承受挫折能力較弱等。而這些對學生以后步入社會、為人處世、學會生活都會帶來重大的影響。因此，要圍繞以育人為本，以學生主動發(fā)展為指導方向，努力拓展學生活動空間，鼓勵學生參與學校管理，當好學校的參謀和助理，為他們搭建展示的舞臺，增加社會實踐的體驗，用各種方法和形式讓他們有參與感，就會使他們不斷在實踐中健全人格，培養(yǎng)能力，展示才能，喚回自信。我們相信

只有充分發(fā)揮他們的能動性才能德才兼?zhèn)?，全面發(fā)展。

二、高?！耙匀藶楸尽钡慕逃芾砝砟畹膶崿F(xiàn)

(一)加強人才隊伍的建設，實現(xiàn)可持續(xù)全面協(xié)調發(fā)展

教育管理不僅要強調“人是管理活動的主體，是管理的核心和動力”，發(fā)揮組織成員的積極性和參與精神、突出人在管理中的中心地位，更要實現(xiàn)在實施管理的過程中完成被管理者自我成長和自我教育的管理目標。這是高校教育管理“既教又管”這一特征的直接顯現(xiàn)。而以提高工作效率為目標的機關事業(yè)管理或以增加生產效益為目標的企業(yè)管理，盡管都把對人的關注作為管理的核心問題，但管理中的人仍然只是管理的手段而不是目的，是作為“經濟人”而進行管理。與此不同是，學校教育中的管理育人、服務育人是把管理的目標定位在育人上。因此教育管理的理念應該是充分人性化的，應依托于“以人為本”這個根本出發(fā)點。

傳統(tǒng)的學校管理基本上是按照垂直管理的模式，由校長行使家長式的管理權威。而現(xiàn)代意義的學校管理，則大多數(shù)是按照行政職能和科層管理模式，由上一級根據(jù)權限向下一級實施控制和管理。管理便是控制，管理者便是控制者。在以人為本的教育管理觀念中，管理者必須首先是教育者，而教育者也是管理者。打造精良的高校人才隊伍是構建和諧校園的靈魂，樹立終生學習的思想，主動充電，更新教育管理理念，提高個人素養(yǎng)。目前在專業(yè)技術、管理、工勤這三支隊伍巾，他們在物質待遇方面逐漸有了提高，但僅用高薪、住房和各種優(yōu)厚的物質激勵手段已經不能充分提高他們的工作積極性，他們更需要的是得到學校和他人的尊重與信任，更看重的是良好的精神激勵因素。關注他們的生命質量和心里健康，創(chuàng)造尊師重教的良好氛圍，鼓勵他們在恪守職業(yè)道德前提下施展才能，揚長避短，同心同德，始終堅持尊重個體、了解個體、激發(fā)個體的能動性和創(chuàng)造性，構建自我評價體系，強化自主管理機制，完善激勵和競爭機制，重視感情和優(yōu)化利益機制，使他們的潛能和積極性得到最大限度的發(fā)揮。實現(xiàn)高校人才資源的理性管理與人性化管理的有機結合，提高三支隊伍對高校的滿意度，實現(xiàn)與高校的可持續(xù)發(fā)展的最佳結合。樹立人人都是人才的理念，為他們提供一塊施展才華的天地，使他們能夠最大限度地發(fā)揮聰明才智，將學校發(fā)展同自己的發(fā)展緊緊地結合起來，為學校的發(fā)展不遺余力。

(二)努力營造培養(yǎng)新型人才的教育氛圍

“以人為本”的教育管理理念必須體現(xiàn)出以學生為本、以教育為本和以服務為本這三個相互關聯(lián)、互相促進的管理層面。只有以學生為本才能把教育管理的重心落實到一切有利于學生成長、滿足學生發(fā)展需要的目標上來。教育管理的質量與效率，不是以犧牲學生的個性和創(chuàng)新能力為代價的，而是以學生個性培養(yǎng)和全面發(fā)展為目標的自我意識與自我價值的實現(xiàn)為基礎。教育管理的形式不能過度追求整齊劃一的管理標識而忽視學生的個性與多樣化的需要。高度企業(yè)化或軍事化的管理模式，只能適合某一階段教育中的管理手段，而不能也不該成為學校管理的基本模式。以學生為本就是要求教育的最終目標是促進學生的身心健康、養(yǎng)成獨立的個性和優(yōu)良的品質。因此學校管理中的人本意識就是要突出在學校的辦學理念、教育資源的分配和教學手段的選擇中的學生意識。

“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切。”此言不能停留在口頭上，必須付諸行動，做好全方位的服務工作，努力營造培養(yǎng)新型人才的教育氛圍。第一要搞好教學服務。要圍繞學校人才培養(yǎng)目標，建立科學的培養(yǎng)體系，提供高質量的教學服務；第二要為學生提供優(yōu)質的生活服務。從學生生活、安全、健康著手，為學生提供飲食、醫(yī)療、安全、救助等多方面的服務。服務學生應體現(xiàn)以人為本，把學生的呼聲作為第一信號，急學生所急，想學生所想，真正把對學生的關愛落到實處；第三要做好育人服務，確保大學生身心健康，成長成才。努力提高大學生的科學文化素質和思想政治素質，加強理想信念教育。建設環(huán)境優(yōu)美、生活學習舒適的校園，創(chuàng)造有利于大學生身心發(fā)展的良好環(huán)境，培育濃郁、向上的校園文化氛圍，以大學精神增強學生對校園的歸屬感和認同感，增強校園的凝聚力和向心力；第四要強化就業(yè)服務。就業(yè)是大學生學習的直接目的和動力，是學校可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。出口暢，進口才會旺，要切實做好就業(yè)指導、信息服務和跟蹤服務，為學生走向社會、實現(xiàn)人生價值和社會責任創(chuàng)造條件。

(三)把握時代脈搏，為社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供人才資源

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，其的重要作用主要體現(xiàn)在對高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上。不論是科學技術的創(chuàng)新，還是社會管理體制的革新，都是以捌有高素質創(chuàng)新人才為先導的。因此，作為培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才基地的高等院校重任在肩。

第一，高校應把為社會提供合格人才作為自己的責任。我國高校在培養(yǎng)高素質人才方面起了關鍵作用，在培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才方而發(fā)揮著越來越重要的作用。但也應該看到，我國高校在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面與一些發(fā)達國家相比，無論在質量上還是在數(shù)量上，還有很大差距。傳統(tǒng)的高等教育思想和教育模式已經不能適應社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，缺乏創(chuàng)新能力的知識分子階層也越來越不適應社會主義建設事業(yè)對高素質創(chuàng)新人才的迫切要求。高等院校必應該為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)新性人才要以掌握全面的、系統(tǒng)的、扎實的知識為基礎和前提，針對個性的差異性和多樣性，因材施教，實行揚長避短的教育，為創(chuàng)新人才的脫穎而出提供良好的條件。

第二，適應時代要求，用“以人為本”的理念改革高等教育。按照21世紀經濟社會發(fā)展的需要，進一步拓寬專業(yè)口徑，調整、改造、重組現(xiàn)有專業(yè)，增強專業(yè)適應性。一是改進專業(yè)教學計劃。按照拓寬基礎，淡化專業(yè)意識、加強素質教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路設計教學計劃。二是要改革教學內容和課程體系。加強不同學科之間的交叉和融合方式，推進教學內容、教學手段的現(xiàn)代化。三是要突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和學生個性發(fā)展，注重發(fā)散思維的訓練，鼓勵大膽猜想，重視實踐能力鍛煉。提高學生獲取新知識、分析問題和解決問題的能力。

大學的使命代表著時代的使命，大學與社會的結合將更加緊密?！耙匀藶楸尽笔谴髮W的教育理念、辦學理念，注重學術，服務社會，改革創(chuàng)新，把當代大學生培養(yǎng)成為具有人文精神、科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的一代新人。把堅定正確的政治方向放在首位，全面推進素質教育，以人文、科學、創(chuàng)新的統(tǒng)一為目標，進一步重視和加強品行教育，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面提高教育質量，使學生在德智體美諸方而得到全面發(fā)展。傳統(tǒng)的大學教育，文理分開，學文的人不懂科學技術，學理工的缺乏人文素養(yǎng)。實踐證明，過分“專業(yè)化”，或只強調技術教育，或只強調人文教育，其嚴重后果就是加劇了大學教育中的單一技術化和非教養(yǎng)化，導致人的片面發(fā)展和人文精神的消退。

(四)拓寬視野，加強國際交流，實現(xiàn)高等教育全球化目標

大學教育不應只強調技術教育，以致成為技術訓練機構。因為技術雖屬實用，卻有被淘汰的可能。如今高科技的成熟期都相當短，如果在大學里過分強調實用技術，而忽略了基礎理論的修煉，忽略了人文素質和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將來極

容易被淘汰。因此，要培養(yǎng)能力強、知識面寬、富有人文關懷品格的多向型、復合型的人才，即全面發(fā)展的人才。大學如何才能不辱使命，如何才能適應時代和市場經濟的發(fā)展要求，率先成為實踐人的全面發(fā)展的高地?除了上述有關教育理念、辦學理念需要創(chuàng)新之外，在當前和今后一個時期，關鍵是要全面推進素質教育，優(yōu)化校園環(huán)境，即形成有利于學生成長、成才，全面發(fā)展的文化氛圍。

大學應始終是最能吸引國內外名流的地方，應該經常和廣泛地開展國內外學術交流，學校最濃的氛圍理當是學術氛圍，要讓學生隨時都能強烈感受到這種氛圍的激勵。學校要為學生自由、充分、全面地發(fā)展創(chuàng)造良好的軟、硬件條件。要盡可能讓學生用兩條腿走路，即學自然科學的要具有人文修養(yǎng)；學人文科學的要熟悉相關的自然科學和掌握必要的現(xiàn)代工具性技術。要使學生養(yǎng)成健全的人格，懂得關懷他人、關懷社會、關懷人類、關懷自然的意義和價值。使學生視野開闊，德才兼?zhèn)洌姘l(fā)展。

擴大對外開放，加強國際合作與交流。隨著全球化步伐的加快，與國際的經濟、技術、教育、文化聯(lián)系日益頻繁，迫切需要培養(yǎng)和造就大批通曉國際事務，具有國際交往能力的高素質人才。當前我國人才隊伍建設的主要缺口是各類善于創(chuàng)新的高新技術人才、有創(chuàng)業(yè)精神和能力的企業(yè)家以及其他高級經營管理人才。這就要求我們進一步確立世界眼光，擴大與世界各國特別是歐美發(fā)達國家的教育交流與合作，充分利用國際國內兩種人才資源。

綜上所述，在實施“以人為本”的教育管理的過程中，學校要努力創(chuàng)造綠色生態(tài)管理環(huán)境，實行多向多維的“互動管理模式，學校與教師、教師與學生應是互為管理的對象與主體，由此體現(xiàn)人與人之間關系的平等、民主、和諧，彼此互動聯(lián)動，合力促進師生與學校的持續(xù)發(fā)展。學校領導班子成員增強服務意識，變“管理教師”為“服務教師”。學校各部門的角色由“管理者”變成誠心誠意的“服務者”，通過角色的轉變，把“人本化管理”的辦學理念落實到實處。學校教育的品位取決于教育者的品質，要真正把學生的需要作為管理的目標，改變傳統(tǒng)管理中威脅、監(jiān)督、命令、禁止、懲罰等暴力式的管理理念以及管理和被管理者之間命令與服從、支配與被支配的主從關系，以避免像傳統(tǒng)管理中那樣管理者把從管理體制中獲得的管理權限直接轉化為管理者的權力。在學校德育管理中，學校教育不僅抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調發(fā)展。促進學生的全面發(fā)展和健康成長。教育因為受教育者而存在，管理同樣因為人的全面發(fā)展而獲得意義。

責任編輯車英