余德華　陳利華

摘要：高校教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核方案的制訂，要遵循全面性原則、導(dǎo)向性原則、學(xué)生為本原則、定量定性結(jié)合原則和層次性原則?？己朔桨笐?yīng)根據(jù)教學(xué)型學(xué)校的實(shí)際，明確有針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核指標(biāo)等。在考核工作中要以完善課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，關(guān)注教學(xué)業(yè)績(jī)過程考核，加強(qiáng)教師個(gè)人自評(píng)，增加評(píng)估方案的可行性，健全考核前期宣傳與后期反饋機(jī)制，以提高考核評(píng)價(jià)的效果。

關(guān)鍵詞：地方教學(xué)型高校；教師教學(xué)業(yè)績(jī)；量化考核

為切實(shí)落實(shí)教學(xué)工作中心地位，從體制、機(jī)制上建立和健全教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化教師教學(xué)工作職責(zé)和質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)教師從事教學(xué)工作的積極性，突出教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)?cè)诮處熉殑?wù)晉升、崗位聘任、獎(jiǎng)懲中的重要性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，必須加強(qiáng)教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核工作。

一、教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核方案的制訂原則

制定科學(xué)合理的教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核方案，是順利開展教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核的前提和基礎(chǔ)。方案的制訂要以國(guó)家和省教育行政部門有關(guān)教師工作考核的規(guī)定為依據(jù)，并體現(xiàn)以下原則：

(1)全面性原則。教師工作考核與教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核是兩個(gè)不同的概念。教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)包含教師教育教學(xué)過程中所取得的成績(jī)，主體是學(xué)校人才培養(yǎng)方案安排的教學(xué)工作。在進(jìn)行教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核方案設(shè)計(jì)時(shí)，不能顧此失彼，應(yīng)主要圍繞著教學(xué)工作量、教學(xué)效果、教學(xué)研究與改革等三個(gè)方面進(jìn)行。

(2)導(dǎo)向性原則。教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核是對(duì)教師一學(xué)年來既有的教學(xué)工作情況的考核、檢查，它是一種診斷性評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)教師以后的工作也具有重要的導(dǎo)向性，是教師教學(xué)工作的“指揮棒”，如果指標(biāo)體系中出現(xiàn)哪部分權(quán)重大，則教師就會(huì)相應(yīng)投入更大的時(shí)間和精力，評(píng)價(jià)結(jié)果具有調(diào)控作用。地方教學(xué)型高校應(yīng)更加突出教學(xué)工作量和教學(xué)效果的考核，對(duì)那些在教書育人工作中業(yè)績(jī)突出的教師要實(shí)行優(yōu)先制，而對(duì)工作失職、出現(xiàn)嚴(yán)重教學(xué)事故的要實(shí)行一票否決制。

(3)學(xué)生為本原則。教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，學(xué)生是學(xué)校工作的主要對(duì)象，是學(xué)校教育資源的消費(fèi)者。學(xué)校教學(xué)工作的好壞、質(zhì)量高低，學(xué)生應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。學(xué)生為本作為辦學(xué)理念應(yīng)貫徹到學(xué)校制度和工作中，不能停留在口號(hào)上。具體到教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核時(shí)，要多傾聽學(xué)生的意見和建議。在教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)方面，學(xué)生的權(quán)重要加大，要把學(xué)生評(píng)教作為教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

(4)定量定性結(jié)合原則。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)關(guān)注的是學(xué)校的發(fā)展，需要量化數(shù)據(jù)，而為教師發(fā)展而進(jìn)行的發(fā)展性、形成性評(píng)價(jià)，應(yīng)該關(guān)注教師個(gè)體的需要和教育結(jié)果的價(jià)值，需要定性的數(shù)據(jù)。因此，在評(píng)價(jià)方案中要將發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)、定性的方法與定量的方法結(jié)合起來。要根據(jù)指標(biāo)的特點(diǎn)，能夠量化的盡可能科學(xué)量化，明確定性指標(biāo)的量化方法，以便于操作；對(duì)不適宜量化的進(jìn)行定性考核，把定性考核與定量考核有機(jī)結(jié)合起來，提高考核結(jié)果的可信度和說服力。

(5)層次性原則。學(xué)校有不同類型。在不同類型的學(xué)校中教師所承擔(dān)的職責(zé)是不同的；在同一所學(xué)校的教授、副教授、講師、助教所擔(dān)負(fù)的工作及工作重點(diǎn)有所區(qū)別；專任教師與教學(xué)行政“雙肩挑”教師的考核內(nèi)容不盡相同；專業(yè)課、公共課等不同類型的課程特點(diǎn)也不完全一樣。因此，在進(jìn)行教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)校和高校教師的不同特點(diǎn)，科學(xué)確定考核指標(biāo)和內(nèi)容，以確保公平、公正。

二、教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核方案的框架體系

教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)要放在教師作為主體參與的以教學(xué)工作為對(duì)象的評(píng)價(jià)上。這種評(píng)價(jià)主要是對(duì)事不對(duì)人，其根本目的不是要區(qū)分教師之間的高低，或者檢查評(píng)定某一教師的工作是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，而是要辨析教師工作中的是非優(yōu)劣，探索更為科學(xué)、有效的提高教學(xué)質(zhì)量的方法。因此，這種以教師作為主體參與的教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核，是一種建設(shè)性或發(fā)展性的教師考核，其目的是為了促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高。我們以此為指導(dǎo)來確定教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并形成考核方案的體系框架。

(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核是學(xué)校教師年度考核的一個(gè)重要組成部分。學(xué)校要成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)是：制定考核的辦法和指標(biāo)體系，審定教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果，研究處理考核工作中出現(xiàn)的重大問題；各二級(jí)學(xué)院成立相應(yīng)的考核工作組，負(fù)責(zé)具體的考核工作。

(2)考核內(nèi)容與計(jì)算公式。教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核包括教學(xué)工作量(H)、教學(xué)效果(L)、教學(xué)研究與改革(J)等三個(gè)方面。其中，教學(xué)工作量主要包括由學(xué)校安排的、在人才培養(yǎng)方案內(nèi)的教師講授和輔導(dǎo)的課程以及承擔(dān)的實(shí)踐性教學(xué)的工作量(含實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生競(jìng)賽、課外指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文等)；教學(xué)效果主要包括教師在承擔(dān)課程、實(shí)踐性教學(xué)等方面的評(píng)價(jià)效果、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)情況、在教書育人方面的獎(jiǎng)懲情況；教學(xué)改革與研究主要包括教師承擔(dān)的教學(xué)建設(shè)與研究項(xiàng)目(含教學(xué)改革項(xiàng)目、課程建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、教材建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目等)、教學(xué)研究論文論著、教學(xué)改革與研究的獎(jiǎng)勵(lì)等。

教師教學(xué)業(yè)績(jī)計(jì)算公式為：

Y=H×R×70％+(J+L)×30％(單位：分)

系數(shù)“R”是對(duì)教學(xué)工作量的折算，由于教學(xué)工作量是以標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)計(jì)，而教學(xué)研究改革、教學(xué)效果以分值計(jì)，通過系數(shù)“R”，使教學(xué)工作量與教學(xué)研究改革、教學(xué)效果之間能按一定的當(dāng)量進(jìn)行運(yùn)算，其值根據(jù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)相當(dāng)于多少分值確定；70％和30％是表示教學(xué)工作量與教學(xué)研究改革、教學(xué)效果在教學(xué)工作中的權(quán)重，可因?qū)W校教學(xué)工作的導(dǎo)向上下浮動(dòng)。同時(shí)，為解決有的教師重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，規(guī)定課堂教學(xué)工作量超過所在二級(jí)學(xué)院教師課堂教學(xué)平均工作量150％的部分，視為無效工作量，不計(jì)入教學(xué)業(yè)績(jī)考核。

(3)考核的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本要求見表1。

(4)考核等級(jí)指標(biāo)及等級(jí)確定原則。教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，原則上B以上比例不得超過當(dāng)年度參加考核教師人數(shù)的60％(含)，其中A比例不得超過20％(含)；D級(jí)、E級(jí)的比例不作硬性規(guī)定。

A級(jí)、B級(jí)評(píng)定的原則是，根據(jù)相關(guān)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求、教學(xué)業(yè)績(jī)總分排名，以及各等級(jí)比例確定相應(yīng)的等級(jí)；D級(jí)、E級(jí)，按等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)考核；其余的為C級(jí)。不同教學(xué)系、專業(yè)課與公共課等可分別確定等級(jí)。屬教師編制、具有教師系列職稱、從事行政工作的人員(學(xué)校黨政部門工作人員，二級(jí)學(xué)院分管學(xué)生工作副書記，二級(jí)學(xué)院辦公室、教務(wù)辦、學(xué)工辦工作人員，思政系列教師)單獨(dú)考核。在完成學(xué)校規(guī)定的課堂教學(xué)工作量以后，主要依據(jù)學(xué)生評(píng)課等級(jí)、教學(xué)研究與改革及獲獎(jiǎng)工作量等情況，綜合評(píng)定。

(5)考核結(jié)果的使用。在全校范圍內(nèi)公布每學(xué)年教學(xué)業(yè)績(jī)考核成績(jī)優(yōu)秀的教師名單；設(shè)立“教師教學(xué)質(zhì)量

獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選1次，用以表彰教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師；凡申報(bào)高一級(jí)職稱的教師，其教學(xué)業(yè)績(jī)成績(jī)須達(dá)到學(xué)校有關(guān)要求，破格申報(bào)高一級(jí)職稱的教師近3年教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核必須有1年為A，對(duì)于科研成果、社會(huì)貢獻(xiàn)特別突出者教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核也須連續(xù)為B以上：近5年來教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核累計(jì)3年為A者，優(yōu)先晉升高一級(jí)職稱；在最近3年中，其中兩年教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核D者，或最近1年教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核為E者，不得申報(bào)高一級(jí)職稱；在省級(jí)各類針對(duì)教師開展的評(píng)先、評(píng)優(yōu)項(xiàng)目推薦中，在規(guī)定考核時(shí)間段內(nèi)教學(xué)業(yè)績(jī)考核成績(jī)必須有1年為A；對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果連續(xù)兩年為E者，1年內(nèi)不得聘為任課教師，整改后按程序重新申請(qǐng)任課；在教師崗位聘任中，將教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為重要聘任條件，不能達(dá)到規(guī)定要求的，不得聘任相應(yīng)職稱。

三、教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核中應(yīng)注意的問題

教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核作為檢查教師履行教學(xué)工作職責(zé)、形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的一種手段，對(duì)于發(fā)揮教師的潛力、實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量有著十分重要的意義。在教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核中以下問題應(yīng)引起重視，使得教學(xué)業(yè)績(jī)考核工作更加真實(shí)有效。

(1)完善課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。課堂教學(xué)是全日制教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)業(yè)績(jī)首先由課堂教學(xué)質(zhì)量決定。課堂教學(xué)質(zhì)量是教師教學(xué)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，也可以說是教學(xué)業(yè)績(jī)的重要組成部分。因而課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是做好教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)。在進(jìn)行課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案設(shè)計(jì)時(shí)要注意：領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)的權(quán)重，課堂教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)中學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)占60％以上；課堂教學(xué)情況與日常教學(xué)規(guī)范執(zhí)行情況要有機(jī)結(jié)合；課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的比例以30％為宜，使教學(xué)業(yè)績(jī)考核20％的A級(jí)能夠足額評(píng)出：由于參評(píng)對(duì)象的不同，掌握的評(píng)分尺度不一致，評(píng)價(jià)結(jié)果只具有相對(duì)的意義，對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果要辨證看待。

(2)關(guān)注教學(xué)業(yè)績(jī)過程考核。將教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)按量化的標(biāo)準(zhǔn)打分，操作簡(jiǎn)便，但是這種方法基本屬于目標(biāo)考核，重行為結(jié)果，輕過程本身，何況“對(duì)教師各項(xiàng)工作分值、權(quán)重的確定缺乏科學(xué)依據(jù)，還存在著一定的隨意性、不合理性”。因此，在考核中還要重視教學(xué)工作的過程，在發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)工作的優(yōu)勢(shì)與不足的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)教師所做工作或研究的潛在價(jià)值，促進(jìn)教師主動(dòng)而持續(xù)的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)。

(3)加強(qiáng)教師個(gè)人自評(píng)。自評(píng)是教師評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是整個(gè)教學(xué)業(yè)績(jī)考核工作中的一個(gè)重要組成部分，科學(xué)規(guī)范的自我評(píng)價(jià)不僅能激發(fā)教師自我優(yōu)化、自我完善、自我發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，使教師真正從評(píng)價(jià)中獲益，更好地改進(jìn)工作方法，提高教學(xué)與研究水平，而且又能體現(xiàn)評(píng)估的民主性，使評(píng)價(jià)主客體的分離得以融合，消除評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者之間的矛盾對(duì)立心理，增加評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者的合作、交流與信任，教師能以更加主動(dòng)積極的態(tài)度參與到考核工作中去。

(4)增加評(píng)估方案的可行性。整個(gè)評(píng)估方案不僅要在時(shí)間上、財(cái)力上、操作上可行，更重要的是在效果上要可行，要易于被廣大師生員工所接受，易于整改提高。特別要指出的是，考核指標(biāo)要以客觀事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和方法要公平合理，防止主觀因素的干擾和影響：課時(shí)與教改論文等的折算當(dāng)量如何確定才更為科學(xué)，如一篇一級(jí)刊物文章、1萬元教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)的當(dāng)量比如何確定，都是需要認(rèn)真推敲的問題；有些指標(biāo)在理論上講是可量化的，但實(shí)際上難以定量，把質(zhì)量絕對(duì)地量化作判斷依據(jù)將有失偏頗。如果考核方案貌似全面，但缺乏科學(xué)性和可行性，考核就難以實(shí)施和堅(jiān)持，更談不上發(fā)揮積極作用。

(5)健全考核前期宣傳與后期反饋機(jī)制。考核前期通過廣泛的宣傳和動(dòng)員，使得教師、學(xué)生等相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的目的和意義，消除被評(píng)對(duì)象的憂慮，提高評(píng)價(jià)參與者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)參評(píng)者責(zé)任感。在評(píng)價(jià)結(jié)果出來后，還必須要做好對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和意見的反饋，允許被評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)者進(jìn)行平等自由的交流，充分聽取教師的意見。教學(xué)業(yè)績(jī)考核成績(jī)?yōu)镋者，二級(jí)學(xué)院應(yīng)指派領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題談話，指出問題，分析原因，提出努力方向，并幫助、督促他們整改提高，決不能公布結(jié)果了事。

教育教學(xué)活動(dòng)具有綜合性、長(zhǎng)期性和個(gè)別差異性的特點(diǎn)，許多教育影響的性質(zhì)和程度又很難用直接測(cè)量的方式加以評(píng)價(jià)。因此，對(duì)教師教學(xué)業(yè)績(jī)的考核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期不斷的探索和實(shí)踐。