劉利民

當(dāng)前，首都職業(yè)教育面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和國(guó)家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今年1月4日，溫家寶總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上講話指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要?！薄拔覈?guó)是一個(gè)有13億人口的大國(guó)，職業(yè)教育很重要，應(yīng)該搞得更好。”同樣，在北京，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，尤其2006年全市職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，職業(yè)教育財(cái)政投入大幅增加，教育教學(xué)改革不斷深入，基礎(chǔ)能力建設(shè)有所加強(qiáng)，學(xué)生資助政策全面落實(shí)，這些政策措施較快地促進(jìn)了我市職業(yè)教育的發(fā)展。

但是，職業(yè)教育也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。目前的職業(yè)教育本身基礎(chǔ)能力薄弱、功能定位不夠清晰、體系不夠健全、機(jī)制不夠順暢、職業(yè)院校教師隊(duì)伍中“雙師型”教師比例偏低等問(wèn)題都迫切需要解決。同時(shí)，來(lái)自社會(huì)各方面的因素也在影響甚至制約著職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。一是受傳統(tǒng)人才觀念和教育觀念、現(xiàn)行教育體制、收入分配政策、社會(huì)輿論等因素的影響，社會(huì)上對(duì)職業(yè)技能人才的重視程度不夠，社會(huì)公眾接受職業(yè)教育的意識(shí)有待提高。二是受我市戶籍人口出生率下降的影響，傳統(tǒng)生源逐年減少，畢業(yè)生數(shù)量不能滿足我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的大量需求。三是中高等職業(yè)教育之間銜接不暢，降低了中等職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是由于鼓勵(lì)支持發(fā)展職業(yè)教育的一些政策不能落實(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力不足，影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

首都職業(yè)教育改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，迫切需要解決束縛職業(yè)教育發(fā)展的體制、制度等方面的深層次矛盾和問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，首都職業(yè)教育發(fā)展需要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)首都人口、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)發(fā)展的實(shí)際和未來(lái)趨勢(shì)，依照職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，以現(xiàn)代職業(yè)教育的理念和方法，明確職業(yè)教育類型化、體系化發(fā)展思路，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索首都職業(yè)教育發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，朝著高水平、高質(zhì)量、國(guó)際化、體系化的現(xiàn)代職業(yè)教育目標(biāo)邁進(jìn)。

近期，市教委將著力解決首都職業(yè)教育改革和發(fā)展中的一些突出問(wèn)題：一是增加中職畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，建立和完善優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)的制度。同時(shí)，選擇一部分高職院校和辦有特色的中職學(xué)校進(jìn)行中高等職業(yè)教育銜接辦學(xué)試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)組建，促進(jìn)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展職業(yè)教育。三是完善獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)制度，減免職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。在完善國(guó)家助學(xué)、政府獎(jiǎng)學(xué)制度的基礎(chǔ)上，逐步提高獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面，增加獎(jiǎng)學(xué)力度，積極引導(dǎo)更多學(xué)生選擇職業(yè)教育，并在全市職業(yè)學(xué)校營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和育人環(huán)境。四是大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮職業(yè)院校在推進(jìn)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)、新農(nóng)村建設(shè)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的重要作用，使職業(yè)培訓(xùn)成為我市職業(yè)院校的重要辦學(xué)內(nèi)容和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并把開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)作為評(píng)估職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效果的重要方面。當(dāng)然，職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)依然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。兩年多的“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”取得了積極的成效，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，教師素質(zhì)提高是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須繼續(xù)高度重視并切實(shí)抓好。要進(jìn)一步依托“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”的推進(jìn)，有效加強(qiáng)教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育課程體系和教育教學(xué)改革，提升首都職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

編輯 付江泓