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人口流動(dòng)影響研究

2009-05-18 02:41張艷玲
西安社會(huì)科學(xué) 2009年4期
關(guān)鍵詞:人口流動(dòng)

張艷玲

摘要:本文通過對(duì)山東省合興村人口流動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,闡明了人口流動(dòng)的原因以及給該村帶來的主要影響,其中部分影響巳經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、家庭穩(wěn)定等諸多方面,成為當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型期不可忽視的重要因素。

關(guān)鍵詞:人口流動(dòng);原因分析;主要影響

文章編號(hào)1978-7-80712-402-3(2009)04-047-03

流動(dòng)人口問題是中國(guó)目前面臨的主要問題之一。本次調(diào)查從理論上分析了人口流動(dòng)的類型及其原因,并討論了人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。豐富了人口學(xué)理論的相關(guān)內(nèi)容;在實(shí)踐上,對(duì)政府采取措施解決人口流動(dòng)所產(chǎn)生的問題也具有啟發(fā)和借鑒意義。有利于對(duì)流動(dòng)人口的控制和管理。本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查和入戶訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。共有調(diào)查對(duì)象100人,其中男性75人,女性25人,共發(fā)放問卷100份,有效收回問卷100份。

一、調(diào)查結(jié)果及分析

(一)流動(dòng)人口的基本類型

1、長(zhǎng)年打工,指打2]2者長(zhǎng)年在外,很少回家,只有春節(jié)或農(nóng)忙時(shí)回村者。

2、整戶遷移:一般指男性在外打工或做小買賣,掙了錢把妻子、兒女帶離本村,基本上不回本村者。

3、高校上學(xué):指在本村出生,由于考上高等院校,已由農(nóng)村戶口,轉(zhuǎn)為非農(nóng)村戶口仍在外上學(xué)者。

4、參軍:指本村青年正在部隊(duì)服役者。

5、其他:主要包括外出探親者。

以上分類中長(zhǎng)年打工、整戶遷移、參軍、其他這幾類中人口流動(dòng)人員的戶口沒有變動(dòng),而高校上學(xué)的學(xué)生的戶口則轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。他們的共同特征是,一年內(nèi)大部分時(shí)間都不在本村,不能參加村里的正?;顒?dòng),但是他們都與本村保持聯(lián)系。通過整理調(diào)查問卷顯示,該100個(gè)村民中,有58人長(zhǎng)年打212,37人整戶遷移,1人高校上學(xué),1人參軍,3人其他。合計(jì)外出人口100人,他們各自與外出總體的比例如表1所示:

(二)年齡分布

該調(diào)查資料表明,該100個(gè)村民,男性為75人,女性為25人。絕大多數(shù)是勞動(dòng)力年齡人口。

(三)性別結(jié)構(gòu)以及受教育程度

根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)得出,外出打r者男性多于女性,女性25人,占25%,男性75人,占75%。表3顯示了流動(dòng)人口受教育程度較低,其中小學(xué)、初中最多,分別占整個(gè)外流的33%、50%。

(四)流向分析

根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)得出。省內(nèi)流動(dòng)的多,省外流動(dòng)的少。山東省本身就屬于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。本村村民主要流人青島、威海、煙臺(tái)等沿海城市。省內(nèi)流動(dòng)人口95人,省外流動(dòng)人口5人,分別占95%、5%。

(五)主要從事的1種及報(bào)酬

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)得出,外出打工農(nóng)民主要從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。由于受教育程度低,又沒有一技之長(zhǎng),因此他們大都從事體力勞動(dòng),且報(bào)酬也較低。就是人們常說的“干活最多,拿錢最少”。當(dāng)然也有從事個(gè)體工商業(yè)的,但只是少數(shù)。

二、人口流動(dòng)的原因分析

改革開放以來,我國(guó)人口流動(dòng)以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展。主要是農(nóng)村向城鎮(zhèn),從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到較發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。而這種流動(dòng)多數(shù)是戶籍未動(dòng)而離開原居住地打工、經(jīng)商等去尋求新的發(fā)展空間和機(jī)遇。通過調(diào)查訪問得知如下原因促使本村人口大量外流。

(一)自然環(huán)境差

合興村屬于山村,土質(zhì)還可以,但是水資源問題是個(gè)大問題。因?yàn)閷儆谏絽^(qū),打了幾次井都未成功,因?yàn)榈叵率鞘^,鉆井鉆到一定程度就進(jìn)行不下去了,也沒什么礦區(qū)可供人們開采。近年來針對(duì)“三農(nóng)”問題,國(guó)家和各級(jí)政府雖然都做出了很大努力,但農(nóng)民收入提高不明顯。雖然農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格自1979年以來有所提高,但是生產(chǎn)資料的費(fèi)用大幅度上漲,又逐漸抵消了農(nóng)產(chǎn)品的收益。與城市的高收入相比,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)已基本成為一個(gè)無利可圖的行業(yè),外出人口要么讓土地承包出去,要么全部種上樹。

(二)城鄉(xiāng)收入差距的利益驅(qū)使

近年來針對(duì)“三農(nóng)”問題,國(guó)家和各級(jí)政府雖然做出了很大努力,但農(nóng)民收入提高仍然不明顯,與城市的高收入相比,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)已基本成為一個(gè)無利可圖的行業(yè)。根據(jù)調(diào)查顯示。由于有“剪刀差”的存在以及農(nóng)業(yè)原材料價(jià)格上升的影響。單純依靠糧食所得的純收入不高。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱。因此,對(duì)城市高收入的期望是促使本村人口外流的一個(gè)重要原因。據(jù)調(diào)查顯示,合興村農(nóng)民外出不但是為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入和更好的生活水平。他們認(rèn)為外出不僅能開闊視野,而且還能提高自身的文化素質(zhì),也能改變?nèi)藗儗?duì)外部世界的態(tài)度,從而促進(jìn)了人口流動(dòng)。

(三)農(nóng)民想改變不平等的社會(huì)身份和待遇的期望

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)人口所享受的各種社會(huì)待遇有很大的差別,農(nóng)村人以直受到不平等的對(duì)待。因此,合興村的村民想通過向城市流動(dòng)改變不平等的身份和待遇的期望是他們流動(dòng)的又一個(gè)原因。即使在自己不能實(shí)現(xiàn)的情況下。也會(huì)把期望寄托給下一代,據(jù)調(diào)查,很多進(jìn)城務(wù)工村民的目的是為了掙錢供子女上學(xué)。希望子女通過求學(xué)之路徹底改變農(nóng)民身份。

(四)國(guó)家相關(guān)政策的影響

80年代后,由于改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,戶籍制度有所松動(dòng),城鄉(xiāng)分割制度逐步松動(dòng)并解除。近年來,隨著國(guó)家“退耕還林,封山綠化,個(gè)體承包,以糧代賑”政策的逐步貫徹,地處山區(qū)的合興村也大力鼓勵(lì)農(nóng)民種樹種草。盡管這一政策實(shí)施了,但未成功。合興村全村種植金銀化。但址終都砍伐了。因此本村村民認(rèn)為,只有從事其他產(chǎn)業(yè)才有出路,他們認(rèn)為為外出打工或經(jīng)商是最好的選擇。

三、人口流動(dòng)對(duì)合興村的影響

在調(diào)查中我深深地感到,30年的改革開放不僅使城市經(jīng)濟(jì)、城市面貌發(fā)生了巨大變化,而且30年的改革開放也使相對(duì)保守的農(nóng)民的思想觀念、生活方式、生活水平發(fā)生了巨大變化,對(duì)合興村產(chǎn)生了重大影響。

(一)人口流動(dòng)對(duì)合興村產(chǎn)生的積極影響

1、人口流動(dòng)改變了合興村居民的思想觀念,科學(xué)、民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)。他們從相對(duì)保守、落后的農(nóng)村走進(jìn)城市,在城市居民生活、工作氛圍的熏陶下,其思想觀念、生活方式和生活態(tài)度在潛移默化中發(fā)生變化。就是這部分人,把外面的精彩見聞帶回本村,對(duì)于那些沒外出的人來說會(huì)產(chǎn)生積極影響。

2、人口流動(dòng)擴(kuò)大了合興村村民的收入渠道,提高了他們的生活水平和生活方式。與單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,極大地增加了他們的收入。這一點(diǎn)可以從合興村近幾年彩電、冰箱、摩托車、電動(dòng)車的普及觀察到。另外,農(nóng)民在飲食方面也有了很大的改觀。輕農(nóng)、棄農(nóng)觀念正在農(nóng)村蔓延。

3、農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定,且無規(guī)模型經(jīng)濟(jì)作物種植的情況下,農(nóng)民把打工獲得的部分收入投入到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體工商業(yè)等。因?yàn)樵诔鞘猩?、工作中,他們學(xué)到了許多在田間地頭學(xué)不到的技能和科學(xué)知識(shí)。他們回到本村可以利用這些技能、知識(shí)更好地從事農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)勞動(dòng),因此,收入渠道更加多樣化,保證收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的手段更加靈活。近幾年,

合興村已出現(xiàn)了3個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)戶、2個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)戶、6個(gè)種植專業(yè)戶、2個(gè)個(gè)體工商戶,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶了個(gè)好頭。

4、人口流動(dòng)使原來大量滯留在土地上的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,減輕了人口對(duì)土地的壓力。外出者把土地承包給那些無力外出者,提高了土地的有效利用率。這在客觀上減少了國(guó)家“退耕還林、封山綠化、個(gè)體承包、以糧代賑”政策的阻力,這有利于促進(jìn)合興村農(nóng)業(yè)更早地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

5、人口流動(dòng)有利于增強(qiáng)合興村基層民主建設(shè):農(nóng)民外出打工收入增加了,不僅提高了村民的消費(fèi)水平和生活水平,而且有的農(nóng)民把部分收入用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),從而為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這對(duì)本村公益事業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)的壯大,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),都奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他們的流動(dòng)帶來新型的觀念、現(xiàn)代的精神、開闊的視野等,也提高了本村村民的民主意識(shí)。

(二)人口流動(dòng)對(duì)合興村產(chǎn)生的消極影響

1、本村人口流動(dòng)減少了本村居民對(duì)土地的勞動(dòng)投入,導(dǎo)致了生態(tài)條件的惡化,原來大部分由男人從事的體力活留給了家中的老人、妻子、兒女。為了保證土地的糧食產(chǎn)量,留守的勞動(dòng)力使用大量的化肥、農(nóng)藥、除草劑來種植、管理莊稼,而化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用不僅增加了種植成本,長(zhǎng)期下去還會(huì)對(duì)土地造成污染。

2、本村人口流動(dòng)而引發(fā)的家庭問題。也許家庭問題在農(nóng)村屬于個(gè)人隱私。我也不可能直接從調(diào)查對(duì)象處獲得一手資料,只有從同其他村民聊天中獲得一些信息。從訪談中發(fā)現(xiàn),本村外流人口有三分之一是已婚夫婦中男方或女方中的一個(gè),有三分之一是夫婦同時(shí)外出,把土地留給老人、孩子或承包出去,還有三分之一是未婚男女青年。男方或女方外出,造成了長(zhǎng)期夫妻分離。正常的家庭婚姻生活受到影響,進(jìn)而影響夫妻的感情和家庭的和睦。近年來農(nóng)村離婚率高就是這一現(xiàn)象的反映。

3、人口流動(dòng)使本村的留守兒童身心和教育受到極大的影響。由于村民外出務(wù)工不穩(wěn)定,他們就選擇把孩子留給老人或親戚照管。這些孩子長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母,缺少父母的正面交流和教育,使得一些孩子養(yǎng)成了不良習(xí)慣。

4、人口流動(dòng)對(duì)本村的計(jì)劃生育工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性給穩(wěn)定地生育水平帶來很大壓力,給計(jì)劃生育管理和服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更造成了很多外出偷生現(xiàn)象的存在。

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