陳傳君

摘要：毛澤東根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對(duì)革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。紅安革命家群體以毛澤東根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，結(jié)合鄂豫皖根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，針對(duì)性地提出了紅安革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，科學(xué)地制定了一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策措施，不僅為革命的最終勝利發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，而且為我們當(dāng)前發(fā)展中國特色社會(huì)主義和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有益的歷史借鑒。

關(guān)鍵詞：毛澤東； 根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想； 紅安革命時(shí)期； 體現(xiàn)

中圖分類號(hào)：A84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）04-0019-03

毛澤東的農(nóng)村革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想,系統(tǒng)闡述了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端重要性以及農(nóng)村革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針和原則,為搞好農(nóng)村革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方向。紅安，原名黃安，位于湖北省的東北部，鄂豫兩省交界處，是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要發(fā)源地和核心組成部分。在以董必武、李先念等同志為代表的紅安革命家群體的領(lǐng)導(dǎo)和影響下，紅安人民的革命斗爭(zhēng)在中國革命史上寫下了光輝的一頁?！皯?zhàn)爭(zhēng)不但是軍事和政治的競(jìng)賽，還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽?！保?]以毛澤東同志的農(nóng)村革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，紅安革命根據(jù)地的黨和政府從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，提出了一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策措施，不僅為革命的最終勝利打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富充實(shí)了毛澤東關(guān)于農(nóng)村革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，同時(shí)也為我們當(dāng)前發(fā)展中國特色社會(huì)主義和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有益的歷史借鑒。

一、 充分重視根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的指導(dǎo)思想

毛澤東同志對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)非常深刻。他指出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！保?]在第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他深入農(nóng)村革命根據(jù)地調(diào)查，寫下了《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》、《怎樣分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《我們的經(jīng)濟(jì)政策》等著作。在毛澤東根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的指導(dǎo)下，以黃安為中心的鄂豫皖根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)伴隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展而逐步發(fā)展。為支援戰(zhàn)爭(zhēng)，給戰(zhàn)爭(zhēng)提供必要的物資保障，早在根據(jù)地初建時(shí)期，紅安革命家群體就十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并采取了一系列正確的政策和措施促進(jìn)本地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1929年9月，中共中央將黃安、麻城、黃陂、羅田等八縣劃為豫鄂邊特區(qū)，為鞏固根據(jù)地，中共鄂豫皖特委向各區(qū)派出工作委員會(huì)，其主要任務(wù)是：貫徹“六大”決議精神，深入發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行土地革命，大力支援紅軍作戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固革命根據(jù)地。12月，豫鄂邊特區(qū)通過了《土地政綱實(shí)施細(xì)則》。從1929年冬至1930年春，工作委員會(huì)根據(jù)《土地政綱實(shí)施細(xì)則》和縣委的統(tǒng)一部署，全面開展土地革命運(yùn)動(dòng)，劃分階級(jí)成分，沒收豪紳地主的土地和財(cái)產(chǎn)，將土地分給貧苦大眾。經(jīng)過一系列的工作和斗爭(zhēng)，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，這對(duì)于孤立和分化敵人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，穩(wěn)定根據(jù)地斗爭(zhēng)局面，有著重要意義和作用。

根據(jù)鄂豫皖邊區(qū)的生產(chǎn)和斗爭(zhēng)情況，1931年2月中共鄂豫皖特委作出了相關(guān)決議：“生產(chǎn)要切實(shí)發(fā)展，特別農(nóng)民要勇于為自己利益而斗爭(zhēng)，加強(qiáng)其生產(chǎn)積極性”；［3]“完全靠前方運(yùn)糧給后方吃，不是好辦法。我們必須領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民參加生產(chǎn)，不勞動(dòng)沒有飯吃，使蘇區(qū)糧食能自己求得其解決，才是鞏固蘇區(qū)的最好辦法”；［4]“糧食為蘇區(qū)主要生產(chǎn)，千萬農(nóng)民生活所賴，亦為紅軍力量根本來源”；［5]“蘇區(qū)有了糧食是革命根據(jù)地，沒有糧食是一片荒地”［6]等，并作出了“糧食問題是決定革命勝利重要條件之一”、“增加生產(chǎn)，使蘇區(qū)的土地一寸不要荒了”［7]的指示。同時(shí)，各級(jí)蘇維埃政府還設(shè)立了直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的提出和各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民投身根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。

第二次反“圍剿”斗爭(zhēng)勝利后，乘敵人新的“圍剿”尚未到來之機(jī)，黃安縣蘇維埃政府根據(jù)中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的總戰(zhàn)略以及中央分局頒布的政策法令，明確地提出了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾抓緊各項(xiàng)生產(chǎn)。由于指導(dǎo)得當(dāng)，群眾積極性高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，渡過了饑荒的難關(guān)；工業(yè)方面，民用生產(chǎn)和軍用生產(chǎn)相結(jié)合，基本上滿足了民品和軍品的自給，生產(chǎn)技術(shù)有了明顯的提高；商品的輸入輸出暢通，貿(mào)易發(fā)展迅速；財(cái)政金融也較好地保障了紅軍的軍需供給。

紅安革命根據(jù)地的黨和政府，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的指導(dǎo)思想，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂多項(xiàng)政策，帶領(lǐng)群眾積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，不僅改善了人民生活，而且有力地支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，為取得中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利做出了重大貢獻(xiàn)。在發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的今天，我們更要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

二、 堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位

毛澤東指出：革命根據(jù)地“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社。”其中，“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位。”［8]他認(rèn)為：根據(jù)地的基本生產(chǎn)事業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；基本的群眾是農(nóng)民，農(nóng)民是發(fā)展生產(chǎn)的基本力量，又是革命的主力軍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展能夠解決最重要的糧食問題。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位，也是紅安革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條根本方針。

紅安革命根據(jù)地發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本目的，首先是解困救難。粉碎國民黨反動(dòng)派的第三次“會(huì)剿”后，邊區(qū)人民生活苦難深重，鄂豫邊根據(jù)地亟待鞏固。1931年，時(shí)任中共陂安南縣縣委書記并兼任縣蘇維埃政府主席的李先念，及時(shí)抓住一切有利時(shí)機(jī)積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，他要求全縣政府工作人員和黨團(tuán)員，面向基層，深入村頭田間指導(dǎo)生產(chǎn)，帶頭種瓜種菜種糧；大力減免農(nóng)業(yè)稅，采取變工、換工、換耕和代耕等多種形式，加強(qiáng)互助合作，解決群眾勞力不足、耕牛和農(nóng)具缺乏的問題；組織全縣的武裝力量，堅(jiān)決保衛(wèi)麥?zhǔn)蘸颓锸?，防止敵軍前來搶糧。另一方面，實(shí)行農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅和商業(yè)累進(jìn)稅；組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)公社、消費(fèi)合作社；保護(hù)小商業(yè)，擴(kuò)展集市貿(mào)易；利用便利條件，發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品的輸出和急需商品的購進(jìn)等。上述措施的實(shí)施，使全縣的糧食和財(cái)政困難局面逐漸好轉(zhuǎn)，群眾生活明顯改善，陂安南縣這塊前沿陣地也愈加鞏固。

發(fā)展農(nóng)業(yè)的第二個(gè)目的，是以生產(chǎn)促戰(zhàn)斗?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，紅安革命家群體領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)黨委特別注意加強(qiáng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。邊區(qū)黨委提出了“戰(zhàn)爭(zhēng)、生產(chǎn)”、“生產(chǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)”的口號(hào)，要求各地在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員和武裝斗爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)人民加緊生產(chǎn)，堅(jiān)持一面戰(zhàn)斗，一面生產(chǎn)。1942年3月1日，鄂豫邊區(qū)第一屆抗日人民代表大會(huì)通過的《鄂豫邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，對(duì)減租減息、發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)一財(cái)政等都作出了明確的規(guī)定。鄂豫邊區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)陂安南、安麻、安禮三縣采取了一系列有效發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。第一，從政策上鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡開墾生荒的，三年不征土地稅；興修水利如有困難，設(shè)法予以資助；精耕細(xì)作獲得大豐收的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)缺乏耕牛、種子的貧苦農(nóng)民，政府予以救濟(jì)。第二，實(shí)行減租減息。l941年在陂安南縣一部分鄉(xiāng)開始試行，l942年秋普遍展開。減租減息的政策規(guī)定是：地租不得超過實(shí)收產(chǎn)量的37．5％，舊債不得超過年息二分。從l943年開始，每到夏收、秋收之前，各縣“雙減”委員會(huì)派出工作組到各鄉(xiāng)指導(dǎo)“雙減”，這在一定程度上減輕了封建剝削，改善了貧苦農(nóng)民生活，同時(shí)照顧了租佃雙方利益，調(diào)動(dòng)了各方面的抗日積極性。第三，抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)。即冬抓水利，春夏抓播種，秋抓收藏。邊區(qū)行政公署頒布了《1943年春耕生產(chǎn)緊急動(dòng)員條例草案》，對(duì)興修水利和種子、肥料、耕牛、農(nóng)具的準(zhǔn)備與使用，以及春耕的管理，都作了具體規(guī)定。第四，搞好生產(chǎn)互助協(xié)作，調(diào)濟(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力余缺。為了搶生產(chǎn)季節(jié)，陂安南、安麻、安禮三縣黨和政府還動(dòng)員機(jī)關(guān)、部隊(duì)的干部戰(zhàn)士幫助群眾生產(chǎn)。第五，引導(dǎo)農(nóng)民由粗放種植逐漸轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作。黨和蘇維埃政府采取的上述措施，有力克服了戰(zhàn)爭(zhēng)條件下勞動(dòng)力缺乏，耕牛、農(nóng)具不足，糧食饑荒等各種困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)和快速發(fā)展，為蘇區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)作用和推動(dòng)作用，同時(shí)，也為前線戰(zhàn)爭(zhēng)提供了強(qiáng)有力的物資支撐。

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，是適合中國國情的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是如此，在和平建設(shè)時(shí)期亦是如此。所以，黨的十七大強(qiáng)調(diào)“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，必須“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。只有堅(jiān)決落實(shí)這一戰(zhàn)略舉措，才能更好地調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

三、 遵循客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)公社、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展

毛澤東同志在具體分析革命根據(jù)地內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)成分及其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用時(shí)，指出：“我們的國民經(jīng)濟(jì)是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的?！保?]并指出：經(jīng)濟(jì)公社已經(jīng)開始發(fā)展，它們的前途是不可限量的；私人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)時(shí)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家利益和人民利益所需要的；合作社經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)公社配合