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新區(qū)域主義理論脈絡(luò)及研究動(dòng)態(tài)述評

2009-03-18 09:56
商業(yè)研究 2009年1期
關(guān)鍵詞:述評

王 淳

摘要:隨著“新區(qū)域主義”的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的研究試圖超越基于比較優(yōu)勢、資源重新配置和效率的傳統(tǒng)分析框架,探討生產(chǎn)要素的配置效率以外的因素,如貿(mào)易與生產(chǎn)率的關(guān)系、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和貿(mào)易需求增加帶來的效率增加等。對傳統(tǒng)一體化理論研究框架和“新區(qū)域主義”的理論和實(shí)證研究進(jìn)行了梳理,特別是從貿(mào)易生產(chǎn)率關(guān)系、不完全競爭、投資效應(yīng)、利益集團(tuán)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢方面進(jìn)行了綜述。

關(guān)鍵詞:新區(qū)域主義;理論脈絡(luò);研究動(dòng)態(tài);述評

中圖分類號:F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、導(dǎo)入問題:新區(qū)域主義

近30年來,歐洲、美國、東南亞、非洲等地區(qū)紛紛出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的提議和協(xié)商,特別是有了歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的成立和順利運(yùn)行的典范,20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)議(RegionalTrade Agreement,RTA)不斷涌現(xiàn)。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),最近10年產(chǎn)生的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議數(shù)量與在此之前的50年成立的區(qū)域組織數(shù)量相當(dāng),在整合程度和規(guī)模上也有了質(zhì)的飛躍。所有的WTO成員都參加了一個(gè)以上的區(qū)域一體化協(xié)議,世界范圍內(nèi)掀起了第二次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮,被稱為“新區(qū)域主義”。

與舊的區(qū)域主義相比,“新區(qū)域主義”范圍更廣,更加注重一體化的“縱深層次”,不僅涉及貿(mào)易領(lǐng)域,而且涉及金融和對外直接投資,并擴(kuò)展到政治領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排已突破傳統(tǒng)的地緣概念,出現(xiàn)了越來越多的跨洲和跨地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)議。此外,還出現(xiàn)了諸多新型合作機(jī)制,如亞太經(jīng)合組織、亞歐會議等,把更多的經(jīng)濟(jì)體納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架內(nèi),充分?jǐn)U大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響邊界。越來越多的國家和地區(qū)把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議作為其貿(mào)易政策的核心,并賦予區(qū)域貿(mào)易協(xié)議高于多邊貿(mào)易的政策優(yōu)先權(quán)。另外,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議自身更加復(fù)雜化,其貿(mào)易管理框架大多超出多邊達(dá)成的貿(mào)易規(guī)制。盡管是區(qū)域性質(zhì),區(qū)域貿(mào)易協(xié)議依然呈現(xiàn)出擴(kuò)展和聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢。

此外,“新區(qū)域主義”的發(fā)展還表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家達(dá)成優(yōu)惠協(xié)議的互惠性增強(qiáng)。在美國參加的4個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議中,有3個(gè)是與發(fā)展中國家簽訂的,分別是墨西哥、智利和約旦。歐盟則把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議視為對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,其參加的50余個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議中,有35個(gè)是與發(fā)展中國簽訂的,其中包括許多東歐國家。雖然發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的非互惠性安排仍然存在,例如普遍優(yōu)惠制(GSP)和包括《美國加勒比海經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案》(CBERA)、安第斯貿(mào)易特惠安排、歐盟與非洲、加勒比海、太平洋合作安排(ACP)、《科托努協(xié)定》等在內(nèi)的特惠安排,但與互惠性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議相比,這些特惠貿(mào)易安排通常有期限的約束。與此同時(shí),由于特惠貿(mào)易安排往往有利于傳統(tǒng)低生產(chǎn)率部門的發(fā)展,因此可能抑制經(jīng)濟(jì)增長。Panagariya(2002)研究認(rèn)為“歐盟的特惠安排實(shí)際上阻礙了可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的國內(nèi)改革”。拉米(2002)則認(rèn)為“非互惠性貿(mào)易安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向傳統(tǒng)行業(yè)集中,從而阻礙工業(yè)化進(jìn)程”。正由于此,歐盟愈發(fā)重視與發(fā)展中國家之間的互惠性貿(mào)易安排。

在“新區(qū)域主義”的背景下,學(xué)術(shù)研究面臨著諸多理論難題和挑戰(zhàn)。這包括“新區(qū)域主義”與“舊區(qū)域主義”在內(nèi)容、深度、廣度上的差別,基于比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)貿(mào)易理論對“新區(qū)域主義”的研究框架,“新貿(mào)易理論”的最新研究成果對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化動(dòng)因的闡釋等。

二、傳統(tǒng)一體化理論對區(qū)域主義的研究框架

傳統(tǒng)一體化理論對以“淺層次一體化”為特征的“區(qū)域主義”的經(jīng)典研究主要依托H-O-S理論框架。20世紀(jì)由赫克歇爾(E,Heckscher)和俄林(B,Ohlin)等人開創(chuàng)的要素稟賦理論,經(jīng)過薩繆爾森(P,Samuelson)等人的完善,形成了H-O-S理論框架。在勒納(A.P.Lerner)和里昂惕夫(M.M.Leontief),尤其是薩繆爾森等人的努力下,比較優(yōu)勢理論在以偏好、技術(shù)和要素稟賦為邊界約束的一般均衡分析框架中得到了系統(tǒng)表達(dá)。這一取得現(xiàn)代形式的比較優(yōu)勢理論一度在國際貿(mào)易理論中占有統(tǒng)治地位,并且成為一般均衡理論的一個(gè)分支。

從其現(xiàn)實(shí)意義看,這一理論在很大程度上是對李嘉圖基于國際技術(shù)差異的比較優(yōu)勢理論的補(bǔ)充而不是替代。近30年來新貿(mào)易理論的崛起也沒有取代現(xiàn)代比較優(yōu)勢理論。目前,它仍然是西方國際貿(mào)易理論中最重要的理論基準(zhǔn),即使以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭為基礎(chǔ)的新貿(mào)易理論也還是以其為基準(zhǔn)的理論創(chuàng)新。但是因?yàn)檫@一理論采用了新古典的一般均衡分析方法,因而很快發(fā)展成為現(xiàn)代國際貿(mào)易理論中的最重要的理論。在這一理論框架下,大量研究證實(shí),在全球自由貿(mào)易條件下,各國根據(jù)比較優(yōu)勢重新配置生產(chǎn)要素資源,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源配置效益改善,由此帶來福利的增加。

傳統(tǒng)一體化理論對“舊區(qū)域主義”的研究體系極為復(fù)雜,這是由其內(nèi)在的“次優(yōu)”分析方法決定的。在假設(shè)條件上,這種“次優(yōu)”方法消除了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議內(nèi)部貿(mào)易關(guān)稅,但卻保留了國內(nèi)稅、補(bǔ)貼政策和非區(qū)域貿(mào)易協(xié)議關(guān)稅等扭曲貿(mào)易的因素?!芭f區(qū)域主義”的核心是“關(guān)稅同盟”理論,凡納(1950)、米德(1955)和Kemp(1976)均對這一理論做出了巨大的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),該理論在方法上嚴(yán)格遵循了H—O—S框架下的標(biāo)準(zhǔn)一般均衡分析,研究結(jié)論認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的靜態(tài)福利影響由福利增進(jìn)(包括貿(mào)易創(chuàng)造效果和貿(mào)易條件效果)和福利損害(貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果)兩方面效果構(gòu)成。然而,鑒于“次優(yōu)”分析的性質(zhì),很難從單個(gè)成員或全球經(jīng)濟(jì)角度得出關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)議效應(yīng)的一般性結(jié)論。

三、新貿(mào)易理論對新區(qū)域主義的代表性研究

傳統(tǒng)貿(mào)易理論側(cè)重考察商品貿(mào)易和價(jià)格,而“新貿(mào)易理論”則探討了生產(chǎn)要素的配置效率以外的諸多其他因素,如貿(mào)易與生產(chǎn)率的聯(lián)系(即“新增長理論”)、不完全競爭。動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和貿(mào)易需求增加帶來的效率增加等。

從某種意義上講,決定貿(mào)易發(fā)展及貿(mào)易關(guān)系的因素是多方面的,單純考慮區(qū)域貿(mào)易而忽略相應(yīng)的政策調(diào)整顯然是不夠的。另外,雖然區(qū)域貿(mào)易安排的效率提升效果非常顯著,但這種效率的增加占國民產(chǎn)值的比重并不高,而且“在伴隨許多國家貿(mào)易擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長問題上的解釋力也似乎顯得微不足道”。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化縱深發(fā)展所產(chǎn)生的“新貿(mào)易理論”,試圖超越基于比較優(yōu)勢、資源重新配置和效率的傳統(tǒng)分析框架,從尋租理論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、博弈理論、產(chǎn)業(yè)組織(特別是不完全競爭理論)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、地緣理論、開放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域主義與多邊主義的關(guān)系等更廣泛的視野內(nèi)探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合問題。

(一)市場不完全競爭理論

在“新貿(mào)易理論”框架下的不完全競爭、博弈論和產(chǎn)品差異化等領(lǐng)域的研究成果十分豐碩。例如,F(xiàn)rancois(1994)利用納入不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可計(jì)算一般均衡模型(Computable General Equilibfi,

um,CGE)研究北美自由貿(mào)易區(qū)的影響。Wintera(1997)借助不完全競爭模型來分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的貿(mào)易條件效果,認(rèn)為“通過計(jì)算非成員國向成員方的進(jìn)口變化來研究福利問題的做法是不正確的”,他建立了一套理論模型來研究區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對非成員福利的影響,認(rèn)為這種影響取決于貿(mào)易條件的變化、產(chǎn)量水平、企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)存的貿(mào)易約束以及外資的影響。Winters and Chang(2000)則借助該理論模型分析了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員與非成員之間存在“伯川德”競爭條件下的貿(mào)易條件效果。Winters and Chang(2000)考察了西班牙加入歐盟后,西班牙從主要OECD國家制成品進(jìn)口價(jià)格的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)優(yōu)先出口商會提高含關(guān)稅價(jià)格,而非成員則會降低含關(guān)稅價(jià)格。

(二)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與利益集團(tuán)理論

貿(mào)易政策往往是不同利益集團(tuán)各方競爭的結(jié)果。Grossman和Helpman(1994)研究認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易一體化政策是一國政府的政治需要,也是域內(nèi)各種政治利益與經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)彼此較量的政治產(chǎn)物。由于區(qū)域貿(mào)易一體化帶來的利益或競爭壓力在不同利益集團(tuán)之間存在較大的差異,一些利益集團(tuán),尤其是獲益者將會盡最大努力游說政府決策者,以便通過有利于自己的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或出臺相關(guān)的政策措施。

一般而言,受進(jìn)口競爭壓力的生產(chǎn)商通常易于形成一種利益一致的利益集團(tuán),而相反,出口商則較難形成一致的利益集團(tuán)。從貿(mào)易壁壘保護(hù)的利益獲得者分析,則進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商易形成反對進(jìn)一步自由化協(xié)議的聯(lián)盟,出口產(chǎn)業(yè)部門則顯得相對弱小,很難影響政府決策。Grossman和Helpman(1995)在此前研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將自由貿(mào)易談判描述為“一個(gè)向各國利益集團(tuán)提供充分平衡的過程”,“自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立是為了保證每個(gè)成員方都有足夠多數(shù)量的出口商從貿(mào)易協(xié)議中獲得利益,并給予政治上的支持。”

對生產(chǎn)商利益集團(tuán)來說,區(qū)域一體化與單邊非優(yōu)惠貿(mào)易自由化比較則是具有吸引力的政策選擇:因?yàn)?,第一,它使國際競爭僅有限增加,其帶來的競爭者有限,僅限于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易伙伴,而不像單邊非優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議,不能帶來最直接的利益。第二,通常區(qū)域協(xié)議是互惠的,在開放市場的同時(shí)可以獲得貿(mào)易伙伴市場的開放。而在區(qū)域貿(mào)易安排下,貿(mào)易伙伴市場卻是相對于其他國家市場是被保護(hù)起來的,這種貿(mào)易轉(zhuǎn)向有利于生產(chǎn)商集團(tuán)利益的增加。Grossman和Helpman研究認(rèn)為“區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的政治可行性需要可能與社會可取性相違背”,特別是當(dāng)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果帶來出口增長,以至于區(qū)域貿(mào)易協(xié)議以犧牲廣大納稅人的利益為代價(jià)來維護(hù)少數(shù)生產(chǎn)商集團(tuán)的狹隘利益時(shí),這種區(qū)域貿(mào)易協(xié)議是損害福利的。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)增強(qiáng)了政治上的可行性,但有可能引發(fā)各國紛紛簽署帶有貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的現(xiàn)象。

國內(nèi)生產(chǎn)者和出口商形成的利益集團(tuán)影響國家貿(mào)易政策,他們對于貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變十分敏感。一旦貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策發(fā)生變化,國內(nèi)利益集團(tuán)就會重新審視本國的貿(mào)易政策,加快推動(dòng)本國同相關(guān)國家建立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)或直接參加現(xiàn)有的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán),激發(fā)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)接連發(fā)生,并且導(dǎo)致分散的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)向核心貿(mào)易集團(tuán)靠攏,從而產(chǎn)生了“多米諾效應(yīng)”(Domino Effect)。Baldwin(1995)認(rèn)為,集團(tuán)的擴(kuò)張取決于已有成員方允許外來者進(jìn)入的意愿和集團(tuán)外國家尋求進(jìn)入的激勵(lì)。他假設(shè)潛在進(jìn)入者進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易集團(tuán)會面臨“非經(jīng)濟(jì)(Non—Economic)”成本。而這種非經(jīng)濟(jì)成本會變得越來越高,這就意味著隨后尋求進(jìn)入集團(tuán)的國家會要求越來越高的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。Baldwin(1997)進(jìn)一步研究指出,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)會激發(fā)非成員的政治經(jīng)濟(jì)意愿和壓力,“他們可以選擇加人已有的貿(mào)易協(xié)議,或彼此之間簽訂新的貿(mào)易協(xié)議”。這種政治經(jīng)濟(jì)壓力將導(dǎo)致貿(mào)易協(xié)議規(guī)模的擴(kuò)大。由于被區(qū)域協(xié)議排斥在外的國家往往會發(fā)起更加強(qiáng)大的游說攻勢,因而利益集團(tuán)對區(qū)域協(xié)議的反應(yīng)是“非對稱”(Asymmetric)的。另外,被區(qū)域協(xié)議排斥在外的國家內(nèi)部主張自由化的力量往往會增強(qiáng),這一過程最終會促使各國紛紛降低雙邊貿(mào)易壁壘。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略理論與新增長模型:理論與實(shí)證

1新區(qū)域主義與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系研究

“新區(qū)域主義”為解釋發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)機(jī)提供一個(gè)充分的研究框架。Ethier(1998)認(rèn)為,20世紀(jì)90年代簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議已超出了商品貿(mào)易自由化的維度,呈現(xiàn)出一些新的特征和趨勢。首先,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議往往表現(xiàn)出發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的聯(lián)合;其次,發(fā)展中國家加入自由貿(mào)易協(xié)議后,往往會強(qiáng)化自身的貿(mào)易自由化改革,包括貿(mào)易和宏觀政策等領(lǐng)域的改革,例如中歐國家加入歐盟以及墨西哥加入NAFFA后的國內(nèi)改革就是很好的例證。最后,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定很少單純涉及貿(mào)易壁壘,大都不可避免地觸及更深層次的經(jīng)濟(jì)整合。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識外溢、市場擴(kuò)大和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等渠道提升規(guī)模效益,從而促進(jìn)“分工細(xì)化”,進(jìn)而刺激生產(chǎn)率增長。

根據(jù)Melo和Robinson(1992)提出的貿(mào)易生產(chǎn)率外部性(Trade Externality)理論,一個(gè)行業(yè)(或部門)的出口增長與該行業(yè)(或部門)總要素生產(chǎn)率(TFP)增長間存在著外部聯(lián)系。從進(jìn)口角度來看,中間產(chǎn)品和資本產(chǎn)品的進(jìn)口與部門的總要素生產(chǎn)率緊密相連。從出口角度來看,出口總量的提高能夠提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的資本投入效率。Ethier(1998)對“新區(qū)域主義”在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間深層次經(jīng)濟(jì)整合中的作用的論述中,突出強(qiáng)調(diào)了適當(dāng)?shù)摹鞍l(fā)展戰(zhàn)略”對于發(fā)展國家的意義。Schiff和Winters(2003)圍繞區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用展開過詳細(xì)論述。貿(mào)易擴(kuò)大已成為成功的發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,對此學(xué)術(shù)界已形成了有限的共識。越來越多的實(shí)證研究試圖探討貿(mào)易量與生產(chǎn)率之間的關(guān)系。Coe,Helpman和Hoffmaister(1997)對77個(gè)發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家通過向發(fā)達(dá)國家的機(jī)器設(shè)備出口,從相應(yīng)的研究與開發(fā)活動(dòng)(R&D)中獲得了顯著的“技術(shù)外溢”利益。他們估測,機(jī)器設(shè)備進(jìn)口占GDP的比重增加1個(gè)百分點(diǎn),會引起總要素生產(chǎn)率增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。弗蘭克和羅默(1999)則研究了98個(gè)國家的樣本數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)貿(mào)易占GDP的比重提高1個(gè)百分點(diǎn),總要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率會增加2個(gè)百分點(diǎn)。

然而,貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)開放程度本身對刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用,仍是學(xué)術(shù)界激烈爭論的問題。羅迪克等(2002)認(rèn)為制度因素是經(jīng)濟(jì)增長的最佳解釋,其研究發(fā)現(xiàn)雖然貿(mào)易與有效的制度之間存在正相關(guān)的關(guān)系,但在剔除了制度和地緣因素后,貿(mào)易對國民收入的影響是不顯著的。Rodriguez和羅迪克(1999)則認(rèn)為由于數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,加之實(shí)證方法存在諸多

問題,實(shí)證研究往往夸大了經(jīng)濟(jì)開放度與收入增長之間的正相關(guān)關(guān)系,而且貿(mào)易的外部效應(yīng)往往是基于經(jīng)濟(jì)變量與收入變量之間的宏觀聯(lián)系,Rodriguez和羅迪克在此基礎(chǔ)上對已有的實(shí)證研究結(jié)果提出質(zhì)疑。

2區(qū)域貿(mào)易協(xié)議投資效應(yīng)的探索

隨著區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或更高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,區(qū)域內(nèi)的市場壁壘降低,市場擴(kuò)大,也增大了區(qū)域內(nèi)外投資者投資面臨的競爭壓力。大量的實(shí)證分析和事實(shí)可以表明,區(qū)域貿(mào)易一體化形成后,由于區(qū)域外國家不能與區(qū)域內(nèi)國家一樣享受優(yōu)惠關(guān)稅,因而迫使其只能通過擴(kuò)大在域內(nèi)的投資來獲得市場,或者被迫放棄該市場或采取其他次優(yōu)的競爭策略,從而有利于域內(nèi)成員吸引外資,亦即“投資創(chuàng)造效應(yīng)”。當(dāng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議成員間組成經(jīng)貿(mào)規(guī)??捎^的巨大市場時(shí),區(qū)域外廠商可能通過對區(qū)域內(nèi)某一成員的投資進(jìn)入這一巨大市場,這必然為區(qū)域內(nèi)成員吸引外資創(chuàng)造了良好條件。另外,在“新區(qū)域主義”的框架內(nèi),作為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員的發(fā)展中國家與非成員國家競爭來自發(fā)達(dá)國家的直接投資,從而產(chǎn)生“投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。

實(shí)證研究表明,伴隨著歐洲統(tǒng)一大市場的形成,歐盟出現(xiàn)外資的大量流入。歐盟委員會于1998年“單一市場回顧”中指出,1982—1993年間,歐盟在全球?qū)ν庵苯油顿Y流人中的份額從28%上升為33%。在南美洲,南方共同市場的成立增加其了成員國的外資流入,南方共同市場國家吸引美國投資的存量從1993年的3.9%上升到1995年的4.4%,阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭的外資凈流入均有明顯的增長。由于貿(mào)易壁壘的取消和其他市場限制的放松,使區(qū)域貿(mào)易協(xié)議成員國在區(qū)域內(nèi)仍然享有得天獨(dú)厚的競爭優(yōu)勢,也誘使其對域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投入增加,以便適應(yīng)變化的競爭環(huán)境。因?yàn)閰^(qū)域貿(mào)易協(xié)議的簽署,意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,內(nèi)部成員公司間交易障礙的取消或減少,必然使其交易成本降低,增強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)部投資的信心,不僅有利于增加投資,更有利于增強(qiáng)本地企業(yè)的競爭力。

3區(qū)域貿(mào)易協(xié)議強(qiáng)化各成員的貿(mào)易自由化:一種承諾機(jī)制

許多研究成果表明,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議也可有助于強(qiáng)化各成員國內(nèi)的改革意識,因而其貿(mào)易自由化改革也成為政治議程的重要組成部分。這通常在許多發(fā)展中國家的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展歷程中表現(xiàn)較為突出。發(fā)展中國家希望通過內(nèi)部改革,為吸引外資創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,以便引進(jìn)全球先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的“投資效應(yīng)”所帶來的利益必須足夠顯著,才能克服特殊利益集團(tuán)的抵制。

一般而言,任何改革通常都有可能逆轉(zhuǎn),貿(mào)易和投資自由化改革亦不例外。而投資者對投資和貿(mào)易自由化的持久性和信心對其投資行為影響巨大,在對改革的持久性缺乏信心時(shí),通常其投資的愿望則大大降低。如果投資減少或無投資,則政府通??赡苊媾R巨大的日益增加的改革壓力。逃避這一陷阱通常需要采取制度性的措施,以使投資者相信政府的改革決策,并將會鎖定改革措施,即建立所謂的“承諾機(jī)制”,從制度安排上讓投資者或工商界對政府政策放心。而區(qū)域一體化協(xié)議則是一種良好的“承諾機(jī)制”。

在區(qū)域貿(mào)易安排下,貿(mào)易自由化是精心設(shè)計(jì)的一系列建立在互惠基礎(chǔ)上的承諾機(jī)制:一國降低關(guān)稅或取消非關(guān)稅措施是以貿(mào)易伙伴的相同行為作為條件的,也即要享受權(quán)利必需履行相應(yīng)的義務(wù),這套自我實(shí)現(xiàn)的規(guī)則是富有效率的。尤其是當(dāng)貿(mào)易伙伴間貿(mào)易關(guān)系比較密切時(shí)更是如此。因?yàn)楫?dāng)彼此間的貿(mào)易量較大,貿(mào)易依存關(guān)系較密切的情況下,如果一國不對貿(mào)易伙伴履行相應(yīng)義務(wù),就相當(dāng)于自己承諾不進(jìn)入對方市場,反之,則需同時(shí)按區(qū)域貿(mào)易安排實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

四、結(jié)論與啟示

現(xiàn)有的研究體系對“新區(qū)域主義”的探討已初具規(guī)模。然而,許多研究方法的假設(shè)條件仍有待進(jìn)一步的理論與實(shí)證研究,例如在宏觀層次上,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議形成后,生產(chǎn)分工是否進(jìn)一步細(xì)化?區(qū)域貿(mào)易協(xié)議能夠在多大程度上帶來生產(chǎn)分工細(xì)化?鑒于“新區(qū)域主義”涉及發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國間之間的經(jīng)濟(jì)整合,那么區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的形成與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系尚需進(jìn)一步實(shí)證研究。從研究現(xiàn)狀來看,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)一體化的研究焦點(diǎn)已經(jīng)不再局限于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)利益本身,而是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、地緣經(jīng)濟(jì)與政治、自由化改革等更高的層次和更寬的視野來審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合。這種理論上的發(fā)展趨勢是與“舊區(qū)域主義”向“新區(qū)域主義”的歷史過渡相吻合的,它不僅對傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域未能涉及的領(lǐng)域進(jìn)行了探索,而且從更加深刻的層面揭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合過程中國家經(jīng)濟(jì)利益的相互制衡與博弈選擇。

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