余雪飛　許成國

[摘 要] 全面提高教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展的核心，加強(qiáng)學(xué)校全面教學(xué)質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量全面提高和教育內(nèi)涵發(fā)展，成為教育發(fā)展的內(nèi)在要求。加強(qiáng)學(xué)校全面教學(xué)質(zhì)量管理，必須認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)階段教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量意識(shí)”；要深刻把握教學(xué)改革的階段性特點(diǎn)，積極創(chuàng)造全面教學(xué)質(zhì)量管理的新優(yōu)勢；以實(shí)施“質(zhì)量提升工程”為抓手，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益；以“科研先鋒工程”為載體，著力提高教研的有效性。

[關(guān)鍵詞] 教學(xué)改革；內(nèi)涵發(fā)展；全面教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)管理

[中圖分類號(hào)] G47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1672-1128（2009）02-0056-03

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人民群眾對(duì)教育的需求已從滿足于“有書讀”轉(zhuǎn)向“讀好書”。加強(qiáng)學(xué)校全面教學(xué)質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高，已經(jīng)成為提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求。在這一形勢下，我們必須認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)階段教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量為本”意識(shí)。

一、深刻把握教學(xué)改革的階段性特點(diǎn)，

積極創(chuàng)造全面教學(xué)質(zhì)量管理的新優(yōu)勢

縱觀以往教育發(fā)展的歷程，我們可以看到，長期以來，我省教育發(fā)展所走的道路，主要是實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模的擴(kuò)張，也就是說主要采取外延式發(fā)展模式。在教育資源明顯不足的情況下，首先致力于做大規(guī)模，以滿足群眾對(duì)教育的基本需求，是教育發(fā)展特定階段的必然選擇。但在新的形勢下，教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，發(fā)展的主要模式開始轉(zhuǎn)變，就是將以資金、土地、規(guī)模等外部資源為要素的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益要素為重點(diǎn)的發(fā)展模式，即由外延拓展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。這一轉(zhuǎn)變并非取決于人的主觀愿望，而是教育發(fā)展規(guī)律使然。教育的外延拓展達(dá)到一定程度后，必然會(huì)轉(zhuǎn)向教育的內(nèi)涵發(fā)展。無論是對(duì)浙江全省來說，還是對(duì)岱山縣來說，今后幾年，教育將進(jìn)入一個(gè)全面創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長將更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和人力資源素質(zhì)提升。這一發(fā)展趨勢，必然要求教育強(qiáng)化全面教學(xué)質(zhì)量管理，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。教育要讓人民滿意，關(guān)鍵的一條，就是向人民提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，早日實(shí)現(xiàn)其“讀好書”的愿望。提高全面教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑之一。

把握教學(xué)改革的階段性特點(diǎn)，目的是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的引領(lǐng)下，解放思想，順勢而為，在推動(dòng)教育向全面教學(xué)質(zhì)量管理和內(nèi)涵發(fā)展的跨越中創(chuàng)造新的優(yōu)勢。

1.以人為本，增強(qiáng)全面教學(xué)質(zhì)量的軟實(shí)力

要實(shí)現(xiàn)全面教學(xué)質(zhì)量的提高，并非一朝一夕之事，面臨著許多必須解決的問題。在這些問題中，最為重要、最為關(guān)鍵的問題還是“人”的問題。這個(gè)世界上，再也沒有比教育與“人”的關(guān)系更為密切的了。而“人”的發(fā)展，正是全面教學(xué)質(zhì)量管理的核心。

“人”的發(fā)展，首先是校長的發(fā)展，是機(jī)關(guān)干部的發(fā)展，是教師的發(fā)展。支撐校長發(fā)展的，是他的辦學(xué)理念、管理思想和領(lǐng)導(dǎo)能力；支撐機(jī)關(guān)干部發(fā)展的，是他的行政素質(zhì)，即他對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)、管理和服務(wù)能力；支撐教師發(fā)展的，是他的專業(yè)成長與能力，包括他的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、課堂教學(xué)能力、科研能力和創(chuàng)新能力。隨著時(shí)代的發(fā)展，我省的校長隊(duì)伍素質(zhì)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和教師隊(duì)伍素質(zhì)面臨著進(jìn)一步提高。

2.正視難題，解決教學(xué)改革的瓶頸問題

今后幾年，區(qū)域間的教育競爭將更加集中地反映在內(nèi)涵的發(fā)展和提高上，將更加體現(xiàn)在裝備優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、師資優(yōu)勢和管理優(yōu)勢上。而在實(shí)際教學(xué)管理中，教學(xué)改革也遇到了一些瓶頸問題。在教科研方面，我們目前尚未形成整體提高的發(fā)展態(tài)勢，真正立足于教學(xué)實(shí)踐的研究，有獨(dú)到見解的科研成果還不多，把教科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的教育資源還有一定的差距。在師資方面，隨著教育改革的不斷深化和新課程實(shí)驗(yàn)的深入，一些教師的教育理念、教學(xué)方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)性不斷凸現(xiàn)，中小學(xué)教師還未從原來的學(xué)歷補(bǔ)償教育向能力提升轉(zhuǎn)型。在教育質(zhì)量方面，我們還未真正探索出一條低負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的教育路子，有的學(xué)校還囿于舊的教學(xué)模式，靠補(bǔ)課來提升本來就十分有限的質(zhì)量空間。這就不難看出，要實(shí)現(xiàn)全面教學(xué)質(zhì)量管理，推動(dòng)教學(xué)改革的內(nèi)涵發(fā)展，首先必須在教育理念、科研水平、教師能力上有一個(gè)大的突破和提升。舍此，別無它途。我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、工作方法和工作載體，通過創(chuàng)新，促進(jìn)校長辦學(xué)理念的提升，促進(jìn)教師專業(yè)水平的成長。

3.統(tǒng)籌整合，提升教學(xué)質(zhì)量均衡化發(fā)展的水平

近幾年來，岱山縣依托城市化發(fā)展的優(yōu)勢，縣城區(qū)域的教育優(yōu)質(zhì)化程度在加速提升，而相比之下，其他農(nóng)村學(xué)校的師資條件、裝備水平由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的等多種原因，仍然存在較大差距。城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)化程度的差距，使城區(qū)的擇校熱經(jīng)久不息，生源的無序流動(dòng)對(duì)農(nóng)村教育帶來日趨嚴(yán)重的負(fù)面影響。

目前，岱山縣漁農(nóng)村的學(xué)前教育也面臨著管理、師資、質(zhì)量等亟待解決的問題。推進(jìn)教育均衡發(fā)展的落腳點(diǎn)是解決教育公平問題，是“揚(yáng)長補(bǔ)短”，而不是“削峰填谷”。要解決教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展的問題，必須立足于統(tǒng)籌發(fā)展，要把新增的公共資源更多地向農(nóng)村傾斜，在學(xué)校布局、經(jīng)費(fèi)安排、師資分配、裝備配置上，更多地考慮教育相對(duì)薄弱的農(nóng)村學(xué)校。

二、以實(shí)施“質(zhì)量提升工程”為抓手，

切實(shí)提高課堂教學(xué)效益

1.強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范管理，提高教學(xué)效益

要切實(shí)落實(shí)“以教學(xué)為中心”，學(xué)校必須將工作著力點(diǎn)放到抓教學(xué)工作上來，真正確立科研興校、質(zhì)量立校的辦學(xué)理念，建立教學(xué)工作的導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行各種教學(xué)規(guī)范，確保教學(xué)過程、教學(xué)行為的規(guī)范化、科學(xué)化和優(yōu)質(zhì)化。要重視教學(xué)改革的策劃與實(shí)施，以及學(xué)校課程與教學(xué)資源的建設(shè)等，抓好教師的業(yè)務(wù)管理和校本研訓(xùn)，形成教學(xué)、研究、進(jìn)修密切結(jié)合的研訓(xùn)體系。

2.強(qiáng)化教學(xué)的過程管理，實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”

學(xué)校要切實(shí)改變以簡單增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，擠占學(xué)生休息和睡眠時(shí)間，犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的質(zhì)量提高方式，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)管理、集體備課和反思、教研組管理、評(píng)價(jià)分析和教學(xué)指揮等過程性工作；要面向全體學(xué)生，積極創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑、形式多樣的學(xué)習(xí)情境，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；要引導(dǎo)教師將精力放在備課上，做到精心備好每堂課，提高課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性；要建立及時(shí)的教學(xué)反饋與分析體系，了解教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中存在的問題，防止以練代教，以練代復(fù)的傾向。要加快信息技術(shù)與學(xué)科的整合，大幅提高課堂教學(xué)的效率。

3.建立全面質(zhì)量管理體系，向管理要質(zhì)量

教育行政部門和學(xué)校要建立以學(xué)校發(fā)展為本的全面質(zhì)量管理體系，建立對(duì)質(zhì)量形成過程進(jìn)行全面分析和持續(xù)改進(jìn)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理工作機(jī)制。改進(jìn)教育質(zhì)量的管理辦法，研究制訂關(guān)于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐、學(xué)習(xí)管理的過程規(guī)范和評(píng)價(jià)方案；要加強(qiáng)教師履職管理，有效培育教師的敬業(yè)精神，要關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究、教師培養(yǎng)工作的質(zhì)量與效益。要將質(zhì)量管理的重心落在“全面”上。在區(qū)域上，要立足城鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、薄弱學(xué)校的全面提高，以“教育共同體”、“教育協(xié)作體”為平臺(tái)，形成區(qū)域推進(jìn)的巨大優(yōu)勢，重點(diǎn)提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的質(zhì)量；在教育對(duì)象上，要立足于提高全體學(xué)生的質(zhì)量，重點(diǎn)提高后進(jìn)生的質(zhì)量；在教學(xué)過程管理上，要推進(jìn)教育質(zhì)量的過程管理、目標(biāo)管理、制度管理和文化管理，堅(jiān)持目標(biāo)管理與過程管理結(jié)合，文化管理與制度管理并重。

4.加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控

要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持力度和指導(dǎo)力度，確保教學(xué)質(zhì)量均衡提高。要進(jìn)一步健全對(duì)初中學(xué)校的抽測分析評(píng)估和對(duì)高中學(xué)校的教學(xué)檢測評(píng)估制度，強(qiáng)化分析，及時(shí)提出建議，同時(shí)進(jìn)行不定期視導(dǎo)。同時(shí)，建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，搭建好競爭平臺(tái)，制定各中小學(xué)的激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，形成人人抓教學(xué)，人人抓質(zhì)量的濃厚氛圍。

三、以“科研先鋒工程”為載體，

著力提高教研工作有效性

1.以實(shí)施“校本教研工程”為契機(jī)，建立和完善自下而上的、講求實(shí)效的教學(xué)研究制度

要注重教研組、學(xué)科組的建設(shè)，要將教研組作為重要的學(xué)校教學(xué)研究的基層單位來建設(shè)，健全教研制度，強(qiáng)化教研活動(dòng)。要引導(dǎo)教師開展積極有效地研究教學(xué)過程中具體問題，提高教學(xué)過程的實(shí)戰(zhàn)能力；開展結(jié)合教學(xué)案例的討論，倡導(dǎo)教師在教學(xué)中反思，在反思中教學(xué)，培養(yǎng)教師教學(xué)反思能力。要開展有助于解決教學(xué)難點(diǎn)的研究性教研，通過教師論壇、教育案例、主題教育活動(dòng)等校本教研方式，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，提高教師的專業(yè)化水平；要改變教師教學(xué)研究各自為戰(zhàn)和孤立無助的狀態(tài)，克服“競爭有余，合作不夠”的現(xiàn)象，加強(qiáng)教師間的交流與合作。

2.要加強(qiáng)因材施教的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)特長生、問題生的研究

各學(xué)校要在全面發(fā)展的背景下，鼓勵(lì)有特長、有興趣、學(xué)有余力的學(xué)生參加各種競賽活動(dòng)，培養(yǎng)興趣，發(fā)揮特長；要全面分析診斷問題生的“問題”因素，因材施教，開發(fā)他們的智力潛能，幫助其走向成功，使每一個(gè)學(xué)生都有尊嚴(yán)地、快樂地、健康地學(xué)習(xí)和生活，堅(jiān)決杜絕只抓少數(shù)尖子學(xué)生而放棄大多數(shù)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕任意剝奪學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的做法。

3.不斷提高教師的教育科研能力

建立人性化的科研管理機(jī)制，全力支持教師的教育創(chuàng)新行為，鼓勵(lì)教師進(jìn)行課題研究，改進(jìn)和完善科研的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師為教學(xué)而“研”，為提高而“究”，堅(jiān)決杜絕課題研究中的形式主義和脫離實(shí)際的傾向。

作者單位：余雪飛，浙江省岱山中學(xué)；許成國，浙江省岱山縣教育局

（責(zé)任編輯 王永康）