顧 晨

在金融危機(jī)的沖擊下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨惡化,外貿(mào)出口加速萎縮,審視國(guó)內(nèi)市場(chǎng),消費(fèi)作為社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程環(huán)節(jié)的重要性日益凸顯,擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)復(fù)興的必由之路,擴(kuò)大消費(fèi)需求也順理成章成為投資和消費(fèi)的重中之重,特別是擴(kuò)大廣大農(nóng)村的消費(fèi)需求。

一、制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)需求的主要因素

(一)農(nóng)民收入偏低,嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求

我國(guó)農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出3個(gè)明顯特征:總體水平偏低;內(nèi)部收入差距拉大;穩(wěn)定性較差,它們直接制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2008年我國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是15781元和4717元,相對(duì)差距是1∶3.34,城鄉(xiāng)居民可支配收入之比也由1985年的1.86倍擴(kuò)大到2008年的3.34倍,城鄉(xiāng)收入的差距持續(xù)擴(kuò)大。綜合歷年數(shù)據(jù)分析,盡管農(nóng)民收入同比增長(zhǎng)迅速,但占全社會(huì)居民總收入的比重仍處下降趨勢(shì)。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)飽受先天不足的制約,生產(chǎn)方式落后,抵御自然災(zāi)害能力弱,易受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響等缺陷,最終導(dǎo)致農(nóng)民收入水平極不穩(wěn)定,農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)能力明顯疲軟。

(二)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差,影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要因素。由于我國(guó)農(nóng)村商品流通體系尚不完善,商品買(mǎi)賣(mài)信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致市場(chǎng)流通不暢,嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。目前,在我國(guó)農(nóng)村普遍存在著商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、選擇面少的問(wèn)題,市場(chǎng)供給完全不能滿足廣大農(nóng)民的多樣化需求。同時(shí),由于農(nóng)村市場(chǎng)缺乏有力的監(jiān)督,商品質(zhì)量參差不齊,假冒偽劣魚(yú)目混珠,大大影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性。

(三)農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋范圍較低,農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老仍需農(nóng)民依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)。而多數(shù)農(nóng)民在長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,形成了以蓋房、買(mǎi)地、看病、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老等為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式。改革開(kāi)放以來(lái),雖然農(nóng)民的消費(fèi)觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,但由于整體社會(huì)保障水平仍處于較低水平,基于對(duì)未來(lái)支出和收入不確定因素的影響,重積累輕消費(fèi)的觀念在農(nóng)村盛行。中國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),占全國(guó)人口70%以上的農(nóng)業(yè)人口,卻只消耗了全國(guó)1/3的商品,高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的保守型消費(fèi)習(xí)慣嚴(yán)重抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求的有效增長(zhǎng)。

二、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的基本思路

(一)立足農(nóng)村實(shí)際,找準(zhǔn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)

由于我國(guó)農(nóng)村人口覆蓋面積廣,而且存在不同層次、不同特點(diǎn)的消費(fèi)主張,所以農(nóng)村市場(chǎng)的拓展空間相當(dāng)廣闊。目前,一些科技含量高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,現(xiàn)代化加工種植栽培設(shè)施等,也逐步成為一些地區(qū)農(nóng)民消費(fèi)的熱點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,廣大農(nóng)民對(duì)建筑裝飾材料、日化用品和耐用工業(yè)品等的即期消費(fèi)也在不斷增加。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),由于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化和市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整,截至2010年,我國(guó)農(nóng)村將進(jìn)入新一輪消費(fèi)周期。我們應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)和生活的特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的新產(chǎn)品,從而滿足廣大農(nóng)民群眾的需求。

(二)增加農(nóng)民收入,切實(shí)提高廣大農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明:潛在的市場(chǎng)不等于是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng),市場(chǎng)容量的大小完全取決于實(shí)際支付能力。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀,應(yīng)從以下方面著手增加農(nóng)民收入:首先,健全市場(chǎng)機(jī)制,建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制,貫徹最低限價(jià)糧食收儲(chǔ)政策,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)農(nóng)資補(bǔ)貼,完善補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次,科技下鄉(xiāng),加大對(duì)廣大農(nóng)民實(shí)用技能的短期培訓(xùn),鼓勵(lì)廣大農(nóng)民科學(xué)種地,科技致富,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。最后,運(yùn)用地方政府宏觀調(diào)控手段,幫扶廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和技術(shù)更新,大力推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

(三)改善消費(fèi)環(huán)境,扎實(shí)搞好農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)

在搞好當(dāng)前“連鎖商業(yè)”下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)城市大中型商貿(mào)企業(yè)采用加盟或直營(yíng)等靈活運(yùn)營(yíng)模式,進(jìn)入村鎮(zhèn)商超、農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域,更好地實(shí)現(xiàn)城市供應(yīng)與農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)接,從而降低居民消費(fèi)成本和農(nóng)村市場(chǎng)流通成本,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助。另一方面,在現(xiàn)有的規(guī)模上,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的投入,加快電網(wǎng)改造,改善農(nóng)村道路交通設(shè)施。全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化腳步,加快解決農(nóng)村大部分地區(qū)生活消費(fèi)設(shè)施落后的問(wèn)題,重點(diǎn)解決在供水、用電、電視信號(hào)接轉(zhuǎn)和寬帶基站等基本生活保障配套設(shè)施方面的問(wèn)題,使廣大農(nóng)民為提高生活質(zhì)量而自愿消費(fèi),為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的條件,為培育農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)打下伏筆。

(四)增強(qiáng)消費(fèi)信心,進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓農(nóng)民能夠得到比較可靠的社會(huì)基本保障,不僅是社會(huì)現(xiàn)狀以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要,更是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期,必須要全面建立我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度,加快推行農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度,全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育和貧困學(xué)生就學(xué)幫助制度,盡快建立起能滿足農(nóng)村不同需求對(duì)象的多標(biāo)準(zhǔn)、多層次、廣覆蓋的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。只有充分實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,從根本上構(gòu)建民生“保護(hù)網(wǎng)”,才能讓廣大農(nóng)村百姓真正打消關(guān)于生存的后顧之慮,從而培養(yǎng)合理穩(wěn)定的未來(lái)支出預(yù)期,充分共享改革發(fā)展的城市化成果。