朱曉紅+李燕

摘 要：文章通過(guò)文獻(xiàn)資料調(diào)研、實(shí)地考察、邏輯分析等方法，對(duì)武陵山區(qū)民族村寨民眾體育參與情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展；體育健身參與意識(shí)；體育基本公共服務(wù)體系；體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)；弱勢(shì)群體體育參與這幾方面進(jìn)行制約因素分析，目的在于完善我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)全民健身計(jì)劃的更好實(shí)施，提高民族地區(qū)人們生活環(huán)境和生活方式，為少數(shù)民族地區(qū)體育建設(shè)的發(fā)展，提供制定相關(guān)政策的科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：武陵山區(qū) 民族村寨 民生體育 制約

中圖分類(lèi)號(hào)：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096—1839（2016）11—0093—03

武陵山境內(nèi)溝壑縱橫，山多地少，山體形態(tài)呈現(xiàn)出頂平、坡陡、谷深的特點(diǎn)村寨，屬亞熱帶山區(qū)氣候，常年霧氣繚繞，濕度大。這里的民族依山就勢(shì)，在起伏的地形上建造接觸地面少的房子，呈現(xiàn)出大雜居、小聚居的生活狀態(tài)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)的發(fā)展，民族聚居區(qū)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化建設(shè)，村寨民眾的生活水平逐漸提升，體育鍛煉成為人們生活中必不可少的一部份?！懊裆w育”是關(guān)心群眾的生計(jì)，關(guān)照群眾生活的體育，滿(mǎn)足少數(shù)民族地區(qū)人們?nèi)罕娚眢w健康全面發(fā)展的民生體育，也是我國(guó)體育事業(yè)當(dāng)前應(yīng)迫切關(guān)注的重要問(wèn)題。

武陵山民族村寨由于地理環(huán)境結(jié)構(gòu)布局不平整，展現(xiàn)出各區(qū)域之間社會(huì)、生活、文化之間的不同步性。在體育鍛煉方面呈現(xiàn)出，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、健身器材、體育認(rèn)知、體育服務(wù)意識(shí)等方面的不平衡性。有些鄉(xiāng)民族村寨平多山少，便于體育器材的購(gòu)置安裝，民眾參與體育鍛煉方便；不少村寨地處山坡凹地，經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展較慢，人民鍛煉意識(shí)淺?。挥行┐逭癖娤∩⒕幼∩狡碌囟?，過(guò)著日出而坐，日落而息的生活。地理環(huán)境的不同結(jié)構(gòu)和特征導(dǎo)致民眾體育鍛煉的差異性。

1 制約武陵山區(qū)民族村寨體育發(fā)展因素

1.1 武陵山民族村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后且不平衡

武陵山民族地區(qū)在黨的民族政策的大力扶持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，由于該地區(qū)地理位置偏僻，自然條件差、貧困程度深、貧困涉及面大、少數(shù)民族人口多，該地區(qū)仍然存在著在發(fā)展中落后、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。目前，在武陵山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的原因在于：第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作難，交通運(yùn)勢(shì)不便利，地理?xiàng)l件阻礙了區(qū)域之間或和外界社會(huì)的發(fā)展；第二，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平比較存在很大的差距；第三，教育職業(yè)人才的培養(yǎng)不適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求；第四，武陵山區(qū)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；第五，武陵山區(qū)域優(yōu)惠政策少，部分優(yōu)惠政策很難落實(shí)，對(duì)口扶持項(xiàng)目比較少。這一些列的問(wèn)題直接影響著武陵山區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

民生體育的在于民生體育是是關(guān)心群眾的生計(jì)，關(guān)照群眾生活，為群眾健康提供一系列服務(wù)的體育。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們追求生活的幸福指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)較低，參與體育鍛煉的時(shí)間和能力就會(huì)下降，民生體育要得到良好的發(fā)展必須借助于豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。?jīng)濟(jì)和文化的不平衡，直接導(dǎo)致人們體育參與鍛煉的差異性、不同步性。武陵山區(qū)村寨民生體育的城鄉(xiāng)差異過(guò)大，主要原因就在經(jīng)濟(jì)和文化的不同步性。另外，區(qū)域之間也存經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的層次之分，在體育器材設(shè)施、學(xué)校體育的發(fā)展、群眾體育、戶(hù)外體育、娛樂(lè)體育、休閑體育等各種體育方面存在不同步性。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后直接影響著武陵山區(qū)村寨民生體育參與的情況。

1.2 武陵山村寨民眾體育健身參與意識(shí)有待提高

武陵山區(qū)屬少數(shù)民族聚居區(qū)，這里有四十多個(gè)少數(shù)民族生活居住在這一片區(qū)域，在歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中，各民族文化不斷發(fā)展壯大，文化之間呈現(xiàn)出共異，社會(huì)的發(fā)展也存在高低之分。健身意識(shí)的形成與地理環(huán)境、自然條件、宗教信仰、文化認(rèn)同有很大的關(guān)聯(lián)。在地理環(huán)境與自然條件的影響下，人們對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)存在不同，住在有河流、湖泊等地區(qū)的人們，認(rèn)為平時(shí)打魚(yú)、游泳、勞作就是在健身；住在山坡、平頂上的群眾，覺(jué)得砍柴、打獵就是在健身；住在城市的人民打羽毛球、籃球、跳操這樣才算是健身。由于文化背景和社會(huì)生活的不同特性，各民族不同區(qū)域?qū)τ隗w育鍛煉的認(rèn)識(shí)存在觀念和意識(shí)上面的區(qū)別。

武陵山區(qū)是一個(gè)后來(lái)發(fā)展的區(qū)域社會(huì)，在這里人們對(duì)于體育參與的意識(shí)存在不同步性，由于學(xué)歷、職業(yè)、身份的不一樣，對(duì)于體育健身的意識(shí)和認(rèn)知也有層次高低之分。對(duì)于武陵山居民針對(duì)體育與健康的關(guān)系、全民健身活動(dòng)、體育健身功能等的認(rèn)識(shí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，從調(diào)查中了解到目前學(xué)校老師、學(xué)生、公務(wù)員、企業(yè)職工、事業(yè)職工等人群經(jīng)常鍛煉和時(shí)而鍛煉的人群對(duì)于體育與健康的認(rèn)知認(rèn)識(shí)水平較高，但也存在一定的分歧認(rèn)知；農(nóng)民、下崗工人等不參與體育健身活動(dòng)鍛煉的弱勢(shì)群體對(duì)體育的認(rèn)識(shí)水平較低。

1.3 武陵山區(qū)城鄉(xiāng)體育基本公共服務(wù)體系不均等

城鄉(xiāng)體育鍛煉人口的不均等化，導(dǎo)致體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的差異。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村發(fā)展非常迅速，但城鄉(xiāng)差距依然很大，特別是武陵山少數(shù)民族聚居區(qū)，在地理環(huán)境和文化背景下，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)水平以及文化認(rèn)識(shí)上比較落后。政府應(yīng)該破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的管理體制，從武陵山區(qū)民生體育的實(shí)際情況進(jìn)行管理體制的策劃重組。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)民眾體育鍛煉差異主要體現(xiàn)在：中青年外出打工，老年人和兒童留守在村落務(wù)工和看家?guī)Ш⒆?。因此，?guó)家政府在體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，根據(jù)實(shí)際體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施供給相對(duì)較少，在體育服務(wù)體系方面基本處于零的狀態(tài)。但也有農(nóng)村體育設(shè)施較為完全的村落，這些都是全國(guó)示范村和先進(jìn)村，這些地方在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游業(yè)方面比較突出，民眾對(duì)于體育健身的認(rèn)識(shí)較高，國(guó)家給予重點(diǎn)扶持，這些都只局限于基礎(chǔ)設(shè)施的配套齊全，在服務(wù)體系方面也存在一定缺陷。

在城市中，不少農(nóng)村中青年進(jìn)城打工，城鎮(zhèn)體育人口的無(wú)限加大，城市居民對(duì)于體育配套服務(wù)體系的需求量不斷加強(qiáng)，從思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用中，城鎮(zhèn)居民明顯高于農(nóng)村人口對(duì)于體育公共服務(wù)體系的需求，在建設(shè)中就存在城鄉(xiāng)體育格局的差異化加大。城市居民體育鍛煉項(xiàng)目眾多，場(chǎng)館選擇也較為豐富；農(nóng)村居民體育鍛煉主要以跑步、騎自行車(chē)、大球類(lèi)運(yùn)動(dòng)為主，場(chǎng)館較少。在城市化體育服務(wù)業(yè)的建設(shè)中，從需求量和經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)思考，武陵山區(qū)在城市擁有體育場(chǎng)館、社區(qū)體育器材、健身力量房、社區(qū)體育指導(dǎo)員等一系列體育公共服務(wù)體系，群眾體育參與人群較多；而在村寨，除了學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)，公共體育器材幾乎看不見(jiàn)，民眾除了農(nóng)作，其余時(shí)間均在打牌和看電視娛樂(lè)。

1.4 武陵山區(qū)體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給不足

為響應(yīng)《體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》的實(shí)施，武陵山少數(shù)民族聚居區(qū)，開(kāi)始發(fā)展體育公共服務(wù)體系，在各區(qū)域修建健身路徑工程，建立休閑娛樂(lè)健身點(diǎn)，配套相應(yīng)的器材和社會(huì)體育指導(dǎo)員等。但由于政府資金供給不足，區(qū)域公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建在實(shí)踐運(yùn)行中還存在諸多問(wèn)題。不少健身器材和路徑工程的配送不全面，國(guó)家政府每年發(fā)放少數(shù)民族地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的器材設(shè)施達(dá)不到民眾的需求，但器材配送還沒(méi)有完全統(tǒng)一，最先發(fā)放的器材設(shè)施又已經(jīng)老化，沒(méi)有后期維修配套服務(wù)體系；在體育公共服務(wù)體系構(gòu)建方面，缺乏必要的政策支持和理論、技術(shù)、環(huán)境等體系的支持，沒(méi)有運(yùn)行應(yīng)有程序和系統(tǒng)化的發(fā)展路徑；公共服務(wù)體系的實(shí)踐研究與創(chuàng)新體系落后，民眾對(duì)體系的發(fā)展認(rèn)識(shí)模糊，在思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有形成對(duì)體育公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的正確概念；體育公共服務(wù)體系沒(méi)有納入社會(huì)公共服務(wù)體系的視野和范圍，無(wú)政策、資金自主支配的能力；民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，缺乏多元化全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建，企業(yè)、個(gè)人、體育社團(tuán)之間沒(méi)有統(tǒng)籌管理。從這些問(wèn)題可以看出，目前武陵山區(qū)，公共體育設(shè)施沒(méi)有真正得到國(guó)家的重點(diǎn)扶持，在公共體育服務(wù)體系上財(cái)政投入不足，導(dǎo)致各區(qū)域體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建不完善。

1.5 弱勢(shì)群體體育參與困難

當(dāng)前弱勢(shì)群體的存在，是當(dāng)代社會(huì)存在的一個(gè)重大問(wèn)題，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。他們主要存在于下崗職工、失業(yè)人員、低保人員、離退休人員生活水平的縮水，心理的失落感，還包括身體體質(zhì)不好的一部分需求鍛煉的人群。弱勢(shì)群體是一個(gè)心理和生理脆弱的群體，他們的需求主要表現(xiàn)在生活和精神方面的需求。弱勢(shì)群體主要是指是社會(huì)中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會(huì)排斥散落的人的概稱(chēng)。在武陵山區(qū)，有很大一層群體，農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、體弱居民，留守兒童等弱勢(shì)群體，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、身體、生活、環(huán)境等各方面都處于弱勢(shì)狀態(tài)。為了預(yù)防和減少生病，弱勢(shì)群體的首選是體育健身，但由于經(jīng)濟(jì)水平和心理狀態(tài)的影響和制約，在健身項(xiàng)目的選擇上以簡(jiǎn)單、容易實(shí)施為特點(diǎn)，如：跑步、散步、廣播操、太極、氣功等項(xiàng)目。

對(duì)湘西自治州7縣一市弱勢(shì)群體參加體育鍛煉場(chǎng)館選擇調(diào)查顯示，弱勢(shì)群體他們參與體育鍛煉的場(chǎng)地主要分布在家庭庭院（23.5%）、公共體育場(chǎng)館（18.6）、公園（16.3%）、社區(qū)空地（12.7%），其次是學(xué)校場(chǎng)館，單位體育場(chǎng)。從目前武陵山區(qū)體育鍛煉情況分析公益性開(kāi)放體育健身體育場(chǎng)館非常少，只能保證基本的散步、太極等項(xiàng)目的場(chǎng)地設(shè)施。學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的項(xiàng)目和場(chǎng)地非常少，不少單位的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館只供本單位職工和家屬使用，社會(huì)體育場(chǎng)館的使用也是有償性開(kāi)放。對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入底、身體能力差，在場(chǎng)館的選擇上比較局限。弱勢(shì)群體是社會(huì)組成的重要部分，關(guān)注弱勢(shì)群體，就必須關(guān)注他們的健康水平。因此，武陵山區(qū)各級(jí)政府，必須在政策和經(jīng)濟(jì)上大力支持弱勢(shì)群體體育健身，保障弱勢(shì)群體參與體育鍛煉。

2 結(jié)論

民生問(wèn)題是任何國(guó)家人民大眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題，而滿(mǎn)足人們?nèi)罕娚眢w健康全面發(fā)展的民生體育，是我國(guó)體育事業(yè)當(dāng)前應(yīng)迫切關(guān)注的重要問(wèn)題。武陵山民族村寨生產(chǎn)力、思想觀念較落后，地理?xiàng)l件限制，公共體育資源的配置不匹配等各方面歷史和自然條件原因，與民生密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、民眾體育健身參與意識(shí)、體育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等公共服務(wù)的供給能力相對(duì)落后。對(duì)武陵山村寨民眾體育發(fā)展進(jìn)行研究，目的在于使我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)全民健身計(jì)劃的更好實(shí)施，提高民族地區(qū)人們生活環(huán)境和生活方式，為少數(shù)民族地區(qū)體育建設(shè)的發(fā)展，提供相關(guān)政策制定的科學(xué)依據(jù)

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Analysis of the Restriction Factors of Ethnic Villages Sports Development in Wuling Mountain Areas

Zhu Xiaohong1 Li Yan2（1. School of Sports Science， Jishou University， Jishou Hunan 416000， China； 2. Guangdong Lingnan Vocational and Technical College， Guangzhou Guangdong 510000， China）

Abstract：This paper， through the methods of literature， on-the-spot investigation， logic analysis and other methods， does the survey of people participating in sports in the ethnic villages of Wuling mountainous area， and analyzes the restriction factors from the economic development， sports fitness participation， the basic sports public service system， sports public service industry and social vulnerable groups sports participation aspects. The purpose of the study is to perfect the implementation of the national fitness program in Chinese national minority areas， to improve peoples living environment and ways of life in national regions， to provide a scientific basis for related policy making for ethnic minority areas sports development.

Keywords：Wuling mountain area ethnic villages sports restriction faoctors