王崎峰

摘要：形勢與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，具有不可替代的重要作用。其價(jià)值目標(biāo)是使學(xué)生掌握和運(yùn)用能使思維達(dá)到正確認(rèn)識(shí)的思想武器，實(shí)現(xiàn)主體需要與客體發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；本質(zhì)特性是內(nèi)容體系上的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性、研究對(duì)象上的知識(shí)性與思想性、教育方式上的規(guī)范性與靈活性；現(xiàn)實(shí)訴求是增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：形勢與政策； 價(jià)值目標(biāo)； 本質(zhì)特性； 現(xiàn)實(shí)訴求

中圖分類號(hào)： G６４１ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１６７２－９７４９（２００8）０２－０１０５－０３

形勢與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，具有其他思想政治理論課程不可替代的重要作用。高校應(yīng)科學(xué)把握形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)、本質(zhì)特性和現(xiàn)實(shí)訴求，從更高更深的層面上審視新形勢下的形勢與政策教育，充分發(fā)揮形勢與政策教育的優(yōu)勢，產(chǎn)生出最佳的教育效果。

一、大學(xué)生形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)

教育價(jià)值的研究對(duì)象是教育活動(dòng)和主體需要的關(guān)系，即要回答教育應(yīng)滿足學(xué)生發(fā)展的哪些需要，其體現(xiàn)的是學(xué)校教育對(duì)主體生命存在的優(yōu)化和生命質(zhì)量的提升。在此基礎(chǔ)上，教育的價(jià)值目標(biāo)是指學(xué)校教育者以學(xué)生的主體發(fā)展需要為基礎(chǔ)，以教育的主要內(nèi)容為依托，對(duì)教育使命的自覺選擇和科學(xué)定位。形勢與政策教育作為一種獨(dú)立的思想政治教育活動(dòng)，我們從價(jià)值目標(biāo)的高度對(duì)其加以審視，就是要使學(xué)生掌握和運(yùn)用能使思維達(dá)到正確認(rèn)識(shí)的思想武器和科學(xué)工具，實(shí)現(xiàn)主體需要與客體發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這一價(jià)值目標(biāo)體現(xiàn)了形勢與政策教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑，是指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義理論來科學(xué)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐、滿足學(xué)生主體發(fā)展需要上的內(nèi)在使命。就這一價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言，突出體現(xiàn)在三個(gè)層面，即科學(xué)認(rèn)知，把握現(xiàn)實(shí)社會(huì)的內(nèi)在規(guī)律；科學(xué)分析，把馬克思主義世界觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)的方法論；科學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和社會(huì)形勢的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)認(rèn)知，把握現(xiàn)實(shí)社會(huì)的內(nèi)在規(guī)律是指學(xué)生全面、完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)形勢中的主流和支流、本質(zhì)和現(xiàn)象、局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)，深刻理解各項(xiàng)路線、方針和政策?？茖W(xué)認(rèn)知要求教育者不要一般地羅列事實(shí)和事件本身，而是不僅告知學(xué)生事實(shí)及結(jié)論，而且要學(xué)生把握形勢的邏輯進(jìn)程；不僅告知學(xué)生政策的內(nèi)容，而且要學(xué)生把握政策制定的前因后果，防止對(duì)形勢與政策認(rèn)識(shí)的片面化、表面化和絕對(duì)化。形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)在科學(xué)認(rèn)知這一層面上，體現(xiàn)的是大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義形勢觀和政策觀的基本原理的基礎(chǔ)上認(rèn)清形勢和理解政策、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，作為其基本出發(fā)點(diǎn)。

科學(xué)分析，把馬克思主義世界觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)的方法論是指學(xué)生用普遍聯(lián)系和全面發(fā)展的觀點(diǎn)來分析面臨的形勢，用歷史和邏輯相統(tǒng)一的方法來把握社會(huì)歷史發(fā)展的必然趨勢，把馬克思主義世界觀轉(zhuǎn)化為觀察、分析、判斷形勢和理解、擁護(hù)黨的路線、方針、政策的科學(xué)的思想方法和工作方法。正如恩格斯指出的“如果不把唯物主義方法當(dāng)作研究歷史的指南，而把它當(dāng)作現(xiàn)成的公式，按照它來剪裁各種歷史事實(shí)，那么它就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?duì)立物?！保?］形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)在科學(xué)分析這一層面上，體現(xiàn)的是大學(xué)生今后獨(dú)立自主地分析形勢與政策發(fā)展的趨勢和大局、掌握和運(yùn)用能使思維達(dá)到正確認(rèn)識(shí)的思想武器和科學(xué)工具的智慧，作為其現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)。

科學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和社會(huì)形勢的有機(jī)統(tǒng)一是指學(xué)生在確立正確立場，正確認(rèn)識(shí)，把握形勢，理解、掌握政策的基礎(chǔ)上，把個(gè)人的立志成才和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一起來，認(rèn)清自己的使命，明確自己的發(fā)展方向，對(duì)自己人生的道路選擇和發(fā)展定位做出正確的判斷和科學(xué)的設(shè)計(jì)，從我做起，從現(xiàn)在做起，努力成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)在科學(xué)實(shí)踐這一層面上，體現(xiàn)的是大學(xué)生把對(duì)形勢政策的知識(shí)接受和科學(xué)世界觀、方法論的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成自身現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主體需要與客體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的能力，作為其長遠(yuǎn)著眼點(diǎn)。

二、形勢與政策教育的本質(zhì)特性

形勢與政策教育作為高校思想政治教育的重要組成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之處；另一方面，又具有其特殊的內(nèi)在本質(zhì)特性，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。形勢與政策教育以現(xiàn)實(shí)社會(huì)形勢和黨的路線、方針、政策為基本教育內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育，其本質(zhì)特性主要體現(xiàn)在自身內(nèi)容體系、研究對(duì)象和教育方式上的特點(diǎn)和規(guī)律，表現(xiàn)為內(nèi)容體系上的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性、研究對(duì)象上的知識(shí)性與思想性、教育方式上的規(guī)范性與靈活性。

穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性并存是形勢與政策教育在內(nèi)容體系上的本質(zhì)特性，集中表現(xiàn)在教育的內(nèi)容既處于相對(duì)靜態(tài)又處于不斷發(fā)展變化之中，既要考慮系統(tǒng)性，又要突出時(shí)效性。首先，形勢與政策本身既是不斷發(fā)展同時(shí)又相對(duì)穩(wěn)定的，是確定性與不確定性、線性與非線性、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一。一方面，政策是相對(duì)穩(wěn)定的，政策具有一定的歷史延續(xù)性，政策的出臺(tái)或者變更總是要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的過程，不可能朝令夕改；另一方面，形勢又是處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過程，甚至其紛繁復(fù)雜和變化之快可以用“年年歲歲人相似，歲歲年年事不同”來形容。其次，形勢與政策教育要體現(xiàn)科學(xué)的、完整的和穩(wěn)定的馬克思主義方法論體系，這些相對(duì)穩(wěn)定的基本因素，可以讓我們把握客觀世界的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測國內(nèi)國際形勢的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)，還要根據(jù)國際國內(nèi)形勢和政策的變化，針對(duì)不同專業(yè)和層次的學(xué)生的思想實(shí)際，不斷更新教育內(nèi)容，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)。

知識(shí)性與思想性統(tǒng)一是形勢與政策教育在研究對(duì)象上的本質(zhì)特性。形勢與政策教育的研究對(duì)象既有現(xiàn)實(shí)問題又有歷史問題；既有宏觀形勢又有微觀動(dòng)態(tài)；既有社會(huì)改革又有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既有國際局勢變化又有國內(nèi)形勢動(dòng)態(tài)；既有科學(xué)技術(shù)又有生產(chǎn)建設(shè)等等，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、歷史、文化、教育等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，是動(dòng)態(tài)的國際國內(nèi)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等的綜合，具有很強(qiáng)的知識(shí)綜合性。與此同時(shí)，形勢與政策教育又是高校思想政治理論課的重要組成部分，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的思想性，要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，全面準(zhǔn)確地理解政策，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高執(zhí)行政策的自覺性，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。因此，形勢與政策教育既是不斷滿足學(xué)生求知欲需求，又是寓思想教育于知識(shí)傳授之中，在潛移默化中通過知識(shí)傳授提高學(xué)生思想道德素質(zhì)的過程。

規(guī)范性與靈活性互補(bǔ)是形勢與政策教育在教育方式上的本質(zhì)特性。形勢與政策教育在內(nèi)容體系上的穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性，必然派生出其在教育方式上的規(guī)范性與靈活性。規(guī)范性是指形勢與政策教育作為大學(xué)生的必修課，與其他課程一樣有大綱、有教材、有課時(shí)、有學(xué)分、有計(jì)劃、有考核，要按照思想政治理論課程建設(shè)的規(guī)范要求建立相應(yīng)的教學(xué)管理制度。靈活性則是指“要根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。要努力做到系統(tǒng)講授與形勢報(bào)告、專題講座相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合”。［2］規(guī)范性與靈活性互補(bǔ)體現(xiàn)了其既是教學(xué)活動(dòng)、又是教育活動(dòng)的雙重屬性。對(duì)這一本質(zhì)特性進(jìn)行把握，有利于我們?cè)谝?guī)范教學(xué)管理的基礎(chǔ)上積極探索形勢與政策教育的新方式和新途徑，提高形勢與政策教育的生命力。

三、形勢與政策教育的現(xiàn)實(shí)訴求

自上世紀(jì)80年代末開始，形勢與政策教育在全國各高校普遍地開展起來并探索出許多成功經(jīng)驗(yàn)。但隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，大學(xué)生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。面對(duì)新形勢、新情況，形勢政策教育還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教育內(nèi)容與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不緊，教育方式和途徑不能更好地貼近學(xué)生的生活，完全地被學(xué)生接受?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和《中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》兩個(gè)重要文件對(duì)新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢與政策教育提出了一系列新要求，明確指出要不斷增強(qiáng)形勢與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性。從高校和大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，已歷史地?cái)[在了高校教育者的面前，成為在新形勢下大學(xué)生形勢與政策教育必須表達(dá)的現(xiàn)實(shí)訴求。

增強(qiáng)形勢與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，必須貼近當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際，提高大學(xué)生接受教育的主動(dòng)性。任何形式的教育教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以教育主體的主觀接受為前提，而接受作為一種有意識(shí)、有目的的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，必然與一定的思想實(shí)際和好惡選擇相聯(lián)系，沒有需要，沒有悅納，就沒有主動(dòng)的接受。形勢與政策教育要有效開展，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，一定要從當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況特點(diǎn)出發(fā)，圍繞學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和存在疑惑的焦點(diǎn)問題入手，確定形勢與政策教育的重點(diǎn)，做到教育教學(xué)有的放矢；要在學(xué)生接受方面增強(qiáng)學(xué)生的政治興趣和時(shí)事興趣，抓住學(xué)生最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問題，尋找到學(xué)生思想需求與教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，在認(rèn)識(shí)上真正解決他們的思想到位問題，促使學(xué)生將知識(shí)學(xué)活、學(xué)深。只有如此，形勢與政策教育才能貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生，提高大學(xué)生接受教育的主動(dòng)性，提高形勢與政策教育的實(shí)際效果。

增強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，必須堅(jiān)持以人為本，注重教育與服務(wù)的統(tǒng)一。形勢與政策教育涉及領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，許多內(nèi)容都與大學(xué)生的個(gè)人成長、成才和發(fā)展息息相關(guān)，比如社會(huì)主義榮辱觀教育與大學(xué)生的職業(yè)道德、全面建設(shè)小康社會(huì)與大學(xué)生就業(yè)取向引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展觀教育和大學(xué)生成才的素質(zhì)要求等等。因此，形勢與政策教育要體現(xiàn)以學(xué)生為本、為學(xué)生服務(wù)的教育理念，適應(yīng)大學(xué)生成長成才的需要，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，把堅(jiān)持解決思想問題同解決學(xué)生實(shí)際問題統(tǒng)一起來，把教育目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)與學(xué)生自我成才的目標(biāo)統(tǒng)一起來，做到既教育人、引導(dǎo)人，又關(guān)心人、幫助人，提高學(xué)生對(duì)形勢與政策教育的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容與服務(wù)學(xué)生發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，為他們真正的自我實(shí)現(xiàn)搭建廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

增強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，必須積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，實(shí)現(xiàn)教育形式的多樣化。一是要體現(xiàn)教學(xué)方法的靈活性，改變傳統(tǒng)的單向灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，通過互動(dòng)啟發(fā)、雙向交流、直觀感受等方式，給學(xué)生以豐富的想象空間，調(diào)動(dòng)學(xué)生聽課、思考、提問的積極性。二是要增強(qiáng)校園文化的滲透性，充分抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件發(fā)生的時(shí)機(jī)，挖掘教育資源，通過座談會(huì)、研討會(huì)和對(duì)先進(jìn)典型和英雄人物事跡的宣傳等方式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型和英雄人物在思想政治教育中的引導(dǎo)、示范和輻射作用，切實(shí)增進(jìn)教育效果。三是要提高社會(huì)實(shí)踐的教育性，把形勢與政策教育與“三下鄉(xiāng)”、“青年志愿者”等活動(dòng)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，了解形勢與政策在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)踐狀況，提高學(xué)生分析和解決問題的能力，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中接受教育。四是要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的輻射性，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法，拓展教育空間。各綜合教育網(wǎng)站和各校園網(wǎng)站要設(shè)立形勢與政策教育的網(wǎng)頁、專欄，組織開展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)、討論等活動(dòng)。

總之，形勢與政策教育的價(jià)值目標(biāo)、本質(zhì)特性和現(xiàn)實(shí)訴求，是高校審視新形勢下大學(xué)生形勢與政策教育的重要方面。其中，明確價(jià)值目標(biāo)是形勢與政策教育的根本，任何時(shí)候都不能忽視；把握本質(zhì)特性是形勢與政策教育的關(guān)鍵，反映自身特點(diǎn)和屬性的教育活動(dòng)才能呈現(xiàn)無限活力；體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)訴求是形勢與政策教育的重點(diǎn)，為我們更好地開展教育活動(dòng)指明了方向。

參考文獻(xiàn)

［1］馬克思恩格斯全集（第22卷）［M］.北京：人民出版社，1965.

［2］中共中央宣傳部，教育部. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知教社政［2004］13號(hào)［Z］.2004-11-19.

［責(zé)任編輯：孫文婧］