罪的主要部分，而失學(xué)輟學(xué)未成年人的犯罪問題尤為突出，需要予以特別的關(guān)注。一、問題的提出未成年人正處于身體的發(fā)育期、心理的成熟期和社會角色的轉(zhuǎn)變期，外部環(huán)境一旦發(fā)生變化，很容易出現(xiàn)一系列“連鎖反應(yīng)”。特別是在在初中階段失學(xué)輟學(xué)后，未成年人大多流落社會，受不良網(wǎng)絡(luò)信息、社會惡習(xí)等因素影響，很容易走上犯罪道路。以J 省為例，2018-2020年共受理審查起訴涉罪未成年人4214 人，其中小學(xué)以及以下文化程度的470 人，約占11.1%；初中文化程度的3097 人

們?yōu)槭裁床蝗ゾ戎?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)兒童？人更重要還是熊更重要？聽到這樣的質(zhì)問，朋友們有點兒困惑——是啊！為什么？難道兒童失學(xué)不比黑熊受苦更要緊嗎？對此，我也有一個疑問，如果可以問救助黑熊的人士為什么不去救助失學(xué)兒童，能不能問救助失學(xué)兒童的人士為什么不去救助艾滋病患者呢？一起聊天的朋友中，有一位本來不知道黑熊膽汁的營生。有一天她去會兩個朋友，他們正要到一個黑熊養(yǎng)殖場去，試圖說服老板不要再做活體抽取熊膽汁的營生。她跟著去了，第一次看到黑熊的悲慘境遇。黑熊可憐無助，有些在插入

”怎么辦?！靶鹿?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)”問題，在英國成了一個全民心塞的事。2021年新年伊始，英國首相約翰遜宣布，由于病毒傳播速度超出預(yù)期，全國進入第三次封鎖， 關(guān)閉所有大中小學(xué)校，學(xué)生回家上網(wǎng)課，至少持續(xù)到2月中旬。由于無法正常上課，英國政府還宣布取消2021年的初中畢業(yè)考試（GCSE）和高考（A-Level），“正在制定替代方案”。英國智庫“財政政策研究院”算了一筆賬：到今年2月，英國學(xué)生因為疫情封鎖損失的面對面受教育的時間已經(jīng)達到了正常學(xué)年的一半。如果4月復(fù)活節(jié)學(xué)校還

境所影響，我國的失學(xué)無業(yè)問題愈發(fā)突出。失學(xué)無業(yè)青年因?qū)W歷較低、經(jīng)驗不足不能及時就業(yè)。如何幫助他們走出困境、實現(xiàn)就業(yè)，成為一個值得深思和研究的問題。聯(lián)合國將15至24周歲之間的人定義為青年，但標(biāo)準(zhǔn)不同對青年年齡的界定也不同。[1]本文把“失學(xué)無業(yè)青年”這一群體界定為16至24周歲左右，初中或高中以后由于失學(xué)或輟學(xué)沒有進入高一級學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)，目前尚未正式開始職業(yè)生活或沒有穩(wěn)定從業(yè)領(lǐng)域的年輕人。[2]終身學(xué)習(xí)是指隨著社會的不斷變革和進步，每個社會成員都要持續(xù)不斷

“全球要防止女孩失學(xué)！”德國《世界報》28日稱，慈善組織國際培幼會公布的一份國際調(diào)查報告稱，如果發(fā)展中國家未來10年內(nèi)，能確保所有女孩如期完成中學(xué)教育，其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可平均提高10％。研究顯示，發(fā)展中國家在女孩的權(quán)利與教育上每花1美元，就能收到2.8美元回報，這相當(dāng)于為這些國家額外創(chuàng)造數(shù)十億美元的GDP，比投資基礎(chǔ)設(shè)施的回報率還要高。國際培幼會負(fù)責(zé)人阿布瑞克森表示，“優(yōu)先投資女孩教育和福祉的新冠復(fù)蘇計劃，將幫助這些國家重建更好、更強健的社區(qū)與經(jīng)濟

因此必須工作?！?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)兒童和童工問題已經(jīng)困擾印度多年。此前一項研究顯示，印度有超過5600萬失學(xué)兒童，是孟加拉國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南失學(xué)兒童總數(shù)的兩倍多。國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，在印度失學(xué)兒童中，有大約1010萬人是童工。新冠疫情讓印度童工問題進一步惡化?！。ɡ钛?/div>

環(huán)球時報 2020-08-112020-08-11

滿足國內(nèi)北部六州失學(xué)兒童接受教育的需求。該計劃由COL與尼日利亞聯(lián)邦政府的全國基礎(chǔ)教育委員會（Universal Basic Education Commission，UBEC）聯(lián)合制定，于2020年2月在阿布賈舉行的為期五天的研討會上正式啟動。UBEC執(zhí)行秘書長漢米德·波博伊（Hammid Bobboye）博士在研討會上指出：“啟動OSP計劃是為尼日利亞大量失學(xué)兒童提供接受教育的機會，UBEC將繼續(xù)為此做出不懈努力?！蹦壳埃崛绽麃営谐^1050萬名失學(xué)

自學(xué)校關(guān)閉以來錯失學(xué)習(xí)機會的中小學(xué)生。該計劃包括為每天放學(xué)后的補課提供數(shù)百萬英鎊資金，以此幫助那些學(xué)業(yè)落后的學(xué)生。政府將通過中小學(xué)向有資格的機構(gòu)聘請數(shù)千名私人家教，面對面或遠程為所有年齡段的學(xué)生提供輔導(dǎo)課程。貧困地區(qū)的少年將優(yōu)先享受這些資金和服務(wù)。英國《衛(wèi)報》17日報道說，內(nèi)閣大臣們認(rèn)為，孩子們不太可能在夏季彌補失去的學(xué)校教育，所以補習(xí)計劃將從下個學(xué)期開始，持續(xù)一年時間。疫情期間英國政府處理兒童教育問題備受詬病。為此，英國首相鮑里斯·約翰遜17日承諾，將采

：“我不同意你哥失學(xué)，當(dāng)然也不會讓你失學(xué)。你安心上學(xué)吧，家里的事你別管?！蹦赣H的話讓我感動，我一下子覺得自己長大了，安心地上學(xué)去了。我的兩個妹妹隨后也上學(xué)了，家里的負(fù)擔(dān)更重了，可母親依然常常笑著對我們說：“以后要是有四個大學(xué)生就好了。”母親充滿期待的話，是我們兄妹四人奮斗的力量和克服困難的支撐。哥哥順利考上大學(xué)，我沒那么幸運，第一次高考落榜，傷心極了，想跟村里人出去打工，一來減輕家里負(fù)擔(dān)，二來可以逃避村里人的嘲笑。母親了解我的心事，對我說：“出去打工絕對不

7月17日報道，失學(xué)兒童全球倡議（Global Initiative on Out-of-School Children）組織近日發(fā)布了一份新報告。該報告由UNESCO、UIS、南蘇丹通識教育部共同撰寫，得到全球教育伙伴關(guān)系和聯(lián)合國兒童基金會的財政支持。報告顯示，南蘇丹至少有220萬兒童沒有接受教育。多年的戰(zhàn)亂沖突、流離失所、經(jīng)濟崩潰使南蘇丹成為世界上失學(xué)兒童比例最高的國家之一，嚴(yán)重影響國家的未來發(fā)展。報告稱，如果南蘇丹不積極采取措施改變現(xiàn)狀，那么兩年內(nèi)其

年約有5萬名兒童失學(xué)。英國慈善組織“國家兒童局”呼吁政府建立全國性的數(shù)據(jù)庫，確保每個孩子都能接受教育。報道稱，英國國家兒童局從地方政府獲得數(shù)據(jù)顯示，去年共有49187名兒童失學(xué)。不過這些數(shù)據(jù)并不全面，因為英國并沒有全國性的數(shù)據(jù)庫對失學(xué)兒童進行統(tǒng)計?！罢踔敛恢?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)兒童的確切數(shù)字，這令人感到震驚?！庇鴥和聞?wù)專員安妮·朗菲爾德說道。報道指出，因為沒有被記錄在冊，這些兒童的權(quán)益很難得到保障，很容易受到極端主義的蠱惑，被拐賣或者被剝削。國家兒童局首席執(zhí)行官

解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題，確保實現(xiàn)到2020年全國九年義務(wù)教育鞏固率達到95%的目標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就進一步加強控輟保學(xué)、提高義務(wù)教育鞏固水平有關(guān)工作下發(fā)通知。通知內(nèi)容包括：堅持依法控輟，建立健全控輟保學(xué)工作機制；提高質(zhì)量控輟，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)；落實扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)；強化保障控輟，避免因上學(xué)遠上學(xué)難而輟學(xué)；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。（教育部網(wǎng)站，2017-09-05）endprint

為研究 ——基于失學(xué)子女的視角高升 岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院在知識經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟增長的主要決定因素已經(jīng)不是土地等自然資源，人力資本已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟增長要素和發(fā)展基礎(chǔ)。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須要加強農(nóng)村人力資本的投資。農(nóng)戶作為農(nóng)村義務(wù)教育投資的微觀主體，對子女是否接受或接受多少年義務(wù)教育的決策的結(jié)果。本文從失學(xué)子女視角來研究農(nóng)戶投資正規(guī)教育行為。投資 正規(guī)教育 行為研究 視角正規(guī)教育是人力資本培育的最重要的方面,受教育程度高低能在很大程度上反映農(nóng)

助政府解釋和運用失學(xué)兒童指標(biāo)。報告不但重視數(shù)據(jù)源，還幫助統(tǒng)計學(xué)家理解如何根據(jù)數(shù)據(jù)源、收集方法及計算指標(biāo)技術(shù)的不同來評估指標(biāo)。在“全球教育合作伙伴”的支持下，聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所和聯(lián)合國兒童基金會合作實施“全球失學(xué)兒童倡議”項目，本次報告是該項目的研究結(jié)果。該項目涉及全球70多個國家，他們開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新的方法來評估和運用來自官方調(diào)查與家庭調(diào)查的數(shù)據(jù)，更好地明確有多少名兒童被排除在教育之外，他們是誰以及入學(xué)所面對的問題。第一份報告《運用官方與家庭調(diào)查數(shù)據(jù)

6-15歲兒童的失學(xué)率幾乎沒有下降。世界上仍有1.23億學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)，而2007年，這一數(shù)字為1.35億。聯(lián)合國認(rèn)為，造成兒童失學(xué)率居高不下的主要原因是貧窮、戰(zhàn)爭和人道主義危機。據(jù)英國廣播公司（BBC）6日報道，當(dāng)前，40%的失學(xué)兒童生活在最不發(fā)達國家，20%生活在沖突地區(qū)。由于貧窮程度高、人口迅速增加、緊急情況頻發(fā)，全球有75％失學(xué)兒童來自撒哈拉以南的非洲和南亞國家。而伊拉克和敘利亞沖突也造成340萬名兒童失學(xué)，戰(zhàn)爭正持續(xù)威脅甚至逆轉(zhuǎn)教育帶來的益

億美元，旨在幫助失學(xué)兒童重返課堂，提高其文化水平，并強化基礎(chǔ)教育成果問責(zé)制。2013年，尼日利亞約有1320萬學(xué)齡兒童失學(xué)，主要集中在尼日利亞北部，其中女童、農(nóng)村地區(qū)的兒童失學(xué)率更高。世界銀行駐尼日利亞首席代表拉切德·本米薩德（Rachid Benmessaoud）表示，投資人力資本、創(chuàng)造經(jīng)濟機會是實現(xiàn)更具包容性發(fā)展和私營部門發(fā)展的關(guān)鍵點，不僅支持了經(jīng)濟復(fù)蘇和增長計劃，而且有助于尼日利亞獲得可持續(xù)和可衡量的發(fā)展成果。全民優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)與卡杜納州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃的

制定、解釋和運用失學(xué)兒童指標(biāo)。報告重視數(shù)據(jù)源，同時幫助統(tǒng)計學(xué)家理解為什么要根據(jù)數(shù)據(jù)源、收集方法及計算指標(biāo)技術(shù)的不同來評估指標(biāo)。在全球教育合作伙伴的支持下，統(tǒng)計研究所和聯(lián)合國兒童基金會共同合作開展“全球失學(xué)兒童倡議”（Global Initiative on Out-of-School Children）項目，報告是該項目的研究成果。這一倡議涉及全球70多個國家，他們開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新的方法來評估和運用來自官方調(diào)查與家庭調(diào)查的數(shù)據(jù)，了解有多少名兒童被排除在教育之

病、戰(zhàn)爭、童婚和失學(xué)等原因而提前結(jié)束。該組織近日推出了首份“童年終止”排行榜，在172個國家和地區(qū)中，生活在西非和中非國家的兒童情況最糟糕。排名墊底的十個國家中，有七個是西非和中非國家。根據(jù)這份排行榜，童年境遇最差的三個國家分別是尼日爾、安哥拉和馬里，最好的三個國家是挪威、斯洛文尼亞和芬蘭。該組織說，在被剝奪童年的7億兒童中，大部分生活在發(fā)展中國家的貧困社區(qū)，他們不能像許多同齡人一樣享受醫(yī)療、教育和科技進步帶來的幸福生活，反而要承受貧困和歧視的雙重打擊。此

“世界半數(shù)以上的失學(xué)兒童都在尼日利亞?！睋?jù)《阿拉伯圣城報》25日報道，尼日利亞聯(lián)邦教育部常務(wù)秘書本周二參加一個全國性教育會議時爆出這一驚人言論。這位常務(wù)秘書稱，全世界大約有2000萬名失學(xué)兒童，其中1050萬名兒童生活在尼日利亞。這些失學(xué)兒童大多來自富拉尼人的游牧部落，他們的家庭以放牧和捕魚為生。據(jù)報道，造成兒童失學(xué)的根本原因包括部落沖突、恐怖組織活動以及貧困。對此，尼日利亞政府表示，近年來一些私立機構(gòu)已經(jīng)開始努力改善兒童上學(xué)狀況，但“這些努力還遠遠不夠”

助政府解釋和運用失學(xué)兒童指標(biāo)。第一份報告《運用官方與家庭調(diào)查數(shù)據(jù)評估失學(xué)兒童與青少年的數(shù)據(jù)與比率》論證以不同方式評估失學(xué)兒童數(shù)據(jù)的差異。第二份報告《運用家庭調(diào)查數(shù)據(jù)的年齡調(diào)整技術(shù)》關(guān)注與年齡數(shù)據(jù)相關(guān)的潛在問題。第三份報告《人口變化對評估入學(xué)率和失學(xué)率的影響》表明教育入學(xué)率是良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所的這項研究旨在縮小各國家教育政策之間的差距，通過數(shù)據(jù)收集與運用幫助各國開發(fā)、完善調(diào)查統(tǒng)計工具，來發(fā)展各國的數(shù)據(jù)體制。（《中國教育報》2017年6

？關(guān)鍵詞 農(nóng)村 失學(xué) 教育 原因 對策中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A1目前農(nóng)村失學(xué)狀況首先，看一組來自我校的數(shù)據(jù)：廣西欽州市欽北區(qū)某中學(xué)14屆學(xué)生，初一入學(xué)時為293人，目前（初三）僅有203人，輟學(xué)率30.71%；15屆學(xué)生原有358人，現(xiàn)在289人，輟學(xué)率21.23%；而16屆開學(xué)時301人，開學(xué)半學(xué)期還有283人，僅僅半學(xué)期就有18人自愿退學(xué)！這一組簡單的數(shù)據(jù)雖然有著地域性的影響，但也能從一定程度上反映農(nóng)村失學(xué)現(xiàn)象的嚴(yán)重性。在農(nóng)村失學(xué)孩子當(dāng)中，

獻愛心”救助貧困失學(xué)兒童活動，用愛心譜寫一曲曲感人樂章。為了摸清貧困兒童家庭情況，她擠公交車、騎摩托車，有時徒步十幾公里，翻山越嶺，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、貧困家庭，開展摸底調(diào)查工作。16年來，她走訪貧困家庭3000多戶，建立貧困兒童救助檔案2000多份。為了動員更多愛心人士加入救助貧困失學(xué)兒童行列，她向社會發(fā)出了救助貧困兒童的倡議。她在倡議書中寫道：“個人的力量是微薄有限的，我希望通過自己的行動，召喚社會各界有愛心的人士，一起參與到救助貧困失學(xué)兒童行列中，使家庭

區(qū)大約有669萬失學(xué)兒童，另外981萬的失學(xué)兒童來自南亞和西亞。其中包括五類邊緣化的群體：在性別不平等普遍存在地區(qū)的女童；殘疾兒童；感染艾滋病毒的青年；那些離學(xué)校很遙遠的群體；移民、游牧人種族和少數(shù)民族。聯(lián)合國教科文組織曼谷辦事處主任Gwang-Jo Kim強調(diào)，在21世紀(jì)的今天，隨著國家之間交流越來越密切，教育日益成為一個跨國的問題。確保每個人都有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利是一個國家追求和平和可持續(xù)發(fā)展最有效的途徑。李碧靜 編譯

礙導(dǎo)致青少年休、失學(xué)的研究進展曹 勤1，張晉芳2，史俊研2，孫麗麗2，王斌紅2*(1.山西醫(yī)科大學(xué)，山西 太原 030001；2.山西省精神衛(wèi)生中心，山西 太原 030045)通過文獻資料法對國內(nèi)外休、失學(xué)青少年心理障礙現(xiàn)狀進行梳理,了解國內(nèi)外心理障礙青少年休、失學(xué)的情況，并總結(jié)對休、失學(xué)青少年心理障礙的治療手段，主要關(guān)注國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于休、失學(xué)青少年心理障礙現(xiàn)狀所作的分析及其研究成果。休、失學(xué)青少年；心理障礙；研究進展青少年休學(xué)是當(dāng)前世界各國所面臨的一

名山村教師，幫助失學(xué)兒童重返校園。參加工作后，徐勤多次為農(nóng)村失學(xué)兒童捐款。1993年，她不幸因車禍去世。女兒去世后，劉文珍和丈夫決定幫女兒實現(xiàn)助學(xué)夢。他們向上海市希望工程辦公室捐款l萬元。很快，湖南芷江縣的34名失學(xué)兒童領(lǐng)到他們的“愛心款”，重新回到了校園。1995年，湖南芷江縣縣委書記請劉文珍幫忙建一所學(xué)校，劉文珍一口答應(yīng)。為了圓夢，夫婦倆起早摸黑經(jīng)營菜館，終于在1997年湊齊了辦學(xué)所需的10萬元，建起了以女兒名字命名的“徐勤希望小學(xué)”。2006年丈夫去

%的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)；尼日爾為47%，蘇丹與阿富汗分別為41%及40%。聯(lián)合國兒童基金會首席教育專家伯恩指出，這些失學(xué)兒童連基本的閱讀與書寫技能都沒有，長大后難以為國家經(jīng)濟與社會謀求發(fā)展。伯恩表示，學(xué)校不僅可以為兒童提供知識與技能，還可以為這些飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的兒童提供穩(wěn)定的環(huán)境，長遠來說，戰(zhàn)亂地區(qū)日后要重建社區(qū)，兒童必須接受教育。而且沒有上學(xué)的兒童遭受虐待、被剝削與被招募加入武裝組織的風(fēng)險就會更大。

長；世界范圍內(nèi)的失學(xué)的適齡兒童人數(shù)減少了近一半，2015年這一數(shù)字約為5700萬人，比2000年減少了1億人。自千年發(fā)展目標(biāo)實施以來，撒哈拉以南非洲地區(qū)的進展情況最為突出——該地區(qū)在2000-2015年的凈入學(xué)率增加了20%，而在1990-2000年，這一比率僅為8%；1990-2012年，該地區(qū)的小學(xué)入學(xué)人數(shù)增加了2倍，從6200萬增長到1.49億。在發(fā)展中地區(qū)，最貧窮家庭兒童的失學(xué)率是最富裕家庭兒童的4倍；1990-2015年，全球范圍內(nèi)的15～24歲

民教育承諾：全球失學(xué)兒童項目的研究發(fā)現(xiàn)》的報告指出，全世界范圍內(nèi)，每11個小學(xué)適齡兒童中就有一個失學(xué)，而在12～15歲的青少年中，每5個就有一個失學(xué)。因此，青少年失學(xué)的可能性是小學(xué)適齡兒童的2倍。此外，隨著兒童年齡的不斷增長，兒童無法入學(xué)或者輟學(xué)的可能性不斷增大。報告指出，盡管國際社會已經(jīng)承諾在2015年前實現(xiàn)全民教育，但是到目前為止，全世界兒童和青少年中的失學(xué)和輟學(xué)人數(shù)仍高達1.21億。教科文組織總干事伊琳娜·博科娃表示，增加教師、教室及教材的一貫做法已

到的錢全部捐獻給失學(xué)兒童。我發(fā)現(xiàn)，小朋友在交換的過程中很會討價還價，那架勢簡直就像在超級大賣場里侃價。給我印象最深的是那個拿著一張百元大鈔，卻想花50元就買走我的智能飛機的小胖子。當(dāng)時有許多人圍觀，所以我咬牙堅持不降價?！叭詣又悄茱w機，購買時間不到半年，現(xiàn)在為了捐助失學(xué)兒童，我打算100元起價，三次拍賣，有誰要？”那一刻我完全忘記了膽怯與害羞，一心想著要把這個原價180元的玩具，最少賣到100元?！熬瓦@玩具飛機？買個新的也花不了多少錢！”小胖撇著嘴，“5

助等措施成功地將失學(xué)兒童的數(shù)量減少將近90%。6月26日全球教育合作組織在比利時首都布魯塞爾召開募捐大會，聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在大會上公布了以上數(shù)據(jù)，敦促捐贈者和各國政府保證讓所有的孩子都能入學(xué)接受教育。伊琳娜·博科娃說：“一些國家無論如何都無望實現(xiàn)到2015年普及基礎(chǔ)教育的目標(biāo)。面對這樣的消息，我們不能再無所作為了。我們必須敲響警鐘，動員政治力量，確保落實每個孩子的受教育權(quán)?！比?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)兒童的最新數(shù)據(jù)由教科文組織統(tǒng)計研究所（UIS）提供。數(shù)

“我先問你，你管失學(xué)叫什么？”“災(zāi)難?！薄芭叮銥?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)起的名字不太好，應(yīng)該換一個?！薄?span id="syggg00" class="hl">失學(xué)還能有別的名稱？”“有呀，我最近搜集了一些，大概有一百個了?！崩蠋煾嬖V他：“有黑色和灰色的：滅頂之災(zāi)，一個女青年這樣稱呼失學(xué)，她在哭啼聲中割腕自殺了；陷坑，這是失學(xué)在一個少年心中的名字，他果然在以后的人生道路上一蹶不振；還有失敗、挫折、霹靂、沙塵暴、泥石流、巨石等等。也有紅色的或閃著亮光的，如美國一位靠自學(xué)成才的發(fā)明家管失學(xué)叫上帝的禮物；一位被學(xué)校趕岀來的拳擊冠軍稱失

施“國民教育”。失學(xué)民眾補習(xí)教育則作為“國民教育”的兩大支柱之一，被列入新縣制改革及地方自治必須完成的事項，在抗戰(zhàn)期間得到了官方前所未有的提倡，并伴隨國民學(xué)校的普設(shè)而廣泛開展，在日本帝國主義實施“奴化教育”，中華民族面臨亡國滅種的危機關(guān)頭，對喚醒民族意識發(fā)揮了作用。但是目前學(xué)界對于新縣制下的失學(xué)民眾補習(xí)教育尚未有專門研究①目前涉及新縣制下國民教育的論文有三篇:汪巧紅:《試論“新縣制”下國民教育專制統(tǒng)治的強化》，《理論月刊》2006年第12期;周險峰、李紅燕

教育部發(fā)布“協(xié)助失學(xué)失業(yè)之青少年重回校園或就業(yè)計劃”，目的是結(jié)合中央與地方政府及各相關(guān)單位以協(xié)助20歲以下非義務(wù)受教育的青年重回校園或進入職場的計劃。將目標(biāo)定于2024年有系統(tǒng)地協(xié)助更多16至20歲青年重拾書本回校園或進入職場就業(yè)。每年瑞典全國完成義務(wù)教育學(xué)生約為10萬名，大部分成績達升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生選擇進入高中繼續(xù)升學(xué)之路，但仍有約2000學(xué)生選擇不升學(xué)，另外每年高中中輟生人數(shù)達3萬名。研究顯示，未受高中教育的青年，被社會隔離的時間比受過高中教育的青年更

的未來 ——從“失學(xué)兒童”救助制度談起□向前（四川民族學(xué)院，四川 康定 626001）新私塾教育所引發(fā)的 “失學(xué)而不失教”的 “失學(xué)”狀態(tài)，相較于傳統(tǒng)失學(xué)兒童案中單純 “輟學(xué)”狀態(tài)有著本質(zhì)的區(qū)別；同時，新私塾教育的存在及發(fā)展也引起了人們對體制內(nèi) “學(xué)校教育”的質(zhì)疑。為此，以維護 “體制內(nèi)”教育為最高宗旨的傳統(tǒng)失學(xué)兒童救助制度，因無法解決私塾教育所帶來的人們對教育個性化的 “合理”要求所產(chǎn)生的“合法性”糾紛而喪失了當(dāng)然的正當(dāng)性。本文認(rèn)為，加強對私塾教育規(guī)范化

治。（范子軍）為失學(xué)兒童共撐一把“安全傘”近日，貴州畢節(jié)5名農(nóng)村流浪男孩的“非正常死亡”，讓農(nóng)村失學(xué)兒童問題再次擺在了人們的面前，由此暴露出社會管理、社會救助的缺位，催人反思。失學(xué)兒童及其系列問題，需要全社會通力協(xié)調(diào)共同合作，為失學(xué)兒童健康成長共撐“安全傘”。首要的一點，就是建構(gòu)農(nóng)村教育的可行模式，加大對農(nóng)村教育資源和政策的適度傾斜，合理配置農(nóng)村義務(wù)教育資源；要將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為地方政府重要決策指標(biāo)，加大對于農(nóng)村隨遷進城入學(xué)兒童學(xué)位配置，從源頭上保障適

澳教育部門接連與失學(xué)學(xué)生召開見面會，提出安置辦法，并承諾放寬學(xué)生們的簽證期限。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，目前大部分中國學(xué)生情緒已經(jīng)基本穩(wěn)定，但仍有人擔(dān)心澳方的承諾恐怕是“雷聲大、雨點小”。中國駐澳使館表示，將積極敦促和監(jiān)督澳方執(zhí)行安置方案。澳莫瑞迪安教育集團（又叫全球校園管理集團）上周因財務(wù)困難宣布破產(chǎn)，致使該集團在悉尼、墨爾本和布里斯班下屬院校的3000多名學(xué)生面臨失學(xué)危機，其中中國留學(xué)生有千人左右。9日，處理此次“倒校危機”的官方機構(gòu)——澳教育培訓(xùn)委員會

0億元，一起搶救失學(xué)學(xué)生。統(tǒng)計顯示，2006年島內(nèi)有73萬人次辦理了就學(xué)貸款，2007年增加到80萬人次，自2008年以來臺灣經(jīng)濟不斷下滑，當(dāng)局只提供就學(xué)貸款顯然已擋不住學(xué)生休學(xué)潮?！熬蛯W(xué)安全網(wǎng)”就是不讓任何一位學(xué)生因付不出學(xué)費而中斷學(xué)業(yè)。按照計劃，非自愿失業(yè)家庭子女就讀大專，上公立學(xué)校者每年補助1萬元，私立2萬元。島內(nèi)各大學(xué)也積極行動起來。師大與世新大學(xué)相繼成立“還愿助學(xué)金”，補助金額從3000元到5000元不等。而取名“還愿”就是希望清貧學(xué)生完成學(xué)業(yè)后

，生活貧困。面臨失學(xué)，望救助。3．楊麗，漢，12歲，隴南市徽縣大河學(xué)區(qū)文池小學(xué)六年級學(xué)生，成績優(yōu)異，品學(xué)兼優(yōu)。養(yǎng)母去世，只有她與養(yǎng)父相依為命，靠養(yǎng)父務(wù)農(nóng)維持生活，收入微薄，面臨輟學(xué)，渴盼救助。4．蒲宕霞，漢，12歲，高臺縣元號小學(xué)六年級學(xué)生，品學(xué)兼優(yōu)，表現(xiàn)良好。父親因車禍身亡，母親無業(yè)，家中經(jīng)濟十分困難，面臨失學(xué)，望救助。5．趙要飛，漢，9歲，宕昌縣城關(guān)小學(xué)三年級學(xué)生，成績名列前茅，表現(xiàn)優(yōu)異。父母外出打工，家中還有70多歲傷殘的爺爺，奶奶體弱多病，懂事的他

，生活貧困。面臨失學(xué)，望救助。3.劉利平，漢，9歲，清水縣遠門鄉(xiāng)單魏小學(xué)二年級學(xué)生，成績優(yōu)異，品學(xué)兼優(yōu)。父親去世，兄妹三人上學(xué)，靠母親務(wù)農(nóng)維持生活，收入微薄，面臨輟學(xué)，渴盼救助。4．黃花花，漢，11歲，華池縣柔遠小學(xué)五年級學(xué)生，品學(xué)兼優(yōu)，表現(xiàn)良好。父親因公殘疾，母親無業(yè)，姐經(jīng)濟十分困難，面臨失學(xué)，望救助。5．方鑫娜，漢，9歲，華池縣柔遠小學(xué)二年級學(xué)生，成績名列前茅，表現(xiàn)優(yōu)異。父母因車禍去世，母親改嫁，由年邁的爺爺奶奶相依為命，經(jīng)濟十分困難，面臨失學(xué)，望救助

入100元。面臨失學(xué)，望救助。3.宋貴，漢，9歲，秦安縣西川鎮(zhèn)宋場小學(xué)二年級學(xué)生，成績優(yōu)異，品學(xué)兼優(yōu)。父親有精神病，母親常年生病，收入微薄，生活窘迫，面臨輟學(xué)，渴盼救助。4.李文燕，漢，14歲，秦安縣興國棗灘小學(xué)四年級學(xué)生，品學(xué)兼優(yōu)，表現(xiàn)良好。父親殘疾，母親出走三年，姐妹三人和祖父母撫養(yǎng)，經(jīng)濟十分困難，面臨失學(xué)，望救助。5.劉丹，漢，11歲，兩當(dāng)縣三聯(lián)小學(xué)四年級學(xué)生，成績名列前茅，表現(xiàn)優(yōu)異。家中無勞力，糧食產(chǎn)量低，家境十分困難，面臨失學(xué)，望救助。6.李彩和

重體力勞動。面臨失學(xué)，望救助。3.張榮榮，漢，11歲，隴西縣園藝小學(xué)四年級學(xué)生，成績優(yōu)異，品學(xué)兼優(yōu)。父母常年打工，收入微薄，生活窘迫，面臨輟學(xué)，渴盼救助。4.姜蘭，漢，13歲，宕昌縣城關(guān)第一小學(xué)六年級學(xué)生，品學(xué)兼優(yōu)，表現(xiàn)良好。家中人多地少，經(jīng)濟十分困難，面臨失學(xué)，望救助。5.樊蘇紅，漢，13歲，宕昌縣城關(guān)一小六年級學(xué)生，成績名列前茅，表現(xiàn)優(yōu)異。家中四口人靠父親打工維持生活，家境十分困難，面臨失學(xué)，望救助。6.賈妮，漢，11歲，天水市天水郡小學(xué)三年級學(xué)生，學(xué)

30元的書本費而失學(xué)；近10年來，累計有1000多萬兒童因家庭貧困而徘徊在校門之外。1994國際家庭年，中國青基會隆重推出—希望工程——1（家）+1助學(xué)行動您的愛心、您孩子的愛心、您一家人的愛心+失學(xué)兒童對知識的渴求＝人人有書讀！300元的捐款可以改變一名失學(xué)兒童的前途和命運！希望工程－1（家）＋1助學(xué)行動”參加辦法：您可選擇兩種捐款方式：1、一次捐款300元（相當(dāng)于一個兒童5年的書本費）。2、分次付款（單位和集體除外）。每次捐款不少于30元，在兩年內(nèi)捐足

批1萬名貧困地區(qū)失學(xué)少年領(lǐng)到中國青少年發(fā)展基金會頒發(fā)的“希望工程”助學(xué)金，高高興興地回到課堂。望著一雙雙明亮照人、充滿稚氣和求知欲望的眼睛，我們心中升起一股熱流——這是神圣、希望和愛的合流。中國青少年發(fā)展基金會創(chuàng)建之初，經(jīng)過對我國青少年發(fā)展問題的深入調(diào)查研究，注意到我國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育落后的現(xiàn)狀，看到許多聰明可愛的孩子因愛庭經(jīng)濟困難失去上學(xué)的機會，深感憂慮和震驚。經(jīng)團中央書記處批準(zhǔn)，中國青少年發(fā)展基金會于1989年10月30日，即“國際掃盲年”到來之前，向