還存在授權(quán)不足、案源不暢、定位不準(zhǔn)、專業(yè)化不夠、體系不全等突出問題。如若堅(jiān)持“授權(quán)、賦能、守正、健身”等改革之道，必將為行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟大有作為的新空間。一、行業(yè)協(xié)會商會在社會矛盾糾紛調(diào)解中的作用日趨顯著，守正創(chuàng)新初見端倪習(xí)近平總書記專門作出重要指示，要求厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，理清政府、社會、市場三者關(guān)系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會依法運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會更加有效地發(fā)揮作用。（一）改革新起點(diǎn)上，要在實(shí)踐中不斷厘清

境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法案源保障的作用分析（一）為環(huán)境執(zhí)法提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境執(zhí)法案源主要是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析而得出的違反環(huán)境保護(hù)法律相關(guān)規(guī)定的主體進(jìn)行行政處罰或者環(huán)境公益訴訟，在實(shí)際的環(huán)境執(zhí)法過程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，并結(jié)合具體的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與驗(yàn)證，對于違法主體的具體行為進(jìn)行界定，科學(xué)高效地處理各種環(huán)境污染問題，將環(huán)境污染的損害限制在最低程度。在環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)境監(jiān)測為其提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種環(huán)境污染問題

實(shí)感的重要原因。案源是律師獲得收入的最主要來源。律師獲得案源不外乎兩條途徑，或是自己對外開拓業(yè)務(wù)，或是同行找自己合作業(yè)務(wù)。兩條途徑都很重要，不可偏廢。若自己在律師業(yè)務(wù)上有突出的一技之長，往往會吸引其他律師與自己合辦，彼此間優(yōu)勢互補(bǔ)，爭取互利共贏的效果。在我獨(dú)立執(zhí)業(yè)伊始，律所的前輩對我說過兩句話，對我產(chǎn)生了很深的影響。第一句是：“我對你最近的辦案很不滿意?！绷硪痪涫牵骸叭绻晦k給你的這件案子你辦不出亮點(diǎn)，那我何必找你合作呢？我還不如自己辦了?！弊源?，為了不辜

會資源以及足夠的案源，知名度更無從談起。僅有熱情的服務(wù)、誠懇的心態(tài)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度以及對未來的期望，處于法律市場生存的邊緣。整體來講，青年律師在執(zhí)業(yè)伊始的選擇，筆者將其大致分為以下兩種類型。第一種類型為單獨(dú)執(zhí)業(yè)型，這一類在初始執(zhí)業(yè)青年律師隊(duì)伍中數(shù)量比較稀少，他們或得到家人社會資源方面的支持，亦或是通過前期薄弱的積累兼具著一種背水一戰(zhàn)的決心。這一類青年律師能夠堅(jiān)持下來并且取得一定成就幾乎都是兼具較為高素質(zhì)的應(yīng)變能力以及案源拓展能力，他們善于觀察以及把握身邊所

作模式，確保申訴案源的暢通一般而言，案源在民行檢察監(jiān)督當(dāng)中發(fā)揮出決定的作用，當(dāng)維系一定的監(jiān)督規(guī)模之后，方可以構(gòu)建良好的監(jiān)督環(huán)境。為了有效解決案源的難題，需要做到以下幾點(diǎn)：其一，構(gòu)建較為健全的檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門的工作關(guān)聯(lián)機(jī)制。有關(guān)民行檢察部門應(yīng)該與刑檢、預(yù)防以及控申等不同部門聯(lián)合起來，共享信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)申訴案源［5］。實(shí)際上，民行檢察屬于一項(xiàng)重要的法律監(jiān)管方式，不僅能夠作為主導(dǎo)，而且還能夠進(jìn)行參與，當(dāng)與其他相關(guān)檢察職能相互配合之后，方可以凸顯出檢察權(quán)的

量難保障。(2)案源管理部門自選案源比較被動。雖然總局明文規(guī)定由市局稽查局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稽查案源管理，向跨區(qū)稽查局統(tǒng)籌推送各類案源，跨局稽查局原則上不開展選案工作(稅總發(fā)〔2019〕1號)。但在實(shí)際工作中，跨區(qū)稽查局有一定比例的自選案源(主要是“雙隨機(jī)”轉(zhuǎn)立案)，自選案源需報(bào)到市局稽查局統(tǒng)籌，最終由市局稽查局審核，往往審核通過的結(jié)果與上報(bào)的結(jié)果有所出入。(四)市局稽查局案源推送缺乏明確依據(jù)根據(jù)總局明文規(guī)定，市局稽查局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌案源管理，積極運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析選取涉

本沒有自己的獨(dú)立案源。執(zhí)業(yè)三到五年的律師，雖然已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于執(zhí)業(yè)時(shí)間不長，人脈資源不夠，且身邊知曉自己做律師的人并不太多，案源的缺乏仍然會是這個階段律師所面臨的最大問題。而執(zhí)業(yè)八至十年或業(yè)內(nèi)資深律師，即便他們手里已經(jīng)掌握著社會優(yōu)質(zhì)的人脈資源，且獲得了一定的業(yè)內(nèi)聲譽(yù)，但這個階段的律師都會有意無意挑選案源，能真正入他們法眼的案件也是極其有限，優(yōu)質(zhì)案源仍然是影響他們收入的主要因素。當(dāng)然，案源少幾乎是內(nèi)地每個階段所有律師面臨的困惑，尤其是青年訴訟律師

所合一時(shí)司法所的案源就是法律服務(wù)的案源，所以當(dāng)這兩個所分開之時(shí)，依靠行政力量獨(dú)攬的這部分按源就失去了；同時(shí)，也存在著赤腳律師爭搶案源的情況，由于赤腳律師他的收費(fèi)是比較低的，所以在價(jià)格競爭當(dāng)中，農(nóng)村法律事務(wù)所的劣勢比較明顯。2.2 農(nóng)民尋求律師的法律服務(wù)不方便律師事務(wù)所往往只設(shè)置在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)設(shè)置點(diǎn)較少，而農(nóng)民在尋求法律服務(wù)時(shí)，想要去城市就顯得非常不方便。農(nóng)村司法所，主要固守城市的法律市場，也很少到農(nóng)村去承擔(dān)業(yè)務(wù)。除此之外，由于農(nóng)村的案源比較少，所以一

安全。（二）辦理案源情況及分析本文節(jié)選了北京市海淀區(qū)2007年、2009年、2012年、2014年、2016年、2017年的案源數(shù)據(jù)（表1、圖1）。數(shù)據(jù)涵蓋了北京市藥品監(jiān)督管理局海淀分局、原北京市海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦理投訴舉報(bào)、案件協(xié)查、上級批轉(zhuǎn)、移送等案件的情況。本文著重分析不同時(shí)期，人民群眾對食品藥品監(jiān)管的訴求和違法問題集中的領(lǐng)域。表1 海淀區(qū)藥品稽查案源統(tǒng)計(jì)表（單位：件）圖1 海淀區(qū)藥品稽查案源統(tǒng)計(jì)從案源數(shù)量分析，以2012年為界限分為兩個階段

。集中研判，深挖案源“零遺漏”。名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，借助定期召開由公安、檢察、法院、組織、審計(jì)等部門參加的區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，重點(diǎn)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，甄別研判，集體研究，對各自掌握的有價(jià)值的線索，實(shí)行資源共享，聯(lián)合調(diào)查，深挖案源，形成合力，有效提高了紀(jì)委監(jiān)委對全區(qū)違紀(jì)案源的掌控能力，確保問題查清、內(nèi)容查細(xì)、線索查實(shí)，著力提升信訪線索成案率，堅(jiān)決整治基層“微腐敗”。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)部門互移線索50件，相關(guān)線索均按程序

特點(diǎn)是，調(diào)解工作案源主要來自法院移交案件。依托知識產(chǎn)權(quán)“訴調(diào)對接”機(jī)制，全年上海法院系統(tǒng)共移交案件1464件，約占受理總量的67.9%。其中，上海知識產(chǎn)權(quán)法院自2018年3月全面開展訴中委托調(diào)解以來，共委托調(diào)解案件304件，調(diào)解成功123件，調(diào)解成功率40.46%。此外，行政部門移交知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件70件；自行申請調(diào)解案件536件，展會受理案件87件。第二個特點(diǎn)是，調(diào)解案件類型主要是版權(quán)類案件。在受理案件的類型上，版權(quán)類案件共1735件，約占受理總量的80

行政公益訴訟現(xiàn)有案源（1）成立行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組是當(dāng)務(wù)之急。筆者以為開展行政公益訴訟工作不是一部門之責(zé)，而應(yīng)舉全院之力、集各部門之智。檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程，應(yīng)當(dāng)是指檢察機(jī)關(guān)各部門檢察人員在依法開展辦案、法制宣傳、檢察監(jiān)督等所有檢察活動的過程，辦理各類案件就是當(dāng)然的履職過程。因此，應(yīng)當(dāng)探索各科室共同發(fā)現(xiàn)、挖掘案源的工作機(jī)制。桂林市象山區(qū)人民檢察院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛銜，訴訟監(jiān)督部牽頭，控審、偵監(jiān)、公訴等部門負(fù)責(zé)人及科室領(lǐng)導(dǎo)參與的行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)

揮監(jiān)督成效。健全案源收集機(jī)制，拓寬問題線索來源渠道。建立來信、來訪、電話、網(wǎng)站、舉報(bào)箱等信訪舉報(bào)平臺，優(yōu)化街道、社區(qū)兩級信訪舉報(bào)受理體系，按照問題線索四類處置方式，健全信訪舉報(bào)線索收集排查機(jī)制。同時(shí)會同人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門以及派出所、轄區(qū)企業(yè)等單位，建立案源反饋機(jī)制，定期召開案件協(xié)調(diào)會，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互通，擴(kuò)大問題線索的覆蓋面和“收集網(wǎng)”。凝聚執(zhí)紀(jì)審查合力，全面提升監(jiān)督問責(zé)水平。開展內(nèi)部輪訓(xùn)、輪崗和以工代訓(xùn)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和

華不銹鋼無縫鋼管案源起2010年。當(dāng)年9月，歐盟對中國涉案產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；2011年12月，終裁對中國涉案產(chǎn)品征收48.3%至71.9%的反傾銷稅。2016年12月，為期五年的反傾銷稅到期后，歐盟發(fā)起反傾銷復(fù)審調(diào)查，直至今年3月6日才宣布將對華不銹鋼無縫鋼管反傾銷稅延長五年。今年1月底，歐盟終裁對中國鑄鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅，2月初又終裁對中國耐腐蝕鋼產(chǎn)品征收17.2%至27.9%的反傾銷稅。歐盟統(tǒng)計(jì)顯示，迄今歐盟針對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品共實(shí)施53項(xiàng)反傾銷措施，其

監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用分析工作，可使環(huán)境執(zhí)法工作開展中能夠得到必要的參考依據(jù)，使得其執(zhí)法工作開展更具科學(xué)性，從而發(fā)揮出環(huán)境執(zhí)法在我國環(huán)境保護(hù)工作中的實(shí)際作用，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的多樣化需求。因此，需要從不同的方面入手，深入分析環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用，針對性的開展與之相關(guān)的研究工作，使得環(huán)境監(jiān)測支持下的環(huán)境執(zhí)法工作開展更加高效，增加其案源數(shù)量，保持我國環(huán)境保護(hù)中良好的技術(shù)含量。1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容探討為了提高對環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法

開和騙稅的高風(fēng)險(xiǎn)案源，實(shí)施定向制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。今年共選取下發(fā)各類虛開案源涉及企業(yè)2.2萬戶，是2017年下發(fā)數(shù)量的近4倍。各地再根據(jù)本地情況自選案源和擴(kuò)線開展增值稅鏈條檢查等工作，預(yù)計(jì)2018年全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)立案檢查涉嫌虛開企業(yè)將超過6萬戶。二是集中優(yōu)勢資源打擊團(tuán)伙作案。加大對團(tuán)伙案件打擊力度，國家稅務(wù)總局將組建若干個重點(diǎn)案件專案組，實(shí)施項(xiàng)目制管理，直接指揮協(xié)調(diào)對重大虛開、騙稅團(tuán)伙案件的查處，集成全國稅務(wù)機(jī)關(guān)的精干力量“查大案、辦鐵案、強(qiáng)震懾”，嚴(yán)懲專業(yè)

1]。(二)缺少案源大部分青年律師缺少獨(dú)立辦案的能力，需要有前輩的幫助，因而接到的案子極少，就算有代理案件，經(jīng)過訴訟的整個過程也會消耗大量的資金。同時(shí)，律師行業(yè)很重要的一點(diǎn)就是信任度，律師需要不斷地通過實(shí)踐來證明自己可以有力地保證當(dāng)事人權(quán)益最大化，得到當(dāng)事人的首肯，而這些都是青年律師所缺少的。缺少穩(wěn)定的案源，青年律師只能做一些輔助性的工作，經(jīng)濟(jì)來源不夠穩(wěn)定，久而久之，青年律師的自尊心也會受到打擊，個人能力得不到肯定，無法提升自信心。(三)缺少專業(yè)指導(dǎo)一般情

行政公益訴訟現(xiàn)有案源（1）成立行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組是當(dāng)務(wù)之急。筆者以為開展行政公益訴訟工作不是一部門之責(zé)，而應(yīng)舉全院之力、集各部門之智。檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程，應(yīng)當(dāng)是指檢察機(jī)關(guān)各部門檢察人員在依法開展辦案、法制宣傳、檢察監(jiān)督等所有檢察活動的過程，辦理各類案件就是當(dāng)然的履職過程。因此，應(yīng)當(dāng)探索各科室共同發(fā)現(xiàn)、挖掘案源的工作機(jī)制。桂林市象山區(qū)人民檢察院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛銜，訴訟監(jiān)督部牽頭，控審、偵監(jiān)、公訴等部門負(fù)責(zé)人及科室領(lǐng)導(dǎo)參與的行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)

務(wù)總局《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》（稅總發(fā)〔2016〕71號）第十二條第二款規(guī)定，稽查局舉報(bào)受理部門負(fù)責(zé)接收書信、來訪、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式的檢舉線索。12366納稅服務(wù)熱線舉報(bào)專崗負(fù)責(zé)接收的電話形式的檢舉線索，應(yīng)填制舉報(bào)工單后移交舉報(bào)受理部門進(jìn)一步處理。3.如何區(qū)分實(shí)名檢舉和匿名檢舉？根據(jù)《稅收違法行為檢舉管理辦法》（國家稅務(wù)總局第23號令）第二條第三款規(guī)定，檢舉人使用與其營業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的身份證件上一致的名稱、姓名檢

問題將作為一般的案源線索，直接進(jìn)入行政執(zhí)法程序進(jìn)行處理。今年上半年，江蘇省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心南京分中心在開展缺陷產(chǎn)品召回管理中，通過市場購檢等方式為稽查執(zhí)法提供了3條案源線索，并進(jìn)行立案查處，依法給予行政處罰。通過實(shí)施產(chǎn)品召回與行政處罰的融合，企業(yè)對“生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識不斷強(qiáng)化，對召回工作也更加重視，產(chǎn)品召回主體責(zé)任得到落實(shí)，能夠按規(guī)定的內(nèi)容和要求完成產(chǎn)品召回的相關(guān)工作；同時(shí)，召回工作也為行政執(zhí)法拓寬了案源渠道，使兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)，良性發(fā)

訟公眾知曉度低，案源面窄。為此，鳩江區(qū)檢察院積極組織干警主動走出去、沉下去，深入各個社區(qū)、街道，上門入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題。對現(xiàn)場能解決的輕微苗頭性事件，以口頭建議的監(jiān)督方式，節(jié)約辦案成本。對現(xiàn)場無法解決的，指導(dǎo)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。聞——公益性事件影響大、受眾廣，社會關(guān)注度高。一旦沒能及時(shí)解決，往往會成為群眾來信來訪的重點(diǎn)。為此，鳩江區(qū)檢察院要求全體辦案民警，時(shí)刻關(guān)注微信、微博熱點(diǎn)信息、轄區(qū)內(nèi)時(shí)事新聞報(bào)道尤其是來信來訪情況，廣泛收集可能涉及

擴(kuò)充該項(xiàng)檢察監(jiān)督案源的思考，以期對現(xiàn)行的司法實(shí)踐有所裨益。關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法 檢察監(jiān)督 案源 聯(lián)席會議從搜集到的資料分析來看，“巧婦難為無米之炊”成為束縛很多民行檢察部門施展拳腳的問題所在，也是各地開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的難點(diǎn)所在，有必要對這一問題進(jìn)行深入研究。一、實(shí)務(wù)中的案源現(xiàn)狀對于行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的案源，一般來講，主要有這幾項(xiàng)：一是黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦的。二是上級人民檢察院交辦的。三是公民、法人或者其他組織來信來訪反映的。四是檢察機(jī)關(guān)

待兔”，主動排查案源的積極性不夠；“墨守成規(guī)”，案源排查利用偵查手段不夠；“各自為陣”，稽查大隊(duì)、監(jiān)管所之間有效協(xié)調(diào)配合不夠；“信息閉塞”，投訴、舉報(bào)、輿論、監(jiān)督、獎勵等機(jī)制激活不夠；“蜻蜓點(diǎn)水”，案件辦理深挖細(xì)究不夠。主動拓寬基層藥品稽查案源渠道充足的案件來源是扎實(shí)有效開展基層藥品稽查工作的前提條件。如何查找案源是擺在基層藥品稽查人員面前的一道難題。筆者認(rèn)為，拓寬案源渠道可從六個方面入手。攻心就是一個斗智斗勇的過程。攻心時(shí)首先自身要胸有成竹，心中要有底氣

的偵查難點(diǎn)（一）案源發(fā)現(xiàn)難首先，食品與藥品犯罪生產(chǎn)、銷售隱蔽。由于食品與藥品的生產(chǎn)、銷售涉及到多個環(huán)節(jié)，同時(shí)隨著食品與藥品犯罪現(xiàn)多以合法外衣掩蓋著非法行為，犯罪隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。其次，行政機(jī)關(guān)移送案件主動性差。目前偵辦的大多數(shù)案件來源于公安機(jī)關(guān)在配合其他行政部門執(zhí)法行動過程中的發(fā)現(xiàn)，其次是來自于人民群眾的報(bào)案或舉報(bào)，相關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政查處后移送公安機(jī)關(guān)的案件較少。最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)售假情況猖獗。網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品或藥品具有虛擬性、隱蔽性

政執(zhí)法檢察監(jiān)督的案源問題*●王胤元*/文編者按：十八屆四中全會《決定》指出“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正”。由于現(xiàn)行法對如何開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督?jīng)]有明確規(guī)定，因此調(diào)研、總結(jié)各地實(shí)踐對進(jìn)一步規(guī)范化該類檢察監(jiān)督活動非常重要。本欄目特約三篇文章對實(shí)踐中行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的案源、范圍以及方式進(jìn)行總結(jié)、分析，以饗讀者。行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，而如何“擦亮”檢察機(jī)關(guān)的眼睛，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題

全面規(guī)范稅務(wù)稽查案源管理國家稅務(wù)總局出臺了《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》?！掇k法》明確了案源管理的職責(zé)權(quán)限和工作流程，將進(jìn)一步增強(qiáng)案源管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。國家稅務(wù)總局推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查國家稅務(wù)總局印發(fā)《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，明確所有待查對象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外，均須通過搖號等方式，從稅務(wù)稽查對象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對象名錄庫中隨機(jī)抽取。兩部門清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工商總局、稅務(wù)

全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度”的要求，制訂了上述辦法。印發(fā)《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》共計(jì)五章31條，包括：總則、分類管理、分級使用、動態(tài)維護(hù)以及附則。本辦法適用于市以上稅務(wù)局隨機(jī)抽查對象名錄庫的建設(shè)、使用和維護(hù)。隨機(jī)抽查對象包括各級稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的全部納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人。隨機(jī)抽查對象名錄庫是指市以上稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作要求，針對隨機(jī)抽查對象的不同類別，按照不同層級建設(shè)

程介入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排案源、群眾舉報(bào)重獎”的打擊“兩非”工作機(jī)制，提高了案件質(zhì)量，增強(qiáng)了工作效果，有效遏制了出生人口性別比升高的勢頭。一、市委市政府負(fù)責(zé)，有力保障到位。成立了出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到定期召開會議、定期調(diào)研分析、定期研究措施、定期解決難題，市委市政府每年劃撥不少于10萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊配備辦公、辦案設(shè)備。年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核獎懲，對出生人口性別比嚴(yán)重偏高且當(dāng)年沒有重大“兩非”案件

可能擴(kuò)寬法律診所案源和使模擬法庭和法律診所的優(yōu)勢互補(bǔ)是很好的實(shí)現(xiàn)途徑。關(guān)鍵詞：法學(xué)實(shí)驗(yàn)室；途徑探析一、法學(xué)實(shí)驗(yàn)室的概念本文法學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)作廣義理解，它屬于文科實(shí)驗(yàn)室的一種，一般包括模擬法庭、模擬仲裁庭、法律診所等。一般說來，文科實(shí)驗(yàn)室比起理工科實(shí)驗(yàn)室，其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、利用率和各方重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。法學(xué)是一門經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，過去我們更多地注重法學(xué)理論教學(xué)，而忽視實(shí)踐教學(xué)。近年來，各高校陸續(xù)加大法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的力度，陸續(xù)建立起法學(xué)實(shí)驗(yàn)室。但僅僅停留在“搭架子”和“表演”階

的另一個亮點(diǎn)——案源。11月中旬，賈金勇律師一次性代理了20多個案子?！皠e被數(shù)量嚇倒了?！眑2月16日，賈律師笑著對民主與法制社記者說，這些案子都是小額民間借貸糾紛，標(biāo)的額不大，有的是十幾萬、幾萬，最少的僅為幾千塊錢。賈律師是怎樣把這些小額案件聚攏起來的呢？“我可沒有這么大的精力?！辟Z律師賣了個關(guān)子，道：“案子是我抽獎贏來的！”賈金勇是綠茶網(wǎng)的一名注冊律師。2015年9月中旬，他參加了網(wǎng)站舉行的一次“抽獎”活動。一舉拿下了5萬多元的案源。有業(yè)務(wù)做，他當(dāng)然很

技能的培養(yǎng)和職業(yè)案源的拓展三個方面簡述提高律師執(zhí)業(yè)的基本素養(yǎng)的措施，為律師發(fā)展提供幫助。律師；執(zhí)業(yè)；職業(yè)素養(yǎng)；成功律師執(zhí)業(yè)的基本素養(yǎng)主要是由職業(yè)理念、職業(yè)技能和職業(yè)案源三個方面組成，隨著社會的發(fā)展對這三方面的素養(yǎng)要求逐漸在升高，律師的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的最低限只有不斷地提升才能在律師界立足，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國律師在這三方面都有所欠缺，例如缺乏法律檢索能力等，因此提升律師的職業(yè)素養(yǎng)的亟待解決的，本文對此進(jìn)行簡要的敘述，希望對律師和社會人員有幫助。一、我國律師職業(yè)能力

要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠事后舉報(bào)以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。因而，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強(qiáng)日常的管理，加大巡查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項(xiàng)重難點(diǎn)，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機(jī)制，如水政監(jiān)察大隊(duì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)組成聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)

1.關(guān)于稅務(wù)稽查案源以及待查對象的規(guī)定根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（以下簡稱《稽查規(guī)程》）第十四條的規(guī)定，稽查局應(yīng)當(dāng)通過多種渠道獲取案源信息，集體研究，合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對象。稅務(wù)稽查案源包括檢舉、自選、上級指定和專項(xiàng)檢查、協(xié)查、征管移送以及其他部門移送等渠道。對不同來源的涉稅違法信息，相應(yīng)處理和待查對象的確定都有所不同。（1）檢舉。檢舉主要圍繞舉報(bào)線索是否清楚決定是否確定為待查對象以及予以立案。（2）自選案源。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)自行選取的案件，著重審查案源

由于不少教師缺少案源，部分教師在從業(yè)后每年還得交納年檢費(fèi)、律所管理費(fèi)，不但沒有收入，反而倒貼。加之，我國的法治環(huán)境尚未建立起來，律師界一些不良現(xiàn)象的影響。于是部分教師在從業(yè)一至二年后就又歇業(yè)了。而法學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)。如果教師不熟悉法律實(shí)務(wù)知識的話，就難以信任學(xué)生法律實(shí)務(wù)的指導(dǎo)工作。如果有了高校法援中心平臺，教師就有了案源;同時(shí)，政府也給予法律援助案件適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，可以給教師一點(diǎn)勞務(wù)報(bào)酬。此外，高校法援中心還可以實(shí)現(xiàn)教師服務(wù)社會的愿望。這樣一來，教

”中的首要環(huán)節(jié)，案源選擇的科學(xué)與否在一定程度上直接決定了稽查工作的質(zhì)量和稽查效能的發(fā)揮。為達(dá)到科學(xué)選案和準(zhǔn)確選案的工作要求，南昌市地稅局稽查局經(jīng)過認(rèn)真的思考和大量的實(shí)踐探索，總結(jié)出一條“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以部門信息共享為支撐，以納稅人涉稅信息采集為切入點(diǎn)，以案源數(shù)據(jù)分類分析、統(tǒng)計(jì)為突破口”的稽查案源庫建設(shè)新方法，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)選案準(zhǔn)確率都在95%以上。一、強(qiáng)化認(rèn)識，提升案源庫建設(shè)的意義稽查選案工作是通過從各種渠道收集納稅人的涉稅信息，發(fā)現(xiàn)納稅人的稅收違法問

的發(fā)展上來。拓寬案源渠道，尋找案件線索一是緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真接訪，收集案源。通過向社會公開信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)郵箱、專人受理群眾舉報(bào)、聘請農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及設(shè)定每周一為縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等多種渠道，調(diào)動了群眾信訪舉報(bào)的積極性，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。同時(shí)，定期對信訪線索進(jìn)行篩選排查，對有價(jià)值的信息作為案件線索進(jìn)行初核，有效地防止了案件線索流失。二是充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)協(xié)作，拓寬案源。為了充分發(fā)揮紀(jì)委在信訪聯(lián)席會議中的組織協(xié)調(diào)作

方法，能夠?yàn)椴煌?span id="syggg00" class="hl">案源假幣的溯源提供科學(xué)的依據(jù)。通過對佰元假幣上橙色圖文油墨高效液相色譜分析方法的研究，建立了假幣橙色圖文油墨的高效液相色譜分析體系，并對46張不同案源收繳的佰元假幣上橙色團(tuán)花圖文油墨進(jìn)行分析，確定了假幣橙色圖文油墨種類鑒別的色譜依據(jù)。假幣 印刷油墨 染料 高效液相色譜法假幣鑒別工作包括對假幣的制作方式、印制特征、載體-紙張、媒介-印刷油墨等進(jìn)行技術(shù)鑒定，為對不同案源收繳假幣印制窩點(diǎn)溯源提供科學(xué)依據(jù)。多年來，國內(nèi)外法庭科學(xué)工作者對紡織纖維上染

立實(shí)體，如何擴(kuò)大案源，增加收入就成為當(dāng)務(wù)之急。但相應(yīng)的配套制度沒有跟上，各鑒定機(jī)構(gòu)為爭奪案源不擇手段，鑒定市場陷入了惡性競爭。為了案源，各鑒定機(jī)構(gòu)八仙過海，各顯神通，或是向司法機(jī)關(guān)及其工作人員公關(guān)，承諾給回扣；或是虛假宣傳；或是對委托人亂作承諾，鑒定意見可以按委托人的需要“量身定做”。更別提部分送上門的鑒定業(yè)務(wù)，只要有送鑒的，不管自己有無能力鑒定，是否超出業(yè)務(wù)范圍，也不管手續(xù)是否齊全，更不管是否進(jìn)行重復(fù)鑒定，只要有利可圖，就來者不拒。僅舉一例說明。2010

的年輕律師，由于案源少、收費(fèi)低等原因，生存堪憂。西部律師行業(yè)發(fā)展，重在人才培養(yǎng)。2012年9月，全國律協(xié)常務(wù)理事會審議通過《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)西部地區(qū)律師業(yè)發(fā)展“百千千工程”方案》。明確今后4年，東部律所向西部200個國家級貧困縣的律所捐贈費(fèi)用購買車輛，組織2000名西部青年律師到東部和大城市律所進(jìn)行交流培養(yǎng)，由東部律協(xié)安排優(yōu)秀律師為西部律師舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)和法制講座1000場。為加強(qiáng)對西部律師的培訓(xùn)，全國律協(xié)在中國律師網(wǎng)上開通了西部律師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目。截至目前，西部

舉報(bào)和其他渠道的案源，并及時(shí)梳理匯總，力保案源充足、有可查價(jià)值。二是實(shí)行全員辦案制。將案件分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和機(jī)關(guān)全部科室，充分發(fā)揮全體人員查辦案件的主觀能動性。三是推行立案預(yù)審制。所有違紀(jì)案件初核結(jié)束后，辦案單位都將相關(guān)資料先交審理室進(jìn)行預(yù)審，審理室拿出意見后，提交縣紀(jì)委常委會研究是否立案查處，有效地規(guī)范了立案。四是加強(qiáng)反腐組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的作用，完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，整合公安、檢察、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門辦案資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成辦案

監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用杭維琦(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)保行政執(zhí)法提供的案源主要來自對企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測、放射性及固廢監(jiān)測等過程。需從違法主體是否存在、違法事實(shí)是否清楚、法律依據(jù)是否充分、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否科學(xué)準(zhǔn)確等方面，來保障案源的有效性。環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境執(zhí)法;有效案源環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理是中國環(huán)境保護(hù)工作兩大重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“耳目”和“哨兵”，它為環(huán)境監(jiān)督管理提供強(qiáng)有力的科學(xué)依

）論商業(yè)賄賂案件案源現(xiàn)狀及拓展王鑫（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）公安機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂犯罪案件時(shí)普遍感到案源不足，主要原因在于傳統(tǒng)的案源如群眾舉報(bào)等雖然能取得了一些案源，但由于獲取方法的局限性，導(dǎo)致成案率低。公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取從偵查的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中深挖商業(yè)賄賂犯罪、從商業(yè)賄賂犯罪案中深挖犯罪、通過與工商等部門建立協(xié)作機(jī)制等措施拓展案源渠道。商業(yè)賄賂犯罪；案源；拓展自2006年5月中央部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，全國各級公安機(jī)關(guān)積極行動，破獲了一

度談如何依案件擴(kuò)案源文◎丁 猛*案源是我們反貪辦案的基礎(chǔ)，是查處案件的起點(diǎn)。縱觀當(dāng)前的反貪線索的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，我們在寄希望于群眾提高舉報(bào)熱情，通過群眾舉報(bào)獲取大量職務(wù)犯罪線索的同時(shí)，要重點(diǎn)提高反貪干警自身感知線索、捕捉線索的意識和尋找線索、發(fā)現(xiàn)線索的能力，改變和克服“就線索查線索、就案件辦案件”的案件線索思維，樹立起系統(tǒng)的案件線索新思維，依靠、運(yùn)用和激活有限的個案舉報(bào)線索資源，以系統(tǒng)的觀念觀察和思考案件，做到依案找案“從線索中尋案源、從案件中擴(kuò)案源”，主動

拓展民行申訴案件案源,是民行檢察工作者應(yīng)盡心思考,著力應(yīng)對的問題。針對此問題,淺析以下幾方面:一、民行申訴案源減少的原因當(dāng)前,造成民行申訴案源匱乏,導(dǎo)致民行監(jiān)督工作下滑的成因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,是多種成因綜合作用的結(jié)果。(一)民行檢察工作自身存在的不足1.抗訴案件辦理周期過長。根據(jù)法律規(guī)定,民行抗訴案件,從受理、審查、提抗,到上級院審查、抗訴,再到法院立案、再審等,程序復(fù)雜,時(shí)限較長。嚴(yán)格的程序有利于保證抗訴案件的質(zhì)量。但一個案件要經(jīng)過一

長講起了他院獲取案源的訣竅。整合資源，實(shí)現(xiàn)小院案源廣張檢察長說：“當(dāng)前，職務(wù)犯罪案件線索普遍呈現(xiàn)出‘兩窄一多的現(xiàn)象，即主體范圍窄、案源渠道窄、罪種罪名多。我院在尋找案源工作中積極拓展五種途徑，疏通案源渠道，使我院自偵部門有米下鍋，有案可查，較好的解決了這一首要難題?！薄耙皇峭ㄟ^開展犯罪預(yù)防調(diào)查發(fā)現(xiàn)案源。我院緊密結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，協(xié)助發(fā)案單位分析犯罪的原因，查找工作中的漏洞，建章立制，并在開展預(yù)

從審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)案源。審計(jì)過程(或?qū)徲?jì)程序)一般可分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段和后續(xù)階段四個階段。當(dāng)然,還有其他的分法或叫法不盡相同。首先,在某一個審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施中既擁有大量的各類與審計(jì)有關(guān)的資料,又可以耳聞目睹現(xiàn)場的業(yè)務(wù)流程、感受體會真實(shí)的情景氛圍,還可以從與各類人員交往的過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),因而也是審計(jì)發(fā)現(xiàn)案源最多的階段。其次,準(zhǔn)備階段特別是審前調(diào)查環(huán)節(jié)也有發(fā)現(xiàn)案源的多種渠道,如重大決策的會議記錄、工作總結(jié)報(bào)告、考核獎勵兌現(xiàn)資料、業(yè)務(wù)流程及其內(nèi)控制度的