社會(huì)責(zé)任既有利于專合社自身的高質(zhì)量發(fā)展，也有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文運(yùn)用問卷調(diào)查法，分析了專合社履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外動(dòng)因，通過四川省55個(gè)專合社調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)動(dòng)因進(jìn)行優(yōu)先序排列。研究發(fā)現(xiàn)，道德動(dòng)因是主要推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)動(dòng)因作用次之，最后是制度動(dòng)因。為最大程度激發(fā)內(nèi)外部動(dòng)力來促使專合社履行社會(huì)責(zé)任，本文提出要重視培養(yǎng)成員社會(huì)責(zé)任意識(shí)、加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)媒體宣傳和引導(dǎo)監(jiān)督、加強(qiáng)專合社的交流等對(duì)策建議。一、引言農(nóng)民專業(yè)合作社作為我國(guó)農(nóng)村以實(shí)現(xiàn)成員互助為目

泛興起，包括種養(yǎng)專合社、種植大戶、龍頭企業(yè)等，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一股新興力量[1]。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過建立“村集體+專合社+公司+農(nóng)戶”“專合社+基地+農(nóng)戶”“專合社+大戶+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到良好的示范帶動(dòng)作用。但是，新型主體在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨很多困難，許多新型主體都處于虧損邊緣，甚至退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。為此，筆者在瀘州市龍馬潭區(qū)開展了相關(guān)調(diào)查研究，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)情況，提出加大財(cái)政扶持力度、探索新型主體融資方式、加大新技術(shù)推廣、大

扶持、龍頭引領(lǐng)、專合帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、規(guī)模養(yǎng)殖”的發(fā)展模式，堅(jiān)定發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)信心不動(dòng)搖，不斷建立品種改良、規(guī)模擴(kuò)張、龍頭帶動(dòng)的發(fā)展格局，抓住產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵期，堅(jiān)持“外引內(nèi)培”并舉，加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，不斷推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化發(fā)展。目前，全市累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，落實(shí)基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼1500頭75萬元，全市肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到10.58萬頭和4.98萬頭，5頭以上養(yǎng)牛大戶累計(jì)達(dá)到2 500戶以上

部正幫忙申辦鴕鳥專合社，今年我要把周邊村民都帶動(dòng)起來養(yǎng)鴕鳥。”來到四川省瀘州市納溪區(qū)安富街道石龍村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事鴕鳥養(yǎng)殖的村民李開揚(yáng)一邊給鴕鳥喂菜葉，一邊說。2020年3月，曾在外從事建筑行業(yè)的李開揚(yáng)回到家鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖，選擇養(yǎng)殖鴕鳥?！凹依锶藰O力反對(duì)，說我連雞都沒養(yǎng)過，怎么能養(yǎng)得活鴕鳥?！本拖窦胰苏f的那樣，第一批非洲鴕鳥的養(yǎng)殖并不順利。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，幾十只鴕鳥苗只存活了4只。后來李開揚(yáng)改變思路，前往河北等地虛心向養(yǎng)殖專家和養(yǎng)殖大戶請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了被稱

大戶、金穗源糧食專合社負(fù)責(zé)人常滔很激動(dòng)，“這說明國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)是越來越重視了，當(dāng)時(shí)選擇種地是選對(duì)了?！?0余年種地歷程，使“90后”小伙兒常滔從一個(gè)種地門外漢成長(zhǎng)為全能農(nóng)機(jī)操作手、新型職業(yè)農(nóng)民、種糧大戶、大型專合社負(fù)責(zé)人。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，常滔貢獻(xiàn)了自己的一份力。帶著夢(mèng)想回鄉(xiāng)經(jīng)歷了春耕夏耘，秋天的田野上，風(fēng)吹稻香，滿地金黃。在四川“產(chǎn)糧第一大縣”德陽(yáng)市中江縣，一望無際的稻田里稻浪翻滾，陽(yáng)光照耀下，金燦燦、沉甸甸的稻穗隨風(fēng)搖曳，回應(yīng)著

適度向建立規(guī)范的專合社傾斜。要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民依托扶貧產(chǎn)業(yè)自主參與、自主管理、自主發(fā)展專合社。要鼓勵(lì)對(duì)口幫扶單位導(dǎo)入更多扶貧資源支持專合社規(guī)范發(fā)展和有效運(yùn)行。要引導(dǎo)社會(huì)資本把支持專合社發(fā)展作為社會(huì)扶貧的重要組織載體，以入股合作的方式與專合社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。要把支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展專合社有機(jī)結(jié)合，探索集體經(jīng)濟(jì)入股專合社實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，更有效地提升脫貧群體合作能力。另一方面，應(yīng)合理發(fā)揮本土鄉(xiāng)村精英在專合社運(yùn)行管理中的帶頭作用。通過組織參加培訓(xùn)、外出參觀等形

35%以上。3 專合社建設(shè)3.1 現(xiàn)狀和存在的問題 截止目前全州涉牧專合社有1 862個(gè)，其中省級(jí)專合社67個(gè)。3.1.1 全州專合社普遍為家庭式微小企業(yè)發(fā)展方式，經(jīng)營(yíng)能力有限，提升轉(zhuǎn)型空間不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，同時(shí)同一區(qū)域內(nèi)多家專合社之間為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。3.1.2 專合社自身水平不足，目前多數(shù)專合社存在人才匱乏，自身文化水平較低等問題，經(jīng)營(yíng)者多為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商轉(zhuǎn)型而來，沒有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)產(chǎn)

合作社(以下簡(jiǎn)稱專合社)是聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁紐帶,是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,是助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重要力量。為了解鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者2020年下半年調(diào)研了成都、內(nèi)江有代表性的合作社，對(duì)其基本情況、作用成效、存在問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)發(fā)展建議。1 基本情況1.1 集體帶動(dòng)型合作社這類合作社在集體組織的帶動(dòng)下成立，采取“一帶多”方式，把集體組織與專合社、農(nóng)民

綿陽(yáng)：召開農(nóng)機(jī)專合社安全生產(chǎn)責(zé)任清單制暨農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)2020 年11 月5 日，綿陽(yáng)市召開了農(nóng)機(jī)專合社安全生產(chǎn)責(zé)任清單制暨農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)，各區(qū)縣（市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)及負(fù)責(zé)清單制工作人員、優(yōu)秀農(nóng)機(jī)專合社人員參加培訓(xùn)。綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)曾德軍出席會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省農(nóng)機(jī)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，對(duì)全市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)年底前全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了具體要求，并邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)全市農(nóng)機(jī)專合社安全生產(chǎn)責(zé)

形成共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)專合社發(fā)展的強(qiáng)大合力。在已有的農(nóng)機(jī)化財(cái)政項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目中，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專合社作為項(xiàng)目的承擔(dān)和實(shí)施主體，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合制種大縣、產(chǎn)油大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等涉農(nóng)項(xiàng)目，全力支持農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。積極爭(zhēng)取到省級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備示范提升項(xiàng)目資金，全部用于農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，補(bǔ)貼智能農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體安裝使用智能監(jiān)測(cè)終端，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”廣泛應(yīng)用。3 抓合作，人才培養(yǎng)到位近年來，綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)

產(chǎn)，三臺(tái)宏運(yùn)農(nóng)機(jī)專合社給出這樣的答案或許可以借鑒。1 三臺(tái)縣宏運(yùn)農(nóng)機(jī)專合社的基本情況1.1 專合社基本情況宏運(yùn)農(nóng)機(jī)專合社成立于2016 年4 月，為縣級(jí)農(nóng)機(jī)示范社。入社成員6 戶，現(xiàn)有從業(yè)專業(yè)人員10 人，其中，常年聘用人員2 人；擁有機(jī)具69 臺(tái)套，其中：大型拖拉機(jī)10 臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具15臺(tái)套，聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái)，水稻插秧機(jī)1臺(tái)，糧食烘干機(jī)3臺(tái)套，其他農(nóng)機(jī)30臺(tái)套；現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)土地面積180.00 hm2。1.2 專合社發(fā)展瓶頸三臺(tái)縣常年輸出就業(yè)勞動(dòng)力53

林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目造林專合社評(píng)議會(huì)3月10日，美姑縣林草局組織縣發(fā)改經(jīng)信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、扶貧開發(fā)、項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及報(bào)名參與的脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社召開了2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目造林專合社評(píng)議會(huì)。會(huì)議按程序，首先宣布評(píng)議會(huì)議召開，然后按項(xiàng)目標(biāo)段由參與造林專合社遞交標(biāo)書，再由評(píng)議小組根據(jù)報(bào)價(jià)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、造林資質(zhì)、參與造林的社內(nèi)貧困人數(shù)、當(dāng)?shù)刎毨魠⑴c程度、提供業(yè)績(jī)、完成造林時(shí)限、保障造林質(zhì)量措施、管護(hù)措施、貧困戶收入、“三個(gè)優(yōu)先”等綜合評(píng)定評(píng)分，最后當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)議

業(yè)龍頭。廣漢市把專合社、農(nóng)技協(xié)和家庭農(nóng)場(chǎng)等作為兩新黨建工作重點(diǎn)，在黨員教育、組織建設(shè)等方面予以傾斜，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門，并將其黨建工作成效作為享受優(yōu)惠政策、競(jìng)標(biāo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等的重要依據(jù)，確保黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”。近年來，先后有16個(gè)專合社、農(nóng)技協(xié)和家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織被評(píng)為星級(jí)黨組織，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村兩新組織全面發(fā)展，截至目前，全市共有農(nóng)民合作社541個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范6個(gè)，省級(jí)示范13個(gè)，德陽(yáng)市級(jí)示范46個(gè)；家庭農(nóng)場(chǎng)223家，其中省級(jí)示范13家，德陽(yáng)市級(jí)示范26家。

。共登記注冊(cè)造林專合社63家，總出資9994萬元，發(fā)展社員1349人，其中貧困人口962人，9個(gè)鄉(xiāng)村被認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，貧困社員戶人均實(shí)現(xiàn)增收8000元，直接帶動(dòng)3058名貧困人口脫貧增收，為劍閣縣決戰(zhàn)決勝貧困，振興鄉(xiāng)村留下了濃墨重彩的一筆。讓能人登臺(tái)“入戲”帶著厚植生態(tài)底色的理念，念好“山字經(jīng)”，打好“綠色牌”。2018年2月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的意見》。劍閣縣緊隨其后制定并出臺(tái)了《劍閣縣脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社管理辦法

但由于傳統(tǒng)農(nóng)村對(duì)專合社這種新興事物還比較陌生，組建和運(yùn)行的過程中還存在很多問題。比如專合社的組織發(fā)展體制、機(jī)制方面，專合社的內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)、自身組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，還需要增強(qiáng)專合社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展為主線展開探索。一、創(chuàng)新組建方式、完善管理制度農(nóng)民專合社作為農(nóng)民自己的組織，注重創(chuàng)新組建方式，應(yīng)鼓勵(lì)多種形式創(chuàng)辦，可由村干部領(lǐng)辦，種植大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民領(lǐng)辦，企業(yè)領(lǐng)辦等多種方式構(gòu)成。成員除用貨幣出資外，逐步以實(shí)物、非貨幣

社應(yīng)運(yùn)而生?！白?span id="syggg00" class="hl">專合社成立以來，我們夫妻倆就一直在這里打工，一年有6萬余元的收入?？粗亦l(xiāng)的荒山坡變綠林，作為參與者感覺很自豪。”余成蘭說。專合社把林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，成立當(dāng)年就完成了岷江沿線綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)與管護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)綠色廊道100多公里，在取得良好生態(tài)效益的同時(shí)，解決了31名貧困群眾的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)人均增收11277元。2019年，在完成岷江沿線綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)與管護(hù)項(xiàng)目后，專合社完成了茂縣飛虹鄉(xiāng)干旱河谷治理提升項(xiàng)目，造林450畝，解決

1月，由眾鑫柑柚專合社帶頭修建的一座儲(chǔ)存量達(dá)1000噸的氣調(diào)保鮮庫(kù)在呂石橋村域內(nèi)拔地而起，當(dāng)年12月便開始正式運(yùn)營(yíng)。2018年6月13日，眾鑫柑柚專合社迎來了首次分紅，來自全村的152戶入股社員領(lǐng)到了首批分紅款20萬元。如今，眾鑫柑柚專合社總資產(chǎn)達(dá)2000多萬元，年銷售量達(dá)1.5萬噸，實(shí)現(xiàn)年?duì)I銷額9000余萬元，為本村及周邊村提供了700余個(gè)工作崗位，將“扶貧輸血”變?yōu)椤白灾髟煅?。“我是因病致貧，在村‘兩委幫扶下，開始在專合社務(wù)工，如今我不僅每月有200

業(yè)合作社，她加入專合社學(xué)技術(shù)，家里果園水果品質(zhì)大幅提升。沈維香所在的宿場(chǎng)村，村民2535人，全村以水果種植為主，其中不知火、春見、愛媛等品種的“丹棱桔橙”就達(dá)5000多畝，年產(chǎn)量1000萬公斤以上。以前，宿場(chǎng)村水果產(chǎn)量大，但品質(zhì)卻參差不齊，導(dǎo)致銷售價(jià)格不理想。2017年1月，26歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員郭永當(dāng)選為宿場(chǎng)村黨支部書記。見多識(shí)廣的郭永看到宿場(chǎng)村水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，很是著急。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓村民盡快富起來，他組織村黨支部成員，多次深入走訪農(nóng)戶了解

010年2月成立專合社起，他就一直在想怎樣才能把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好。2013年，依托科技部批準(zhǔn)建設(shè)的宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，張德兵積極謀劃，引進(jìn)優(yōu)良茶樹品種，采用綠色防控、高效節(jié)水灌溉等技術(shù)提升茶葉品質(zhì)。2014年，為了更好地解決專合社技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等各方面存在的問題，張德兵成立了屏山縣巖門秀芽茶業(yè)有限責(zé)任公司。在國(guó)家和省、市科技部門、科研機(jī)構(gòu)以及院校的大力支持幫助下，公司從基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方面進(jìn)行大膽探索和科技創(chuàng)

，得知全縣42家專合組織將成立更攀聯(lián)合總社的八寶喜出望外?！拔矣行判?、有經(jīng)驗(yàn)承擔(dān)起這個(gè)重責(zé)，一定能夠把專合社辦好，讓縣委滿意、讓社員滿意、讓社會(huì)認(rèn)可?！本瓦@樣，有著“離而不休獻(xiàn)余熱”信念的八寶再次上任。合作總社成立初期，調(diào)研工作是一項(xiàng)浩大而繁瑣的工程。在42家專合社運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)研中，八寶總是朝出晚歸，有時(shí)就住在當(dāng)天調(diào)研的專合社，最長(zhǎng)的一次連續(xù)5天都沒有返回縣城。2016年11月26日，當(dāng)總社基地回填工程正要拉開序幕時(shí)，讓眾人始料未及的事發(fā)生了，回填資金款出

過“村集體公司+專合社+種植大戶+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)折耳根50畝，帶動(dòng)農(nóng)戶集中種植折耳根共300余畝，依靠土地流轉(zhuǎn)及就近務(wù)工，村集體公司加入專合社，統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和銷售，帶動(dòng)46戶貧困戶及44戶非貧困戶不同程度增收，戶均年增收600元，集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬元以上。而在敘永縣境內(nèi)赤水河流域河谷地區(qū)，土地肥沃，無工業(yè)污染源，被國(guó)內(nèi)外專家和相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定是國(guó)內(nèi)少有、四川最優(yōu)的生產(chǎn)鮮食精品柑橘的區(qū)域。敘永縣委、縣政府于2015年引進(jìn)投資1.2億元，通過

片果園就是由順溜專合社申報(bào)，被農(nóng)業(yè)部列為2017 年度全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的“井研柑橘”的誕生地。專合社負(fù)責(zé)人郭俊華此時(shí)剛剛結(jié)束一場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，沒有一刻停歇，帶著我們踏入他的果園，看著枝梢間的累累碩果，開始述說他同井研和柑橘之間的故事。郭俊華在柑橘種植基地觀察病蟲害和果樹長(zhǎng)勢(shì)心系故土 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)郭俊華， 出生在一位普通農(nóng)民家庭?！?我是在鄉(xiāng)土間長(zhǎng)大的。出去打工，有了些積蓄，第一個(gè)念頭還是要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！?003年，帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及家鄉(xiāng)的摯愛，他毅然離開打工多年的

部按照“黨支部+專合組織+貧困戶”的模式，成立了全市第一家脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社——攀枝花弘升利脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。這次，專合社組織全村30余名貧困戶作為鏟草工人，來到離家30公里的縣城附近承包“大河流域生態(tài)修復(fù)工程1-3期2019年綜合管護(hù)項(xiàng)目”工程。鏟草工人：工作不苦掙錢輕松，我們很滿意“我是旺牛村的，聽說鏟草掙錢輕松，我今天就特意跑來了！鏟草還真不累，在農(nóng)村哪能掙到120元一天嘛，而且還包吃包住呢！”51歲的尹家珍高興地談鏟草的感受。在這支鏟草的

水嶺村成立了種養(yǎng)專合社，將全村村民的1490畝土地都集中到專合社，采用長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與短效產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，于2016年種植了1150畝柑橘，2018年又種了300多畝食用藕。為此，專合社建立了周到的利益分配機(jī)制，以讓全體村民“人人一點(diǎn)紅”，都能享受到合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的紅利?！拔覀兊姆峙淠Ｊ绞?∶4∶2，即全體村民184戶、712人（專合社成員）分40%，村集體分40%，20%作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金?！痹撋缋硎麻L(zhǎng)、村支書李杰說，“但是，我們的創(chuàng)新是：將全體村民184戶、712

白廟鎮(zhèn)塔羅科血橙專合社黨支部通過支部牽頭、黨員示范、黨群結(jié)對(duì)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將組織力切實(shí)轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力。如今，專合社黨支部共有黨員148名，通過建立技術(shù)攻關(guān)、品牌推廣、產(chǎn)品銷售三個(gè)各司其職的黨小組，以“組織鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)揮黨支部在血橙產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的核心作用，推動(dòng)血橙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，將致富本領(lǐng)強(qiáng)、文化程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的黨員組織起來，建設(shè)黨員示范基地，培植黨員致富示范戶，讓觀望等待中的群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。目前，專合社已輻射帶

下簡(jiǎn)稱：紅旗糧油專合社）利用產(chǎn)業(yè)資源助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，取得了良好成效。規(guī)模生產(chǎn)遇瓶頸，貸款創(chuàng)新助發(fā)展紅旗糧油專合社成立于2009年，位于大壩苗族鄉(xiāng)朝陽(yáng)村，現(xiàn)有種植基地3200畝，主要種植水稻、油菜等農(nóng)作物。該專合社連續(xù)數(shù)年被農(nóng)業(yè)部評(píng)選為“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶”，但是，農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入大、回報(bào)慢、融資難等一系列同樣制約著該專合社的發(fā)展。2014年春耕時(shí)節(jié)，為了達(dá)到更大的生產(chǎn)規(guī)模，紅旗糧油專合社購(gòu)買農(nóng)機(jī)投入了大量資金，春耕生產(chǎn)出現(xiàn)了較大的資金缺口，不得不四處求助。興文農(nóng)

縣興溢桑枝食用菌專合社桂香分社桑枝食用菌基地位于珙縣仁義鄉(xiāng)桂香村，距縣城43km?，F(xiàn)流轉(zhuǎn)土地30余畝，建設(shè)菇棚3000余m2，生產(chǎn)用房600m2，資產(chǎn)總額500余萬元?，F(xiàn)有社員91戶，其中貧困戶社員79戶。通過“政府支持推動(dòng)、龍頭企業(yè)統(tǒng)籌、專合組織服務(wù)、科技培訓(xùn)支撐、生產(chǎn)統(tǒng)分結(jié)合、產(chǎn)品統(tǒng)一回收、品牌包裝營(yíng)銷”的運(yùn)作模式，專合社不斷發(fā)展壯大。2016年，基地生產(chǎn)桑枝食用菌20萬袋，其中自行種植10萬袋，分戶種植10萬袋，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值200萬元，帶動(dòng)30戶種植

一條健康的魚?！?span id="syggg00" class="hl">專合社帶動(dòng)村民參與，利用自己的魚塘、稻田養(yǎng)魚。發(fā)展中，專合社采用魚苗統(tǒng)一供應(yīng)、技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)、病害統(tǒng)一防治、商標(biāo)統(tǒng)一使用、包裝統(tǒng)一制作、產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的統(tǒng)一管護(hù)營(yíng)銷模式助農(nóng)增收。劉成進(jìn)是村里一位比較積極的養(yǎng)殖戶，去年開始跟著專合社養(yǎng)魚的他，在技術(shù)上得到支持，發(fā)展得不錯(cuò)。劉成進(jìn)說：“我的魚跟別人家的魚相比，就是要漂亮點(diǎn)，大個(gè)點(diǎn)，今年的收成比往年好?！蹦壳?，專合社在榕右鄉(xiāng)萬寶山村、皇城壩村、木廣村三個(gè)村已吸納貧困戶35戶，非貧困戶103戶為自己的社

社(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)專合社)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的有效途徑。為了提高農(nóng)機(jī)專合社的運(yùn)行效率和優(yōu)化其發(fā)展路徑，采用案例分析和對(duì)比分析的方法，以四川省營(yíng)山縣兩個(gè)基于不同生成機(jī)制(內(nèi)生機(jī)制和外生機(jī)制)成立的農(nóng)機(jī)專合社為例，從生成機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和利益分配機(jī)制方面分析比較它們的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)果表明：外生型農(nóng)機(jī)專合社更容易獲得政府政策、項(xiàng)目的支持，在運(yùn)轉(zhuǎn)資金、農(nóng)機(jī)數(shù)量和人員配備等方面具有優(yōu)勢(shì)，但在農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和調(diào)動(dòng)社員積極性方面弱于內(nèi)生型農(nóng)機(jī)專合社；內(nèi)生型

市農(nóng)業(yè)局發(fā)揮農(nóng)機(jī)專合組織主體作用提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平□綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局本欄目由本刊與四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管處、四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站合辦/總第85期隨著國(guó)家鼓勵(lì)和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)專合組織在綿陽(yáng)市得到快速發(fā)展，截至2016年末，綿陽(yáng)市有農(nóng)機(jī)專合社96個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)示范社18個(gè)，入社成員6 118戶，駕駛操作及修理人員730余人，專業(yè)技術(shù)人員800余人；擁有各型機(jī)具4 514臺(tái)套，機(jī)械原值1.57億元，配套設(shè)施6.8萬m2；流轉(zhuǎn)土

也相繼投產(chǎn)。成立專合社 一起開荒致富看到徐學(xué)成讓原來的荒山變成果園，一年收入幾萬元，不少村民都動(dòng)了心，開始把自家房前屋后的荒山開墾出來發(fā)展特色水果。為了幫助這些村民，徐學(xué)成在自家果園辦講堂，把多年積累的樹木修剪、病蟲害防治等經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手把手教給他們。同時(shí)，他還經(jīng)常到附近種植戶家里作免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)起了村民免費(fèi)的技術(shù)顧問。2013年，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，徐學(xué)成和100多戶種植戶一起，成立了風(fēng)動(dòng)石水果專業(yè)合作社，并注冊(cè)了商標(biāo)?！坝龅焦麍@管理和病蟲害防治的關(guān)鍵時(shí)期

村貧困戶在村蔬菜專合社打工。數(shù)十個(gè)正在村里專合社打工的村民湊上前來，紛紛講述著自己與馮元清相似的經(jīng)歷。東岳廟村屬金沙湖庫(kù)區(qū)淹沒區(qū)，過去留守村民都搞的是種糧、養(yǎng)豬的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，人均年收入不足2000元。2014年初在閬中市扶貧和移民工作局、交通局、農(nóng)牧業(yè)局的幫扶下，以“支部+專合社+貧困戶”的形式進(jìn)行幫扶?！艾F(xiàn)在看來，我們這條路走對(duì)了！”東岳廟村支書兼村康之源蔬菜專合社理事長(zhǎng)馮元碧高興地介紹說：“扶貧和移民工作局指導(dǎo)我們走‘支部+專合社+貧困戶’的路子，通過一

德華找到雙豐果園專合社黨支部求助，支部書記羅明均說：“不能占你的便宜！你繼續(xù)承包著，有困難，我們黨員幫你。”隨即，專合社黨支部安排黨員定期到果園幫助王德華。隨后，王德華的果子熱賣?！岸嗵澚嗽蹅?span id="syggg00" class="hl">專合社黨支部提供技術(shù)支持、人工勞力，8萬元貨款輕松進(jìn)了我兜里?！蓖醯氯A就此打定了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)果園的想法。近年來，農(nóng)民專合社的快速發(fā)展壯大，極大地改變了農(nóng)民的組織化方式和程度。農(nóng)民專合社黨組織因此成為黨組織同群眾聯(lián)系的全新的紐帶和平臺(tái)。作為全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，成都市、

個(gè)散戶，因?yàn)榭吹?span id="syggg00" class="hl">專合社辦得有聲有色，所以都想加入進(jìn)來！”作為興崇村黨總支書記，沈建康同時(shí)也是興崇村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司董事長(zhǎng)，“把黨組織建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展‘合拍，有前景、有搞頭！”在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)黨建試點(diǎn)工作中，產(chǎn)業(yè)鏈上建支部是一項(xiàng)重要內(nèi)容，各試點(diǎn)地區(qū)正積極探索。繼“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”之后，“村民富不富，關(guān)鍵在支部”的說法也在試點(diǎn)地區(qū)流行開來。構(gòu)建新型農(nóng)村黨組織“怎樣提高新栽柚苗成活率？”“柚子掉果怎么辦？”……自彭山區(qū)彭溪鎮(zhèn)興崇村“土專家”

成立長(zhǎng)安肉鴿養(yǎng)殖專合社，注冊(cè)“瀘長(zhǎng)安”商標(biāo)，成功帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)40多戶社員發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前，該合作社養(yǎng)殖種鴿3萬余對(duì)，年產(chǎn)值逾千萬元，社員戶平增收約7萬元?！梆B(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)很大，一定要注意防疫工作和開拓市場(chǎng)，堅(jiān)持就有出路?！?span id="syggg00" class="hl">專合社理事長(zhǎng)石泉說，“禽流感”曾引來肉鴿市場(chǎng)低迷，在大家的努力下，合作社渡過了難關(guān)。目前，僅瀘州城區(qū)，他們就擁有40多家固定客戶?！拔覀円^續(xù)開發(fā)肉鴿市場(chǎng)，帶領(lǐng)更多群眾走上增收路?！秉S志說，他們將在城區(qū)開設(shè)肉鴿品牌實(shí)體店，同時(shí)采用電商銷售模式，

育管理站1 農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的概念農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行民主管理、發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，以自我服務(wù)為主，獨(dú)立自主、互利合作，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的自治組織。2 農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的作用2.1 解決農(nóng)村難點(diǎn)問題農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作有結(jié)構(gòu)調(diào)整難、市場(chǎng)銷售難、農(nóng)民增收難3大難點(diǎn)。通過專合經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)，組織農(nóng)民闖市場(chǎng)和培育市場(chǎng)，就抓住了解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的根本。要提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民的收入，就必須在農(nóng)村發(fā)展專合經(jīng)濟(jì)組織，把

本刊記者 余 娜專合社黨建大有可為文 / 圖 本刊記者 余 娜彭山區(qū)自強(qiáng)葡萄專業(yè)專合社的葡萄即將上市“樹上的果子2萬元賣給你們吧，我一個(gè)老年人在家，沒法打理啊?！睌?shù)月前，彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)豐華村村民王德華找到雙豐果園專合社黨支部求助，支部書記羅明均說：“不能占你的便宜！你繼續(xù)承包著，有困難，我們黨員幫你?！彪S即，專合社黨支部安排黨員定期到果園幫助王德華。隨后，王德華的果子熱賣。“多虧了咱們專合社黨支部提供技術(shù)支持、人工勞力，8萬元貨款輕松進(jìn)了我兜里?！蓖醯氯A就此

個(gè)散戶，因?yàn)榭吹?span id="syggg00" class="hl">專合社辦得有聲有色，所以都想加入進(jìn)來！”作為興崇村黨總支書記，沈建康同時(shí)也是興崇村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司董事長(zhǎng)，“把黨組織建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展‘合拍’，有前景、有搞頭！”在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)黨建試點(diǎn)工作中，產(chǎn)業(yè)鏈上建支部是一項(xiàng)重要內(nèi)容，各試點(diǎn)地區(qū)正積極探索。繼“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”之后，“村民富不富，關(guān)鍵在支部”的說法也在試點(diǎn)地區(qū)流行開來。構(gòu)建新型農(nóng)村黨組織“怎樣提高新栽柚苗成活率？”“柚子掉果怎么辦？”……自彭山區(qū)彭溪鎮(zhèn)興崇村“土專家

小區(qū)+農(nóng)戶”、“專合社＋基地＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。1.3 經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全 廣安市探索形成了“公司+農(nóng)戶”的生豬訂單養(yǎng)殖、“專合組織+農(nóng)戶”的家禽寄（托）養(yǎng)、“小區(qū)+農(nóng)戶”股份合作養(yǎng)殖等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，2013年帶動(dòng)農(nóng)戶9萬多戶，戶均牧業(yè)增收3000元以上。2 主要問題2.1 家庭經(jīng)營(yíng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力 大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶文化素質(zhì)偏低，把握市場(chǎng)能力弱，生產(chǎn)設(shè)施差，生產(chǎn)率低下，缺乏做大做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足 畜牧龍頭

?；?、規(guī)范化農(nóng)機(jī)專合組織15個(gè)。成片推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，建成2個(gè)“萬畝機(jī)械化示范片”和2個(gè)“萬畝機(jī)電灌溉示范區(qū)”，創(chuàng)建成全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，全面完成四川省農(nóng)機(jī)化示范縣建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%，總體進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中級(jí)階段。具體措施為：加大財(cái)政支持力度，每年新增的財(cái)政支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大向農(nóng)業(yè)機(jī)械化傾斜；建立農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，對(duì)主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)（特別是機(jī)插秧和機(jī)收作業(yè)）予以補(bǔ)貼；在中央和四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

地建設(shè)，把農(nóng)村的專合組織、致富帶頭人、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)營(yíng)大戶等納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)組織。二是投資500多萬元規(guī)劃打造了“川南綜合市場(chǎng)僰鄉(xiāng)特色商品街創(chuàng)業(yè)孵化基地”，在全縣建立5個(gè)創(chuàng)業(yè)一條街和一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，搭建自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。三是依托已建的9個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和專家志愿團(tuán)，為專合組織提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。目前，全縣專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，已有152個(gè)專業(yè)合作社登記注冊(cè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，成立了“珙縣農(nóng)特產(chǎn)品交易服務(wù)中心”，

推廣“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全市訂單生產(chǎn)企業(yè)16家、專合社36個(gè)。今年全市高粱訂單生產(chǎn)面積達(dá)到29.7萬畝，占高粱總面積的93.4%，訂單收購(gòu)量達(dá)到9.1萬噸，占總產(chǎn)量的85.8%。五、實(shí)現(xiàn)了種植效益的跨越式增加今年該市高粱繼續(xù)呈現(xiàn)供銷兩旺的格局，雜交高粱均價(jià)達(dá)到1元/kg，比上年漲0.1元/kg，常規(guī)高粱 1.45元/kg，比上年漲0.125元/kg。按照同季比較，雜交高粱蓄留再生高粱畝產(chǎn)值達(dá)到3075元，較玉米間種紅苕模式增收157

，南充市嘉陵區(qū)在專合組織黨支部與農(nóng)村黨支部間探索開展了“雙進(jìn)雙促”活動(dòng)。一是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗。按照“自愿認(rèn)領(lǐng)，設(shè)崗定責(zé)”的原則，從專合組織中遴選優(yōu)秀黨員到輻射村任支部副書記，同時(shí)在專合組織設(shè)立相關(guān)崗位，為農(nóng)村黨員進(jìn)入專合組織搭建平臺(tái)。目前，全區(qū)專合組織黨員到村任副書記17人，各村黨員到專合組織認(rèn)領(lǐng)崗位94人。二是堅(jiān)持互幫互促。專合組織黨員進(jìn)入輻射村，發(fā)揮自身在種植技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收；輻射村黨員進(jìn)入專業(yè)組織，發(fā)揮聯(lián)系群眾緊密、熟悉情況等

徑。1 充分發(fā)揮專合組織的四大功能1.1 聯(lián)結(jié)功能 在產(chǎn)銷中，專業(yè)市場(chǎng)不可能直接面對(duì)一家一戶的養(yǎng)殖農(nóng)戶，只能通過專合組織與適度規(guī)模養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)起來。一頭聯(lián)市場(chǎng)、一頭聯(lián)農(nóng)戶的各種畜牧專合組織是推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接最適合的組織形式。專合組織要進(jìn)一步強(qiáng)化完善功能，將產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶以及良種繁育場(chǎng)、飼料企業(yè)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，建立緊密的利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)銷聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。1.2 組織功能 與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，現(xiàn)代畜牧業(yè)在內(nèi)涵、功

營(yíng)情況 現(xiàn)有各類專合組織59個(gè)，其中，生豬專合組織18個(gè)，肉羊專合組織6個(gè)，家禽專合組織12個(gè)，肉兔專合組織4個(gè)，全縣專合組織共帶動(dòng)農(nóng)戶18974戶?，F(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)8個(gè)，年加工能力10000噸。2 存在問題2.1 融資難 養(yǎng)殖戶因資金不足，只能到農(nóng)村信用社貸款，但農(nóng)村信用社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到擔(dān)保，這影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外信用社對(duì)養(yǎng)殖戶貸款利息高，周期短。對(duì)見效周期較長(zhǎng)（一般要一年以上才能見成效）的畜牧產(chǎn)業(yè)不適

上看，四川省農(nóng)民專合組織蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2011年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)2.77萬個(gè)，其中，在工商注冊(cè)的合作社達(dá)2.03萬個(gè)；全省農(nóng)民專業(yè)合作組織成員382萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的18.59%；帶動(dòng)農(nóng)戶1 149萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的55.92%。通過農(nóng)民專合組織的直接或間接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)迅猛發(fā)展。2011年，全省新增和改造種植業(yè)基地27.33萬hm2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4.67萬hm2，新建和改擴(kuò)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1 150個(gè)；各類經(jīng)

四川省內(nèi)首家農(nóng)村專合組織協(xié)會(huì)——米易縣農(nóng)村專合組織協(xié)會(huì)，為各類農(nóng)村專合組織搭建了交流經(jīng)驗(yàn)和提高管理水平的服務(wù)平臺(tái)，助農(nóng)增收。五是加強(qiáng)年度檢查，建立“退出”機(jī)制。注重平時(shí)監(jiān)督檢查與年度檢查相結(jié)合，通過年檢，建立社會(huì)組織“退出”機(jī)制。對(duì)內(nèi)部制度不健全、組織休眠、不開展活動(dòng)、名存實(shí)亡的限期整改完善，需注銷的嚴(yán)格按程序報(bào)批，著力提升社會(huì)組織整體素質(zhì)，確保質(zhì)量。六是強(qiáng)化自律與誠(chéng)信機(jī)制。在社會(huì)組織中普遍建立起自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自律機(jī)制；樹立以誠(chéng)信

特色畜牧業(yè)發(fā)展、專合組織建設(shè)、畜產(chǎn)品安全等方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定，并針對(duì)廣元畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際提出五點(diǎn)要求：一是扭住生豬生產(chǎn)不放松。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，抓緊抓實(shí)生豬調(diào)出大縣的發(fā)展工作，同時(shí)抓好生豬良繁體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良種化；二是抓住以劍門關(guān)土雞為主的特色畜牧業(yè)發(fā)展。要通過對(duì)劍門關(guān)土雞農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共品牌的推廣、管理和保護(hù)，加快打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；三是把畜牧專合組織建設(shè)作為今年的工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要根據(jù)不同的縣（區(qū)）情，因地制

的推廣應(yīng)用 農(nóng)民專合組織把引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新規(guī)程作為基本職責(zé)，除了定期和不定期開辦培訓(xùn)班，分發(fā)科技資料，傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)外，有的還組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，更新思想觀念，加大了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”難的問題。洪雅縣興鑫豬業(yè)專業(yè)合作社堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，積極推廣DLY優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)全縣示范推廣“30萬頭DLY生豬換代工程”項(xiàng)目，2010年底全縣已推廣飼養(yǎng)DLY優(yōu)質(zhì)豬36.3萬頭，DLY系列種豬養(yǎng)殖基地獲得四川省首批“無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)

濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱專合組織）的數(shù)量增長(zhǎng)很快。截至2007年底，全省專合組織已達(dá)5，000個(gè)，會(huì)員137萬個(gè)，占全省總農(nóng)戶的10.5%。專合組織的發(fā)展在推進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度等方面發(fā)揮了重要作用，但是安徽省專合組織的發(fā)展還處在較低的水平，僅從農(nóng)戶參加比例來看，10.5%這一比例低于同期全國(guó)13.8%的總體水平，同發(fā)達(dá)國(guó)家大都在80%～90%的水平相比，更是差距巨大。一、安徽專合組織發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安徽專合組織已達(dá)5，00

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專合組織發(fā)展的第一行為主體和最終實(shí)施主體是農(nóng)戶，農(nóng)戶的合作行為直接關(guān)系到合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)戶的合作行為是合作意愿與合作能力的統(tǒng)一，合作意愿直接影響了農(nóng)戶是否參與合作的決策，合作能力則不僅影響這一決策，更直接關(guān)系合作的程度以及專合組織的發(fā)展情況?？梢?，專合組織的發(fā)展是“要不要合作”與“能不能合作”的有機(jī)統(tǒng)一。因此，充分認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)戶合作行為問題對(duì)于把握我國(guó)專合組織健康發(fā)展和制定有關(guān)政策有著十分重要的意義。安徽省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，而在安徽省的農(nóng)業(yè)

46100）1 專合組織發(fā)展基本狀況1.1 創(chuàng)建方式 我縣畜禽專合組織涉及了以下幾種主要的創(chuàng)建方式：一是由縣畜牧局、畜牧獸醫(yī)站、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心牽頭組建的有28個(gè)，占全縣畜禽專合組織的52.83%；二是大戶帶頭興辦的13個(gè)，占全縣畜禽專合組織的24.52%；三是由養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合組建的12個(gè)，占全縣畜禽專合組織的22.64%。1.2 主要特點(diǎn) 從調(diào)查情況看，大多數(shù)專合組織社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展專業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其產(chǎn)業(yè)分布非常明顯，而畜禽產(chǎn)

織（以下簡(jiǎn)稱畜禽專合組織），專合組織切實(shí)為廣大會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的全方位服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)戶增收致富。但是，在當(dāng)前畜禽專合組織發(fā)展過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。一、基本狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有畜禽專合組織53個(gè)，成立的畜禽專合組織都在縣民政局或縣工商行政管理局進(jìn)行了依法登記注冊(cè)，注冊(cè)資金達(dá)8450.97萬元，成員3468戶。畜禽專合組織帶動(dòng)農(nóng)戶10.72萬戶。1.創(chuàng)建方式。瀘縣畜禽專合組織涉及了以下幾種創(chuàng)建方式：一是由縣畜牧局、畜牧

供銷社沒有真正與專合組織形成較為緊密的利益關(guān)系，特別突出的是在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上不依法運(yùn)作，商品率不高。暢銷時(shí)農(nóng)戶甩開供銷社自主銷售，滯銷時(shí)要求供銷社按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，從而形成供銷社只有投入沒有產(chǎn)出，甚至還背上包袱；三是專合組織規(guī)模不大、生命力弱。黨的十七屆三中全會(huì)將“三農(nóng)”工作，特別是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為全黨工作的重點(diǎn)。2008年，宣漢縣各基層中心社結(jié)合當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，選擇有種養(yǎng)習(xí)慣、發(fā)展前景好的品種和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批農(nóng)產(chǎn)品生