〔內容提要〕習近平總書記在全國教育大會上強調，緊緊圍繞立德樹人根本任務，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進。習近平總書記的重要講話為全面推進教育強國建設提供了根本遵循和行動指南。對標教育強國目標，遼寧省積極推動構建職普融通、推動產教協同的具體實踐，在深化校企協同育人機制、提升職業(yè)學校關鍵辦學能力、拓寬學生的成才通道等方面取得了顯著成效，為東北全面振興奮力譜寫中國式現代化遼寧新篇章。

〔關鍵詞〕東北振興；職業(yè)教育；高質量發(fā)展

一、東北全面振興視域下推動遼寧職業(yè)教育高質量發(fā)展的現狀

（一）為東北全面振興儲備高素質專業(yè)人才

推進中國式現代化，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章，必須要有數量充足、質量優(yōu)良的高素質專業(yè)人才。黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。職業(yè)院校是培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。高職教育高質量發(fā)展的目的是培養(yǎng)并為社會輸送大量的高素質專業(yè)人才，使學生在接受高職院校教育的過程中掌握具有實踐意義的專業(yè)技能，符合社會經濟建設發(fā)展對高素質人才的需求。高質量的職業(yè)教育應聚焦發(fā)掘教學、育人及技術的共通價值，借助各環(huán)節(jié)的協同發(fā)展，為整體教育質量的提升筑基，達成培養(yǎng)高素質專業(yè)人才的目標。各類職業(yè)院校積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化產教融合、校企合作，努力培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。東北地區(qū)擁有豐富的產業(yè)資源和深厚的歷史底蘊，但也面臨著轉型升級的緊迫任務。職業(yè)教育的高質量發(fā)展，能夠優(yōu)化職業(yè)教育體系，提升教育質量和效益，為東北地區(qū)輸送具備專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的人才。高素質的專業(yè)人才將成為推動東北地區(qū)產業(yè)升級、經濟轉型的重要力量。在推動東北全面振興的過程中，職業(yè)教育的高質量發(fā)展將為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供堅實的人才保障，助力東北地區(qū)實現跨越式發(fā)展，煥發(fā)新的生機與活力。

（二）推動遼寧省職業(yè)教育水平不斷提升

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推薦中國式現代化的決定》明確指出：“加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革?！眹覄傂孕枨鬆恳殬I(yè)教育發(fā)展，推動遼寧職業(yè)教育高質量發(fā)展，有助于整體提升職業(yè)教育水平。隨著經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，市場對技術技能型人才的需求不斷增加，對職業(yè)教育的剛性需求也不斷增長，發(fā)展職業(yè)教育的必要性毋庸置疑。職業(yè)教育的高質量發(fā)展為遼寧省職業(yè)教育的現代化發(fā)展指引了重要方向，職業(yè)教育與現代職業(yè)教育體系的發(fā)展之間存在著相輔相成的緊密關聯，職業(yè)教育的高質量發(fā)展有利于推動遼寧省職業(yè)教育水平的不斷提高，而遼寧省職業(yè)教育體系的完善也在一定程度上實現了職業(yè)院校人才培育的目標，完美契合了職業(yè)教育的宗旨與初衷。在政策引導和支持下，遼寧省職業(yè)教育體系不斷完善，職業(yè)教育的教學質量和水平得到了顯著提升。

（三）實現職業(yè)教育和產業(yè)發(fā)展雙向賦能

在新時代背景下，職業(yè)教育與產業(yè)經濟的協同發(fā)展、雙向賦能已成為推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的核心路徑。作為東北老工業(yè)基地的重要省份，遼寧的經濟發(fā)展與產業(yè)結構優(yōu)化升級需要大批高素質、高技能的人才。職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的重要基地，不斷為新技術、新業(yè)態(tài)產業(yè)輸送具備高素質與高技能的從業(yè)人員，成為產業(yè)升級與轉型的關鍵支撐。這些人才不僅滿足了企業(yè)的用工需求，還推動了技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，為遼寧地區(qū)的經濟發(fā)展注入了新的活力。隨著遼寧地區(qū)產業(yè)的不斷升級和新興產業(yè)的快速發(fā)展，對高技能人才的需求也在不斷增加。這為職業(yè)教育提供了更多的就業(yè)機會和廣闊的發(fā)展空間，同時，產業(yè)的發(fā)展也促進了職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新，推動了職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的深度融合。在雙向賦能的過程中，產教融合起到了至關重要的作用。通過深化校企合作，職業(yè)院校能夠更準確地把握行業(yè)發(fā)展趨勢，及時調整教育方向，培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)人才，同時，企業(yè)也能借助職業(yè)院校的科研力量和人才儲備，推動技術創(chuàng)新與產業(yè)升級。這種深度融合不僅促進了科技與人才的雙向流動，還成為推動職業(yè)教育深化結構性改革的重要力量。職業(yè)教育的高質量發(fā)展實現了職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的雙向賦能，要堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，促進職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新，全面推動遼寧地區(qū)的經濟發(fā)展和產業(yè)升級。

二、深入推進中國式現代化對職業(yè)教育高質量發(fā)展提出新要求

在深入推進中國式現代化的偉大征程中，職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要途徑，面臨著新的發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)。隨著產業(yè)的升級和轉型的加速，社會對技術技能人才的需求愈發(fā)旺盛，對職業(yè)教育的質量和效益提出了更高的要求。然而，當前職業(yè)教育內部存在著教育資源分配不均、教學質量參差不齊等問題，外部環(huán)境的變化也給職業(yè)教育帶來了壓力。因此，如何在新時代背景下，應對新挑戰(zhàn)，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，已成為當前亟待開展決的重要課題。

（一）東北振興取得階段性成果

東北振興是我國區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，然而，東北地區(qū)長期以來所形成的深層次體制機制性問題、經濟下行及部分行業(yè)和企業(yè)經營困難等問題，依然制約東北地區(qū)的發(fā)展。近年來，全球地緣政治格局變化驅動下的產業(yè)鏈重構，正在加速全球產業(yè)鏈價值鏈的重新洗牌，經濟全球化向區(qū)域化轉變的趨勢日趨明顯。中央政治局2023年10月27日召開會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，要求制定一攬子支持政策。東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關乎國家發(fā)展大局。新時代推動東北全面振興，要牢牢把握東北維護國家“五大安全”的重要使命，走出一條高質量發(fā)展的新路子，助力經濟內循環(huán)，促進雙循環(huán)。

此外，通過振興東北可以構建我國新的對外開放的橋頭堡。東北地區(qū)在東北亞地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也將隨著全球貿易投資格局的轉變而逐漸顯現。作為我國“一帶一路”開放戰(zhàn)略的有機構成，以東北地區(qū)為起點，未來可以設想構建“一帶一路”的北線通道，實現東北亞區(qū)域經濟同東歐和中東市場的連接。可以說，目前國內國際形勢的演變使東北全面振興迎來了重大戰(zhàn)略機遇，在國家政策和振興規(guī)劃的支撐下，通過發(fā)揮東北地區(qū)自身在資源、農業(yè)、生態(tài)、產業(yè)和區(qū)位等方面的優(yōu)勢，將推動東北地區(qū)走出一條高質量可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）省內職業(yè)教育發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

面對產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越迫切，職業(yè)教育的重要地位和作用日益凸顯。遼寧省作為東北地區(qū)的重要省份，其職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上反映了東北地區(qū)的整體狀況。遼寧省的職業(yè)教育雖然取得了一定成就，但依然存在一些問題。第一，職業(yè)教育省域內發(fā)展不平衡。遼寧省內大連、沈陽、錦州、營口等市經濟基礎較好，職業(yè)教育改革發(fā)展成效顯著，而阜新、鐵嶺等經濟產業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)較少，地方財力有限，對職業(yè)教育的投入不足，職業(yè)學校辦學條件相對落后，專業(yè)設置、培養(yǎng)方向與經濟社會發(fā)展需求契合度不高，制約了省域內職業(yè)教育整體水平的提高。第二，產教融合、校企合作保障措施不足。遼寧省內一些地區(qū)的職業(yè)學校與企業(yè)的合作不夠緊密，產教融合程度不高，導致職業(yè)教育與市場需求脫節(jié)。第三，一些職業(yè)學校的師資力量亟待提升，實訓條件亟待改善，以更好地滿足培養(yǎng)高素質技術技能人才的需求。此外，職業(yè)教育在社會認可度方面存在缺失。一些學生、家長和社會各界對職業(yè)教育的認知不足，認為職業(yè)教育是低水平教育，認可度不高，這在一定程度上影響了職業(yè)教育的招生和就業(yè)。

新時代東北振興戰(zhàn)略，是指東北地區(qū)的全面振興、全方位振興，要從統籌推動“五位一體”總體布局、以協同推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度貫徹國家新發(fā)展理念。在新時代東北振興的背景下，推動遼寧職業(yè)教育高質量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一方面，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要途徑，對于提升遼寧省乃至東北地區(qū)的產業(yè)競爭力具有重要作用。另一方面，職業(yè)教育也是促進就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的重要手段，對于維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展具有重要意義。然而，當前遼寧省職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)不容忽視。只有通過深化教育改革、加強產教融合、提升師資力量和實訓條件等措施，才能推動遼寧職業(yè)教育高質量發(fā)展，為新時代東北振興提供有力的人才支撐和智力支持。

三、針對當前職業(yè)教育發(fā)展現狀提出相應對策

職業(yè)教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。東北作為老工業(yè)基地，在現代化建設中發(fā)揮了至關重要的作用。在新時期，在東北振興背景下，高校需科學制定職業(yè)教育計劃，做好高素質人才的培養(yǎng)工作，為東北振興做好職業(yè)人才層面的支持與保障工作。

（一）創(chuàng)新機制，平衡省域職業(yè)教育發(fā)展水平

針對省內各市職業(yè)教育資源分布不均、發(fā)展水平參差不齊的現狀，必須采取有效措施，打破地域限制，實現資源的優(yōu)化配置。創(chuàng)新機制的核心在于激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展的內在活力。應通過政策引導，鼓勵省內各市根據自身特色和優(yōu)勢，打造具有地域特色的職業(yè)教育品牌，形成差異化競爭格局。同時，加強職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接，構建開放融合的現代教育體系，拓寬學生的成長成才路徑。在平衡省內各市職業(yè)教育發(fā)展水平方面，應加大對經濟發(fā)展落后城市職業(yè)教育的扶持力度，通過財政補貼、項目支持等方式，縮小與其他地區(qū)的差距。此外，推動職業(yè)教育信息化建設，利用互聯網、大數據等現代信息技術手段，實現優(yōu)質教育資源的共享和普及，也是提升整體發(fā)展水平的重要途徑。創(chuàng)新機制、平衡發(fā)展是提升遼寧省職業(yè)教育整體競爭力的關鍵。只有不斷探索和實踐，才能推動職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。未來，我們應繼續(xù)深化職業(yè)教育改革，加強政策引導和支持，促進職業(yè)教育與經濟社會的深度融合。

（二）加快改革，加強校企合作保障措施

當前，隨著產業(yè)升級和經濟轉型的加速，企業(yè)對高技能人才的需求日益迫切，而職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術技能人才的主陣地，其與企業(yè)合作的深度和廣度直接影響著人才培養(yǎng)的質量和效率。為此，必須加快改革步伐，建立健全校企合作的保障機制。一方面，政府應出臺更多激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育，如提供稅收減免、資金補貼等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)合作成本，激發(fā)其參與熱情。另一方面，加強校企合作平臺建設，推動學校與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程資源，實現優(yōu)勢互補、資源共享。同時，還應加強監(jiān)管和評估，確保校企合作的質量和效果。通過建立校企合作項目評估體系，對合作項目進行定期檢查和評估，及時發(fā)現和解決問題，推動校企合作向更深層次、更廣領域發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新機制、完善政策體系，才能促進職業(yè)教育與產業(yè)的深度融合，為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質的技術技能人才。

（三）政策傾斜，提升師資力量與實訓條件

政策傾斜，對于提升職業(yè)學校師資力量與實訓條件具有至關重要的作用。近年來，隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提升，一系列旨在優(yōu)化職業(yè)教育資源配置、提高教育質量的政策措施相繼出臺。在師資力量方面，政府通過加大財政投入、實施專項培養(yǎng)計劃等方式，引導更多優(yōu)秀人才投身職業(yè)教育事業(yè)。同時，建立教師職業(yè)發(fā)展通道，提高教師待遇和社會地位，以吸引和留住優(yōu)秀教師。這些政策傾斜不僅有助于擴充職業(yè)學校教師隊伍，更提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。在實訓條件方面，政府通過支持職業(yè)學校建設實訓基地、引進先進實訓設備和技術等措施，為學生提供更加貼近行業(yè)實際的實踐學習環(huán)境。此外，推動校企合作共建實訓基地，實現資源共享和優(yōu)勢互補，也是提升職業(yè)學校實訓條件的有效途徑。未來，我們期待更多有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施出臺，為培養(yǎng)更多高素質技術技能人才提供有力保障。

（作者單位：沈陽理工大學繼續(xù)教育學院）