摘" 要：基于我國新時(shí)代的背景，在國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，該文對鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和資產(chǎn)組合等主要方面進(jìn)行全面總結(jié)。結(jié)合我國特殊國情如土地制度和共富目標(biāo)要求，總結(jié)出一套具有鮮明中國特色的鄉(xiāng)村振興模式，以期對我國更快更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒和指導(dǎo)。其中，以土地入股為核心的混合股權(quán)模式是符合市場體制且具有較強(qiáng)適應(yīng)性的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；鄉(xiāng)村振興；中國特色；發(fā)展模式；實(shí)踐總結(jié)

中圖分類號：F320.1" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）24-0186-04

Abstract： Based on the background of China's new era， based on the research and practice of rural revitalization at home and abroad， this paper comprehensively summarizes the main aspects of rural revitalization such as the leading advantages， leading industries， production organization， product sales， and asset portfolio. Combined with China's special national conditions such as the land system and the goal of common prosperity， a set of rural revitalization models with distinctive Chinese characteristics has been summarized， in order to provide reference and guidance for China to achieve rural revitalization faster and better. Among them， the mixed equity model with land equity as the core is a development model that conforms to the market system and has strong adaptability.

Keywords： new era; rural revitalization; Chinese characteristics; development model; practice summary

從黨的十八大開始，從指導(dǎo)思想、理念思路、方針政策、體制機(jī)制和根本保證到社會主要矛盾、社會環(huán)境、外部條件等都發(fā)生了巨大變化。黨中央準(zhǔn)確把握這些新特征，在黨的十九大報(bào)告中作出“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的科學(xué)論斷。與此同時(shí)，首次明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文在深入了解國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)出一系列發(fā)展模式，希望對各地鄉(xiāng)村振興起到一定指導(dǎo)作用。

1" 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的提出背景與基本內(nèi)涵

1.1" 鄉(xiāng)村振興提出的背景分析

1.1.1" 社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這種不平衡在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境等方面也有了更高的需要。

1.1.2" “三農(nóng)”成為我國現(xiàn)代化的短板

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。要在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，就必須聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“補(bǔ)短板”。

1.1.3" 中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段

首先，隨著化肥農(nóng)藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、地膜的廣泛使用和鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活水平提高，生活廢水和垃圾日益增多，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問題日益突出，出現(xiàn)了“空心村”、耕地閑置現(xiàn)象，這些都對鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅，表明傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式已經(jīng)窮途末路。其次，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、人口增長趨勢的變化、長期的大規(guī)模水土整治和近幾年開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，我國人地關(guān)系趨于緩和，這使我國鄉(xiāng)村振興中有了相對充足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間。再次，工業(yè)化基本完成，國家財(cái)力更加充實(shí)，已具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力和條件?？傊S著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興才有了充分的必要性、強(qiáng)烈的緊迫性和實(shí)現(xiàn)的可能性。

1.2" 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。但這種現(xiàn)代化又是基于我國社會主要矛盾、基本制度和發(fā)展階段的，是具有鮮明的中國特色和時(shí)代特色的。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，不僅要求技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品品質(zhì)好，經(jīng)濟(jì)效益高，而且是符合生態(tài)文明要求的，是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村振興，還要求廣大農(nóng)民分享發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。而且現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的，是與時(shí)俱進(jìn)的，比如機(jī)械化就要和數(shù)字化、信息化結(jié)合，逐漸向智能化、自動化推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興既是我國全面建設(shè)現(xiàn)代化的需要，也是促進(jìn)共同富裕的重要途徑。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，這也是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的主要方面，是我國鄉(xiāng)村振興區(qū)別于西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本價(jià)值取向。

2" 國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀與實(shí)踐總結(jié)

2.1" 國外鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐總結(jié)

2.1.1" 國外鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀

國外并沒有鄉(xiāng)村振興的提法，但是相關(guān)領(lǐng)域的研究和理論對鄉(xiāng)村振興有指導(dǎo)和借鑒意義。比如建立在外部性理論和環(huán)境價(jià)值論基礎(chǔ)上的生態(tài)補(bǔ)償理論、城鄉(xiāng)等值化理論、生態(tài)占補(bǔ)平衡理論、協(xié)商民主理論、社會沖突理論與公眾參與，美國學(xué)者所羅門（Solomon）的賦權(quán)理論，塞勒伯和拉普的優(yōu)勢視角理論等都是生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)補(bǔ)償政策制定的理論基礎(chǔ)[2]。法國學(xué)者孟德拉斯以法國農(nóng)村的變遷為研究對象，發(fā)現(xiàn)工業(yè)化和城市化將鄉(xiāng)村青壯勞動力吸引到城市，推動了傳統(tǒng)小農(nóng)的終結(jié)，使之轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌霓r(nóng)業(yè)從業(yè)者[3]。美國學(xué)者Gladwin、Johnson、Korsching等分別從農(nóng)民企業(yè)家精神、農(nóng)村金融、社區(qū)協(xié)作等視角，探討了鄉(xiāng)村振興的具體路徑[4]。英國學(xué)者M(jìn)ichael Woods從全球城市到全球鄉(xiāng)村、全球化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會等視角，探討了全球化背景下的鄉(xiāng)村演化機(jī)制與轉(zhuǎn)型，分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村社會振興與發(fā)展帶來的影響[5]。

2.1.2" 國外鄉(xiāng)村振興實(shí)踐總結(jié)

德國、美國、英國、韓國、日本、瑞士和荷蘭等發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的過程中，有些制定了發(fā)展計(jì)劃，多數(shù)都制定了促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律，實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種激勵政策，走符合本國文化特點(diǎn)的推動路徑。其中比較有特色的做法是強(qiáng)調(diào)群眾參與和生態(tài)保護(hù)，重視法制建設(shè)，把教育培訓(xùn)和政府服務(wù)作為重要推動力。英國有完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育體系，鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃與實(shí)施。日本“一村一品”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦公益性企業(yè)[6]；加拿大成立跨部門的農(nóng)村工作小組；法國利用工商資本為農(nóng)民提供技術(shù)和信息；瑞士幫助農(nóng)村修建基礎(chǔ)設(shè)施，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；韓國開展農(nóng)村工業(yè)園區(qū)建設(shè)和國民精神教育等做法都值得我們借鑒。

2.2" 國內(nèi)鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐總結(jié)

2.2.1" 國內(nèi)鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對鄉(xiāng)村振興的研究主要涉及鄉(xiāng)村振興的思想淵源、必要性、內(nèi)涵要義、面臨困境、路徑選擇、模式總結(jié)、社會治理、制度供給、法律保障、案例分析、理論依據(jù)、指標(biāo)體系和國外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面。還有大量研究成果是從“五大振興”的不同角度對鄉(xiāng)村振興相關(guān)問題進(jìn)行了分析研究，具體內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、文化建設(shè)、生態(tài)文明、人居環(huán)境、組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、規(guī)模經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2.2.2" 國內(nèi)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐總結(jié)

從國內(nèi)鄉(xiāng)村振興效果較好的案例來看，都是積極響應(yīng)國家政策和國家倡導(dǎo)的綠色發(fā)展、生態(tài)理念等，都能注意對文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)，對自然山水資源積極利用的同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)。一般都是“五大振興”同時(shí)展開，以促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一般是充分利用了自身優(yōu)勢，比如浙江就有先行優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、民營資本優(yōu)勢、市場基礎(chǔ)優(yōu)勢和行政執(zhí)行優(yōu)勢等。

3" 新時(shí)代中國特色鄉(xiāng)村振興模式總結(jié)

3.1" 主導(dǎo)優(yōu)勢模式

區(qū)位優(yōu)勢型：包括交通方便、交通樞紐附近，距離市場或者大城市近，比如大城市郊區(qū)等。

資源優(yōu)勢型：包括人文資源如歷史遺跡、歷史建筑、民風(fēng)民俗、手工藝，自然資源如風(fēng)景、礦產(chǎn)、土地資源、生態(tài)資源，以及農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)業(yè)景觀資源、農(nóng)耕生產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（如水利工程）等。

先發(fā)優(yōu)勢型：先發(fā)因素可以是技術(shù)、政策、新產(chǎn)品、市場信息、結(jié)構(gòu)調(diào)整和能人帶頭等。先發(fā)優(yōu)勢具有不穩(wěn)定性。往往與追趕者形成競爭局面，甚至被趕超，所以要利用先發(fā)優(yōu)勢盡快形成綜合競爭優(yōu)勢。

能人強(qiáng)人帶動型：這一類型最怕帶頭人決策失誤，有時(shí)會隨著帶頭人的去世或者權(quán)力更迭而衰落。能人強(qiáng)人必須同時(shí)是好人（思想覺悟高）才能帶領(lǐng)大家一起致富。

政策優(yōu)勢推動型：比如被選作示范點(diǎn)、示范村、示范園的，往往是因?yàn)橛衅渌麅?yōu)勢條件才被選上的。這類有可能隨著政策的普及而優(yōu)勢不再，要盡早培育內(nèi)生發(fā)展動力。

3.2" 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型：主要有糧食作物為主型、經(jīng)濟(jì)作物為主型。這類地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)振興必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或者提升技術(shù)層次。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型：主要發(fā)展具有高品質(zhì)、高效益、高技術(shù)、環(huán)境影響低“三高一低”特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等多種形式。

農(nóng)業(yè)+其他型：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，與休閑度假、體驗(yàn)、觀光、文旅、康養(yǎng)、生態(tài)、技術(shù)、藝術(shù)、加工、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)和電商等融合發(fā)展。

工業(yè)主導(dǎo)型：基于農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品發(fā)展加工業(yè)，或者由歷史、交通等其他原因形成的特色工業(yè)。

商貿(mào)流通型：其中包含傳統(tǒng)商貿(mào)為主、電商為主或者二者結(jié)合等不同類型。一般交通條件較好，本地生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌知名度高的更容易發(fā)展起來。

休閑旅游型：一般有比較好的山水資源和文化資源，或者特色鮮明、規(guī)模較大、觀賞價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品，一般這類區(qū)位較好，離中心城市不遠(yuǎn)，交通方便。

綜合型：多種產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展，并且都有一定規(guī)模和競爭力。

3.3" 生產(chǎn)組織模式

由農(nóng)戶、農(nóng)場、合作社、村集體、生產(chǎn)基地和龍頭公司等各種生產(chǎn)主體可以組合形成不同的生產(chǎn)組織模式。其中起龍頭作用的可以是合作社，也可以是村集體或者龍頭公司。龍頭公司可以是從事生產(chǎn)加工的，可以是從事銷售的，也可以實(shí)行產(chǎn)加銷一體化。

傳統(tǒng)小農(nóng)戶模式：由于集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重弱化，實(shí)際上淪為小農(nóng)戶單打獨(dú)斗。這種模式應(yīng)該盡快改進(jìn)。

大農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）模式：一般是以家庭為生產(chǎn)單位，通過土地流轉(zhuǎn)租種一定規(guī)模的土地，生產(chǎn)的靈活性和積極性較高，生產(chǎn)過程的監(jiān)督成本低。既有個(gè)體農(nóng)戶的優(yōu)勢，又有一定規(guī)模效益，一定程度上克服了小農(nóng)戶缺乏規(guī)模效益的不足。

村集體主導(dǎo)模式：從全國來看也有少數(shù)仍然有以集體經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較好，也都做到了共同富裕，“三農(nóng)”問題較輕。這種模式將來可以試行推廣。這種模式的缺點(diǎn)是村里面必須世代有能人管理好集體企業(yè)，一旦能人斷代，就可能導(dǎo)致集體企業(yè)衰落甚至破產(chǎn)，給村民利益帶來風(fēng)險(xiǎn)。

其他生產(chǎn)組織模式：如合作社+農(nóng)戶，公司+合作社+基地+農(nóng)戶，公司+村集體+農(nóng)戶等。同時(shí)，合作社、村集體、龍頭公司都要重視黨的建設(shè)，推行“黨建+”模式，會在鄉(xiāng)村振興共同富裕方面起到很好的監(jiān)管和引領(lǐng)作用[7]。

3.4" 產(chǎn)品銷售模式

傳統(tǒng)模式：以農(nóng)產(chǎn)品市場為紐帶，分散農(nóng)戶把農(nóng)產(chǎn)品集中到市場，批發(fā)商找市場。但這種市場一般是地方化的、碎片化的。

電商模式：從找碎片化的市場到找統(tǒng)一的平臺，從現(xiàn)實(shí)到虛擬，提高效率，降低成本。

訂單模式：此種模式可以增加市場需求和供應(yīng)的穩(wěn)定性，降低市場價(jià)格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。特別是不便于長期儲存和長距離運(yùn)輸?shù)纳r果蔬更適合實(shí)行訂單生產(chǎn)，周邊市場也應(yīng)該優(yōu)先訂購此類本地產(chǎn)品。訂單可約定產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)等內(nèi)容。可以有長期訂單、短期訂單和臨時(shí)訂單?？梢允桥坑唵我部梢允橇闶塾唵巍Ｓ唵魏炗喎揭彩嵌鄻拥?，可以是合作社、村集體、龍頭公司和農(nóng)戶簽，也可以龍頭公司和合作社簽，合作社再和農(nóng)戶簽。可以是生產(chǎn)者和銷售者簽，也可以是生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接簽，也可以生產(chǎn)者和銷售者簽，銷售者再和消費(fèi)者簽。

綜合模式：傳統(tǒng)模式+電商+訂單，零售批發(fā)結(jié)合，線上線下結(jié)合。

專用渠道模式：農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題除了市場有限，生產(chǎn)技術(shù)和資金門檻低，容易形成過度競爭；更重要的是產(chǎn)品識別度低，多數(shù)外形難以分辨，即便是加工品也容易被模仿，容易被冒充頂替，所以產(chǎn)品品牌和產(chǎn)地品牌都難以被市場認(rèn)可，造成品牌失效問題；生產(chǎn)銷售分散，市場監(jiān)督成本高，很容易造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象（少數(shù)容易分辨的，比如萊陽梨、馬家溝芹菜，也僅限于品種容易識別，產(chǎn)地品牌仍然無效）?？梢詫?shí)行大型商超渠道、供銷社渠道、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)自我銷售、網(wǎng)上專營店、實(shí)體專營店、獨(dú)家經(jīng)銷商或代理商模式，總之，要把識別和監(jiān)管成本降低。

3.5" 資產(chǎn)組合模式

龍頭企業(yè)獨(dú)資模式：租用農(nóng)戶或者村集體的土地。這種模式下農(nóng)民得到的收益有限，實(shí)際上是承包權(quán)出租的租金，難以實(shí)現(xiàn)高水平共同富裕。

土地入股模式：農(nóng)戶用土地入股村集體、合作社或者村辦企業(yè)，也可以跨村鎮(zhèn)入股，甚至可以跨省市區(qū)縣入股。入股的數(shù)量和擴(kuò)展的速度由企業(yè)自行決定，一切取決于企業(yè)決策和農(nóng)戶意愿，入股分紅、入股期限由企業(yè)和農(nóng)戶協(xié)議規(guī)定。并倡導(dǎo)通過“保護(hù)價(jià)收購+利潤返還或二次結(jié)算”“租金保底+股份分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。在我國土地制度約束下，土地股份只能作為分紅依據(jù)，不能流通轉(zhuǎn)讓。為了實(shí)現(xiàn)較高程度的共同富裕，要約定涉農(nóng)公司、合作社給土地股份留出較高的份額，而不能簡單按照市場價(jià)值估算。

資金入股模式：收益和投入成正比，同時(shí)共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，從市場的角度看比較公平。這種模式利益責(zé)任明確，最容易操作實(shí)現(xiàn)。如果資金管理方善于經(jīng)營，分配合理，對提高農(nóng)民收入會產(chǎn)生明顯效果；但如果經(jīng)營不善，不僅沒有收益還可能喪失本金，這對于有些農(nóng)戶是難以承受的。同時(shí)，由于農(nóng)戶資金多少不一，股份占比不同，收益也不同，會造成兩極分化。

混合股權(quán)模式：農(nóng)戶、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和政府多方共同參股，企業(yè)可以是村集體企業(yè)或者其他龍頭企業(yè)。農(nóng)戶主要以地入股，可同時(shí)以資金入股；企業(yè)以資金入股為主，也可以是專利入股，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和保障市場銷售的可以適當(dāng)傾斜；高校和科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)、專利等入股為主，也可以資金入股；科研人員個(gè)人有專利的或者提供技術(shù)的也可以個(gè)人入股。入股比例各方協(xié)商確定，股權(quán)可以入市交易，籍此可以促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，市民和農(nóng)民身份的自由轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。這種模式可以稱為新集體經(jīng)濟(jì)模式。

4" 結(jié)束語

本研究認(rèn)為這種抽象的模式總結(jié)比結(jié)合具體地方的模式總結(jié)具有更加普遍的指導(dǎo)意義。當(dāng)然這種模式總結(jié)雖說比較全面，但并不能涵蓋一切。雖然是模式但是不能簡單套用，各地要結(jié)合具體情況因地制宜地借鑒使用，并且各種模式之間不是非此即彼的排斥關(guān)系，一個(gè)地方的發(fā)展可以以一種或兩種發(fā)展模式為主，也可以多種發(fā)展模式并存。

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基金項(xiàng)目：青島市“雙百調(diào)研工程”2023年度課題（2023-B-055）

第一作者簡介：王東升（1971-），男，碩士，講師。研究方向?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃。