摘 要：國(guó)際格局是近代以來(lái)歷史的產(chǎn)物。20世紀(jì)的國(guó)際格局，經(jīng)歷了由凡爾賽—華盛頓體系到雅爾塔體系再到“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)這樣一個(gè)否定之否定的過(guò)程。梳理20世紀(jì)國(guó)際格局的演變歷程，揭示其中的歷史啟示，對(duì)中學(xué)歷史師生領(lǐng)悟課標(biāo)精髓、吃透教材內(nèi)容，總體把握世界現(xiàn)代歷史的基本過(guò)程及其規(guī)律，進(jìn)而提升歷史學(xué)科核心素養(yǎng)，具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)際格局 凡爾賽—華盛頓體系 雅爾塔體系 “一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)

《義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在“教學(xué)提示”中，要求學(xué)生“開(kāi)展項(xiàng)目學(xué)習(xí)”，深入探討世界現(xiàn)代史上的重要問(wèn)題，如“比較兩次世界大戰(zhàn)”“比較國(guó)際聯(lián)盟與聯(lián)合國(guó)”“冷戰(zhàn)的起源”“發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展成就與問(wèn)題”“20世紀(jì)國(guó)際格局的演變”……等等。[1]《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》則要求學(xué)生“通過(guò)了解冷戰(zhàn)時(shí)期的典型事件，認(rèn)識(shí)冷戰(zhàn)的基本特征，理解冷戰(zhàn)的發(fā)生、發(fā)展與世界格局變化之間的相互關(guān)系”。[2]因此，梳理20世紀(jì)國(guó)際格局的演變歷程，揭示其中的歷史啟示，對(duì)中學(xué)歷史師生領(lǐng)悟課標(biāo)精髓、吃透教材內(nèi)容，總體把握世界現(xiàn)代歷史的基本過(guò)程及其規(guī)律，進(jìn)而提升歷史學(xué)科核心素養(yǎng)，具有重要的意義。

一、“國(guó)際格局”“國(guó)際體系”“國(guó)際秩序”辨析

歷史的巨輪駛?cè)?0世紀(jì)后，世界上發(fā)生的一切，無(wú)不被納入國(guó)際格局的范圍內(nèi)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，宣告了以“冷戰(zhàn)”為特征的兩極國(guó)際格局的終結(jié)，世界進(jìn)入多極化時(shí)代。隨之，“國(guó)際格局”一時(shí)成為各國(guó)政界和學(xué)界最為關(guān)注的熱門話題之一。但由于人們對(duì)國(guó)際格局沒(méi)有一個(gè)比較明確而具體的科學(xué)界定，而且往往把“國(guó)際格局”同“國(guó)際體系”“國(guó)際體制”“國(guó)際秩序”等概念攪混在一起，以至于在考察國(guó)際格局這一問(wèn)題時(shí)，難免落入泛泛而論的窠臼。

其實(shí)，國(guó)際格局（international landscape，亦稱世界格局）并非自古就有，而是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。在前資本主義時(shí)代，由于人類社會(huì)處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，世界各民族、各國(guó)、各地區(qū)之間彼此孤立與閉塞，因而無(wú)所謂國(guó)際格局。只是到了近代，自15、16世紀(jì)始，隨著資本主義的興起和海道大通，過(guò)去長(zhǎng)期存在的各民族、各國(guó)、各地區(qū)之間的閉關(guān)自守狀態(tài)逐漸被打破，整個(gè)世界發(fā)展為緊密聯(lián)系、相互依存的一體，國(guó)際格局才出現(xiàn)于世界舞臺(tái)上。正如馬克思、恩格斯指出：“各個(gè)相互影響的活動(dòng)范圍在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中愈來(lái)愈擴(kuò)大，各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài)則由于日益完善的生產(chǎn)方式、交換以及自發(fā)地發(fā)展起來(lái)的各民族之間的分工而消失得愈來(lái)愈徹底，歷史也就在愈來(lái)愈大的程度上成為全世界的歷史”。[3]這就是說(shuō)，只有當(dāng)歷史發(fā)展為“全世界的歷史”后，國(guó)際格局才真正出現(xiàn)。因此，國(guó)際格局的確切定義應(yīng)當(dāng)是，某一特定歷史時(shí)期世界多種力量的消長(zhǎng)和斗爭(zhēng)所形成的一種戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，西方人一般稱之為“星座”（constellation）。

國(guó)際格局具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是客觀性，國(guó)際格局是歷史地形成的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在；二是相對(duì)穩(wěn)定性，國(guó)際格局一經(jīng)形成，便會(huì)存在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，人們的一切決策、活動(dòng)乃至思維方式，都將受這種既定局勢(shì)的影響和制約。國(guó)際格局雖然具有客觀性，但它必須以一定的主觀形態(tài)為載體而存在，于是便有了所謂“國(guó)際體系”（international system，或叫國(guó)際體制），它是人們尤其是擁有巨大實(shí)力的主要大國(guó)的當(dāng)權(quán)者們，通過(guò)一系列重大的決策和行動(dòng)（包括簽訂條約、達(dá)成協(xié)議乃至訴諸武力等等）而建立起來(lái)的國(guó)際秩序（international order，或世界秩序）。因而，國(guó)際體系主要是主觀性的。從國(guó)際格局與國(guó)際體系的關(guān)系來(lái)看，國(guó)際格局決定國(guó)際體系，一定的國(guó)際體系常常是一定的國(guó)際格局的反映；但一定的國(guó)際體系的形成，又影響和制約著各種力量的消長(zhǎng)對(duì)比，并使國(guó)際格局最終定型和發(fā)揮作用。

國(guó)際格局既然是客觀的，那么，組成國(guó)際格局的要素主要是大國(guó)力量，各大國(guó)通過(guò)一定時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)與較量，最終形成若干相對(duì)穩(wěn)定的、具有國(guó)際影響的力量中心——我們便稱之為“極”。所以，國(guó)際格局就是由“極”組成的，或者說(shuō)，“極”就是國(guó)際格局的具體表現(xiàn)形態(tài)。歷史地看，單極國(guó)際格局幾乎不可能出現(xiàn)，古代世界的帝國(guó)雖然版圖很大，且有的帝國(guó)存在時(shí)間較長(zhǎng)，但不可與當(dāng)今的“極”同日而語(yǔ)；兩極國(guó)際格局十分罕見(jiàn)，迄今為止僅出現(xiàn)于冷戰(zhàn)時(shí)期；比較普遍的則是多極國(guó)際格局，這是國(guó)際格局發(fā)展演變的基本態(tài)勢(shì)。

二、20世紀(jì)國(guó)際格局的演變歷程

20世紀(jì)的國(guó)際格局，經(jīng)歷了一個(gè)由多極到兩極再到多極的演變過(guò)程。但多極國(guó)際格局并不是20世紀(jì)初次亮相的新現(xiàn)象，近代以來(lái)20世紀(jì)以前，它曾以“威斯特伐利亞體系”“維也納體系”為表現(xiàn)形態(tài)，兩度出現(xiàn)于歐洲歷史舞臺(tái)上。

三十年戰(zhàn)爭(zhēng)（1618—1648）是“一場(chǎng)波旁王朝和哈布斯堡王朝為爭(zhēng)奪歐洲大陸控制權(quán)而發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)”。[4]17世紀(jì)以后，哈布斯堡王朝統(tǒng)治下的神圣羅馬帝國(guó)皇權(quán)日益衰微，各邦諸侯割據(jù)稱雄；信奉新教（路德宗、加爾文宗）的諸侯和信奉舊教（天主教）的諸侯在宗教糾紛掩飾下?tīng)?zhēng)奪地盤和反對(duì)皇帝專權(quán)，并分別組成了“新教聯(lián)盟”（1608年）和“天主教聯(lián)盟”（1609年）。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以德意志新教諸侯和瑞典、丹麥、法國(guó)（法國(guó)本信奉天主教，但為了稱霸歐洲，乃與新教國(guó)家站在一邊）為一方，并得到荷蘭、英國(guó)、俄羅斯的支持；以德意志天主教諸侯、神圣羅馬帝國(guó)皇帝、西班牙為另一方，并得到羅馬教廷和波蘭的支持。

三十年戰(zhàn)爭(zhēng)斷斷續(xù)續(xù)歷經(jīng)30年之久，以哈布斯堡王朝戰(zhàn)敗并簽訂《威斯特伐利亞和約》而告結(jié)束。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使“教隨國(guó)定”的原則得到進(jìn)一步落實(shí)，推動(dòng)了歐洲近代民族國(guó)家的形成，近代歐洲的政治版圖基本確定。《威斯特伐利亞和約》所確立的國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)與獨(dú)立等原則，標(biāo)志著國(guó)際法的真正產(chǎn)生與近代國(guó)際關(guān)系的開(kāi)端。荷蘭贏得了國(guó)家獨(dú)立，為17世紀(jì)成為其“黃金世紀(jì)”奠定了基礎(chǔ)。雖然德意志仍然處于四分五裂狀態(tài)，但普魯士、奧地利開(kāi)始崛起，成為境內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的兩大邦國(guó)；瑞典乘勢(shì)興起，成為北歐強(qiáng)國(guó)；法國(guó)強(qiáng)盛起來(lái)，確立了歐陸霸主地位；英國(guó)與俄國(guó)的勝利，預(yù)示著未來(lái)英國(guó)參與殖民競(jìng)爭(zhēng)與俄國(guó)實(shí)行領(lǐng)土擴(kuò)張的樂(lè)觀前景。這意味著，一個(gè)歐洲諸強(qiáng)并立稱雄的多極國(guó)際格局即威斯特伐利亞體系正式形成，這一體系“開(kāi)創(chuàng)了用國(guó)際會(huì)議和通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的形式解決國(guó)際爭(zhēng)端、結(jié)束國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的先例”，[5] 根據(jù)這一體系所構(gòu)建的國(guó)際秩序直到1815年被維也納體系所取代。因此，三十年戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐洲乃至世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，從此，“單一主權(quán)國(guó)家被認(rèn)為是國(guó)際政治的基本單元，人們根據(jù)外交實(shí)踐中普遍接受的原則處理國(guó)家之間的關(guān)系，開(kāi)始了一個(gè)由無(wú)限制主權(quán)的國(guó)家組成的、處于無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)，一個(gè)從威斯特伐利亞會(huì)議一直延續(xù)到今天的國(guó)際社會(huì)”。[6]

維也納體系是繼威斯特伐利亞體系后出現(xiàn)在歐洲的又一個(gè)多極國(guó)際格局。法國(guó)大革命高潮過(guò)去后，拿破侖乘機(jī)建立帝國(guó)，但帝國(guó)后期的戰(zhàn)爭(zhēng)日益走向極端，特別是拿破侖企圖用戰(zhàn)爭(zhēng)方式向歐洲輸出革命，使歐洲的封建君主們非常懼怕，他們聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗法國(guó)，多次組織反法聯(lián)軍。拿破侖帝國(guó)崩潰后，戰(zhàn)勝的歐洲封建君主們會(huì)同英國(guó)，于1814年10月至1815年6月召開(kāi)了維也納會(huì)議。會(huì)議的主要目的是恢復(fù)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被推翻的各國(guó)舊王朝及歐洲封建統(tǒng)治秩序，重新分割歐洲版圖，制裁法國(guó)，防止法國(guó)東山再起。但會(huì)上各戰(zhàn)勝國(guó)都想乘機(jī)擴(kuò)張自己的領(lǐng)土和領(lǐng)地，彼此爭(zhēng)奪十分激烈。會(huì)議因拿破侖百日政變?cè)欢戎袛啵罱K于1815年6月9日由英、俄、奧、普、葡、法、瑞典七國(guó)簽署了《維也納會(huì)議最后議定書》，并與會(huì)議前后簽署的一系列條約、專約、宣言、規(guī)章及其他文件，構(gòu)成了維也納體系。維也納會(huì)議后，法國(guó)的歐洲霸主地位被英國(guó)取代，英國(guó)重新控制了歐洲。為了確保維也納體系的完整，俄國(guó)沙皇亞歷山大一世發(fā)起，與奧地利皇帝弗蘭茨一世和普魯士國(guó)王腓特烈·威廉三世于9月26日締結(jié)了神圣同盟。為了抵消法國(guó)大革命的影響，俄、普、奧、英又于11月20日訂立了四國(guó)條約，英國(guó)加入這一同盟。法國(guó)雖然一時(shí)戰(zhàn)敗受挫，但仍不失為一個(gè)歐洲大國(guó)，三年后法國(guó)也應(yīng)邀加入神圣同盟。俄、普、奧、英明白，“懲罰性的謀和對(duì)國(guó)際秩序無(wú)益，因?yàn)樗鼤?huì)使戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)力已大肆消耗的戰(zhàn)勝國(guó)，還需要負(fù)責(zé)壓制戰(zhàn)敗國(guó)對(duì)和約的不滿……凡有不服的國(guó)家?guī)缀醣乜烧业讲粷M的戰(zhàn)敗國(guó)盟友。此即凡爾賽和約失敗的根源”。[7]

維也納體系的主要特征是大國(guó)協(xié)調(diào)與歐洲均勢(shì)，體現(xiàn)出鮮明的強(qiáng)權(quán)政治色彩。從這個(gè)意義上看，維也納體系的歷史進(jìn)步性是極其有限的。維也納體系旨在恢復(fù)歐洲的封建統(tǒng)治秩序，并將拿破侖統(tǒng)治下已經(jīng)獲得解放的民族，重新置于戰(zhàn)勝國(guó)的民族壓迫之下，乃是一種歷史的逆流，這也就決定了維也納體系必然走向崩潰。經(jīng)過(guò)20年代的西班牙和意大利資產(chǎn)階級(jí)革命以及希臘獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，30年代的法國(guó)七月革命、比利時(shí)革命、波蘭十一月起義以及1848年歐洲革命的接連沖擊，神圣同盟趨于解體，維也納體系名存實(shí)亡。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著工業(yè)革命的擴(kuò)展，資本主義向帝國(guó)主義過(guò)渡，資本主義各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，列強(qiáng)之間的力量對(duì)比發(fā)生重大變化，形成“同盟國(guó)”“協(xié)約國(guó)”兩大軍事集團(tuán)，并最終導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，維也納體系徹底瓦解。

1914—1918年的第一次世界大戰(zhàn)是資本主義列強(qiáng)為重新瓜分殖民地、爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而進(jìn)行的一場(chǎng)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)以同盟國(guó)的失敗而告終。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，戰(zhàn)勝的協(xié)約國(guó)集團(tuán)分別于1919年和1921—1922年召開(kāi)了巴黎和會(huì)與華盛頓會(huì)議，與會(huì)各國(guó)締結(jié)了以《凡爾賽條約》和《九國(guó)公約》為代表的一系列國(guó)際條約，建立了帝國(guó)主義的國(guó)際新秩序——凡爾賽—華盛頓體系。此前出現(xiàn)的威斯特伐利亞體系和維也納體系，主要限于歐洲范圍內(nèi)，只能稱之為地區(qū)性的多極國(guó)際格局。而凡爾賽—華盛頓體系則是世界上第一個(gè)全球范圍內(nèi)的多極國(guó)際格局，動(dòng)搖了歐洲的世界優(yōu)勢(shì)地位，開(kāi)始改變以歐洲為中心的國(guó)際格局。[8]

與威斯特伐利亞體系和維也納體系相比，凡爾賽—華盛頓體系維持的時(shí)間要短很多，僅僅20年。30年代初，隨著德日法西斯政權(quán)先后建立，東西方兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)策源地形成，凡爾賽—華盛頓體系逐漸被打破。1939年第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)，正式宣告了凡爾賽—華盛頓體系壽終正寢。凡爾賽—華盛頓體系之所以難以維持長(zhǎng)久，主要原因有：

第一，凡爾賽—華盛頓體系建立的基礎(chǔ)十分脆弱。巴黎和會(huì)上建立的凡爾賽體系是帝國(guó)主義在歐洲、非洲、西亞地區(qū)建立的國(guó)際新秩序；華盛頓會(huì)議實(shí)際上是巴黎和會(huì)的延續(xù)，華盛頓會(huì)議上建立的華盛頓體系是帝國(guó)主義在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)建立的國(guó)際新秩序。凡爾賽—華盛頓體系是帝國(guó)主義列強(qiáng)根據(jù)戰(zhàn)后實(shí)力的對(duì)比，以宰割戰(zhàn)敗國(guó)和犧牲弱小國(guó)為代價(jià)，重新瓜分世界的結(jié)果。這一體系充滿著戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)、大國(guó)與小國(guó)、帝國(guó)主義國(guó)家與殖民地半殖民地國(guó)家之間的矛盾，這種脆弱的基礎(chǔ)決定了這一體系不可能長(zhǎng)久存在下去。正如參加過(guò)巴黎和會(huì)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·凱恩斯說(shuō)，凡爾賽條約的對(duì)德條款是“文明史上冷酷的勝利者最駭人聽(tīng)聞的行為之一”。[9]

第二，凡爾賽—華盛頓體系的國(guó)際法權(quán)威不牢固。鑒于第一次世界大戰(zhàn)使國(guó)際法遭到嚴(yán)重破壞的教訓(xùn)，巴黎和會(huì)全體會(huì)議于1919年4月28日一致通過(guò)了《國(guó)際聯(lián)盟盟約》，并將它列為對(duì)德和約和其他戰(zhàn)敗國(guó)和約的第一部分。1920年1月20日，國(guó)際聯(lián)盟正式成立，它是歷史上第一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的世界性國(guó)際組織，其宗旨是促進(jìn)國(guó)際合作、維護(hù)世界和平與安全。美國(guó)雖是成立國(guó)聯(lián)的倡導(dǎo)者，但不是其成員國(guó)，蘇聯(lián)直到1934年才加入，因之國(guó)聯(lián)缺乏普遍性與權(quán)威性，成為英法借以操縱以牟取自身利益的工具。國(guó)聯(lián)規(guī)定的“全體一致”原則，使其對(duì)侵略行為無(wú)法采取有效的制裁行動(dòng)，從而大大削弱了國(guó)聯(lián)制止侵略、捍衛(wèi)和平的國(guó)際責(zé)任。

第三，力量的重組使暫時(shí)建立的均勢(shì)容易被打破。巴黎和會(huì)后的歐洲均勢(shì)，是在歐亞四大帝國(guó)即奧斯曼帝國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、德意志帝國(guó)解體的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。希特勒上臺(tái)后，德國(guó)法西斯瘋狂擴(kuò)軍備戰(zhàn)，并與早在1922年奪取政權(quán)的意大利法西斯聯(lián)手，對(duì)英法等傳統(tǒng)大國(guó)的地位提出了挑戰(zhàn)，歐洲均勢(shì)逐漸被打破。華盛頓體系雖然打破了戰(zhàn)前列強(qiáng)在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)群雄爭(zhēng)霸與戰(zhàn)時(shí)日本獨(dú)霸中國(guó)的局面，暫時(shí)形成了英美日三強(qiáng)鼎立的態(tài)勢(shì)。但隨著日本法西斯政權(quán)的建立，日本“大陸政策”與美國(guó)“門戶開(kāi)放”政策的沖突無(wú)法調(diào)和。面對(duì)日本法西斯瘋狂對(duì)華侵略，英國(guó)忙于應(yīng)付歐洲局勢(shì)，無(wú)力東顧；美國(guó)正全力推行“新政”，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；被英法操縱的國(guó)聯(lián)則束手無(wú)策，不能采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。德意日法西斯軸心國(guó)的形成，對(duì)凡爾賽—華盛頓體系是一個(gè)致命的打擊。

第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，宣告了凡爾賽—華盛頓體系徹底瓦解。戰(zhàn)爭(zhēng)中后期，在世界反法西斯同盟建立的基礎(chǔ)上，同盟國(guó)首腦們先后在開(kāi)羅、德黑蘭、雅爾塔和波茨坦等地召開(kāi)會(huì)議，締結(jié)了一系列條約和協(xié)定，就如何處置法西斯戰(zhàn)敗國(guó)及規(guī)劃戰(zhàn)后世界藍(lán)圖等重大問(wèn)題，達(dá)成了初步協(xié)議，形成了“雅爾塔體系”，并據(jù)此建立起戰(zhàn)后國(guó)際新秩序。1945年10月24日成立的聯(lián)合國(guó)，是繼國(guó)際聯(lián)盟后又一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的全球性國(guó)際組織，其宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)吸取了國(guó)聯(lián)的教訓(xùn)，健全了和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和制裁侵略的機(jī)制，賦予安理會(huì)以制裁侵略的權(quán)力，并確定在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上必須由五個(gè)常任理事國(guó)一致同意的“大國(guó)一致”原則。這是國(guó)際法在戰(zhàn)后的新發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，反法西斯同盟的基礎(chǔ)消失，戰(zhàn)時(shí)既已存在的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)之間的矛盾凸顯出來(lái)，美國(guó)、蘇聯(lián)崛起為兩個(gè)世界性強(qiáng)國(guó)，并分別以兩國(guó)為中心組成了資本主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)，形成了美蘇對(duì)峙、東西方對(duì)抗的兩極格局，并展開(kāi)了持續(xù)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)。但在戰(zhàn)后世界的深刻變化中，兩極格局內(nèi)部孕育的世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。隨著西歐的崛起和日本的經(jīng)濟(jì)“起飛”，以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)逐漸分化；蘇聯(lián)的大國(guó)主義和民族利己主義，導(dǎo)致東歐國(guó)家反對(duì)蘇聯(lián)的控制和中蘇關(guān)系的破裂，使蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)走向瓦解。中國(guó)的發(fā)展與國(guó)際地位的提高，風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)和第三世界的崛起，加速了世界殖民體系的崩潰。在內(nèi)外因素交織、多種力量沖擊下，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，兩極格局瓦解，冷戰(zhàn)亦隨之結(jié)束。

冷戰(zhàn)結(jié)束和兩極格局消失后，“一超多強(qiáng)”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)逐漸明朗。美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，希望建立由其主導(dǎo)的單極世界；作為世界上最大的區(qū)域性國(guó)際組織，歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著獨(dú)特的作用；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯聯(lián)邦取代了蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)的地位，仍擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力；日本繼續(xù)保持著經(jīng)濟(jì)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，努力謀求政治乃至軍事大國(guó)的目標(biāo)；中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，致力推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，正在發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用；廣大發(fā)展中國(guó)家則努力加強(qiáng)南南合作、積極促進(jìn)南北對(duì)話，增強(qiáng)了總體實(shí)力，成為推動(dòng)世界多極化的重要力量。

總之，20世紀(jì)世界歷史的發(fā)展，見(jiàn)證了國(guó)際格局由多極到兩極再到多極這樣一個(gè)否定之否定的演變歷程。

三、20世紀(jì)國(guó)際格局演變的歷史啟示

國(guó)際格局是在一定時(shí)期內(nèi)由世界多種力量組成的相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)，20世紀(jì)以來(lái)的世界歷史，就是國(guó)際格局演變發(fā)展的歷史。從國(guó)際格局演變發(fā)展的軌跡中，可以窺視到某些重要的歷史啟示。

第一，確保均勢(shì)是國(guó)際格局得以維持較長(zhǎng)時(shí)期的基本條件。所謂均勢(shì)，即勢(shì)均力敵、力量均衡，均勢(shì)的基礎(chǔ)是實(shí)力?！笆耸兰o(jì)的大英帝國(guó)將‘均勢(shì)觀念’（balance of power）發(fā)揚(yáng)光大，使這個(gè)觀念主宰了后兩個(gè)世紀(jì)的歐洲外交”。[10] 國(guó)際格局的客觀性表明，只有當(dāng)國(guó)際格局的構(gòu)成要素即大國(guó)實(shí)力或力量中心（即“極”）保持一種均衡狀態(tài)時(shí)，建立在均勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際秩序（經(jīng)由國(guó)際體系）才能維持較長(zhǎng)時(shí)期。一旦均勢(shì)被打破，實(shí)力處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的大國(guó)，必將破壞既有的國(guó)際秩序。正如著名均勢(shì)戰(zhàn)略家、外交家基辛格敏銳指出：“十八、十九世紀(jì)歐洲均勢(shì)的出現(xiàn)，在某些方面與冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界有相似之處……均勢(shì)可壓制破壞國(guó)際秩序的‘實(shí)力’（capacity），基于共同理念的協(xié)議可扼阻破壞國(guó)際秩序的‘欲望’（desire）。有實(shí)力而無(wú)合理的安排會(huì)引起測(cè)試實(shí)力的爭(zhēng)戰(zhàn)，有合理安排而無(wú)實(shí)力為后盾，則只是虛有其表。如何結(jié)合這兩者是維也納會(huì)議（Congress of Vienna）的挑戰(zhàn)，也是其成就，由此所建立的國(guó)際秩序有一世紀(jì)之久未見(jiàn)到全面性的戰(zhàn)爭(zhēng)?！盵11]

第二，強(qiáng)權(quán)政治是國(guó)際格局發(fā)展演變歷程中的最重要特色?？v觀近代以來(lái)國(guó)際格局的發(fā)展演變，從威斯特伐利亞體系到“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)，每個(gè)新的國(guó)際格局幾乎都是在經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)（連“一超多強(qiáng)”也經(jīng)歷了長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)）、實(shí)力對(duì)比發(fā)生重大變化后出現(xiàn)的，無(wú)不打上強(qiáng)權(quán)政治的烙印。每一次力量的重組，每一次大國(guó)之間的相互妥協(xié)，都涉及到利益的取舍，都或多或少會(huì)損害一些國(guó)家的利益。在這一過(guò)程中，一些大國(guó)強(qiáng)國(guó)如維也納會(huì)議上的神圣同盟、巴黎和會(huì)上的英美法意日五強(qiáng)、華盛頓會(huì)議上的英美日三強(qiáng)、反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的美英蘇三大盟國(guó)、戰(zhàn)后美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)等，充當(dāng)了宰割戰(zhàn)敗國(guó)與弱小國(guó)、劃分勢(shì)力范圍的角色；而一些大國(guó)的首腦們?nèi)缇S也納會(huì)議上的奧地利首相梅特涅、巴黎和會(huì)上的三巨頭（英國(guó)首相勞合—喬治、美國(guó)總統(tǒng)伍德羅·威爾遜、法國(guó)總理克里孟梭）、反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中美英蘇三國(guó)首腦（斯大林、羅斯福、丘吉爾）、戰(zhàn)后美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人等，則往往成為重要國(guó)際會(huì)議上呼風(fēng)喚雨、縱橫捭闔的臺(tái)前幕后操縱者。

第三，建立公正合理的國(guó)際秩序是未來(lái)國(guó)際格局的理想目標(biāo)。歷史的長(zhǎng)河奔騰不息，世界歷史大潮雖難免蜿蜒曲折，但人類文明總是在戰(zhàn)勝野蠻中不斷向前推進(jìn)。國(guó)際格局發(fā)展演變的根源是世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，這就決定了國(guó)際格局始終充滿著不穩(wěn)定因素、處在發(fā)展變化中。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。面對(duì)世界百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，未來(lái)國(guó)際格局的理想目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立公正合理的國(guó)際秩序。為此，中國(guó)高舉和平與發(fā)展大旗，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。

【注釋】

[1]中華人民共和國(guó)教育部：《義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2022年，第39頁(yè)。

[2]中華人民共和國(guó)教育部：《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》，北京：人民教育出版社，2020年，第17頁(yè)。

[3]馬克思、恩格斯：《德意志意識(shí)形態(tài)》，《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1972年，第51頁(yè)。

[4][6][美]斯塔夫里阿諾斯著，吳象嬰等譯：《全球通史》（下冊(cè)），北京：北京大學(xué)出版社，2005年，第397頁(yè)。

[5]教育部：普通高中教科書《歷史——選擇性必修1：國(guó)家制度與社會(huì)治理》，北京：人民教育出版社，2020年，第71頁(yè)。

[7][10][11][美]亨利·基辛格著，顧淑馨、林添貴譯：《大外交》，海口：海南出版社，1998年，第62、2、57頁(yè)。

[8]教育部：普通高中教科書《歷史——必修：中外歷史綱要（下冊(cè)）》，北京：人民教育出版社，2019年，第87—89頁(yè)。

[9][英]約翰·凱恩斯著，于占杰譯：《和約的經(jīng)濟(jì)后果》，北京：商務(wù)印書館，2022年，第106頁(yè)。