摘要：基于落實(shí)教育評價(jià)改革總體方案要求，結(jié)合破“五唯”政策導(dǎo)向和建立科學(xué)教育評價(jià)導(dǎo)向需求，文章分析教育評價(jià)改革緊扣立德樹人任務(wù)、遵循教育規(guī)律、引領(lǐng)綜合改革的特征，探討“五唯”現(xiàn)象扭曲科研本質(zhì)的危害，提出通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、推行學(xué)術(shù)成果代表作制度、開展教師多維度評價(jià)等舉措，推動(dòng)教育評價(jià)改革與“破五唯”融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：教育評價(jià)；破“五唯”；“雙一流”建設(shè)

教育評價(jià)在教學(xué)活動(dòng)中具有重要作用，事關(guān)教育發(fā)展方向，以及教育評價(jià)改革能否取得預(yù)期成效，對加快教育現(xiàn)代化步伐、助力教育強(qiáng)國建設(shè)有著不容忽視的影響。當(dāng)前，我國扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)教育體制改革，教育評價(jià)改革的任務(wù)部署更加明確，為破除“五唯”頑疾、建立科學(xué)的評價(jià)體系提供了根本遵循。

一、教育評價(jià)改革的本質(zhì)與特征

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》強(qiáng)調(diào)，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子的“五唯”導(dǎo)向，本質(zhì)在于通過改進(jìn)結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)、健全綜合評價(jià)等方式，破除不合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、公正、全面的教育評價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)評價(jià)對象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使教師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人潛能的最大化。

目前，教育評價(jià)注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、落地見效，且具有三個(gè)特征。

第一，教育評價(jià)落實(shí)了立德樹人根本任務(wù)。立德樹人是衡量學(xué)校工作成效的基礎(chǔ)導(dǎo)向。教育評價(jià)聚焦為黨育人、為國育才使命，致力于解決辦學(xué)治校育人面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推動(dòng)高校建設(shè)回歸科學(xué)育人的價(jià)值本質(zhì)。

第二，教育評價(jià)遵循了教育規(guī)律。教育評價(jià)與教育發(fā)展、人才成長的客觀規(guī)律保持一致，科學(xué)設(shè)計(jì)德育目標(biāo)要求，推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)調(diào)德育優(yōu)先、能力素質(zhì)并重和全面發(fā)展，改革綜合素質(zhì)評價(jià)體系，使之更趨科學(xué)、系統(tǒng)。

第三，教育評價(jià)引領(lǐng)了教育領(lǐng)域綜合改革。教育評價(jià)堅(jiān)持全局統(tǒng)籌的改革思路，吸收、借鑒國際成功的教育評價(jià)理念，面向不同主體、學(xué)段及其對應(yīng)教育特點(diǎn)，采取分類設(shè)計(jì)的方法，有序、穩(wěn)步地推進(jìn)改革，確保改革的科學(xué)性。

二、“五唯”的危害和破“五唯”的難點(diǎn)

“五唯”現(xiàn)象是當(dāng)前高等教育評價(jià)體系中根深蒂固的問題，偏離了教育立德樹人的根本目標(biāo)。消解了教育評價(jià)科學(xué)內(nèi)涵，對學(xué)生成長、教師發(fā)展、社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生不利影響，與推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)相悖。

第一，“重科研、輕教學(xué)”的思想在部分教師中蔓延滋長。教師的工作重心逐步由教學(xué)向科研活動(dòng)偏移，教師對教學(xué)工作的熱情和投入嚴(yán)重不足，高校教育教學(xué)中心地位有所弱化?！爸乜蒲小钡默F(xiàn)象在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域出現(xiàn)“短平快”、項(xiàng)目研究重申報(bào)輕成果等不健康表現(xiàn)，虛化并弱化高校教育使命；“輕教學(xué)”的現(xiàn)象不僅違背了教育初心，還影響到立德樹人教育根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

第二，科研的本質(zhì)被歪曲解讀，高校學(xué)術(shù)生態(tài)被污染。“五唯”評價(jià)突出利益導(dǎo)向，導(dǎo)致科研論文過分量化或功利化，科研項(xiàng)目存在“重申請、輕研究”現(xiàn)象，人才評價(jià)愈發(fā)趨向于極端、片面且流于形式，降低了科研創(chuàng)新質(zhì)量和成效。

第三，人才評價(jià)體系中道德標(biāo)準(zhǔn)的缺失愈發(fā)加劇“五唯”評價(jià)模式的危害?！拔逦ā痹u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一化、道德評價(jià)形式化，忽視了對科研人員道德品質(zhì)的深度考量，少數(shù)高層次科研人員追逐人才稱號(hào)，造成人才無序流動(dòng)，人才資源無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重制約學(xué)科建設(shè)，尤其是冷門學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。

打破“五唯”評價(jià)的禁錮束縛，關(guān)鍵是通過重塑教育評價(jià)體系，改變傳統(tǒng)評價(jià)習(xí)慣，注重學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量。這種轉(zhuǎn)變導(dǎo)致教育評價(jià)缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，不可避免地受到情感和利益因素的干擾，大大提高了評價(jià)的復(fù)雜程度。教師評價(jià)活動(dòng)既是管理活動(dòng)，又是學(xué)術(shù)活動(dòng)。在教師教育評價(jià)中，行政因素對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂、程序流轉(zhuǎn)直至結(jié)果運(yùn)用都有極為重要的影響，行政和學(xué)術(shù)的結(jié)合容易激發(fā)行政力量主導(dǎo)和學(xué)術(shù)力量屈從之間的矛盾，不利于推動(dòng)破“五唯”工作的落實(shí)。

三、教育評價(jià)改革與“破五唯”融合發(fā)展的路徑

（一）提高政治站位，緊抓教育評價(jià)改革“生命線”

第一，高校要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，全面排查與《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》規(guī)定相抵觸或相沖突的規(guī)定和做法，建立工作清單，明確工作任務(wù)與工作重點(diǎn)，做到應(yīng)破盡破、破立結(jié)合，營造科學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向氛圍。

第二，高校要保持發(fā)展定力，探索科學(xué)的教育評價(jià)體系，建立突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響的教育評價(jià)制度，注重評價(jià)結(jié)果與評價(jià)過程相結(jié)合，同時(shí)堅(jiān)持以評促建、以評促升，綜合考查絕對增量和相對增量，杜絕簡單把評價(jià)和排名掛鉤。

第三，高校要優(yōu)化評價(jià)手段和方法，突出分類評價(jià)導(dǎo)向，持續(xù)開展破除“五唯”頑疾措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把工作開展情況作為績效考核和資源配置的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)“破五唯”工作持續(xù)、有效的開展。

山東科技大學(xué)組織各相關(guān)單位對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行清理，修訂《學(xué)科與科研類業(yè)績核算辦法》，側(cè)重于考核高水平學(xué)科建設(shè)、高水平平臺(tái)建設(shè)、高水平社會(huì)服務(wù)、高水平科研與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，重點(diǎn)考評成果的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，積極樹立正確的評價(jià)導(dǎo)向。

（二）堅(jiān)持學(xué)科龍頭地位，蓄能教育評價(jià)改革“動(dòng)力源”

高校要堅(jiān)持以“四個(gè)面向”為引領(lǐng)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，把學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的催化劑，彰顯學(xué)科貢獻(xiàn)力。

第一，高校要加強(qiáng)高水平學(xué)科建設(shè)。通過打造學(xué)科高峰，發(fā)揮高峰學(xué)科引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科協(xié)同發(fā)展，完善分類分層建設(shè)和動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制，依托高水平學(xué)科平臺(tái)，開展有組織的科研工作，著力解決“卡脖子”的技術(shù)難題，產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果。

第二，高校要探索設(shè)立學(xué)科特區(qū)，強(qiáng)化人才、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化配置，在人財(cái)物等方面給予重點(diǎn)傾斜，在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生教育資源分配等方面給予重點(diǎn)支持，向?qū)W科特區(qū)下放更多自主權(quán)力。

第三，高校要加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審核增列為抓手，全面評估學(xué)校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)總體水平和階段性進(jìn)展，明確學(xué)位授權(quán)點(diǎn)特色優(yōu)勢與短板，完善學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保障體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

山東科技大學(xué)制訂《一流學(xué)科建設(shè)方案》，以學(xué)科集群建設(shè)為主體、以學(xué)科交叉融合為路徑、以學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)為關(guān)鍵，以“揭榜掛帥”項(xiàng)目為突破的思路，構(gòu)建安全引領(lǐng)、行業(yè)特色、信息支撐的一流學(xué)科建設(shè)體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，山東科技大學(xué)制訂《2020-2025年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)周期性合格評估工作方案》，系統(tǒng)開展自我診斷，促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)凝練方向，推動(dòng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。

（三）摒棄“唯論文”導(dǎo)向，找準(zhǔn)教育評價(jià)改革“突破口”

“唯論文”的錯(cuò)誤導(dǎo)向在經(jīng)濟(jì)上造成大量資金流向國外，在科學(xué)研究上催生了學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)不端、利益輸送等行為，對國家科研攻關(guān)、學(xué)術(shù)生態(tài)造成了不良影響。

第一，高校要堅(jiān)決摒棄“唯論文”“SCI至上”的思想和做法，推行代表作評價(jià)制度，激勵(lì)并引導(dǎo)廣大教師專注教學(xué)科研，重視育人育才實(shí)效，支持教師推動(dòng)學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化，取消研究生畢業(yè)發(fā)表論文的硬性要求。

第二，高校要堅(jiān)決清除對論文無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)仍然“掛名”和不規(guī)范引用等現(xiàn)象，強(qiáng)化紅線意識(shí)，把遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范放在首位，鼓勵(lì)教師發(fā)表原創(chuàng)性、高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文。相關(guān)職能部門要建設(shè)學(xué)術(shù)期刊“黑名單”和“白名單”，為教師發(fā)表高質(zhì)量論文做好規(guī)范指引。

第三，高校要弱化論文類指標(biāo)對科研業(yè)績的影響，增加科技成果轉(zhuǎn)化等社會(huì)服務(wù)類評價(jià)導(dǎo)向，突出科研成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)和支撐人才培養(yǎng)情況，推動(dòng)論文質(zhì)量從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

山東科技大學(xué)修訂《研究生申請學(xué)位對獲得學(xué)術(shù)成果的要求》，修訂以往將發(fā)表高水平論文數(shù)量等指標(biāo)作為研究生學(xué)位授予的限制性條件，要求各學(xué)院分委會(huì)從科研能力培養(yǎng)、科研實(shí)踐訓(xùn)練、解決實(shí)際問題等角度出發(fā)，按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科特色分別制訂學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則。

（四）聚焦立德樹人，把握教育評價(jià)改革“出發(fā)點(diǎn)”

第一，高校要探索實(shí)施教師分類評價(jià)，要設(shè)立教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研綜合型等評價(jià)體系，將質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，同時(shí)加大師德正面典型案例的宣傳，引導(dǎo)教師樹立底線思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)榜樣。

第二，高校要加強(qiáng)對教師思想政治、學(xué)術(shù)道德、教育教學(xué)、生活行為、廉潔自律等方面的評價(jià)，健全教師榮譽(yù)制度體系，弘揚(yáng)退休教職工誨人不倦的高尚師德，建立師德失范行為負(fù)面清單，開展警示教育，對師德失范行為實(shí)行“一票否決”。

第三，高校要增強(qiáng)全心全意服務(wù)人才培養(yǎng)的思想自覺和行動(dòng)自覺，將人才培養(yǎng)成效作為治學(xué)辦校的根本評價(jià)指標(biāo)。相關(guān)學(xué)院要堅(jiān)持思政為先，健全“三全育人”機(jī)制，推進(jìn)課程思政和思政課程協(xié)同育人，加強(qiáng)心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。

山東科技大學(xué)修訂《研究生指導(dǎo)教師管理辦法》，明確導(dǎo)師職責(zé)與權(quán)利，對每位導(dǎo)師每年招收的博士生及碩士生的數(shù)量進(jìn)行了具體限制，強(qiáng)化研究生科研創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)研究生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

四、結(jié)語

破除“五唯”頑疾，事關(guān)“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”，關(guān)鍵在破，根本在立，目標(biāo)在新。高校要堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，做好“破”和“立”兩篇文章。本文通過加大學(xué)習(xí)宣傳力度、頂層設(shè)計(jì)力度、整改落實(shí)力度，突出教學(xué)實(shí)績導(dǎo)向、科學(xué)成才導(dǎo)向、質(zhì)量貢獻(xiàn)導(dǎo)向，提升師德建設(shè)水平、思政工作水平、教育教學(xué)水平，探索建立教育評價(jià)改革新體系，旨在推進(jìn)學(xué)校教育評價(jià)改革向縱深發(fā)展，提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

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基金項(xiàng)目：山東省2023年研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新時(shí)代地方高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)與科產(chǎn)教融合協(xié)同育人體系研究”，項(xiàng)目編號(hào)：SDYJSJGBZ2023004；山東科技大學(xué)2023年研究生教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目“地方高校學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的研究與實(shí)踐”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：Yzlts2023077。