摘 要:本文通過對民國時期喬啟明先生倡導(dǎo)和發(fā)起的鄉(xiāng)村建設(shè)運動進行梳理,總結(jié)提煉其鄉(xiāng)村建設(shè)思想:在改良鄉(xiāng)村社會時要注意區(qū)分自然和人文環(huán)境因素,農(nóng)村組織要肩負(fù)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要責(zé)任,農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要力量,提出對當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的啟示:界定鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村概念的既要考慮地理概念,又需體現(xiàn)居民的共同利益,鄉(xiāng)村振興要注重自然稟賦與社會環(huán)境的互適性,充分發(fā)揮農(nóng)民和鄉(xiāng)村的主體性,鄉(xiāng)村治理應(yīng)注重農(nóng)村基層組織的重要作用。
關(guān)鍵詞:喬啟明;鄉(xiāng)村建設(shè)思想;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
民國時期的中國鄉(xiāng)村建設(shè)運動在中國農(nóng)村社會發(fā)展史上發(fā)揮著重要作用。喬啟明是我國近代農(nóng)村社會學(xué)家、農(nóng)業(yè)推廣專家,是民國時期中國農(nóng)村社會學(xué)和農(nóng)村研究領(lǐng)域的主要開創(chuàng)者和代表性人物。在喬啟明看來,鄉(xiāng)村建設(shè)的主要部分是服務(wù)鄉(xiāng)村社會、增進農(nóng)民福祉。在當(dāng)時的鄉(xiāng)村建設(shè)運動中,喬啟明積極倡導(dǎo)并參與其中,通過廣泛調(diào)研、開展鄉(xiāng)村建設(shè)試驗,凝練鄉(xiāng)村建設(shè)思想,發(fā)展農(nóng)業(yè),試圖復(fù)興農(nóng)村,重建鄉(xiāng)土文明。喬啟明先生的鄉(xiāng)村建設(shè)思想對當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著重要啟示。
一、喬啟明鄉(xiāng)村建設(shè)運動的時代背景
20世紀(jì)二三十年代的中國鄉(xiāng)村建設(shè)運動是一次以改造鄉(xiāng)村社會為目標(biāo)的實踐性社會運動。以梁漱溟、晏陽初、盧作孚、沈光烈等學(xué)者為代表的一批愛國知識分子深入農(nóng)村,逐漸形成當(dāng)時鄉(xiāng)村建設(shè)運動的各個流派。[1]據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)時全國創(chuàng)建了1 000多個農(nóng)村發(fā)展試驗區(qū)。其中最著名的是梁漱溟倡導(dǎo)的鄒平模式、晏陽初提倡的定縣模式以及盧作孚推動的北碚模式。這些學(xué)者與實業(yè)家多圍繞文化和教育進行農(nóng)村建設(shè)的嘗試。[2] 梁漱溟主張,中國社會的根基在鄉(xiāng)村,而且鄉(xiāng)村是社會的主體,大部分法律制度、禮儀習(xí)俗和工商業(yè)等都源自鄉(xiāng)村,為滿足鄉(xiāng)村居民的需求而設(shè)立。[3]鄉(xiāng)村建設(shè)運動實為當(dāng)時全中國的社會建設(shè),是為中華民族社會重構(gòu)一個全新的組織構(gòu)造的運動。他認(rèn)為,“鄉(xiāng)村建設(shè)運動如果不在重建中國新社會構(gòu)造上有其意義,即等于毫無意義”[4]。晏陽初“除文盲,作新民”的平民教育實踐把傳統(tǒng)的民本思想從理論層面拓展為實時實地培育人、重塑國民、改造社會、促進社會發(fā)展的實際運動,從而改變了傳統(tǒng)知識分子在民本問題上坐而論道或僅限于為民請命的舊格局。[5]因此,晏陽初在河北省定縣設(shè)立了平民教育實驗基地,并將其發(fā)展成為以農(nóng)村教育為主導(dǎo),促進民族再造的鄉(xiāng)村建設(shè)運動。[6]盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)的主要策略是提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展各類商業(yè)活動并創(chuàng)建社會文化服務(wù)項目。他認(rèn)為,中國必須迅速推進全國范圍內(nèi)的工業(yè)與科技革新。其鄉(xiāng)村現(xiàn)代化理念強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展的重要性,同時也重視交通變革及文化程度,以此來促進社會的整體變遷與發(fā)展。他的探索已超越鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史局限而導(dǎo)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的新因素,為鄉(xiāng)村建設(shè)開辟出城鎮(zhèn)化的新局面。[7]沈光烈認(rèn)為,農(nóng)村改進“是加緊組織民眾、訓(xùn)練民眾、培養(yǎng)基本實力,實為最有效力的舉動”[8]。他致力于把貧困、無知、軟弱和分散的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥兄腔邸姶?、團結(jié)且公共利益至上的農(nóng)村社會,從無法自我管理和獨立生活發(fā)展到能夠自給自足,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治、民族復(fù)興。
這些倡導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)運動的中國知識分子普遍認(rèn)為,在政治上,新的政治習(xí)慣的形成、新的國家制度的建立,要取決于鄉(xiāng)村民眾的自覺意識;在經(jīng)濟上,“國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)完全依賴于農(nóng)村”;在文化上,鄉(xiāng)村是中國文化的根基。農(nóng)村對國家的經(jīng)濟、政治、文化具有決定性的重要意義。民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動著眼于農(nóng)村,與廣大農(nóng)民直接接觸,觸及中國現(xiàn)代化進程的核心問題,深刻影響當(dāng)時社會對農(nóng)村問題的態(tài)度。他們還認(rèn)為,中國的困境并非僅是政治或者經(jīng)濟層面上的問題,而是涉及“人”“文化”和“教育”。他們堅信,中國不需要進行制度性的根本改革,應(yīng)該采取一種溫和的社會改良來推動社會進步,在保持現(xiàn)有社會制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)用非暴力手段,達(dá)到民族“自救”或“再造”的目標(biāo)。[9]
與梁漱溟、晏陽初等的鄉(xiāng)村建設(shè)思想不同,喬啟明的思想主要是通過農(nóng)業(yè)化來挽救當(dāng)時中國的經(jīng)濟危機。在喬啟明看來,“鄉(xiāng)村社會”范圍更加廣泛,他希望從服務(wù)鄉(xiāng)村社會的功能角度去開展鄉(xiāng)村建設(shè)。他在當(dāng)時一系列實踐、調(diào)研中形成的鄉(xiāng)村建設(shè)思想體系,對今日中國的鄉(xiāng)村振興實踐仍有重要的借鑒意義。本文以吸取中國近代傳統(tǒng)文化中的歷史經(jīng)驗為重點,分析其有關(guān)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實踐探索和經(jīng)驗做法,梳理回顧喬啟明先生在民國時期開展鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的主要思想及脈絡(luò)體系,為今日中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供借鑒。
二、喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗
1921年,金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系創(chuàng)立。喬啟明在其導(dǎo)師卜凱的帶領(lǐng)下參與了中國農(nóng)村經(jīng)濟研究“技術(shù)學(xué)派”的創(chuàng)建。[10]在當(dāng)時的鄉(xiāng)村建設(shè)運動中,作為愛國知識分子的喬啟明,積極倡導(dǎo)并參與其中。
鄉(xiāng)村建設(shè)實驗與喬啟明的學(xué)術(shù)活動始終密不可分。喬啟明的學(xué)術(shù)研究也屬于鄉(xiāng)村建設(shè)的一部分,他始終以服務(wù)鄉(xiāng)村社會、增進農(nóng)民福祉為其調(diào)查研究的宗旨,喬啟明親自主持了“鄉(xiāng)村人口問題研究”項目,繼承了導(dǎo)師卜凱開創(chuàng)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),采取兼容并包的辦學(xué)方針,主持開展更廣泛的調(diào)查研究和以農(nóng)業(yè)推廣為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗。[11]
1928年,喬啟明在金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院啟動了一項近代中國農(nóng)村研究的重大工程,即中國土地利用調(diào)查及其附屬的人口和食物消費調(diào)查。其間,喬啟明在江蘇省南京市江寧縣淳化鎮(zhèn)開展調(diào)研,通過實地調(diào)查尋找中國大地上“鄉(xiāng)村社會”的具體范圍、內(nèi)涵和特征,提出了建設(shè)鄉(xiāng)村社會的目的、重要性和方法。卜凱后在此基礎(chǔ)上形成三卷本著作《中國土地利用》?;趯χ袊r(nóng)業(yè)分區(qū)的首次系統(tǒng)劃分,以及對土地利用狀況和產(chǎn)出、農(nóng)家人口和經(jīng)濟、農(nóng)民生活狀況等客觀、系統(tǒng)的描述和分析,該書被譽為“就人地關(guān)系剖析我國土地利用實況之空前巨著”,已被聯(lián)合國教科文組織選定為永久藏書之一。[12]
(一)尋找改良中國鄉(xiāng)村社會的樣本
喬啟明提出,鄉(xiāng)村社會是一定范圍內(nèi)的具體地理單位,不是漫無界限的,同時鄉(xiāng)村社會包含在一定地理范圍內(nèi)共同生活的居民,他們有著自然共同社會的意愿,可以聚集起來開展合作。[13]他表示:“研究淳化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社會的目的,其一就是要在中國社會里,找到一個有具體范圍的地理單位,在這個單位中的居民,他們最重要的共同生活,都能表示共同合作。其二是格外的要知道他們構(gòu)成這一個鄉(xiāng)村社會的背景,和每一種的生活組織的性質(zhì),究在哪里,以便將來作為實施改良我國農(nóng)村組織的重要張本。”[14]喬啟明通過對淳化鎮(zhèn)各類組織數(shù)量、形式、作用的調(diào)研,得出鄉(xiāng)民對于不同組織的需求程度在一定程度上反映了人口多寡的結(jié)論。
(二)針對淳化鎮(zhèn)自然、人文特征開展的調(diào)研
喬啟明表示,淳化鎮(zhèn)坐落于南京市的東南方向,曾是連接句容和鎮(zhèn)江的重要區(qū)域,商業(yè)繁榮。然而,隨著滬寧鐵路的建設(shè)完成,旅客流量減少,該鎮(zhèn)的經(jīng)濟逐漸衰落,最終從半城市化的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆霓r(nóng)村城鎮(zhèn)。選擇淳化鎮(zhèn),也因為該鎮(zhèn)是一個完全農(nóng)村市場。[15]他強調(diào),改良社會的基礎(chǔ)不能以呆板的政治范圍為準(zhǔn)繩,應(yīng)以該處居民共同生活的中心影響所及的自然范圍為標(biāo)的,這種范圍就叫做“鄉(xiāng)村社會”。
調(diào)研還對該鎮(zhèn)的地勢與土壤、農(nóng)業(yè)與人口等自然及人文特征進行了分析。喬啟明通過調(diào)研市鎮(zhèn)上各種店鋪,發(fā)現(xiàn)茶館、糧行和當(dāng)鋪是改良的重點,因為存在賭博、吸食鴉片、放高利貸等“敗壞農(nóng)人道德,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟墮落”[16]的現(xiàn)象。此外,市鎮(zhèn)上的商業(yè)主要是錢會和合作社。錢會在鄉(xiāng)村里較為普遍,以集會的形式實現(xiàn)有限資金的小范圍募集和流通。農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)和種類各有不同,但相對傳統(tǒng)舊式錢會是一種新型借貸組織,其功能就是把沒錢的農(nóng)人聯(lián)合起來,依賴各自的信用,向社內(nèi)借款,作為改良農(nóng)業(yè)之用。[17]
當(dāng)時淳化鎮(zhèn)的農(nóng)民,長期飽受糧店、大地主以及當(dāng)鋪的壓迫,付很高的利息來求借款,有時還借不到。鑒于農(nóng)民的困難,金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系曾在此提倡組織合作社。第一個合作社于“民國”十八年(1929年)十二月組成,名為淳化鎮(zhèn)耕牛合作社,目的是借款給農(nóng)人以便買牛耕田,共放款兩次,第一次放450元,第二次放250元,農(nóng)人頗覺有利,且對合作社之意義亦甚為了解。[18]
(三)以“淳化模式”作為新鄉(xiāng)村建設(shè)的參考
根據(jù)淳化的調(diào)研,喬啟明得出有關(guān)于鄉(xiāng)村社會中生活范圍和組織的特點,并提煉出“淳化模式”作為改良鄉(xiāng)村社會的參考。喬啟明發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村社會共同生活的范圍,受市鎮(zhèn)商業(yè)范圍影響最大,因此當(dāng)時我國鄉(xiāng)村社會的領(lǐng)域,應(yīng)以商業(yè)范圍為根據(jù)。同時,他提出,市鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的村莊大小不一,較大的村莊出于生活上的要求和人口財力的許可,自然需求比較多樣,但也有很多初級的簡單經(jīng)濟與社會組織。[19]在教育方面,私塾占大多數(shù),新式小學(xué)較少,只有五處。鄉(xiāng)村宗教的生活,含有迷信的占一半,娛樂的占一半。社交生活包含范圍廣泛,大都根據(jù)自然的趨勢,有共同生活的聯(lián)絡(luò)。而政治區(qū)域與鄉(xiāng)村社會情形,還不能完全一致起來。
喬啟明探討了調(diào)查區(qū)域的經(jīng)濟、教育、社交和政治生活。在他看來,大村的經(jīng)濟社會生活應(yīng)大些,容易辦理多種事業(yè),而小村因人口較少、組織不經(jīng)濟,許多事業(yè)便可以附屬于鄰接的大村。因此,在舉辦服務(wù)事業(yè)時,必須注重鄉(xiāng)村的共同生活,改變政治區(qū)域與農(nóng)民共同生活的自然區(qū)域不吻合的狀況,以市鎮(zhèn)商業(yè)范圍為準(zhǔn),使商業(yè)、教育、宗教和行政的范圍相互交融、連為一體。[20]
三、喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)思想
喬啟明結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,于1944年完成了《中國農(nóng)村社會經(jīng)濟學(xué)》。該書作為其學(xué)術(shù)代表作,用科學(xué)的方法解剖了中國農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為進一步認(rèn)識和解決中國農(nóng)村問題提供了途徑。喬啟明希望通過農(nóng)業(yè)化的方式挽救當(dāng)時中國的經(jīng)濟危機,實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)。喬啟明認(rèn)為構(gòu)建并推動農(nóng)村社會發(fā)展,解決中國鄉(xiāng)村問題需要三個關(guān)鍵因素,“即人口、土地和文化”[21]。
(一)對“鄉(xiāng)村”及“鄉(xiāng)村社會”的界定
喬啟明主張借鑒康奈爾大學(xué)鄉(xiāng)村社會學(xué)教授施特生(Dwight Sanderson)的觀點,即“居民居住在一塊農(nóng)業(yè)土地上,他們的各種共同生活的事業(yè)都聚集到一個中心點上去合作”,強調(diào)鄉(xiāng)村社會含有“永久的、自然的和地方的興致”,更突出人與人的“共同”。喬啟明認(rèn)為鄉(xiāng)村社會具有永久性、自然性和地方性等性質(zhì),一個真正的社會應(yīng)包含該社會全部人民的共同生活。他主張,第一,要有具體范圍而非漫無界限的地理單位,“鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)里”等寬泛名詞都不是鄉(xiāng)村社會;第二,居民能通過合作而共同生活,具有“自然共同社會”的內(nèi)涵,區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等兼顧居民共同利益的行政區(qū)域并非鄉(xiāng)村社會。[22]喬啟明認(rèn)為,只有清楚鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)狀,才能了解鄉(xiāng)土社會最需要什么,在此基礎(chǔ)上進行的鄉(xiāng)村建設(shè)運動才不容易失敗。他把社區(qū)制圖和區(qū)劃鄉(xiāng)村社會當(dāng)作認(rèn)識和服務(wù)鄉(xiāng)村社會的起點,認(rèn)為要將準(zhǔn)確理解鄉(xiāng)村社會的共同生活、事業(yè)和利益作為認(rèn)識鄉(xiāng)村社會的實質(zhì),由此為中心,進行鄉(xiāng)村組織的改良,提升農(nóng)民生活水平。
(二)改良鄉(xiāng)村社會要區(qū)分自然和人文環(huán)境因素
喬啟明主張,要改良鄉(xiāng)村社會,必須注意區(qū)分自然和人文環(huán)境因素,以免突如其來的改革損害農(nóng)民利益。他提出,影響改良鄉(xiāng)村事業(yè)的基本條件有兩點:一要看組織地理范圍的大小,二要看每種組織的人口數(shù)目,要合乎“適當(dāng)人口”和“適宜土地”的條件。在舉辦經(jīng)濟、教育等服務(wù)事業(yè)時,必須注重鄉(xiāng)村的共同生活。政治區(qū)域與農(nóng)民共同生活的自然區(qū)域的界限應(yīng)該由市場確定,讓貿(mào)易、教育、信仰和政府管理等領(lǐng)域范疇能一體化,鄉(xiāng)村建設(shè)的重點在于其社會功能,即考慮如何服務(wù)鄉(xiāng)村社會。[23]
(三)農(nóng)村組織肩負(fù)鄉(xiāng)村建設(shè)重要責(zé)任
引導(dǎo)農(nóng)民參加鄉(xiāng)村建設(shè)的唯一工具是農(nóng)村組織。鄉(xiāng)村建設(shè)工作需借助適宜的農(nóng)村組織,集中農(nóng)村力量,形成鄉(xiāng)村建設(shè)的主要動力。喬啟明認(rèn)為以往鄉(xiāng)村運動因農(nóng)村社會缺乏健全的組織,以致一切良好的計劃、方法及材料,農(nóng)民皆無從接受。[24]他主張推廣鄉(xiāng)村運動第一步必須致力于農(nóng)村現(xiàn)有組織的改進,使之發(fā)揮應(yīng)有的力量,成為推進農(nóng)村工作的樞紐。[25]他表示,農(nóng)村組織應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要責(zé)任,“在現(xiàn)代的中國,要增進農(nóng)民生活,必得先有良善的農(nóng)村組織”[26]。
他在論述鄉(xiāng)村組織尤其是“農(nóng)會”問題時提出,農(nóng)會應(yīng)該是推進鄉(xiāng)村建設(shè)的重心,該組織有發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增進農(nóng)民知識、改善農(nóng)民生活的目的[27],能代表農(nóng)民的共同利益,是促進農(nóng)民幸福,融合政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)事業(yè)為一體的組織。[28]喬啟明還提出,他所提倡的農(nóng)會,是農(nóng)村中的全面組織,集中農(nóng)村中各方面力量,推行各項農(nóng)村建設(shè)。因此,喬啟明認(rèn)為,農(nóng)會有三個不可缺少的條件:一是由真正農(nóng)民組織,二是由農(nóng)民領(lǐng)袖管理,三是辦理切實的建設(shè)事業(yè)。[29]
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)的主動力量是農(nóng)民
喬啟明認(rèn)為,各種鄉(xiāng)村建設(shè)之所以不能持久,主要在于不顧及農(nóng)民自己的力量。他堅持鄉(xiāng)村建設(shè)要依靠農(nóng)民“自動力量”,“不是由外爍內(nèi),和自上使下的,而是農(nóng)人自動的全民的才好”[30]。他主張“鄉(xiāng)村建設(shè)”非“鄉(xiāng)村救濟”。在喬啟明看來,鄉(xiāng)村建設(shè)失敗的原因是農(nóng)民缺乏自動的組織,沒有注重農(nóng)民的訓(xùn)練和組織。[31]他反對迷信政治萬能,認(rèn)為“政府只可以從旁幫助農(nóng)民,農(nóng)民應(yīng)有自動的組織,如??空瑒t鞭一下走一步,至終陷于不知不覺的境界,鄉(xiāng)村建設(shè)成功的希望,恐怕就很微渺了”[32],農(nóng)民對于鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)感覺到切膚的關(guān)系,所以才自動參加實驗工作。[33]
四、對當(dāng)今鄉(xiāng)村振興的啟示
中國各地城鄉(xiāng)變化從某種角度上看是一部中國近代社會史,也是近代中國轉(zhuǎn)型的一個縮影。當(dāng)我們把城鄉(xiāng)社會的變化放到百年中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景中去理解和把握,厘清百年中國城鄉(xiāng)嬗變的歷史軌跡,就能發(fā)現(xiàn)社會變遷的影響是長期的,對當(dāng)代中國也有著深遠(yuǎn)影響。[34]民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)運動中蘊含的思想體系、團結(jié)精神、實踐做法以及失敗教訓(xùn),對當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施亦有借鑒之處。
近代中國城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的主題是“現(xiàn)代化”,而變革的兩項內(nèi)容是“人的思想觀念的變革”和“社會的組織化”。[35]在喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)思想主張中,中國國民基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),工業(yè)發(fā)展仍在初級階段,中國尚不具備工業(yè)化的條件,而農(nóng)業(yè)化所需要的土地、勞動力等要素均較為富裕,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)化的可能性比工業(yè)化更大,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能比提升工業(yè)產(chǎn)能更為簡單和快捷。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大多數(shù)民眾生存的寄托,只有復(fù)興農(nóng)村經(jīng)濟,才能解決民眾所困。當(dāng)時中國經(jīng)濟持續(xù)低迷,外國農(nóng)產(chǎn)品大量進口,若不加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不改善農(nóng)村基本生活,國民經(jīng)濟建設(shè)將無從談起。因此,在喬啟明看來,當(dāng)時中國國民經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)應(yīng)以農(nóng)業(yè)化或農(nóng)村建設(shè)為根本任務(wù),鄉(xiāng)村建設(shè)更是當(dāng)務(wù)之急。
喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)實施于中國尚未走上工業(yè)化之路的過程中,工業(yè)尚在較為“幼稚發(fā)展”階段,其時主要實業(yè)為農(nóng)業(yè),基本無大量剩余資金供救濟農(nóng)村,因此喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)主要目的是解決小農(nóng)的生存問題。
與當(dāng)時的國情不同,當(dāng)下中國已經(jīng)基本完成了工業(yè)化,但工業(yè)化仍然存在著發(fā)展不均衡和不充分的問題,當(dāng)務(wù)之急是解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中面臨的難題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與喬啟明先生的鄉(xiāng)村建設(shè)運動,雖然在實施背景、手段、目的上有所不同,但是在理念和方法上仍存在許多共通之處。本文通過梳理和總結(jié)喬啟明鄉(xiāng)村建設(shè)思想,獲得以下啟示。
(一)鄉(xiāng)村的概念界定要兼顧地理概念和居民的共同利益
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》“總則”第2條對“鄉(xiāng)村”有著明確界定:“本法所稱鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。”這一概念不僅包含著鄉(xiāng)村地理單位,更將生產(chǎn)、生活、文化等多個“自然共同社會”的含義納入其中,充分體現(xiàn)了喬啟明鄉(xiāng)村建設(shè)思想中“鄉(xiāng)村要能兼顧居民共同利益”的內(nèi)涵。
(二)鄉(xiāng)村振興要注重鄉(xiāng)村自然稟賦與社會環(huán)境的互適性分析
“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,但鄉(xiāng)村振興不是村村振興,不能簡單照搬,千篇一律,更不能脫離實際,而是要從實際出發(fā),注重突出各地特色。中國農(nóng)村地域差異較大,因此在具體標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和路徑方面,更要因地制宜、實事求是。鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持鄉(xiāng)村建設(shè)自然稟賦與社會環(huán)境互適性的原則,注重將鄉(xiāng)村建設(shè)嵌入當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)和特色傳統(tǒng)。這要求鄉(xiāng)村建設(shè)在前期工作中對鄉(xiāng)村社區(qū)有清晰的了解與詳細(xì)的調(diào)查。
(三)鄉(xiāng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民、村莊的主體性
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原則方面,要堅持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,構(gòu)建將農(nóng)戶作為主體的項目利益聯(lián)結(jié)機制,保障農(nóng)民民主權(quán)利,維護農(nóng)民根本利益。政府可以強化技能培訓(xùn),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位;還應(yīng)加強對農(nóng)戶未成年子女受教育問題的關(guān)注;要重視女性力量在家庭和農(nóng)村基層組織中的重要作用。通過以上措施來提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主體性地位,讓農(nóng)戶真正嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展、切實成為鄉(xiāng)村建設(shè)的受益人,在鄉(xiāng)村建設(shè)中提升個人能力,實現(xiàn)個人、鄉(xiāng)村以及所在地區(qū)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)村治理要注重農(nóng)村基層組織的重要作用
喬啟明所在的年代,村民組織的成立建立在小農(nóng)生存狀況好壞的基礎(chǔ)之上,而如今的基層鄉(xiāng)村已建構(gòu)系統(tǒng)化的村民組織架構(gòu)。村民組織的工作重點在于組織帶動鄉(xiāng)村本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將農(nóng)戶個體的力量匯聚起來,依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢和特色資源,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的現(xiàn)代化發(fā)展,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。針對當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)治理問題,政府要完善村民自治制度,充分發(fā)揮村民委員會的作用,提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識和能力。
五、結(jié)語
歷史是過去的現(xiàn)實,現(xiàn)實在歷史中延伸。近代中國城鄉(xiāng)社會的變遷,是在近代中國整體嬗變的大背景下進行的,也是傳統(tǒng)中國的歷史延續(xù)。作為新發(fā)展階段的歷史使命,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以千萬村莊為載體,通過鄉(xiāng)村建設(shè)推動落實。從喬啟明先生“鄉(xiāng)村建設(shè)思想”歷史維度出發(fā),我們能從其鄉(xiāng)村概念的界定、鄉(xiāng)村互適性分析、農(nóng)戶主體地位的體現(xiàn)、農(nóng)業(yè)組織的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)作用等觀點獲得實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的寶貴經(jīng)驗。
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