摘要：行業(yè)特色高等教育的高質(zhì)量發(fā)展是黨和國家事業(yè)對優(yōu)秀接班人才的需要。然而，由于行業(yè)特色高校的性質(zhì)與傳統(tǒng)高校有所不同，對其高等教育的評價(jià)指標(biāo)體系還存在一定的不足。本文對行業(yè)特色高校的重要性和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，界定了行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)維度，總結(jié)出行業(yè)特色高校高等教育評價(jià)指標(biāo)體系研究四個(gè)方面存在的不足。對高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)踐路徑進(jìn)行初步探索，給出了高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)評價(jià)指標(biāo)和實(shí)踐途徑的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色高校；高等教育；高質(zhì)量發(fā)展；評價(jià)指標(biāo)體系

一、概述

高等教育高質(zhì)量發(fā)展是我國高等教育邁入新階段的核心目標(biāo)與發(fā)展導(dǎo)向，適應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要與國際形勢變化的新特點(diǎn)［13］。推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展是提升我國高等教育競爭力的迫切任務(wù)之一，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來。

質(zhì)量建設(shè)是近年我國高等教育改革和發(fā)展的核心。與日益擴(kuò)大的高等教育規(guī)模相比，我國高等教育發(fā)展的質(zhì)量仍存在諸多問題。全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國2021年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到57.8%［4］。我國高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化階段的歷史性轉(zhuǎn)變，但是與高等教育體系位居世界規(guī)模首位相比，我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的最大矛盾是，世界最大規(guī)模的高等教育體系難以支撐自身高質(zhì)量發(fā)展的需要。這一矛盾在我國高等教育普及化階段的建設(shè)中，具體表現(xiàn)為高等教育規(guī)模擴(kuò)張與教育結(jié)構(gòu)變化、提高教育質(zhì)量的訴求等方面的沖突。當(dāng)前關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的討論多集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而針對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系的國內(nèi)研究相對較少。高等教育高質(zhì)量發(fā)展該如何理解？又該采用哪些指標(biāo)來測度衡量呢？這就要求我們在準(zhǔn)確理解和把握高等教育領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系予以體現(xiàn)。

二、行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定

（一）行業(yè)特色高校的定義與特點(diǎn)

（1）行業(yè)特色高校的定義。行業(yè)特色高校是指根據(jù)特定行業(yè)的需求和特點(diǎn)，以此為依托開設(shè)的高等教育機(jī)構(gòu)。這些高校在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和師資隊(duì)伍等方面與特定行業(yè)緊密相關(guān)。行業(yè)特色高校的辦學(xué)理念和目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)特定行業(yè)需求的高素質(zhì)人才，為行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支持。行業(yè)特色高校的開設(shè)領(lǐng)域廣泛，可以涵蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，如工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、商務(wù)、金融等。這些高校與特定行業(yè)合作，將產(chǎn)業(yè)要求融入教育教學(xué)中，通過實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式，使學(xué)生能夠更好地融入行業(yè)，提前接觸實(shí)際工作環(huán)境，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

（2）行業(yè)特色高校的重要性。行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、科研創(chuàng)新和行業(yè)影響力等方面具有重要的作用和意義［5］。行業(yè)特色高校在教學(xué)、課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)等方面更貼近行業(yè)需求，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更專業(yè)、實(shí)用的知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出符合行業(yè)要求的人才。行業(yè)特色高校通常與行業(yè)企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。學(xué)校可以為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，企業(yè)可以為學(xué)校提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和優(yōu)化課程設(shè)置的建議。這種合作能夠有效促進(jìn)行業(yè)技術(shù)和人才的發(fā)展，提高行業(yè)的整體競爭力。行業(yè)特色高校通常在特定行業(yè)領(lǐng)域具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和條件，能夠開展前沿技術(shù)研究和創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步。

（3）行業(yè)特色高校的特點(diǎn)。行業(yè)特色高校在課程設(shè)置上注重特色和實(shí)用性，通過與行業(yè)合作開展專業(yè)課程和實(shí)踐項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力。師資隊(duì)伍中不僅包括學(xué)術(shù)型教師，還包括具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐型教師和專業(yè)技術(shù)人員，能夠?yàn)閷W(xué)生提供實(shí)踐指導(dǎo)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)特色高校的優(yōu)勢在于緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，更好地滿足社會(huì)對特定行業(yè)人才的需求。這些高校注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面具有一定的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）高校高等教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）教育質(zhì)量。高等教育質(zhì)量指的是高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)教育的水平和價(jià)值。它涵蓋了多個(gè)方面，包括教學(xué)質(zhì)量、教師水平、課程設(shè)置、學(xué)生學(xué)習(xí)成果等。高等教育教育質(zhì)量的高低直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和就業(yè)競爭力，對于國家的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也有重要影響。一個(gè)高質(zhì)量的高等教育體系應(yīng)該具備以下特征：教師的專業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平高，有獨(dú)立的教學(xué)和研究能力，能夠有效地傳授知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力；教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置緊跟時(shí)代發(fā)展，符合學(xué)科學(xué)術(shù)前沿和社會(huì)需求，能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力；學(xué)習(xí)環(huán)境和設(shè)施完善，學(xué)生能夠獲得良好的學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和積極性。

（2）學(xué)科建設(shè)。高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)科體系。這包括培養(yǎng)一流的學(xué)科帶頭人和高水平的教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，推動(dòng)學(xué)科的創(chuàng)新和發(fā)展。高等教育學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：明確學(xué)科的研究領(lǐng)域、目標(biāo)和發(fā)展方向，確定學(xué)科的學(xué)科體系和學(xué)科建設(shè)路徑。制定符合學(xué)科發(fā)展需求的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置合理的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，培養(yǎng)具備學(xué)科核心競爭力的高水平人才。增加對高等教育學(xué)科建設(shè)的資金投入，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建有效的管理體制，提高學(xué)科建設(shè)的效益和質(zhì)量。

（3）科學(xué)研究。高等教育高質(zhì)量發(fā)展必須依托科學(xué)研究。這包括鼓勵(lì)教師進(jìn)行創(chuàng)新科研，提供良好的科研環(huán)境和研究資金支持，加強(qiáng)國際合作與交流，提升科研成果的轉(zhuǎn)化能力。引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的教師，鼓勵(lì)教師參與科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流，提高教師的學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)能力。重視科研工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提高學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力和科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)學(xué)科的學(xué)術(shù)前沿和理論創(chuàng)新。

（4）國際化發(fā)展。高等教育國際化發(fā)展是為了適應(yīng)全球化背景下的教育需求和產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)具有國際競爭力和跨文化背景的人才，提高高等教育的國際影響力和社會(huì)服務(wù)能力。高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要與國際接軌，這包括提供多元化的學(xué)術(shù)資源和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，吸引國際學(xué)生和教師來校交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)造跨文化的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生參與國際學(xué)術(shù)交流和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)具有國際競爭力和跨文化溝通能力的人才。加強(qiáng)與國際高校、研究機(jī)構(gòu)的合作與交流，開展國際科研項(xiàng)目和合作研究，提高學(xué)校的科研水平和影響力。

（5）社會(huì)服務(wù)。高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要為社會(huì)提供有效的服務(wù)。高校通過開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，為社會(huì)提供新知識(shí)、新技術(shù)和創(chuàng)新成果；開設(shè)人文社科課程、舉辦藝術(shù)表演等活動(dòng)，為社會(huì)傳承和弘揚(yáng)文化做出貢獻(xiàn)。通過開展各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，如提供免費(fèi)課程、開展健康咨詢、開展科普教育等，為社區(qū)居民提供相關(guān)服務(wù)；為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、科技合作等服務(wù)，幫助企業(yè)提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。高校應(yīng)積極參與社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供智力支持和人才支持。

三、行業(yè)特色高校高等教育評價(jià)指標(biāo)體系研究存在的不足

（一）指標(biāo)體系的完整性不足

目前的評價(jià)指標(biāo)體系在反映行業(yè)特色高校的特點(diǎn)上存在不足，往往過于依賴傳統(tǒng)的教育指標(biāo)，無法準(zhǔn)確評估行業(yè)特色高校的特殊貢獻(xiàn)和發(fā)展情況［6］。需要進(jìn)一步細(xì)化和完善指標(biāo)體系，以更好地評價(jià)行業(yè)特色高校的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

（二）主觀性和一致性問題

評價(jià)指標(biāo)體系的制定過程中往往受到主觀因素的影響，缺乏客觀性和科學(xué)性。不同評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人可能給出不同的評價(jià)結(jié)果，缺乏一致性。需要建立科學(xué)、客觀和公正的評價(jià)指標(biāo)體系，提高評價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（1）指標(biāo)設(shè)置、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)收集主觀性較高。評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)可能偏向某一特定學(xué)派或?qū)W科觀點(diǎn)，或者過于注重某些方面，忽視其他重要的教育目標(biāo)和指標(biāo)，這導(dǎo)致評價(jià)指標(biāo)具有一定的主觀性。評價(jià)指標(biāo)體系中所使用的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重設(shè)置可能基于評價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业闹饔^判斷，而不是基于科學(xué)研究和實(shí)證數(shù)據(jù)。此外，評價(jià)指標(biāo)體系所使用的數(shù)據(jù)往往需要從高?；蚱渌嚓P(guān)機(jī)構(gòu)收集，而數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性往往受到主管方和高校自身的影響。這種主觀性可能導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果受個(gè)人偏好和主觀因素的影響，影響評價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性和可靠性，缺乏客觀性和公正性。

（2）缺乏共識(shí)和合作，評價(jià)過程缺乏一致性。不同的評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)體在評價(jià)過程中可能會(huì)使用不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法，這導(dǎo)致了評價(jià)結(jié)果的差異性。同一所高校在不同評價(jià)體系下獲得的評價(jià)結(jié)果可能相差較大，缺乏一致性和可比性。在評價(jià)指標(biāo)體系的制定和實(shí)施過程中，可能缺乏各方的共識(shí)和合作。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法的制定缺乏廣泛的參與和討論，導(dǎo)致評價(jià)體系在實(shí)際應(yīng)用中缺乏一致性和廣泛認(rèn)可性。

（三）評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置問題

當(dāng)前的評價(jià)指標(biāo)體系往往對不同指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置較為模糊，缺乏科學(xué)的依據(jù)。這導(dǎo)致一些指標(biāo)的重要性被低估或高估，無法全面、準(zhǔn)確地評價(jià)行業(yè)特色高校的發(fā)展。需要通過科學(xué)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

（1）權(quán)重設(shè)置缺乏科學(xué)依據(jù)，權(quán)重設(shè)置缺乏參與和民主性。在評價(jià)指標(biāo)體系中，不同指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置對于評價(jià)結(jié)果的影響非常重要。然而，有些評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置可能缺乏科學(xué)的依據(jù)和實(shí)證研究支持，更多地基于個(gè)人主觀意識(shí)或機(jī)構(gòu)偏好。這就導(dǎo)致了權(quán)重設(shè)置具有一定的主觀性和隨意性，可能無法準(zhǔn)確反映高等教育質(zhì)量的真實(shí)情況。權(quán)重設(shè)置應(yīng)該充分考慮各方的利益和意見，并通過廣泛的參與和民主的決策程序進(jìn)行制定。然而，一些評價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重設(shè)置往往由少數(shù)人或特定機(jī)構(gòu)決定，缺乏廣泛的參與和透明度。

（2）評價(jià)指標(biāo)權(quán)重不平衡，權(quán)重設(shè)置缺乏靈活性和適應(yīng)性。有些評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置可能過于偏重，而其他重要的指標(biāo)則被忽視或賦予較低的權(quán)重。這導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果的失衡，無法全面準(zhǔn)確地評估高等教育的多個(gè)方面。例如，過于注重學(xué)術(shù)表現(xiàn)的指標(biāo)，可能忽視了學(xué)生的綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等重要方面。高等教育評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有一定的靈活性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)不同高校和不同特色領(lǐng)域的需求進(jìn)行權(quán)重調(diào)整。然而，一些評價(jià)指標(biāo)體系可能缺乏對不同情況的權(quán)重調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果不夠準(zhǔn)確和全面。

四、高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)踐路徑探索

（一）高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。立足深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，才能構(gòu)建更加科學(xué)合理、富有時(shí)代特征、彰顯中國特色的教育評價(jià)體系?，F(xiàn)行高校評價(jià)指標(biāo)體系多偏重統(tǒng)一性與學(xué)術(shù)性，忽略針對性與應(yīng)用性。高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該綜合考慮以下幾個(gè)方面：

（1）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)。包括教師教學(xué)水平、課程設(shè)置與實(shí)施、教學(xué)方式與方法、學(xué)生學(xué)習(xí)成果等方面的評價(jià)指標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)成果，考慮教學(xué)質(zhì)量對學(xué)生綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（2）科研與創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)。評估高校在科學(xué)研究領(lǐng)域的成就和創(chuàng)新能力，包括科研項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量、科研成果產(chǎn)出、學(xué)術(shù)聲譽(yù)等方面的指標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注高校在學(xué)科發(fā)展、科研實(shí)力和創(chuàng)新能力方面的表現(xiàn)。

（3）社會(huì)服務(wù)與社會(huì)影響評價(jià)指標(biāo)。評估高校在社會(huì)服務(wù)和社會(huì)影響方面的貢獻(xiàn)，包括校企合作、科技轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等指標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注高校與社會(huì)的聯(lián)系與互動(dòng)、對社會(huì)問題的解決能力等方面。

（4）師資與教育支持評價(jià)指標(biāo)。評估高校的師資水平和教育支持體系，包括教師的學(xué)歷、學(xué)術(shù)背景、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)；高校提供的學(xué)生發(fā)展支持、教育資源等方面的評價(jià)。

（5）國際化與國際影響評價(jià)指標(biāo)。評估高校的國際化程度和國際影響力，包括國際合作與交流、留學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量、國際學(xué)術(shù)交流等方面的指標(biāo)。

（二）高等教育高質(zhì)發(fā)展的實(shí)踐途徑

高等教育高質(zhì)發(fā)展的實(shí)踐途徑可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化創(chuàng)新。

（1）把人才培養(yǎng)作為核心任務(wù)。人才培養(yǎng)是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“命脈”。瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，全面提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)供給質(zhì)量；積極對接經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化需求，提升人才培養(yǎng)的針對性和適切性。

（2）把科學(xué)研究作為基礎(chǔ)支撐。研學(xué)研究是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“源泉”。大力提高科學(xué)研究水平，全面提升高校原始創(chuàng)新能力；努力營造良好的科研氛圍，建立高?？蒲袆?chuàng)新長效機(jī)制。

（3）把社會(huì)服務(wù)作為重要路徑。社會(huì)服務(wù)是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。精準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)融入，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。

（4）把文化創(chuàng)新作為自覺行動(dòng)。文化創(chuàng)新是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“靈魂”。文化是大學(xué)精髓所在，是高校發(fā)展的深厚積淀和寶貴財(cái)富，高等教育高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)秀的大學(xué)文化作為其發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)核。

結(jié)語

本文結(jié)合行業(yè)特色類高校的特點(diǎn)，研究基于新時(shí)代背景和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)界定行業(yè)特色高校的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，揭示行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，明確各高校在現(xiàn)實(shí)中存在的相關(guān)問題，構(gòu)建其高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。希望能夠?qū)π袠I(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的理論和政策研究貢獻(xiàn)力量，對我國行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐起參考作用。

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基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度青年專項(xiàng)課題：思政視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“一體四融合”育人體系的構(gòu)建與評價(jià)研究（22QN021）；東華理工大學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：行業(yè)特色高校高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究（22XZD01）

作者簡介：馬貴香（1991—），女，漢族，湖南邵陽人，博士，講師，主要從事相變儲(chǔ)能材料、高等教育評價(jià)研究。