新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，將全民健身、健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，特別是黨的二十大關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大部署，對(duì)包括健身氣功在內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展提出了新要求。

健身氣功是一項(xiàng)兼具政治性和群眾性的體育項(xiàng)目，原《健身氣功管理辦法》（2006年11月國(guó)家體育總局令第9號(hào)發(fā)布）所確立的基本定位、適用范圍、主要制度和處罰措施等在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)加強(qiáng)規(guī)范管理、促進(jìn)健身氣功推廣普及起到了積極作用。當(dāng)前健身氣功工作在范疇、規(guī)模、社會(huì)化程度、廣度和工作形式等方面都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，為解決原有辦法在覆蓋范圍、管理效能等方面的不足，我中心積極響應(yīng)全民健身、健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹實(shí)施新修訂的《體育法》，在體育總局政策法規(guī)司的指導(dǎo)和主持下，研究修訂了《健身氣功管理辦法》?！督∩須夤芾磙k法》是我國(guó)健身氣功領(lǐng)域的部門規(guī)章，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代健身氣功事業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、《辦法》強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深度融合國(guó)家體育戰(zhàn)略

政治引領(lǐng)是確保健身氣功發(fā)展與國(guó)家政策和戰(zhàn)略保持一致性的關(guān)鍵。一是《辦法》開宗明義，在立法原則中明確指出健身氣功工作要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，充分體現(xiàn)了政治引領(lǐng)的重要性，確保健身氣功工作與國(guó)家政策和發(fā)展方向保持一致。二是《辦法》明確提出健身氣功工作宗旨是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)，與新時(shí)代國(guó)家體育發(fā)展目標(biāo)相契合，表明健身氣功作為體育運(yùn)動(dòng)的一部分，是實(shí)現(xiàn)全民健身等目標(biāo)的重要途徑，與國(guó)家體育戰(zhàn)略深度融合，充分顯現(xiàn)健身氣功在國(guó)家體育發(fā)展中的重要角色。三是《辦法》要求健身氣功組織應(yīng)建立黨組織，以確保健身氣功組織在政治上的正確性和在國(guó)家體育戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。

二、《辦法》規(guī)范行政審批，規(guī)范活動(dòng)組織管理

健身氣功有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，但不可否認(rèn)的是當(dāng)前仍然有一些有害功法存在，更有一些融合了氣功與神秘主義的類氣功組織不時(shí)出現(xiàn)，為有效杜絕邪教功法不良傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，健身氣功工作必須堅(jiān)持行政審批制度。一是《辦法》明確規(guī)定舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立健身氣功站點(diǎn)必須獲得體育行政部門批準(zhǔn)，并通過明確審批標(biāo)準(zhǔn)、程序和具體要求，確?；顒?dòng)安全性和組織合規(guī)性。二是《辦法》詳細(xì)規(guī)定了健身氣功功法的審定和公布流程，有助于保證健身氣功功法的科學(xué)性和規(guī)范性，符合國(guó)家體育戰(zhàn)略對(duì)體育項(xiàng)目的要求。三是《辦法》明確禁止健身氣功運(yùn)動(dòng)中的一系列不當(dāng)行為，如迷信宣傳、非法斂財(cái)?shù)龋砸?guī)范活動(dòng)內(nèi)容。四是《辦法》對(duì)涉外健身氣功活動(dòng)和涉港澳臺(tái)地區(qū)的健身氣功活動(dòng)提出了明確要求。五是《辦法》對(duì)健身氣功活動(dòng)的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，包括線上或線下活動(dòng)的屬地管理、全國(guó)性和跨地區(qū)活動(dòng)的審批權(quán)限。通過以上具體規(guī)定，《辦法》對(duì)健身氣功活動(dòng)和站點(diǎn)的行政審批制度進(jìn)行了完善，規(guī)范活動(dòng)組織管理，以確保健身氣功運(yùn)動(dòng)的健康、有序發(fā)展。

三、《辦法》優(yōu)化保障條件，助推項(xiàng)目更好發(fā)展

當(dāng)前，健身氣功社會(huì)化發(fā)展仍存在一系列瓶頸問題，如政策支持乏力、場(chǎng)地設(shè)施不足、專業(yè)人才缺乏等。為更好拓寬健身氣功項(xiàng)目社會(huì)化發(fā)展空間和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》專設(shè)“保障條件”章節(jié)，以確保健身氣功事業(yè)發(fā)展能夠獲得必要的物質(zhì)支持、技術(shù)支持和人才支持等。一是《辦法》具體體現(xiàn)了政府及體育行政部門對(duì)健身氣功事業(yè)的支持，確保健身氣功作為體育工作的一部分得到關(guān)注和資源配置。二是《辦法》鼓勵(lì)體育場(chǎng)館為健身氣功活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地保障；鼓勵(lì)健身氣功組織在推廣健身氣功方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；鼓勵(lì)健身氣功與教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等多業(yè)態(tài)的融合，形成綜合發(fā)展的新模式。三是《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，為健身氣功推廣提供了廣泛支持；《辦法》強(qiáng)調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，為健身氣功的科學(xué)研究和實(shí)踐提供人才支持。這些規(guī)定構(gòu)成了健身氣功發(fā)展的保障框架，涵蓋了政策支持、場(chǎng)地保障、組織發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和人才培養(yǎng)等多個(gè)方面，旨在為健身氣功高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、《辦法》凸顯項(xiàng)目特性，堅(jiān)守人民群眾底色

發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。人民群眾始終是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主人?！掇k法》的修訂始終貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)“體育是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段”的要求。一是《辦法》明確指出健身氣功是“以增進(jìn)身心健康為目的”的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，是“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分”，凸顯了健身氣功深厚的文化底蘊(yùn)和民族特性，意味著要充分發(fā)揮其在促進(jìn)身心健康、傳承民族文化等方面的獨(dú)特作用。二是《辦法》明令禁止健身氣功站點(diǎn)或功法名稱使用宗教用語(yǔ)或個(gè)人名字命名，防止健身氣功被迷信化，防止不法分子利用健身氣功損害群眾利益，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，通過規(guī)范管理，確保其純粹性和公益性，堅(jiān)守人民群眾底色。三是《辦法》通過嚴(yán)格功法審定流程，確保推廣的健身氣功功法科學(xué)、健康、有效，保障人民群眾在練習(xí)過程中的身心健康，凸顯其政治性和群眾性。四是《辦法》鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾參與健身氣功的學(xué)習(xí)和練習(xí)，通過推廣健身氣功，弘揚(yáng)優(yōu)秀健身養(yǎng)生文化，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)人民群眾的身心健康，凸顯健身氣功在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。通過這些措施，《辦法》不僅凸顯了健身氣功項(xiàng)目特性，更堅(jiān)守了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾身心健康的高度重視。

《健身氣功管理辦法》的修訂出臺(tái)，是對(duì)現(xiàn)行管理辦法的一次全面升級(jí)，旨在通過政治引領(lǐng)、規(guī)范管理、優(yōu)化條件和凸顯特性等多方面努力，促進(jìn)健身氣功的健康發(fā)展，滿足人民群眾健身需求，保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅回應(yīng)了新時(shí)代全民健身和健康中國(guó)建設(shè)的需求，也為健身氣功的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。健身氣功管理中心將以《辦法》修訂為契機(jī)，改進(jìn)和創(chuàng)新工作，推動(dòng)《辦法》貫徹落實(shí)，并積極與各級(jí)體育行政部門、健身氣功組織和社會(huì)各界溝通協(xié)作，共同推動(dòng)新時(shí)代健身氣功事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。