姚萌萌 袁麗麗 汪晉

摘? 要：高校勞動教育工作的開展對培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才具有重要意義。文章以高校勞動教育工作方案為案例，分析目前高校勞動教育工作現狀，提出細化勞動教育實施方案、完善勞動教育課程體系、明確管理主體責任要求、加強勞動教育師資建設、健全勞動教育評價體系，為探索“三全育人”視域下高校勞動教育的實施路徑提供參考。

關鍵詞：新時代；三全育人；勞動教育；實施路徑

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2024）17-0003-05

習近平總書記在全國教育大會上提出學生要德智體美勞全面發(fā)展，在全國高校思想政治工作會議上強調“三全育人”理念。教育部啟動“三全育人”綜合改革試點工作并積極探索和實踐。《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）指出“堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學各學段?！保?］這為將“三全育人”理念融入高校勞動教育工作、推動新時代高校勞動教育高質量發(fā)展提供了基本遵循，也為本研究中高校勞動教育的困境及實施路徑提供了基本背景。

一、“三全育人”與新時代高校勞動教育

2017年以來，國家制定并發(fā)布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》等系列文件，提出勞動教育的基本原則，并對全面加強新時代勞動教育提出意見要求。“三全育人”理念對高校勞動教育也具有重要的指導意義。

（一）“三全育人”是開展高校勞動教育的基本前提

準確把握“三全育人”的基本內涵并貫徹落實，對于推動高校勞動教育的發(fā)展具有重要的指導意義。

“三全育人”的載體是“全員”?！叭珕T”即高校全體教職工，包括輔導員、專業(yè)教師、公共課教師、行政人員等高校全體教職工，各級各類人員齊抓共管勞動教育工作。

“三全育人”的基礎是“全過程”。“全過程”即將勞動教育貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程與各方面。根據各年級、各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和學生學習特點，做好勞動教育課程內容規(guī)劃。

“三全育人”的目標是“全方位”?！叭轿弧奔戳⒆憷碚撜n堂、實踐課堂開展勞動教育，打通各個“課堂”之間的壁壘，充分發(fā)揮各個“課堂”的不同育人作用。

（二）開展勞動教育是“三全育人”的根本要求

從時代發(fā)展、課程發(fā)展、學生發(fā)展等角度探討高校勞動教育開展問題，這既是高校人才培養(yǎng)的客觀需要，也是“三全育人”的根本要求。

從時代發(fā)展角度來看，當今人工智能迅速發(fā)展、社會思潮急速變化，如何充分運用人工智能推動高校勞動教育工作創(chuàng)新發(fā)展，需要經過不斷的研究和思考。高校勞動教育工作的重心應是技能、智能的創(chuàng)新，完成從動手到動腦的轉變，從簡單的體力勞動到復雜的腦力勞動的轉變。

從課程發(fā)展角度來看，勞動教育主要通過實踐來實現，與新時代課程發(fā)展要求相一致，是新時代課程建設的必然選擇。一方面，結合社會需求和大學生自身特點，豐富課程教學內容，完善教育教學體系；另一方面，充分將勞動教育融入專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、思政教育、實踐教育，實現勞動教育全員參與、全過程參與、全方位參與。

從學生發(fā)展角度來看，成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，接受勞動教育是新時代人才成長的必經之路。新時代大學生的全面發(fā)展離不開勞動教育，高校勞動教育的有效開展影響著大學生成長成才。因此，應將勞動教育納入大學生人才培養(yǎng)方案中，并且作為一門必修課，形成全員、全過程、全方位育人格局，從而促進大學生的全面發(fā)展。

二、“三全育人”視域下高校勞動教育的困境

為貫徹落實中共中央、國務院及教育部印發(fā)的勞動教育系列文件精神，各高校紛紛從方案、課程等方面入手探索勞動教育的實施路徑，取得了一定成效。但在具體實施過程中，高校勞動教育仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）開展勞動教育易，重視難

近年來，全國各高校認真貫徹落實《意見》《綱要》等文件精神要求，通過搜索引擎和學校的官方網站，以“勞動教育”為關鍵詞進行搜索，幾乎每所高校都會出現關于勞動教育主題活動、實踐平臺（基地）、課程建設、專題研究等相關報道和鏈接。在勞動教育主題活動方面，高校結合實際開展“勞動周”“勞動月”等系列主題教育和實踐活動；在勞動教育實踐平臺（基地）方面，高校發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，建立校、內外勞動教育實踐平臺（基地）；在勞動教育課程建設方面，高校積極開展勞動教育課程建設，建立勞動教育課程體系；在勞動教育研究方面，高校積極開展勞動教育相關研究，形成論文、專著等學術成果；在勞動教育課程實施細則制訂方面，高?？偨Y工作經驗，通過會議、征求意見等多種形式推動勞動教育實施方案出臺需要一定的經驗和時間積累，因此，學校層面公開發(fā)布正式文件，推出勞動教育工作意見或實施方案的并不多，開展的勞動教育浮于表面，缺乏對勞動教育的深度理解。

（二）組織課程開設易，實施難

為貫徹落實《意見》《綱要》等文件精神要求，部分高校積極制訂實施方案、工作意見，明確將勞動教育作為一門課程納入人才培養(yǎng)方案中，確定將勞動教育課程性質設置為必修課程，將勞動教育課程學時分為理論和實踐兩個部分。高校高度重視勞動教育工作開展，組織召開研討會、專家論證會、工作推進協調會，形成勞動教育課程方案。勞動教育課程的開設方式一般分為四種：在已有課程中專設勞動教育模塊（依托型）、在已有課程中專設勞動教育模塊（新增型）、前兩種方式混合（混合型）、勞動教育課程群。［2］部分高校在勞動教育課程開設方面已進行了積極有益的探索和實踐，形成了具有學校特色的勞動教育工作模式。勞動教育課程的開設要根據高校大學生的基本情況確定課程內容、課程形式、課程考核等基本要素，要因時因地制宜地探索和實踐。課程的開設還受到教師、教材、教學場地等因素的制約，在一定程度上也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

（三）涉及管理主體多，統籌難

在高校制訂的勞動教育工作方案或工作意見中不難發(fā)現，勞動教育一般涉及學校教務處、學工處、團委、后勤服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心等多個部門和所有二級學院的工作，特別需要一個機構或牽頭部門推進勞動教育工作方案或意見的實施。部分高校專門成立勞動教育工作小組或勞動教育工作委員會，其一般由學校黨政一把手擔任組長，或未明確組長，但明確了具體牽頭部門。部分高校未成立勞動教育工作領導小組或勞動教育工作委員會，但有明確具體牽頭和負責部門（一個部門主導或者多部門聯合）?？傊?，在勞動教育工作開展中涉及學校多個部門和所有二級學院，相比高校其他工作，勞動教育涉及的管理主體較多。

高校勞動教育管理主體多，并且教務處、學工處、團委、后勤服務部門等屬于平行部門，即使確定牽頭負責部門，勞動教育統籌協調也難實現。若沒有明確負責部門，勞動教育統籌協調更難。

（四）建立教師隊伍易，穩(wěn)定難

各高校在勞動教育開展初期，指定以輔導員（班主任）為主，以行業(yè)能手、專家為輔建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。在專職教師方面，部分高校成立專門的勞動教育管理機構，設置專門的勞動教育工作崗位，負責充分挖掘校內教師資源開展勞動教育；在兼職教師方面，部分高校通過邀請勞模、技能大師、大工匠、傳承人等行業(yè)標桿進入校園開講座、辦展覽、傳本領，借助更加專業(yè)化的社會力量開展勞動教育。

高校勞動教育師資隊伍多為校內外兼職，他們本身已承擔了學校的教學、科研、管理等任務，加之輔導員隊伍本身的流動性大，導致勞動教育師資隊伍穩(wěn)定難。2022年2月，教育部印發(fā)《關于公布2021年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果的通知》，勞動教育成為新增本科專業(yè)點。中國勞動關系學院和天津職業(yè)技術師范大學率先開設勞動教育專業(yè)；勞動教育專業(yè)隊伍自此開始建設和培育。然而，一批專業(yè)化的勞動教育教師隊伍培養(yǎng)至少需要四年。近幾年，建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)的勞動教育師資隊伍尚有一定的困難。

（五）納入其他教育易，評價難

《意見》指出，“普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。除勞動教育必修課程外，其他課程也要結合學科、專業(yè)特點，有機融入勞動教育內容”。［1］《綱要》指出，高等學?！皬娀R克思主義勞動觀教育，注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結合學科專業(yè)開展生產勞動和服務性勞動，積累職業(yè)經驗，培育創(chuàng)造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識”。［3］高校在制訂勞動教育實施方案或工作意見中也明確在人才培養(yǎng)全過程中融入勞動教育，既融入理論教學，將勞動教育理論知識的教學與思政課等理論課程教學相結合；又融入實踐教學，將勞動教育實踐教學與日常生活勞動、服務性勞動和專業(yè)生產勞動相結合。

在勞動教育有機深入學科專業(yè)教育的過程中，因服務性勞動和專業(yè)生產勞動本身是人才培養(yǎng)過程中的重要部分，有時很難將服務性勞動、專業(yè)生產勞動和勞動教育實踐區(qū)分開來，出現勞動教育實踐環(huán)節(jié)評價難的問題。

三、新時代高校勞動教育的實施路徑

勞動教育是價值塑造、能力培養(yǎng)和知識傳授“三位一體”人才培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)。應結合高校實際情況，以勞動教育課程體系建設為抓手，構建勞動教育平臺，踐行勞動教育理念。

（一）細化勞動教育實施方案

高校勞動教育工作的開展需要一個提綱挈領的工作實施方案，要在勞動教育課程、研究、保障等方面建立系統化的、具有示范性和實踐意義的高校勞動教育體系。

一是定方案。高校勞動教育實施方案的制定需要貫徹落實《意見》《綱要》等文件精神要求，構建“三全育人”模式，建立起涵蓋勞動教育目標、內容、方法、評價等比較完善的制度體系。高校應成立勞動教育領導小組、工作小組或勞動教育工作委員會，確定校長或書記為負責人，指明具體牽頭部門，明確教務、學工、后勤、團委、財務等校級職能部門的職責職能，充分發(fā)揮“三全育人”的作用。

二是細任務。學校各單位要主動認領任務，突出勞動教育工作重點，由分管領導牽頭，召開專題工作會議，研究部署勞動教育重點工作，明確勞動教育工作步驟、任務分工、工作職責和完成時間，切實抓好各項勞動教育工作任務的落實，將工作落實情況納入部門、學院工作考核。各單位對所承擔的每一項具體勞動教育工作任務進行細化梳理，提出具體舉措和辦法，制訂推進方案，形成責任清單，以清單式、指標化促進勞動教育工作落實。

三是明要求。牽頭負責部門要把勞動教育的實效納入人才培養(yǎng)質量總體考核評價。各相關部門要積極主動設置勞動項目、完善勞動教育平臺，持續(xù)深化“三全育人”格局。各學院要將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質評價體系，將勞動教育考核成績作為衡量學生全面發(fā)展的指標。相關部門要統籌必要的經費投入和器材、工具、場地等資源保障，加快建設校內外勞動教育場所和實踐基地，保障勞動實踐教育工作的開展。

（二）完善勞動教育課程體系

高校依托健全的勞動教育課程體系，開展勞動教育相關工作，發(fā)揮勞動育人功能，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的大學生。

一是課程化。勞動教育課程化即專門開設勞動教育課程。《意見》指出要“設置勞動教育課程”，為勞動教育的課程化提供了政策依據。［3］各高校要通過制度和政策建設保障勞動教育課程實施，即通過建立專業(yè)化的師資隊伍，確保勞動教育課程的專業(yè)化水平。

二是規(guī)范化。規(guī)范化的課程體系要明確新時代勞動教育目標即勞動教育課程目標。勞動教育課程內容包含理論和實踐兩個方面的內容。勞動教育課程管理職責分明、運行有序；勞動教育課程結構科學合理、有機聯系；勞動教育課程活動方式根據課程內容設計；勞動教育課程考核評價全面、真實、準確。［4］

三是系統化。勞動教育理論課程重在轉變勞動觀念，將勞動教育與思政教育相結合，樹立勞動最光榮、勞動最偉大的理念，形成正確的勞動教育觀。勞動教育實踐課程重在培養(yǎng)學生的勞動技能，將勞動教育與專業(yè)教育、實踐教育相結合，不斷提高學生的應用能力，從而提高學生的專業(yè)技術能力和職業(yè)勝任能力。

（三）明確管理主體責任要求

高校要切實承擔起勞動教育的主體責任，按照要求修訂人才培養(yǎng)方案，開設勞動教育課程，建立勞動教育師資隊伍，搭建勞動教育實踐平臺，設立勞動教育專項經費。

一是強化統籌協調。在組織層面，高校應建立和完善學校統一領導下齊抓共管的勞動育人體系，部門之間成為互通互融的共同體，實現協同育人。學校統一領導，勞動教育專門機構統籌協調，多部門協同，校院兩級分級管理，充分挖掘、統籌校內勞動教育資源，開展多種形式的勞動教育，將校內與校外、課內與課外、國內與國外、線上與線下多種元素融入勞動教育，整合家庭、學校、社會的各方面資源，形成全員、全過程、全方位的勞動育人格局，形成勞動育人合力。

二是落實主體責任。認真學習貫徹落實學校勞動教育工作方案或意見，把勞動教育工作列入學校黨政工作要點，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核、狠抓責任落實。根據勞動教育工作方案或意見制定工作計劃及分工，召開勞動教育工作大會，明確主管校領導和牽頭單位、協助單位在勞動教育工作中的職責和任務；按照“誰主管、誰負責”的原則，學校領導班子、校級職能部門負責人和二級學院負責人分別簽訂“勞動教育工作責任書”，形成逐級、層層抓落實的工作制度；黨委書記、校長帶頭落實“一崗雙責”，牽頭部門認真落實牽頭任務，協辦單位密切配合，確保勞動教育工作保質保量完成。

三是明確工作職責。高校勞動教育領導小組和工作小組負責貫徹落實教育法規(guī)和上級教育主管部門有關勞動教育的要求，制定學校勞動教育工作實施方案和計劃。高校勞動教育牽頭單位負責學校公共勞動課程的建設、教學、發(fā)展等工作，落實教師教學任務及教學質量考評，負責指導和組織各二級學院開展勞動教育工作。高校勞動教育協同單位負責開發(fā)勞動教育實踐基地，打造勞動教育科研團隊，開展勞動教育實踐活動和研究，探索打造頗具特色的勞動教育模式。

（四）加強勞動教育師資建設

高校加強勞動教育，要多措并舉推進高校勞動教育師資隊伍多元化，建設一支專業(yè)的勞動教育師資隊伍。

一是勞動教育師資職業(yè)化。在高校勞動教育工作開展初期，學校建立以輔導員為主的專兼職勞動教育師資隊伍，是當前形勢下的最優(yōu)選擇。從高校勞動教育工作的長遠發(fā)展考慮，勞動教育師資隊伍需要設立專職專崗。在成功申報勞動教育為本科教育新專業(yè)的基礎上，大力發(fā)展勞動教育專業(yè)師資隊伍建設，完成師范類專業(yè)認證，嚴把“入口關”和“出口關”，建立勞動教育師資從業(yè)標準。應立足國家現實需要，未來也要著眼于勞動教育碩士、博士人才的培養(yǎng)，為勞動教育事業(yè)輸出高級的專門人才。

二是勞動教育師資專業(yè)化。在勞動教育專業(yè)的師范生進入工作崗位之前，高校要加強現有勞動教育師資隊伍的培養(yǎng)，通過進修、掛職鍛煉等方式開展勞動教育培訓，讓勞動教育師資認識和理解勞動教育，知道如何傳授勞動教育知識和技能。高校要建立專門的勞動教育機構，成立勞動教育研究小組，開展勞動教育校本教研活動，研討勞動教育理論和實踐課程，促進勞動教育師資隊伍專業(yè)能力的發(fā)展。［5］

三是勞動教育師資專家化。開展勞動教育研究，進一步提升教師的專業(yè)能力，使其成長為專家型教師。在勞動教育活動設計中，預判勞動教育活動開展中可能存在的問題，對可利用的各類資源和活動開展的可能性進行評估。在勞動教育活動實施中，引導學生積極參與到勞動活動中，掌握勞動技能，樹立正確的勞動觀念。在勞動教育活動結束后，引導學生對整個勞動過程進行復盤，對勞動教育課程實施情況進行反思和總結。用研究的眼光看待勞動教育工作中的問題，用科學的方法解決問題，教育科研推動勞動教育師資成為專家型教師。

（五）健全勞動教育評價體系

勞動教育課程評價機制是衡量勞動教育效果的重要指標。高校勞動教育課程應建立全員、全過程、全方位的多元評價體系。

一是全員評價。勞動教育課程跟其他課程不一樣，除了教師、學生外，還涉及家長、行業(yè)導師、受益對象等多個主體，因此，需重視評價主體的多元性。對教師和學生而言，除了他評，還需要進行自我評價。教師的自評和他評側重于課程設計、課程內容、課程形式等方面的評價，學生的自評和他評則側重于勞動素養(yǎng)的提升、勞動技能的習得。

二是全過程評價。勞動教育課程貫穿高校人才培養(yǎng)全過程。從發(fā)展的角度看，大學生的勞動素養(yǎng)是一個不斷變化發(fā)展的過程，需要進行過程性評價。勞動教育課程應通過“記錄表”或“檔案袋”的方式，及時、如實地記錄大學生勞動素養(yǎng)提升的過程。最終由輔導員或班主任在學生勞動教育課程的過程性評價基礎上，給出客觀的結果性評價。

三是全方位評價。對大學生勞動素質的評價應圍繞勞動教育課程目標進行全方位的評價。通過客觀的考試、測試、展示等方式考核大學生掌握的勞動知識和技能，通過觀察、評價等主觀性的考核方式形成對大學生情感態(tài)度與價值觀的評價，以主觀和客觀評價結合的方式評價大學生勞動素養(yǎng)的形成情況，以判斷勞動教育課程目標的達成度。［6］

四、結語

為全面貫徹落實黨的教育方針，高校要加強大學生勞動教育。目前，高校勞動教育工作仍處于探索實踐階段，仍需各高校積極探索，切實發(fā)揮高校勞動教育工作的勞動育人作用，為培養(yǎng)德智體美勞的人才添磚加瓦。

參考文獻：

［1］ 中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見［EB/OL］. （2020-03-26）［2022-08-21］. http：//www.gov.cn/zh engce/2020-03/26/content_5495977.htm.

［2］ 劉向兵，黨印. 高校勞動教育實施推進的多元與統一——基于80所高校勞動教育實施方案的文本分析［J］. 中國高教研究，20 22（05）：54-59.

［3］ 教育部關于印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知［EB/OL］. （2020-07-15）［2022-08-21］. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/202007/t20200715_472808.html.

［4］ 曲霞，李珂. 高校勞動教育必修課程規(guī)范化建設探析［J］. 中國高教研究，2022（06）：91-96.

［5］ 張秀再，常建華，劉光杰. 新時代高校勞動教育模式及實施路徑探索［J］. 中國大學教學，2021（07）：10-15.

［6］ 魯揚，姜雪純. 新時代高校勞動教育課程建構初探［J］. 學校黨建與思想教育，2022（15）：50-53.

（薦稿人：肖健，南京工業(yè)大學浦江學院教務處處長，高級工程師）

（責任編輯：邵秋露）