梁成艾 代玉芳
摘 要:在當(dāng)前這一全面推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,探究中國鄉(xiāng)村建設(shè)的演進(jìn)脈絡(luò)及邏輯關(guān)聯(lián),需以“運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)和行動(dòng)”之“三動(dòng)”型鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)活動(dòng)為研究切入點(diǎn),明晰中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的導(dǎo)向性邏輯基點(diǎn)是農(nóng)民地位的變更迭代,其規(guī)范性邏輯節(jié)點(diǎn)是制度供給的位序變化,而幸福美好生活實(shí)現(xiàn)則是其整合性邏輯旨?xì)w。但這一整合性邏輯旨?xì)w的有效彰顯,需要“凸顯政府在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主導(dǎo)地位、強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主體作用、聚焦農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的全面發(fā)展、濃厚社會(huì)在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的參與效應(yīng)”等創(chuàng)新舉措的助力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)化;鄉(xiāng)村建設(shè);演進(jìn)脈絡(luò);邏輯關(guān)聯(lián)
基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“民族地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)研究”(20BSH077);貴州省一流學(xué)科(群)建設(shè)項(xiàng)目“教育發(fā)展與山區(qū)鄉(xiāng)村振興”(黔教XKTJ〔2020〕18號(hào))。
[中圖分類號(hào)] D669 [文章編號(hào)] 1673-0186(2024)005-0040-021
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2024.005.003
一、問題提出及文獻(xiàn)綜述
2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]30-31。然而,在當(dāng)前這樣一個(gè)“世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整……各種‘黑天鵝‘灰犀牛事件隨時(shí)可能發(fā)生”[1]26的風(fēng)云激蕩的新時(shí)代,隨著“信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和主要矛盾、運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)和工作要求都發(fā)生了深刻變化”[2],亟須通過“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”[1]33等來助推鄉(xiāng)村的全面振興。眾所周知,中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)民大國?;谶@一現(xiàn)實(shí)背景,“農(nóng)業(yè)是本體,農(nóng)民是主體,農(nóng)村是載體。沒有農(nóng)民主體和農(nóng)村載體的現(xiàn)代化,本體農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化”[3]。要想通過科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等的深入實(shí)施來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,那就既離不開廣大農(nóng)民群眾尤其是新型職業(yè)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,也少不了農(nóng)村載體和農(nóng)業(yè)本體之支撐作用的彰顯。這也就是說,在當(dāng)前這一全面推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,亟須在充分認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村是中國社會(huì)的基礎(chǔ),是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的最基層”[4]之基礎(chǔ)上,以100多年來鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等中國鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐探索為抓手,以不同歷史階段農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展為切入點(diǎn),探究不同發(fā)展階段中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的脈絡(luò)及邏輯關(guān)聯(lián),進(jìn)而助推鄉(xiāng)村的全面振興。
在中國知網(wǎng)進(jìn)行學(xué)術(shù)史檢索之后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)術(shù)界有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)方面的探索大多是從鄉(xiāng)村治理這一維度來展開的,研究成果基本體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是關(guān)于鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵價(jià)值的研究。如郭正林認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是多元主體對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)同共治的過程”[5]。張潤澤等認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理有一定的社會(huì)情緒基礎(chǔ)和背景”[6]。黨國英認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理的基本目標(biāo)是維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本公正、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長以及保障鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”[7]。二是關(guān)于鄉(xiāng)村治理參與主體的研究。如穆松林認(rèn)為應(yīng)“充分吸收政府、市場(chǎng)、社會(huì)、村民等多方力量共同參與,實(shí)現(xiàn)多元主體在鄉(xiāng)村治理中各司其職、各負(fù)其責(zé)”[8]。尹利民認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理主體主要有兩個(gè),分別是村黨支部和村委會(huì)”[9]。孔令剛、孫自鐸認(rèn)為“村民自治作為中國鄉(xiāng)村治理模式的發(fā)展取向,有賴于鄉(xiāng)村精英作用的發(fā)揮”[10]。三是關(guān)于鄉(xiāng)村治理之實(shí)踐路徑的研究。如寧華宗認(rèn)為鄉(xiāng)村治理實(shí)踐可通過“精縣—強(qiáng)鎮(zhèn)—建社”[11]之路徑來加以發(fā)展。毛一敬認(rèn)為“凝聚多元主體目標(biāo)共識(shí),資源輸入再造集體利益聯(lián)結(jié),組織化策略吸納村民參與,是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體、推動(dòng)基層治理有效的可行路徑”[12]。黃愛軍認(rèn)為“重點(diǎn)是從大幅削減政府管轄的事務(wù)、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其機(jī)構(gòu)、推進(jìn)公共事務(wù)改革、加大推進(jìn)基層自治的力度等四個(gè)方面來踐行鄉(xiāng)村治理路徑”[13]。四是關(guān)于鄉(xiāng)村治理之歷史演進(jìn)的研究。如李永芳將鄉(xiāng)村治理的演進(jìn)歷程分為“局部實(shí)踐(1921—1949)、初步探索(1949—1978)、全面展開(1978—2002)、整體推進(jìn)(2002—2012)、深化拓展(2012至今)等五個(gè)階段”[14]。張曉山認(rèn)為“鄉(xiāng)政”不斷地向“村治”下壓任務(wù),導(dǎo)致“村治行政化”[15]。陳軍亞、肖靜認(rèn)為從“鄉(xiāng)政村治”向“鄉(xiāng)村治理”的話語轉(zhuǎn)變,背后體現(xiàn)的是農(nóng)村基層政權(quán)從組織體系建設(shè)向治理功能建設(shè)的路徑變遷[16]。
盡管學(xué)術(shù)界有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)方面的研究成果較為豐碩,且呈現(xiàn)出逐漸體系化的發(fā)展態(tài)勢(shì);然而,仔細(xì)比對(duì)分析之后發(fā)現(xiàn),這一研究話題也存在著諸多需進(jìn)一步補(bǔ)充完善的地方。譬如,現(xiàn)有的研究缺乏從農(nóng)民專業(yè)化和哲學(xué)反思之視角探究鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)內(nèi)部諸要素之間的邏輯關(guān)系及運(yùn)行規(guī)律方面的研究成果,缺乏為其他國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供“中國方案”和“中國智慧”之多學(xué)科研究視野,缺乏從鄉(xiāng)村建設(shè)歷程系統(tǒng)性梳理和整體性挖掘方面的綜合性研究成果等。鑒于此,急需從農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角,緊扣100多年來鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等中國鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的歷史視野和現(xiàn)實(shí)狀況,著重回答“中國鄉(xiāng)村建設(shè)的演進(jìn)脈絡(luò)及邏輯關(guān)聯(lián)怎么樣”“不同歷史發(fā)展階段鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的內(nèi)在邏輯是什么”等問題,進(jìn)而在鄉(xiāng)村建設(shè)之演進(jìn)軌跡及邏輯關(guān)聯(lián)的精準(zhǔn)厘清中促進(jìn)中國式新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,助推鄉(xiāng)村全面振興及中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)歷史回眸
往昔的研究已經(jīng)表明,農(nóng)民專業(yè)化指的是基于某一既定專業(yè)或某種專項(xiàng)技能,以“化”字為突破口,以縱向延伸上的“精且深”和橫向拓展上的“寬且通”等人的全面發(fā)展為目標(biāo)訴求的發(fā)展過程[17]?;谶@一前提考量,要想精準(zhǔn)厘清鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的邏輯關(guān)聯(lián),當(dāng)務(wù)之急就是要運(yùn)用“運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)和行動(dòng)”連續(xù)統(tǒng)之研究范式,對(duì)中國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等不同歷史發(fā)展階段的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)掃描和系統(tǒng)剖析,全面了解中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的發(fā)展軌跡及本質(zhì)特征,精準(zhǔn)把握其歷史淵源、理論根源等出場(chǎng)邏輯和在場(chǎng)邏輯。
(一)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)(1902—1948年)
運(yùn)動(dòng)指的是一切事物、現(xiàn)象的變化和過程,形式層面的味道較濃。本文中所指的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是指由當(dāng)時(shí)的一些先進(jìn)知識(shí)分子所發(fā)起的帶有某些資產(chǎn)階級(jí)改良主義色彩的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。這些建設(shè)實(shí)驗(yàn)從時(shí)間維度大體上可分為米氏村治工程、閻氏山西村治和鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)三大發(fā)展階段。
1.米氏村治工程(1904—1916年)
19世紀(jì)中葉以后,日益激化的民族矛盾加速了中國啟蒙運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到維新變法再到清末新政,中國社會(huì)開始了由器物而及于制度的大變革。在這一大變革的影響下,“重商主義”思潮逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流。然而,經(jīng)長久嘗試之后發(fā)現(xiàn),“重商主義”思潮所主張及鼓吹的“富國強(qiáng)兵”目標(biāo)在政局動(dòng)蕩、社會(huì)失序之大背景下注定是遙遙無期的,主張“以農(nóng)立國”的“重農(nóng)主義”思潮的又強(qiáng)勢(shì)興起。在這一歷史背景下,1902 年河北省定縣翟城村的米氏父子等鄉(xiāng)紳發(fā)起了史上知名的“米氏村治”工程。米氏父子主張“以興辦教育事業(yè),發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)、改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生、改良鄉(xiāng)風(fēng)民俗以及共同保衛(wèi)和災(zāi)荒救濟(jì)”[18]來治理鄉(xiāng)村。這次的鄉(xiāng)村治理活動(dòng)歷時(shí)12年之久,在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)制度和文化背景下,“米氏村治”經(jīng)驗(yàn)沒能得到大面積推廣,但它卻突破了以往傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式,并以鄉(xiāng)村自治制度化為主要特征,不僅給村民播下了鄉(xiāng)村自治理想的種子,而且還致使少許鄉(xiāng)村因此而呈現(xiàn)出相對(duì)有序、繁榮穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài),成為當(dāng)時(shí)地方鄉(xiāng)村改良的模范樣本,為20世紀(jì)30年代晏陽初在河北定縣主持更大規(guī)模的鄉(xiāng)村建設(shè)改革奠定了農(nóng)民群眾基礎(chǔ)。
2.閻氏山西村治(1917—1930年)
1916年袁世凱去世后,“中國進(jìn)入了軍閥割據(jù)的混戰(zhàn)時(shí)期,各派軍閥為爭(zhēng)奪中央政權(quán)相互攻伐,且愈演愈烈,整個(gè)中國形成‘弱國家、弱社會(huì)、弱關(guān)聯(lián)的關(guān)系格局。但無論在中央還是在地方,盡管各種勢(shì)力始終在對(duì)抗,但他們都非常重視自身的建設(shè)”[19]。在這樣的社會(huì)背景下,隨著1917年9月閻錫山被北洋軍閥政府任命為山西省省長,“山西村治”正式登上了歷史舞臺(tái)。“山西村治”經(jīng)歷了官辦村政和村民自辦村政兩個(gè)發(fā)展階段,其主張以“用民政治”“村本政治”為指導(dǎo),將“村”作為施行政治的最小單位。“山西村治”希望通過在村中設(shè)立村民會(huì)議、村公所、息訟會(huì)、保衛(wèi)團(tuán)、村監(jiān)察委員會(huì)等村自治機(jī)關(guān),逐步形成比較完備的基層組織體系,讓村民自己去維護(hù)農(nóng)村秩序、解決糾紛、追求公平[20]?!吧轿鞔逯巍鼻昂蠊矚v時(shí)13年之久,不僅規(guī)范了山西的基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)了山西農(nóng)村社會(huì)的安定,而且還鍛煉和增強(qiáng)了農(nóng)民參與村級(jí)政治的意識(shí),在全國樹立了鄉(xiāng)村自治制度的范例,順應(yīng)了近代地方鄉(xiāng)村自治的發(fā)展潮流。“山西村治”所規(guī)定的一系列制度形式,如直接民權(quán)制度、村務(wù)監(jiān)察制度,都是中國鄉(xiāng)村制度史上前所未有的[21]。雖然受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多因素的制約,這些制度在實(shí)踐中多流于形式,但制度本身卻有值得肯定之處,對(duì)當(dāng)今的中國農(nóng)村村民自治制度建設(shè)仍不乏可借鑒之處[22]。
3.鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)(1927—1948年)
20世紀(jì)二三十年代,帝國主義的入侵以及封建勢(shì)力和腐敗政權(quán)的殘酷統(tǒng)治,加速了中國鄉(xiāng)村社會(huì)的衰落,農(nóng)民變得日益貧困,土地高度集中,耕地大片荒蕪,農(nóng)民大批流離失所,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。在這樣的背景下,以晏陽初、梁漱溟、盧作孚、陶行知等知識(shí)分子精英為主體的專家學(xué)者紛紛為拯救破敗的農(nóng)村積極奔走,進(jìn)而掀起了一場(chǎng)中國近代史上轟轟烈烈的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。根據(jù)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展時(shí)間軸,整體上可將其分為以下三個(gè)歷史發(fā)展階段。
一是“鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)”(1927—1937年)。針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)嚴(yán)重衰落的發(fā)展現(xiàn)狀,在晏陽初、梁漱溟、盧作孚、陶行知等知識(shí)分子精英的主導(dǎo)下,在河北定縣、山東鄒平、重慶北碚、南京曉莊等地開展了一系列聲勢(shì)浩大的救濟(jì)鄉(xiāng)村的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng),形成了鄉(xiāng)村研究與建設(shè)的高潮?!班l(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)”主張“用鄉(xiāng)村建設(shè)改變中國社會(huì)結(jié)構(gòu)、以中國傳統(tǒng)文化為基本價(jià)值取向融通東西文化、走農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)的道路”,認(rèn)為“解決中國鄉(xiāng)村問題唯一正確的道路是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),謀取鄉(xiāng)村發(fā)展,完成鄉(xiāng)村文明”[23]?!班l(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)”是一場(chǎng)在現(xiàn)行政治制度和社會(huì)秩序條件下的自覺開展的鄉(xiāng)村改良探索,雖取得了一系列積極的鄉(xiāng)村改良成果,但其無法從根本上解決土地分配不均、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,故其在本質(zhì)上依然是傳統(tǒng)“鄉(xiāng)紳”精神的延續(xù)或傳承,最后被迫終止。不過“鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)”卻為中國農(nóng)村建設(shè)思想的進(jìn)一步發(fā)展,乃至新中國成立后的合作化運(yùn)動(dòng)和今天的新農(nóng)村建設(shè),都提供了重要的可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[24],不僅標(biāo)志著中國農(nóng)村建設(shè)思想的初步形成,而且還為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可供研習(xí)的參考案例。
二是“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”(1927—1945年)。1927年,南京國民政府成立,但國民政府統(tǒng)轄下的鄉(xiāng)村地區(qū)卻仍然沒有擺脫傳統(tǒng)地主階層的控制,鄉(xiāng)村社會(huì)持續(xù)衰落的局面并沒有多大改變。為加強(qiáng)對(duì)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)治,在南京中央政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下,“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”掀開了歷史序幕。為達(dá)成既定的改革目標(biāo),“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”意圖通過“重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì),達(dá)到政權(quán)控制;進(jìn)行土地整理,嘗試進(jìn)行土地革命,頒布減租法令和相關(guān)政策,成立‘農(nóng)村復(fù)興委員會(huì),倡導(dǎo)‘鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”[25]等措施來對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行進(jìn)一步剝奪,以完成統(tǒng)治階層資本發(fā)展所需資源的積累工作。盡管“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”進(jìn)行了大約20年,也出現(xiàn)了諸如廣西新桂系軍閥的民團(tuán)建設(shè)、東北張作霖父子的鄉(xiāng)村改革實(shí)踐等典型鄉(xiāng)村建設(shè)案例,突破了往昔“皇權(quán)不下縣”的尷尬鄉(xiāng)村治理格局。但由于南京國民政府無法從根本上解決鄉(xiāng)村的土地問題,再加上一些改進(jìn)舉措深深觸及地方政權(quán)的利益而無法真正落地,導(dǎo)致“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”最終只能以失敗而落幕。
三是革命根據(jù)地建設(shè)(1927—1949年)。與“鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)”和“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”不同,革命根據(jù)地建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以土地改革為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨面對(duì)日益衰落的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、高度集中的地權(quán)狀況、逐漸失范的鄉(xiāng)村秩序、越發(fā)嚴(yán)重的階級(jí)剝削,決意通過一場(chǎng)帶有革命性質(zhì)的土地制度變革來組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、武裝農(nóng)民,進(jìn)而建立及鞏固紅色革命政權(quán)。為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地建設(shè)主張通過“依靠貧農(nóng)雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級(jí),變封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制”[26]的土地革命路線來發(fā)動(dòng)土地革命,借以建立革命委員會(huì)、蘇維埃政府等革命政權(quán),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層組織、發(fā)展黨員等革命根據(jù)地的黨的建設(shè)工作,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易、勞動(dòng)互助等革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化干部教育、文化水平、新聞出版等革命根據(jù)地的文化教育事業(yè)。毋庸置疑,中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地進(jìn)行的“土地制度變革打擊了封建地主土地所有制,確立了農(nóng)民土地私有制,使得根據(jù)地顯示出十分強(qiáng)大的革命動(dòng)力”[27],創(chuàng)造了一定的物質(zhì)財(cái)富,為克服困難、支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利奠定了基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村包圍城市”的偉大勝利。革命根據(jù)地建設(shè)實(shí)踐不僅成功驗(yàn)證了土地制度變革是中國鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵性要素,而且還豐富了黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn),為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展提供了“中國方案”和“中國智慧”。
(二)鄉(xiāng)村改造活動(dòng)(1949—2002年)
活動(dòng)是“指主體作用于客體對(duì)象,以便獲得理想結(jié)果的行為”[28],儀式感較強(qiáng)。而這里所說的鄉(xiāng)村改造活動(dòng)則是指在社會(huì)主義制度下,為達(dá)成既定的治理目標(biāo)而在鄉(xiāng)村進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的變革創(chuàng)新活動(dòng)。這一變革創(chuàng)新活動(dòng)主要由“新解放區(qū)土地革命、鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革”三大歷史發(fā)展階段所構(gòu)成。
1.新解放區(qū)土地革命(1949—1953年)
新中國成立后,根本醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的社會(huì)創(chuàng)傷全面恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速好轉(zhuǎn)就成為該時(shí)期黨和國家的根本任務(wù)。在這一歷史背景下,雖然華北、東北等老解放區(qū)完成或基本完成了土地改革,但許多新解放區(qū)還沒有完成土地革命任務(wù),因此也就沒有機(jī)會(huì)享受到土地改革所帶來的紅利。再加上一些新解放區(qū)還出現(xiàn)了對(duì)土地改革思考欠周全、具體工作操之過急等負(fù)面現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了新解放區(qū)土地革命任務(wù)的順利展開。鑒于此,深化新解放區(qū)土地革命,激發(fā)新解放區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力,恢復(fù)新解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力就成為當(dāng)時(shí)土地革命的首要任務(wù)。隨著1950年中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員第三次全體會(huì)議的閉幕,新解放區(qū)土地革命提上國家層面的議程?!靶陆夥艆^(qū)土地革命”主張通過“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”[29]和“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,藉以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路”[30]等政策法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)新解放區(qū)土地革命的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí),“新解放區(qū)土地革命”還通過“頒發(fā)土地證、恢復(fù)和發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)、取消農(nóng)業(yè)稅地方附加”等激勵(lì)措施,保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)過3年多時(shí)間的共同努力,基本完成了中國歷史上最大規(guī)模的土地改革任務(wù)?!靶陆夥艆^(qū)土地革命”廢除了封建剝削的土地所有制,改變了農(nóng)民的政治地位和農(nóng)村的政治結(jié)構(gòu),重構(gòu)了國家與鄉(xiāng)村的關(guān)系,農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民首次成為平等的、具有獨(dú)立人格的人,為新型的農(nóng)村基層組織政權(quán)的建立奠定了基礎(chǔ)[31]。
2.鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造(1953—1978年)
到1953年春,除部分少數(shù)民族地區(qū)外,新解放區(qū)的土地革命任務(wù)基本完成,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的理想。但當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低,生產(chǎn)方式依然是農(nóng)地私有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性、不穩(wěn)定性和落后性所引發(fā)的新式農(nóng)機(jī)使用抓瞎、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)乏力、工業(yè)化原始積累漫長、農(nóng)民富裕生活期待無期等矛盾日益突出,再加上農(nóng)村不時(shí)出現(xiàn)的中農(nóng)化和土地買賣現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村階級(jí)關(guān)系出現(xiàn)了新異動(dòng)?;诖耍瑸榻鉀Q工業(yè)化原始積累問題,鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造提上了日程。“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”期望“通過合作社的形式將農(nóng)民組織起來,將農(nóng)民個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為集體勞動(dòng),變農(nóng)民土地所有制為集體土地所有制,以鄉(xiāng)村所有制變革為核心,推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的變革,造就一個(gè)欣欣向榮的社會(huì)主義新農(nóng)村”[25]。為實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo),“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”建設(shè)過程整體上可概括為合作化運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng)兩大歷史階段。在此期間,還出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)、“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)[27]等鄉(xiāng)村改造活動(dòng)。誠然,“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”的成績是偉大的,不僅在農(nóng)村建立了社會(huì)主義集體所有制,使農(nóng)民群眾走上了合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,而且還改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治組織相分離的局面,實(shí)現(xiàn)了政社合一,國家終于將離散的鄉(xiāng)土社會(huì)高度整合到政權(quán)體系中來[32]。這種發(fā)展格局“有利于國家整合和吸納鄉(xiāng)村社會(huì)資源用于國家工業(yè)化的快速推進(jìn),一定程度上改善了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[33]。“大躍進(jìn)”犯了急于求成的錯(cuò)誤,而人民公社化運(yùn)動(dòng)則犯了急于過渡的錯(cuò)誤而超越生產(chǎn)力發(fā)展水平[34]。
3.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革(1978—2002年)
1978年黨的十一屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展若干問題的決定》,確定實(shí)施“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的改革開放新政策。隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,原有人民公社制度越來越不適應(yīng)新鄉(xiāng)村建設(shè)的需求。在這種情況下,為有效解決農(nóng)村生產(chǎn)力低下及農(nóng)民溫飽無法有效保障等現(xiàn)實(shí)問題,緩和日益嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革開始走上歷史舞臺(tái)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)施村民自治制度,要求把穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制作為農(nóng)村的主要形式,把家庭作為鄉(xiāng)村社會(huì)基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,在廣大農(nóng)村地區(qū)開始了“包產(chǎn)到戶”的鄉(xiāng)村改革試驗(yàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的順利實(shí)踐,不僅成功再次實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且還使國家和鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系再次發(fā)生變化,鄉(xiāng)村社會(huì)有了自由發(fā)展的空間,農(nóng)民的創(chuàng)造力和草根智慧得以有效釋放,鄉(xiāng)村建設(shè)的多樣化路徑再次展開,鄉(xiāng)村整體呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展景象。然而,這些政策、制度的貫徹落實(shí)并非意味著國家政權(quán)從鄉(xiāng)村社會(huì)的退出,相反,是國家政權(quán)真正深入鄉(xiāng)村社會(huì)的具體表現(xiàn),實(shí)際上是一種國家政權(quán)在鄉(xiāng)村社會(huì)重建的新形式[35]。它沒有從根本上改變鄉(xiāng)村小農(nóng)生產(chǎn)的基本格局和農(nóng)村人地關(guān)系緊張的基本國情,也沒有高效達(dá)成促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的建設(shè)效果。
(三)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)(2003至今)
行動(dòng)是“為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),依據(jù)計(jì)劃或決定而實(shí)施的一系列有秩序的行為集合”[36],臨場(chǎng)感較深。而鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)則是指進(jìn)入新時(shí)代后,在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”總目標(biāo)的指導(dǎo)下,緊扣“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”總方針,舉全黨、全國和全社會(huì)之力來深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綜合手段與實(shí)施路徑。歷史實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)一般包含新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興三大歷史發(fā)展階段。
1.新農(nóng)村建設(shè)(2005—2012年)
20世紀(jì)90年代中后期,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸由輕化工業(yè)向重化工業(yè)方向發(fā)生轉(zhuǎn)移,結(jié)果促使人才、資金、土地等資源要素不斷流向城市、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低、農(nóng)民增收日益困難、農(nóng)村發(fā)展停滯甚至倒退[37]等“三農(nóng)”問題的生成。面對(duì)這一城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾越發(fā)突出之困境,2005年,中共中央、國務(wù)院把國計(jì)民生關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村身上,首先從國家發(fā)展焦點(diǎn)問題之高度提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,這里簡(jiǎn)稱為“新農(nóng)村建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)[24]。經(jīng)過一段時(shí)間的努力,必須肯定的地方是,新農(nóng)村建設(shè)使政府成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量,進(jìn)而促使鄉(xiāng)村建設(shè)獲得了大量的諸如全面取消農(nóng)業(yè)稅、在農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育等政府資源,有利于通過推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧社會(huì)的構(gòu)建,是中國農(nóng)村建設(shè)思想史上的一次偉大創(chuàng)新。但不容否認(rèn)的是,鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)外部資源輸入的過度依賴、城鄉(xiāng)背離化趨向日益嚴(yán)峻、“賤農(nóng)主義”思潮彌漫等實(shí)踐弊端伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐漸深入,困擾著新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和效益的提升。
2.脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)(2012—2020年)
面對(duì)城市“虹吸效應(yīng)”所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)鴻溝日益加深之發(fā)展困境,黨的十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),明確了脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的施政理念[38]。2018年12月,習(xí)近平總書記要求“把扶貧開發(fā)工作納入‘五位一體總體布局、‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”[39]。在這樣的時(shí)代背景下,脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)全面展開?!懊撠毠?jiān)行動(dòng)”主張“以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠”[40],認(rèn)為要堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”[41]來深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。經(jīng)過8年時(shí)間的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),廣大農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)方式得到改變,農(nóng)產(chǎn)品供給日漸豐富,農(nóng)民居住條件以及精神文化生活等方面明顯改善”[42]。農(nóng)村地區(qū)全部貧困人口達(dá)到甚至超過了“兩不愁、三保障”的生活水平,在全國范圍內(nèi)取得了貧困縣全部摘帽的偉大成就,圓滿實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),為解決發(fā)展失衡、促進(jìn)民族地區(qū)充分發(fā)展提供了行動(dòng)遵循,為新時(shí)代推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了精神食糧[43]。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2020至今)
8年時(shí)間的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),致使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的貧窮落后面貌,實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),為黨和國家的事業(yè)全局提供了有力支撐。但“農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村窮、農(nóng)民苦”的發(fā)展境況和農(nóng)村老齡化、空心村之發(fā)展趨勢(shì)卻沒有發(fā)生本質(zhì)上的變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較為落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系還有健全空間,農(nóng)民收入增長動(dòng)力也有激發(fā)的余地等制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展瓶頸問題依然存在。為徹底解決這些發(fā)展瓶頸問題,讓農(nóng)村資源要素活起來,分散的資金聚起來,增收的渠道多起來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式走上歷史舞臺(tái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,通過重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅(jiān)持人與自然和諧共生、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系等農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展舉措來建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系[44],實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,最終全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏偉建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)過近5年時(shí)間的發(fā)展,廣大鄉(xiāng)村“糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升,脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固,鄉(xiāng)村面貌明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收”[45]等效果明顯,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得積極進(jìn)展。今后應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村人才振興這一發(fā)展關(guān)鍵,以產(chǎn)業(yè)興旺為目標(biāo)支撐,合理配置城鄉(xiāng)資源要素,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,勠力同心,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入高效實(shí)施。
三、農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)之邏輯關(guān)聯(lián)
“邏輯關(guān)聯(lián)”的本名叫“邏輯后承”,學(xué)界通常把有效推理的結(jié)論稱作前提的“邏輯后承”[46]?;厮菀话俣嗄甑闹袊l(xiāng)村建設(shè)史,不難發(fā)現(xiàn),無論是鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),或是鄉(xiāng)村改造活動(dòng),抑或鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),都為鄉(xiāng)村場(chǎng)域的根本變化、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民生活水平的質(zhì)的飛躍、農(nóng)民綜合素質(zhì)的迅速提升等貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量,都是緊扣著“動(dòng)”這一關(guān)鍵詞來呈現(xiàn)自身內(nèi)部和彼此之間的時(shí)序、組織、同步、異步、理論、實(shí)踐等邏輯關(guān)聯(lián)的。透過鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)這些現(xiàn)象來觀察其內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的本質(zhì),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然這些源自外部壓力或內(nèi)在需求而生成的鄉(xiāng)村變革現(xiàn)象有成或有毀,但其內(nèi)部所隱藏的諸如導(dǎo)向性邏輯、規(guī)范性邏輯、整合性邏輯等復(fù)雜的在場(chǎng)邏輯關(guān)聯(lián)卻暗示著,凡是沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的主體性作用和鮮有意識(shí)到農(nóng)民才是鄉(xiāng)村建設(shè)之主力軍的鄉(xiāng)村變革實(shí)踐,大多是失敗的或者是不完全成功的。鑒于此,立足一百多年的中國鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐,運(yùn)用“運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)和行動(dòng)”連續(xù)統(tǒng)之研究范式,從農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角,探究中國鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史演進(jìn)脈絡(luò)及復(fù)雜邏輯關(guān)聯(lián),回答“不同歷史發(fā)展階段中國鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在演變軌跡及其之間的邏輯關(guān)聯(lián)是什么”等問題,既是釋懷鄉(xiāng)村變革現(xiàn)象“大多是失敗的或者是不完全成功的”這一論斷的必然要求,又是通過鄉(xiāng)村建設(shè)變革來促進(jìn)中國式新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
(一)農(nóng)民地位變更:農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的邏輯基點(diǎn)
回溯一百多年來發(fā)生在中國的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐主體是農(nóng)民。這既是中國傳統(tǒng)社會(huì)“以農(nóng)為本”發(fā)展理念引導(dǎo)的必然結(jié)果,當(dāng)然也是當(dāng)代“民本”思想強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的權(quán)利[47]之應(yīng)有的狀況。為更好地發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中的主體作用,就很有必要從農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角,對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)中農(nóng)民的存在地位和發(fā)展作用進(jìn)行探討,發(fā)掘鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的邏輯基點(diǎn)以及鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)自身或彼此之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián),進(jìn)而在其時(shí)序邏輯和組織邏輯等的精準(zhǔn)厘清中探究鄉(xiāng)村建設(shè)變革過程中農(nóng)民地位變更需求所呈現(xiàn)出來的導(dǎo)向性邏輯。
1.農(nóng)民是病人:鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)演進(jìn)的歷史窘境
追溯始于20世紀(jì)初的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),不難發(fā)現(xiàn),其中既有民間自發(fā)性質(zhì)的諸如米氏村治工程的鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)等活動(dòng),也有政府組織的諸如閻氏山西村治、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)、革命根據(jù)地建設(shè)等變革。然而,不管是哪種類型,也不管其是潛意識(shí)的或者是超意識(shí)的,它們都借助對(duì)民族性的反省和批判,無形中把“農(nóng)民是病人”作為其開展鄉(xiāng)村社會(huì)變革活動(dòng)的邏輯基點(diǎn),如晏陽初、梁漱溟、陶行知、閻錫山、李宗仁、米春明等都是這一變革活動(dòng)的倡導(dǎo)者或?qū)嵺`者,就連孫中山、魯迅等也不例外。不過其中最為突出的還要數(shù)近代鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的旗手晏陽初博士。他認(rèn)為中國農(nóng)民都患上了“愚、窮、弱、私”四大疾病,是有問題的有機(jī)體[47]。應(yīng)通過學(xué)校、社會(huì)和家庭相結(jié)合之方式,采取“以文藝教育攻愚、以生計(jì)教育治窮、以衛(wèi)生教育扶弱、以公民教育克私”[48]等舉措來對(duì)此類“疾病”加以診治。唯一不同的就是診治“農(nóng)民這一病人”的最終目的是什么。最終目的是依仗“農(nóng)民這一病人”的徹底治愈來維持封建剝削的地主所有制還是通過以土地改革為核心的鄉(xiāng)村變革活動(dòng)來實(shí)施“耕者有其田”的土地政策,而正是因?yàn)橛辛诉@種診治目的差異性的存在,才導(dǎo)致兩種性質(zhì)迥異的鄉(xiāng)村變革實(shí)踐的紛爭(zhēng),致使整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)陷入尷尬的發(fā)展窘境。
不過,有一點(diǎn)需要特別指出的是,不管是維持封建剝削的地主所有制還是實(shí)施“耕者有其田”的土地政策變革,在不同程度上都存在著促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之培育意向。這一點(diǎn)不僅可以從晏陽初博士打造的“以文藝、生計(jì)、衛(wèi)生、公民”為教育手段的“定縣模式”等鄉(xiāng)村建設(shè)變革活動(dòng)中看到雛形,而且在中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“用革命斗爭(zhēng)動(dòng)員、用革命組織發(fā)動(dòng)、用革命政權(quán)鍛煉”[49]等革命根據(jù)地農(nóng)民診治活動(dòng)中也有不同程度的體現(xiàn)。所不同的是,由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、政治制度和文化水平等的制約,農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展尚處于萌芽狀態(tài)而已。
2.農(nóng)民是同盟軍:鄉(xiāng)村改造活動(dòng)演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情境
從新中國成立初期的“新解放區(qū)土地革命”到“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”再到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革”三個(gè)階段的鄉(xiāng)村改造活動(dòng)歷時(shí)約30年。其間雖然還是可以看到“政治觀念淡薄、封建思想濃厚、文化知識(shí)落后”等“農(nóng)民是病人”之病態(tài)農(nóng)民發(fā)展思想的影子,但其鄉(xiāng)村變革活動(dòng)的主基調(diào)顯然已變成“農(nóng)民階級(jí)成為黨最忠實(shí)的同盟軍”[50]。至此,“農(nóng)民是同盟軍”這一新型的鄉(xiāng)村變革理念正式走向歷史舞臺(tái)。這一點(diǎn)最早可追溯到北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨通過開展以抗租、減租為主的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育,借以啟迪農(nóng)民的民族意識(shí)與階級(jí)意識(shí)[51]的鄉(xiāng)村變革活動(dòng)中。解放后,農(nóng)民是無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)必不可少的同盟軍[52]之發(fā)展理念更加清晰。也許并不能看到太多“農(nóng)民是同盟軍”的相關(guān)論述,但這一鄉(xiāng)村變革新理念卻在鄉(xiāng)村變革實(shí)踐中體現(xiàn)得更明顯。新中國成立初期,工人階級(jí)與民族階級(jí)的矛盾逐漸成為社會(huì)的主要矛盾,通過社會(huì)主義改造化解矛盾已成為此時(shí)黨的中心任務(wù)[53],而且還特別重視通過思想改造運(yùn)動(dòng)對(duì)工農(nóng)大眾進(jìn)行文化教育、政治教育和技術(shù)教育,并把“為人民服務(wù)”“為工農(nóng)服務(wù),為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”[54]作為國家層面的教育方針,最終不僅迎來了新中國教育史上工農(nóng)教育發(fā)展高潮,而且還在新中國發(fā)展史上使農(nóng)民首次成為平等的、具有獨(dú)立人格的主人,使廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力和草根智慧得到史無前例的釋放。
不過,這里也要特別提一下的是,歷時(shí)約30年的鄉(xiāng)村改造活動(dòng),雖然其邏輯出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化“農(nóng)民是同盟軍”的生發(fā)工作,但總體上而言,基本上是一個(gè)用“毛澤東思想和鄧小平理論等武裝農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技能技術(shù)教育提升農(nóng)民、文化科技知識(shí)啟迪農(nóng)民”的過程。而這一武裝、提升和啟發(fā)類的活動(dòng),本質(zhì)上就是農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展行為,只不過這一行為尚停留在農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展階段的初期而已。
3.農(nóng)民是主體:鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)演進(jìn)的實(shí)踐指南
進(jìn)入新世紀(jì)以來,特別是經(jīng)過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革之后,農(nóng)民的民主意識(shí)、平等意識(shí)與參與意識(shí)顯著增強(qiáng),農(nóng)民正以前所未有的政治熱情來參與各類鄉(xiāng)村變革活動(dòng),中國的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)步入快速發(fā)展軌道,并先后經(jīng)過了新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興三大歷史發(fā)展階段。然而,不管是新農(nóng)村建設(shè)或者是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)抑或?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“農(nóng)民是主體”這一發(fā)展理念始終伴隨其中,并逐漸成長為鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的軸心。這也就是說,“農(nóng)民是主體”之發(fā)展理念已正式納入新世紀(jì)中國鄉(xiāng)村變革行動(dòng)體系。這一點(diǎn)較早可追溯到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期。為圓滿完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),2006年的中央一號(hào)文件指出“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”[55],正式以中央一號(hào)文件的形式肯定了農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的主體作用。為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),黨和國家十分尊重農(nóng)民的主體地位。習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)村要發(fā)展,根本要依靠億萬農(nóng)民。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力?!保?6]到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間,農(nóng)民的主體地位更是引發(fā)了高度關(guān)注。不僅習(xí)近平總書記多次指出要“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),一定要突出農(nóng)民主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,不能剝奪或者削弱農(nóng)民的發(fā)展能力”[57],而且黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要“拓寬農(nóng)民增收致富渠道,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”[1]30-31。
不過,我們也應(yīng)看到,進(jìn)入新世紀(jì)以來的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)顯然緊扣了“農(nóng)民是主體”這一發(fā)展主基調(diào),農(nóng)民的主體地位也得到了充分尊重。但換一個(gè)角度來看,這一時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)也可以看作“職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民”的培育過程,而這一培育過程在本質(zhì)上其實(shí)就是農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展過程,訴求通過“有組織、懂文化、通技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、守法紀(jì)、重情感、愛農(nóng)村、勇創(chuàng)新的”[17]高素質(zhì)農(nóng)民的培育來彰顯新時(shí)代農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中的主體地位和主體作用。只不過,由于受多種主客觀因素的影響,這一時(shí)期的農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展過程尚有很多需要完善的地方。
(二)制度供給位序:農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的邏輯節(jié)點(diǎn)
誠如上述,中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的過程其實(shí)就是一個(gè)以農(nóng)民地位的變化為邏輯基點(diǎn)的發(fā)展過程。之所以在這一演進(jìn)過程中會(huì)出現(xiàn)“農(nóng)民是病人、農(nóng)民是同盟軍、農(nóng)民是主體”等事關(guān)農(nóng)民地位的巨大變化,在很大程度上得益于歸屬于規(guī)范性邏輯層面之制度供給秩序結(jié)構(gòu)的改變。眾所周知,制度的存在就是為人們提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、對(duì)行動(dòng)收益結(jié)構(gòu)有明確預(yù)期的環(huán)境[58],而制度的作用就是使人們能夠從中了解自身的行為邊界、行為規(guī)范以及自身能夠獲取的合法權(quán)益[59]。由于政府主體在政治力量與資源配置權(quán)力上處于優(yōu)勢(shì)地位,所以政府主體是決定制度供給的方向、形式、進(jìn)程及戰(zhàn)略安排的主導(dǎo)力量[60]。這也就意味著,“農(nóng)民是病人、農(nóng)民是同盟軍、農(nóng)民是主體”之農(nóng)民地位認(rèn)識(shí)層面的顯著差異,其實(shí)就是權(quán)力配置視角下農(nóng)民被侵權(quán)、農(nóng)民被加權(quán)、農(nóng)民被授權(quán)的必然結(jié)果。鑒于此,很有必要從制度供給的秩序和結(jié)構(gòu)等維度對(duì)中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的邏輯節(jié)點(diǎn)進(jìn)行探討。
1.農(nóng)民被侵權(quán):制度供給錯(cuò)位的必然結(jié)果
鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,在“農(nóng)民是病人”之邏輯基點(diǎn)的導(dǎo)向下,無論是民間自發(fā)的米氏村治工程、鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村變革活動(dòng),或是黨政組織的閻氏山西村治、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)等鄉(xiāng)村改良探索,從農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的視角而言,在某種程度上都是對(duì)農(nóng)民應(yīng)有的發(fā)展權(quán)利的侵犯。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)民大國,幾千年的中華文明史不僅孕育了維系中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之“以農(nóng)為本”理念,而且還建構(gòu)了職業(yè)序列領(lǐng)域“士、農(nóng)、工、商”型的國家意識(shí)形態(tài),并逐漸發(fā)展成為一種特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民權(quán)利的新“民本”思想。但在傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)紳制度”和“農(nóng)耕文化”的影響下,這種強(qiáng)調(diào)以民為本、關(guān)注農(nóng)民發(fā)展權(quán)利的新政治文化只能是曇花一現(xiàn),并進(jìn)而促使農(nóng)民在殘酷的封建統(tǒng)治面前逐漸淪落為缺乏人身自由的農(nóng)奴或雇農(nóng),徹底失去在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中踐履自己專業(yè)化發(fā)展使命的機(jī)會(huì),最終成長為權(quán)利荒蕪的“病人”。
之所以使然,在很大程度上是殘酷剝削的封建土地所有制供給錯(cuò)位所催生的?;仡檸浊陙淼闹袊l(xiāng)村建設(shè)史,地主土地所有制在很長的一段時(shí)間內(nèi)都是中國封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的核心。就是到了鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也依然還是以封建土地所有制為剝削中介的封建地主與農(nóng)民之間的剝削與被剝削關(guān)系。在這樣的封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中,地主階級(jí)的封建國家作為封建經(jīng)濟(jì)制度的保持、維護(hù)力量不僅會(huì)對(duì)以民為本、關(guān)注農(nóng)民發(fā)展權(quán)利的新政治文化置若罔聞,而且還會(huì)通過把土地這一生產(chǎn)資料作為剩余勞動(dòng)價(jià)值主要載體來野蠻地壓迫剝削農(nóng)民,無償?shù)卣加修r(nóng)民的勞動(dòng)成果,進(jìn)而強(qiáng)勢(shì)地“拿走”農(nóng)民的土地,剝奪農(nóng)民本應(yīng)擁有的專業(yè)化發(fā)展權(quán)利,使農(nóng)民“日益貧困化以至大批地破產(chǎn)”[61],最終完全處于權(quán)利荒蕪的“病人”地位。
2.農(nóng)民被加權(quán):制度供給到位的應(yīng)然態(tài)勢(shì)
翻開中國“鄉(xiāng)村改造活動(dòng)”史,不難發(fā)現(xiàn),在“農(nóng)民是同盟軍”之邏輯基點(diǎn)的導(dǎo)向下,近代中國的鄉(xiāng)村變革實(shí)踐本質(zhì)上是一個(gè)通過制度供給位序的不斷變化來給農(nóng)民加權(quán)賦能的過程。這一點(diǎn)最早可從革命根據(jù)地建設(shè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨所采取的以土地改革為核心的“成立農(nóng)民協(xié)會(huì),打倒土豪劣紳,懲治不法地主,實(shí)行減租減息”[27]等鄉(xiāng)村變革實(shí)踐中看出端倪。不僅如此,在新解放區(qū)土地革命、鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革期間,農(nóng)民也始終處于一個(gè)逐漸被加權(quán)賦能的過程之中。如“新解放區(qū)土地革命”通過“打土豪,分田地”等組織農(nóng)民進(jìn)行土地革命之方式,建立了農(nóng)民土地所有制,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的理想,提高了農(nóng)民階級(jí)的政治覺悟,使農(nóng)民真正成為農(nóng)村的主人。而隨后發(fā)生的“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”則通過生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造等方式,將農(nóng)民個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為集體勞動(dòng),變農(nóng)民土地所有制為集體土地所有制,將農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)組織起來,組織農(nóng)民群眾走合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,進(jìn)而解放了農(nóng)民的思想,提高了農(nóng)民的覺悟,鼓足了農(nóng)民的干勁。改革開放伊始實(shí)施的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民身份上的自由,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性,促使農(nóng)民在履行自己同盟軍使命擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程中“創(chuàng)造了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、探索和完善了村民自治的民主形式”[59],極大地解放了農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力,解決了長期以來困擾中國農(nóng)村的農(nóng)民溫飽問題。
在“鄉(xiāng)村改造活動(dòng)”期間,中國的農(nóng)民群眾在政治地位上能真正成為農(nóng)村的主人,自然是消滅封建土地所有制及變農(nóng)民土地所有制為集體土地所有制供給到位之應(yīng)有之義。為保證農(nóng)民土地所有制的建立,黨中央適時(shí)頒布了《中華人民共和國土地改革法》《在土地改革中應(yīng)注意糾正“左”傾錯(cuò)誤》《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》等政策法規(guī),不斷強(qiáng)化對(duì)新解放區(qū)土地改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。在“鄉(xiāng)村社會(huì)主義改造”期間,通過大力推行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、走集體化道路、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等方式,“逐步將個(gè)體農(nóng)民私有的土地改造為人民公社所有以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的集體所有制”[62]來提高農(nóng)民的社會(huì)政治參與權(quán)。到了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革”期間,通過出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》等法規(guī)政策之方式,在農(nóng)村推動(dòng)土地所有和經(jīng)營形式改革,鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)施村民自治制度,從而有效保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)。
3.農(nóng)民被授權(quán):制度供給補(bǔ)位的或然指向
進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐步入全新發(fā)展階段。無論是新農(nóng)村建設(shè),或者是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),抑或?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都貫穿在“農(nóng)民是主體”這根邏輯主線之中,并在制度供給位序的適切補(bǔ)位中憑借農(nóng)民主體作用的不斷突顯來踐履農(nóng)民授權(quán)自己的神圣使命。為更好地?fù)?dān)當(dāng)這一神圣使命,2005年中國共產(chǎn)黨正式從國家層面開啟了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù),并把“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的總要求,力圖通過農(nóng)村的全面發(fā)展來彰顯農(nóng)民的主體地位。2012年黨的十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),明確了脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和底線任務(wù),力圖通過推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程來發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。2017年黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷,意圖通過推進(jìn)和完善村民自治機(jī)制、強(qiáng)化以農(nóng)民為主體的意識(shí)和制度安排、建立以農(nóng)民為主體基礎(chǔ)上的政府引導(dǎo)機(jī)制[63]等突出農(nóng)民主體作用的方式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展和農(nóng)民全面進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
回顧進(jìn)入新世紀(jì)以來的中國鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐,無論是農(nóng)村全面發(fā)展目標(biāo)的訴求,或是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn),抑或農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全方位促進(jìn),都把突出農(nóng)民的主體地位、彰顯農(nóng)民的主體作用、助推農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展放在給農(nóng)民授權(quán)的核心位置。之所以能保證做到這一點(diǎn),自然與重塑鄉(xiāng)村權(quán)力制度、優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)村建設(shè)制度供給的位序、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐所需要的制度到位的時(shí)效性等關(guān)聯(lián)密切。為保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的順利完成,2005年黨中央就批準(zhǔn)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,把農(nóng)村全面發(fā)展作為新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年又出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把農(nóng)業(yè)再組織化作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。黨的十八大以來,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等制度或政策,積極展開扶貧扶志行動(dòng),充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作的有效銜接。黨的十九大以來,為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,黨中央、國務(wù)院又批準(zhǔn)出臺(tái)了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》等政策法規(guī),把提高農(nóng)民的組織化程度作為助推鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵突破口。
(三)幸福美好生活:農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下鄉(xiāng)村建設(shè)變革的邏輯旨?xì)w
農(nóng)民的幸福美好生活是鄉(xiāng)村建設(shè)變革的價(jià)值目標(biāo)。前面的研究已經(jīng)提到,農(nóng)民專業(yè)化指的是基于某一既定專業(yè)或某種專項(xiàng)技能,以“化”字為突破口,以縱向延伸上的“精且深”和橫向拓展上的“寬且通”等人的全面發(fā)展為目標(biāo)訴求的發(fā)展過程[17]。而這一人的全面發(fā)展目標(biāo),無論是對(duì)“病態(tài)農(nóng)民”或是對(duì)“同盟軍農(nóng)民”抑或?qū)Α爸黧w農(nóng)民”而言,都包含有一個(gè)隱藏其心底的愿望,即享受幸福美好生活。這一點(diǎn)在新時(shí)代的“主體農(nóng)民”身上體現(xiàn)得比以往任何時(shí)候都要更加明顯且無比堅(jiān)定。而“主體農(nóng)民”這一對(duì)幸福美好生活的憧憬,既是農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之目標(biāo)訴求,又是中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)之邏輯旨?xì)w,整合性邏輯特征十分明顯。既然如此,在當(dāng)前這一俄烏沖突加劇世界動(dòng)蕩、國家間農(nóng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國內(nèi)農(nóng)業(yè)面臨沖擊不斷加劇的特殊時(shí)刻,如何通過圓夢(mèng)“主體農(nóng)民”對(duì)幸福美好生活的憧憬來提振農(nóng)民精氣神,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,則是新時(shí)代中國鄉(xiāng)村建設(shè)變革的整合性邏輯之旨?xì)w。
1.凸顯政府在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主導(dǎo)地位
幸福美好生活的邏輯旨?xì)w,離不開新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)變革過程中政府主導(dǎo)地位凸顯功效的促進(jìn)作用。誠然,鄉(xiāng)村建設(shè)“需要政府主導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)資源的有效配置和社會(huì)各界的合力幫扶,但其中最為重要的卻是政府和農(nóng)民之間權(quán)力利益關(guān)系的優(yōu)化配置和功能實(shí)現(xiàn)問題”[64]。在當(dāng)前這一全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)刻,首要任務(wù)就是要凸顯政府在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主導(dǎo)地位。這不僅是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,滿足億萬農(nóng)民幸福美好生活期待之鄉(xiāng)村建設(shè)變革價(jià)值定位之使然,而且還是搭建合作交流平臺(tái)、聚集多方發(fā)展力量之鄉(xiāng)村建設(shè)變革路徑創(chuàng)新之必然,甚至更是促進(jìn)資金、技術(shù)、人員、土地等資源稟賦合理流動(dòng),突顯綜合優(yōu)勢(shì)和溢出效應(yīng)之鄉(xiāng)村建設(shè)變革制度供給正位之應(yīng)然。
鑒于此,應(yīng)著力挖掘政府的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),凸顯政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位。具體而言,一是要充分發(fā)揮政府在發(fā)展理念引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。要緊扣農(nóng)民主體地位彰顯之邏輯基點(diǎn),用促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之戰(zhàn)略眼光培育農(nóng)民的主人翁意識(shí),尊重農(nóng)民的主體地位,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造活力[65],突顯政府的資源整合和秩序規(guī)范等主導(dǎo)功能。二是要充分發(fā)揮政府在制度供給層面的主導(dǎo)作用。要緊扣制度供給正位之邏輯節(jié)點(diǎn),用促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興之前瞻視野對(duì)制度供給的秩序、結(jié)構(gòu)、進(jìn)程及戰(zhàn)略進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌,減少微觀層面的干預(yù)措施,“凸顯政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策設(shè)計(jì)和制度安排等”[64]主導(dǎo)地位。三是要充分發(fā)揮政府在服務(wù)保障領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。要緊扣幸福美好生活之邏輯旨?xì)w,提升社會(huì)服務(wù)意識(shí),用促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之目標(biāo)訴求對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基本舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署,“突出政府的秩序維護(hù)、環(huán)境營造和兜底保障等主導(dǎo)作用”[64],最終把政府的主導(dǎo)性要求轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的主體性自覺。
2.強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主體作用
馬克思將人的主體性解讀為人在認(rèn)識(shí)和改造外部世界過程中表現(xiàn)出來的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性的總和[66]。在這里農(nóng)民的主體性主要突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面。鄉(xiāng)村振興的主體一定是農(nóng)民,鄉(xiāng)村振興的最大獲益者也應(yīng)該是農(nóng)民[67]。當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)變革之所以會(huì)存在“能力缺乏、權(quán)利缺失、意識(shí)缺位”等農(nóng)民主體作用被忽視之發(fā)展亂象,歸根結(jié)底是沒有充分尊重農(nóng)民的主體地位之使然。習(xí)近平總書記曾叮囑:“不能把農(nóng)民土地拿走了,干得紅紅火火的,卻跟農(nóng)民沒關(guān)系?!保?7]時(shí)任中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長的韓俊同志也曾指出“現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天地在搞,但是看不到農(nóng)民參與的影子。不能政府在干、農(nóng)民在看,一定要體現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位”[68]。之所以是這個(gè)道理,則主要是由農(nóng)民“擁有推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)改革發(fā)展的智慧和能力、具備實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體性基底、享有發(fā)揮振興鄉(xiāng)村主體優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在潛力的法治保障”[59]等屬性特征所決定的。
為此,要充分尊重農(nóng)民的主體地位,強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主體作用。具體來說,一是要充分認(rèn)識(shí)到賦予農(nóng)民相應(yīng)權(quán)能的積極作用。要通過培育農(nóng)民的認(rèn)同感和參與能力,構(gòu)建完善的制度保障體系等方式來喚醒農(nóng)民的主體意識(shí),保障農(nóng)民的主體權(quán)利、提高農(nóng)民的主體能力,促進(jìn)農(nóng)民主體作用的持續(xù)發(fā)揮[59]。二是要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民組織化程度的重要性。要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過“健全村民自治機(jī)制、發(fā)展農(nóng)民合作組織密切互助合作、搭建溝通對(duì)話平臺(tái)”[69]等來重建村社共同體,提高農(nóng)民的組織化程度,激發(fā)農(nóng)民自己動(dòng)手創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)農(nóng)民社會(huì)文化組織發(fā)展的必要性。要通過塑造村莊公共精神、重建農(nóng)民文化自信和農(nóng)民的精神世界等方式,增強(qiáng)農(nóng)民的文化認(rèn)同感、社會(huì)歸屬感及主人翁意識(shí),改善農(nóng)民的精神面貌,淳樸鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng),不斷提升鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度,增強(qiáng)農(nóng)民的主體性[70]。
3.聚焦農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的全面發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是2017年黨的十九大首次提出來的新表述,表明中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而高質(zhì)量發(fā)展則是以效益為中心、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以協(xié)調(diào)為特征、以綠色為形態(tài)、以開放為路徑、以共享為目的的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇,是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn),是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化的必然要求,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路,“對(duì)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全體人民共同富裕具有重要意義”[71]。它追求的是人民日益增長的美好生活需要的更好滿足。它關(guān)注的是創(chuàng)新性、生態(tài)性和高效性,依靠的是科技進(jìn)步、管理優(yōu)化和素質(zhì)提高。人的全面發(fā)展是指“能通曉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的人”[72]。即“達(dá)到人的智力和體力,精神勞動(dòng)、物質(zhì)勞動(dòng)和享受,生存和發(fā)展的統(tǒng)一;人的潛能和天資、興趣和才能得到空前未有的充分發(fā)展;人的身心、精神(道德)、才能、個(gè)性全面而豐富的發(fā)展”[73]。而農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角下鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的人的全面發(fā)展則訴求的是多元化、復(fù)合型、和諧態(tài)人才的培育,即依靠的是專業(yè)基礎(chǔ)、變革決心和立體路徑,追求的是農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感的不斷提升以及鄉(xiāng)村幸福美好生活愿景的全面實(shí)現(xiàn),其本質(zhì)上就是一種高質(zhì)量發(fā)展的形態(tài)。
既然如此,則應(yīng)立足專業(yè)化發(fā)展之視角,聚焦農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的全面發(fā)展。一是要高度重視農(nóng)民全面發(fā)展的價(jià)值。農(nóng)民的全面發(fā)展既要以鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為基礎(chǔ),也要兼顧?quán)l(xiāng)村發(fā)展的整體性與村莊發(fā)展的差異性。只有鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面進(jìn)步,也才能為農(nóng)民的全面發(fā)展提供基礎(chǔ)。但為了特色彰顯之需要,還應(yīng)以全覆蓋的農(nóng)村教育、醫(yī)療和公共服務(wù)體系來夯實(shí)農(nóng)民整體發(fā)展和全面發(fā)展的基礎(chǔ),以語言、風(fēng)俗、習(xí)慣、偏好等標(biāo)識(shí)性文化事象表征農(nóng)民在發(fā)展模式、路徑上的豐富個(gè)性和特色[74]。二是要夯實(shí)農(nóng)民全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊扣提升農(nóng)民的身體素質(zhì)、身心素養(yǎng)、專業(yè)技能和溝通頻率等抓手,通過建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、完善鄉(xiāng)村教育培育體系、加快農(nóng)村寄遞物流體系等方式,厚植農(nóng)民全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三是營造農(nóng)民全面發(fā)展的輿論氛圍。要緊扣資源稟賦自由流動(dòng)、農(nóng)民主體意識(shí)激發(fā)、精神文化平臺(tái)搭建等要素,通過加大“城鄉(xiāng)戶口雙向自由流動(dòng)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、豐富農(nóng)民精神文化生活”等宣傳力度之方式,不斷優(yōu)化農(nóng)民全面發(fā)展的輿論氛圍,著力凈化鄉(xiāng)村振興的政治生態(tài)。四是搭建農(nóng)民全面發(fā)展的支撐平臺(tái)。要緊扣生態(tài)自然、產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等生長支點(diǎn),通過“建立鄉(xiāng)村生態(tài)多重監(jiān)測(cè)機(jī)制、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[75]、健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代企業(yè)制度等途徑,搭建園區(qū)聚集、科技支農(nóng)、金融對(duì)接等支撐農(nóng)民全面發(fā)展的科技服務(wù)和動(dòng)能激發(fā)平臺(tái),打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),培育人與自然和諧共處的“有組織、善管理、守法紀(jì)”的高素質(zhì)農(nóng)民。
4.濃厚社會(huì)在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的參與效應(yīng)
正如前文撰述,當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)變革之所以會(huì)存在能力缺乏、權(quán)利缺失、意識(shí)缺位等農(nóng)民主體作用被忽視之發(fā)展亂象,歸根結(jié)底是沒有充分尊重農(nóng)民的主體地位之結(jié)果。誠然,農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的主體,但鄉(xiāng)村建設(shè)變革的高質(zhì)量發(fā)展卻離不開社會(huì)力量的有效參與。社會(huì)力量是指除黨政機(jī)關(guān)以外能夠參與社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)公共事務(wù)并能夠提供社會(huì)服務(wù)的基本單位[76]。從其性質(zhì)上來講,它具有一定的自治性、志愿性、公益性等特征。從其存在形式上來看,“可以表現(xiàn)為各式各樣的同鄉(xiāng)組織或同鄉(xiāng)群體,可以表現(xiàn)為業(yè)緣關(guān)系的組織或群體”[77]。這也就是說,從形式上而言,社會(huì)力量至少應(yīng)包含社會(huì)工作者、志愿服務(wù)者、非政府組織、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等類型。但無論其是何種形式存在,其不僅都是促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)變革高質(zhì)量發(fā)展的重要參與力量,而且還是政府開展鄉(xiāng)村建設(shè)的有益補(bǔ)充。
基于此,要立足社會(huì)力量有效介入之邏輯基點(diǎn),濃厚社會(huì)力量在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的參與效應(yīng)。一是營造社會(huì)力量有效參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革的良好氛圍。要利用微信、微博、抖音等現(xiàn)代化手段廣泛宣傳社會(huì)力量在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的不可或缺的地位及重要性,既能鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)力量自覺轉(zhuǎn)換理念,充分認(rèn)識(shí)到自身的重要性并積極提升自我鄉(xiāng)村認(rèn)同感,又能讓農(nóng)民和政府這兩大力量了解社會(huì)力量的巨大能量,進(jìn)而加強(qiáng)與社會(huì)力量的密切合作。二是要完善社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村建設(shè)變革的政策法規(guī)體系。要通過推進(jìn)社會(huì)力量相關(guān)立法、搭建社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革的法律法規(guī)服務(wù)平臺(tái)、暢通農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)與社會(huì)力量協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)等方式,從法律法規(guī)層面保障社會(huì)力量的有效介入。三是要建立社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與自我監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)一的多元化監(jiān)督體系[78],激發(fā)社會(huì)工作者、志愿服務(wù)者、非政府組織、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力,創(chuàng)新農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)與社會(huì)力量的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革的有效性和可持續(xù)性,讓社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)變革量質(zhì)齊升,進(jìn)而“激活、增強(qiáng)各種功能效益為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、文化建設(shè)、醫(yī)療養(yǎng)老、教育發(fā)展賦能”[79],最終形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力量各司其職、各負(fù)其責(zé)、共享其果的鄉(xiāng)村建設(shè)變革跨界合作格局,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)變革的“最大公約數(shù)”,助推幸福美好生活之整合性邏輯旨?xì)w的生成。
四、結(jié)語
習(xí)近平總書記指出:“把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來,充分尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在活力,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?!保?0]表明農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)變革之間存在著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)?;诖?,要進(jìn)一步維系并深化農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)自身內(nèi)部和彼此之間的時(shí)序、組織、同步、異步等邏輯關(guān)聯(lián),需緊扣“運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)和行動(dòng)”之“三動(dòng)”型鄉(xiāng)村建設(shè)切入點(diǎn)并聚焦于其不同發(fā)展階段之間的聯(lián)系紐帶和關(guān)鍵變量,久久為功。誠如上述,在農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角下,鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村改造活動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等“三動(dòng)”型發(fā)展脈絡(luò)是中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的整體出場(chǎng)邏輯和在場(chǎng)邏輯。而從“農(nóng)民是病人”到“農(nóng)民是同盟軍”再到“農(nóng)民是主體”之農(nóng)民地位的變更迭代則是中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的導(dǎo)向性邏輯基點(diǎn),從“農(nóng)民被侵權(quán)之制度供給錯(cuò)位”到“農(nóng)民被加權(quán)之制度供給到位”再到“農(nóng)民被授權(quán)之制度供給補(bǔ)位”等制度供給位序變化是中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的規(guī)范性邏輯節(jié)點(diǎn)。在中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)之邏輯基點(diǎn)的導(dǎo)向作用和邏輯節(jié)點(diǎn)的規(guī)范要求下,全面、系統(tǒng)、整體朝著中國鄉(xiāng)村建設(shè)變革之幸福美好生活的邏輯旨?xì)w勠力前行,最終在“凸顯政府在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主導(dǎo)地位,強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的主體作用。聚焦農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的全面發(fā)展,濃厚社會(huì)在鄉(xiāng)村建設(shè)變革中的參與效應(yīng)”等創(chuàng)新舉措的助推作用下有效生成中國鄉(xiāng)村建設(shè)變革幸福美好生活的整合性邏輯旨?xì)w。
探討農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下中國鄉(xiāng)村建設(shè)的演進(jìn)脈絡(luò)及邏輯關(guān)聯(lián),目的在于更為清晰且精準(zhǔn)地認(rèn)知中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)的候場(chǎng)邏輯、出場(chǎng)邏輯、在場(chǎng)邏輯等關(guān)聯(lián)要素,從而從邏輯關(guān)聯(lián)角度思量深入推進(jìn)中國鄉(xiāng)村建設(shè)變革的實(shí)踐舉措及科學(xué)預(yù)測(cè)其未來發(fā)展趨勢(shì),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科學(xué)的理論支撐、合理的目標(biāo)導(dǎo)向和真實(shí)的實(shí)踐體會(huì)等決策參考信息。不過,應(yīng)理性認(rèn)知的是,農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展視角下中國鄉(xiāng)村建設(shè)的演進(jìn)實(shí)踐有著極其豐富的精神內(nèi)涵和實(shí)踐邏輯。本研究僅從農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展之視角對(duì)這一宏大問題嘗試進(jìn)行研究,雖然小有心得,但形成的研究結(jié)論尚不能全面而系統(tǒng)地展示中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)在宏觀、中觀、微觀等多個(gè)層次及不同歷史階段[53]的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)及其實(shí)踐形態(tài),對(duì)該問題的全面且系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)還有待學(xué)術(shù)同行們更為精細(xì)且深入性的研究,藉以在中國鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)邏輯關(guān)聯(lián)的更加精準(zhǔn)厘清中書寫中國式新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化之宏偉篇章。
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The evolution and logical connection of rural construction in China from the perspective of farmers' professional development
Liang Chengai1? ?Dai Yufang2
(1.Fanjing Education Research Institute of Tongren University, Tongren Guizhou 554300
2.College of Marxism, Tongren University, Tongren, Guizhou 554300)
Abstract: At this critical moment of advancing the second centenary goal comprehensively, exploring the evolutionary context and logical connection of rural construction in China requires taking the "three movements" type of rural construction evolution activities as the research entry point, clarifying that the guiding logic point of the evolution of rural construction in China is the iterative change of farmers' status, the normative logic node is the positional change of institutional supply, and the realization of a happy and beautiful life is its integrative logical purpose. However, the effective manifestation of this integrative logical purpose requires the assistance of innovative measures such as "highlighting the leading role of the government in rural construction reform, strengthening the main role of farmers in rural construction reform, focusing on the comprehensive development of farmers in rural construction reform, and enhancing the participation effect of society in rural construction."
Key Words: Farmers' specialization; Rural construction; Evolution; Logical association