盧小瑄 張彩玲

摘要：基層圖書(shū)館協(xié)同社區(qū)組織開(kāi)展文化服務(wù)對(duì)促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)有舉足輕重的作用。為探究基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的實(shí)踐啟示，文章利用文獻(xiàn)研究法對(duì)協(xié)同合作的必要性進(jìn)行梳理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法收集國(guó)外與國(guó)內(nèi)“書(shū)香社區(qū)”共建背景下的協(xié)同合作實(shí)踐情況，并對(duì)合作進(jìn)行分析，從融入社區(qū)、溝通交涉、信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)利益與合作持續(xù)性五方面提出協(xié)同合作啟示。

關(guān)鍵詞：基層圖書(shū)館；社區(qū)組織；協(xié)同合作；“書(shū)香社區(qū)”

中圖分類(lèi)號(hào)：G251；G258.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，“書(shū)香社區(qū)”是“書(shū)香中國(guó)”的基層體現(xiàn)，基層社區(qū)文化構(gòu)建是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)地區(qū)的基層圖書(shū)館社區(qū)嵌入關(guān)系僵硬，是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的短板［1］。隨著基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求的提出，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地實(shí)施均等化服務(wù)并結(jié)合社區(qū)環(huán)境進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。在中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)挖掘出的典型“書(shū)香社區(qū)”中，不乏基層圖書(shū)館聯(lián)合社區(qū)組織推動(dòng)服務(wù)主導(dǎo)向多元主體轉(zhuǎn)變，提升基層圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新型案例。本研究旨在探究有關(guān)維系基層圖書(shū)館與社區(qū)組織良性合作關(guān)系的啟示，為增速基層圖書(shū)館的社區(qū)嵌入與“書(shū)香社區(qū)”的建設(shè)提供參考。

1基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的必要性

1.1國(guó)際組織倡議

國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFLA）提出圖書(shū)館是社區(qū)的創(chuàng)造者，并指出：（1）地方知識(shí)和社區(qū)合作對(duì)于圖書(shū)館工作與管理的流程至關(guān)重要，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的實(shí)際需求；（2）建立合作關(guān)系有助于圖書(shū)館接觸到更加廣泛且更加多樣的社會(huì)群體；（3）保障與相關(guān)合作伙伴在本地、區(qū)域、國(guó)家以及國(guó)際層面上的合作；（4）圖書(shū)館應(yīng)積極參與所有信息獲取能產(chǎn)生影響的領(lǐng)域中。

1.2圖書(shū)館發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)

在我國(guó)，“基層圖書(shū)館”通常指縣級(jí)及以下的圖書(shū)館［2］。當(dāng)前，基層圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的核心任務(wù)已逐漸從建設(shè)普及跨越至提質(zhì)增效階段，面臨的問(wèn)題是“因地制宜”貫徹得不徹底，且社會(huì)力量參與不足，存在區(qū)域特色文獻(xiàn)資源采集能力較低、社會(huì)力量參與的激勵(lì)力度較低等情況［3］。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，要快速穩(wěn)定地嵌入居民的文化場(chǎng)景和情境中并發(fā)揮服務(wù)作用，必須立足于自身的信息傳播優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的協(xié)同合作。

1.3社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)供給需求驅(qū)動(dòng)

黨的二十大報(bào)告提出要“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，而在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，社區(qū)普遍面臨公共文化服務(wù)供給側(cè)與社區(qū)需求存在信息不對(duì)稱(chēng)的矛盾［4］，要積極應(yīng)對(duì)居民需求多樣化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要促使公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給。圖書(shū)館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中具有核心引導(dǎo)地位，基層圖書(shū)館依靠良好的社區(qū)關(guān)系做好各項(xiàng)工作，同時(shí)也關(guān)注并賦能社區(qū)文化發(fā)展，與社區(qū)的文化治理與地域活性息息相關(guān)。社區(qū)公共文化服務(wù)供給精準(zhǔn)度的提升，需要社區(qū)組織的信息支持，也需要圖書(shū)館的服務(wù)支撐。

1.4社區(qū)組織響應(yīng)新時(shí)代文化參與號(hào)召

社區(qū)組織主要是指在特定社區(qū)內(nèi)從事社區(qū)公共事務(wù)或公益事業(yè)的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)組織或社會(huì)團(tuán)體［5］，主要由社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織與社區(qū)社會(huì)組織構(gòu)成。不同的社區(qū)組織行使不同職能，而又被賦能社區(qū)發(fā)展這一共同目標(biāo)緊密地聯(lián)結(jié)起來(lái)。社區(qū)組織因其形成緣由與治理架構(gòu)的利民性、親民性，在基層動(dòng)員、解決社區(qū)問(wèn)題、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、形成社區(qū)認(rèn)同感、激發(fā)社區(qū)內(nèi)生活力等方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，社區(qū)組織被鼓勵(lì)參與社區(qū)文化建設(shè)，而其職能卻決定了其公共文化服務(wù)供給能力的有限性，因此與圖書(shū)館等文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同合作是高效響應(yīng)號(hào)召的重要手段。

2基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的實(shí)踐

2.1國(guó)外實(shí)踐

國(guó)外圖書(shū)館界積極尋求社區(qū)組織進(jìn)行協(xié)同合作，致力于通過(guò)圖書(shū)館促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。國(guó)外圖書(shū)館與社區(qū)組織通常以社區(qū)需求為導(dǎo)向開(kāi)展合作，其中社區(qū)組織主要在三方面為圖書(shū)館提供輔助。第一，支持圖書(shū)館建設(shè)。如參與圖書(shū)館的家具制作安裝，并進(jìn)行財(cái)力物力投入［6］。第二，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。如養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)協(xié)助奧爾莫茲圖書(shū)館生產(chǎn)蜂蜜并制成印有當(dāng)?shù)刈骷倚畔⒌募o(jì)念品，鼓勵(lì)社區(qū)閱讀與文學(xué)創(chuàng)作［7］。第三，開(kāi)展特殊項(xiàng)目。如為經(jīng)歷過(guò)心理創(chuàng)傷的青少年提供支持［8］，針對(duì)不同年齡和不同族群創(chuàng)建母語(yǔ)俱樂(lè)部［9］。

2.2國(guó)內(nèi)實(shí)踐

“書(shū)香社區(qū)”建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)和書(shū)香社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用，“書(shū)香社區(qū)”是保障體系完善、社會(huì)參與度高、創(chuàng)新性強(qiáng)、閱讀成效顯著的典范。本研究選取2021屆與2023屆入選的“書(shū)香社區(qū)”作為調(diào)研對(duì)象，從相關(guān)官網(wǎng)與公眾號(hào)提供的信息中收集整理了“書(shū)香社區(qū)”中基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的案例（見(jiàn)表1），其中有15個(gè)社區(qū)對(duì)合作相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了記錄與報(bào)道。據(jù)此，本文對(duì)我國(guó)基層圖書(shū)館與社區(qū)組織的協(xié)同合作進(jìn)行了如下分析。

2.2.1合作模式

從不同的視角切入，基層圖書(shū)館與社區(qū)組織之間存在多種類(lèi)型的合作模式。

（1）從合作主體數(shù)量與規(guī)模角度，存在多位一體協(xié)同模式、雙方聯(lián)動(dòng)模式和個(gè)別組織成員協(xié)作模式，如孫橋圖書(shū)館與多組織聯(lián)合開(kāi)展讀書(shū)月愛(ài)心義賣(mài)活動(dòng)形成多位一體協(xié)同模式，與社發(fā)辦攜手開(kāi)展讀書(shū)月親子活動(dòng)形成雙方聯(lián)動(dòng)模式；岐陽(yáng)村聘任協(xié)會(huì)會(huì)員等成員作為“領(lǐng)讀人”形成個(gè)別組織成員協(xié)作模式。

（2）從合作展開(kāi)形式角度，有資源支持、服務(wù)支持、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合共建等多種模式。在資源上，圖書(shū)館通過(guò)社區(qū)組織力量創(chuàng)新增量資源儲(chǔ)備，同時(shí)也對(duì)社區(qū)組織進(jìn)行活動(dòng)空間支持。在服務(wù)上，既有合作組織間互相的服務(wù)支持，也有針對(duì)居民開(kāi)展的服務(wù)聯(lián)動(dòng)。

（3）從合作的持續(xù)性角度，有項(xiàng)目導(dǎo)向型短期合作與長(zhǎng)期工程型合作。在調(diào)研結(jié)果中短期合作以開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)為主，長(zhǎng)期工程型包括閱讀推廣工程、特色品牌項(xiàng)目建設(shè)、共建服務(wù)體系、成立聯(lián)盟組織以及掛牌交流陣地。

2.2.2合作內(nèi)容

一類(lèi)是由圖書(shū)館牽頭的公共文化服務(wù)合作，合作內(nèi)容涵蓋愛(ài)心公益活動(dòng)、閱讀推廣、閱讀活動(dòng)、手工制作和隊(duì)伍建設(shè)。另一類(lèi)是由社區(qū)引領(lǐng)的以進(jìn)行基層精神文明建設(shè)為主要目的的合作，由圖書(shū)館輔助社區(qū)組織進(jìn)行宣傳與治理，合作內(nèi)容有社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、黨員教育服務(wù)、知識(shí)科普與咨詢(xún)服務(wù)等。這些合作的開(kāi)展，不僅可以提高圖書(shū)館（農(nóng)家書(shū)屋）的知曉率與利用率，也能夠提升社區(qū)（村）居民的安全意識(shí)、文明素養(yǎng)及道德規(guī)范，為文明城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

2.2.3合作特征

打造全民閱讀書(shū)香矩陣，豐富居民的精神文化生活是基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的共同信念?；鶎訄D書(shū)館在協(xié)同合作中主要承擔(dān)提供資源、服務(wù)、教育、場(chǎng)所的任務(wù)，社區(qū)組織主要發(fā)揮組織與服務(wù)作用?；谟行У暮献鲊L試，當(dāng)前我國(guó)基層圖書(shū)館與社區(qū)組織的協(xié)同合作具備合作主體多維化、服務(wù)人群細(xì)分化、合作形式多樣化、合作時(shí)長(zhǎng)動(dòng)態(tài)化、合作內(nèi)容豐富化的特征。

2.2.4制約因素

根據(jù)文獻(xiàn)研究與實(shí)踐情況，結(jié)合大衛(wèi)·惠滕提出的協(xié)同合作先決條件與關(guān)鍵要素［10］來(lái)看，基層圖書(shū)館與社區(qū)組織的協(xié)同合作存在以下幾點(diǎn)制約因素。

（1）協(xié)同合作的意識(shí)與態(tài)度存在差異。部分組織或?qū)D書(shū)館認(rèn)知度不高，或忽視了社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)與文化治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，或缺乏共建共治的協(xié)同意識(shí)，公共文化服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度不積極。

（2）溝通交涉不足。社區(qū)中不同的組織對(duì)圖書(shū)館的關(guān)注角度不同，有的組織認(rèn)可社區(qū)圖書(shū)館，但與圖書(shū)館之間缺乏溝通與合作。

（3）機(jī)制缺失且經(jīng)驗(yàn)流通度低。社區(qū)組織與基層圖書(shū)館合作缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與評(píng)估監(jiān)督體系，且各社區(qū)存在異質(zhì)性，沒(méi)有現(xiàn)成的合作機(jī)制可供參考。合作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)是優(yōu)化合作機(jī)制的重要參考來(lái)源。而基層圖書(shū)館和社區(qū)組織缺乏官網(wǎng)、微博與公眾號(hào)等線(xiàn)上窗口，相關(guān)信息多依靠上級(jí)部門(mén)或新聞媒體進(jìn)行報(bào)道記錄，以至合作經(jīng)驗(yàn)的分享與交流難以跨越時(shí)間和地域。

（4）合作缺乏穩(wěn)定性與深度。當(dāng)前大部分基層圖書(shū)館與社區(qū)組織間多為形式簡(jiǎn)單、分散的短期合作，合作關(guān)系的緊密程度與穩(wěn)定性不強(qiáng)。

3基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作的啟示

基于以上對(duì)合作實(shí)踐的分析，本文從基層圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，作為向基層人民供應(yīng)公共文化服務(wù)的窗口，融入社區(qū)、積極交涉、信息公開(kāi)、互惠互利并形成階段評(píng)估是維系合作的關(guān)鍵。

3.1融入社區(qū)：輔助社區(qū)文化治理

圖書(shū)館是提升社區(qū)文化自信、培育社區(qū)文化隊(duì)伍的重要核心，也是深入社區(qū)文化治理的關(guān)鍵組成?；鶎訄D書(shū)館只有凝結(jié)、協(xié)同各方力量，才能在行動(dòng)上保持靈活，因此基層圖書(shū)館應(yīng)將自己視為“社區(qū)”機(jī)構(gòu)，將自身嵌入更廣泛的社區(qū)治理體系之中，為形成融合化、常態(tài)化的社區(qū)文化治理生態(tài)系統(tǒng)與居民的幸福生活提供支持與幫助。

3.2積極交涉：抓取社區(qū)文化需求

圖書(shū)館應(yīng)立足于對(duì)社區(qū)文化、生態(tài)、技術(shù)等方面的特征與氣質(zhì)的深度了解，有針對(duì)性地提煉匹配合作對(duì)象，個(gè)性化地定位多層次配套服務(wù)。社區(qū)組織緊密聯(lián)系群眾，能夠精準(zhǔn)抓取社區(qū)文化需求，充分整合調(diào)動(dòng)并高效配置資源，并進(jìn)行深入有效的宣傳與引領(lǐng)。同時(shí)社區(qū)組織與社區(qū)一樣存在異質(zhì)性，需要圖書(shū)館通過(guò)積極加強(qiáng)溝通來(lái)緩解信息不對(duì)稱(chēng)，從而適應(yīng)環(huán)境、獲取需求并與社區(qū)組織達(dá)成共識(shí)，增加構(gòu)建協(xié)同關(guān)系的概率。

3.3信息公開(kāi)：數(shù)字技術(shù)利用考量

利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上平臺(tái)搭建或賬號(hào)經(jīng)營(yíng)：一是可以拓寬信息發(fā)布途徑、提高信息公開(kāi)程度，有利于樹(shù)立形象、招募合作、記錄與分享合作服務(wù)過(guò)程，從而便于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、參考與交流；二是可以擴(kuò)展需求收集途徑，社區(qū)成員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行反饋或提出建議，方便圖書(shū)館掌握更多的真實(shí)評(píng)價(jià)與訴求信息；三是便于服務(wù)模式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，探索提供數(shù)字化、自動(dòng)化、智慧化的便捷服務(wù)。同時(shí)，不能忽視數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需技術(shù)和成本對(duì)圖書(shū)館與社區(qū)組織形成的壓力以及部分特殊群體可能無(wú)法有效參與等問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)的存在，應(yīng)當(dāng)綜合考量，結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。

3.4互惠互利：明晰各方權(quán)責(zé)關(guān)系

圖書(shū)館在尋求合作時(shí)，應(yīng)立足各方既有資源條件與側(cè)重目標(biāo)，本著互惠互利的原則進(jìn)行項(xiàng)目與計(jì)劃的融合協(xié)同。在“書(shū)香社區(qū)”共建背景下，無(wú)論社區(qū)組織是出于主觀能動(dòng)還是迎檢驅(qū)動(dòng)，使其意識(shí)到自身與圖書(shū)館擁有一致的總體目標(biāo)，有利于快速達(dá)成協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性友好合作關(guān)系，最終構(gòu)建利益共同體。在此基礎(chǔ)上，為降低合作風(fēng)險(xiǎn)，避免濫用權(quán)利、擾亂秩序的情況出現(xiàn)，具體的實(shí)施還需要以完善的協(xié)同合作機(jī)制與權(quán)責(zé)制度為支撐，通過(guò)量化的指標(biāo)對(duì)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范、對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確。

3.5階段評(píng)估：形成持續(xù)高質(zhì)合作

基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同合作開(kāi)展的服務(wù)通常以自上而下的供給模式呈現(xiàn)，具有內(nèi)容的分散性與時(shí)間的隨機(jī)性。圖書(shū)館欲促使資源效用最大化，應(yīng)將自身或合作層面的反思性實(shí)踐與社區(qū)、地域乃至國(guó)家發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并階段性地評(píng)估不斷變化中的社區(qū)用戶(hù)需求，及時(shí)更新服務(wù)目錄，促使形成持續(xù)性高質(zhì)量的品牌協(xié)同服務(wù)，從而提升服務(wù)與活動(dòng)的知曉度并擴(kuò)大基層圖書(shū)館在社區(qū)中的影響力。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層圖書(shū)館與社區(qū)組織協(xié)同發(fā)展對(duì)于增速基層圖書(shū)館的社區(qū)嵌入意義重大，對(duì)于推動(dòng)社區(qū)的“書(shū)香”發(fā)展不可或缺。各社區(qū)的服務(wù)需求與服務(wù)環(huán)境均存在差異，圖書(shū)館需要因地制宜，在定位上深入社區(qū)文化治理，在溝通中抓取社區(qū)文化需求，在實(shí)踐中注重信息開(kāi)放，在合作中輸出正確合作價(jià)值觀，在評(píng)估中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地輔助基層社區(qū)文化構(gòu)建，為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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（編輯李春燕編輯）

Research on the synergistic development of grass-roots libraries and

community organizations： based on the background of “Book-scented Community” co-construction

Lu Xiaoxuan， Zhang Cailing

（School of Public Administration， Xiangtan University， Xiangtan 411105， China）

Abstract： ?The collaboration between grass-roots libraries and community organizations in providing cultural services plays a crucial role in promoting community cultural construction. In order to explore the practical implications of collaborative cooperation between grass-roots libraries and community organizations， this article uses literature research method to sort out the necessity of collaborative cooperation. Through network survey method， it collects the practical situation of collaborative cooperation under the background of “Book-scented Community” co-construction in both abroad and domestic ally， and analyzes the cooperation. It proposes collaborative cooperation inspirations in five aspects： integration into the community， communication and negotiation， information disclosure， rights-responsibilities-interests， and the sustainability of cooperation.

Key words： grass-roots library; community organization; collaborative cooperation; “Book-scented Community”