繆一飛 龔紹芝 王雪梅 李小艷 羅蘭

摘 要：特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合地方實(shí)際情況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出發(fā)展思路。為了更好地推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀予以分析，并總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，分析了其存在的問(wèn)題。通過(guò)分析可知，當(dāng)前仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、果實(shí)品質(zhì)良莠不齊、產(chǎn)后加工能力不足、品牌建設(shè)滯后等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題提出了未來(lái)的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：柑橘產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展思路

云南省新平縣自2018年10月被認(rèn)定為云南省柑橘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)以來(lái)，依托土地資源和氣候優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、院校合作、品牌打造等系列舉措，大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)。目前，柑橘種植面積排名云南省第一，柑橘已成為優(yōu)勢(shì)鮮明的高原特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2021年入選云南省“一縣一業(yè)”示范縣。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模化

種植基地50～5000畝的324戶共11.55萬(wàn)畝，占總面積的65%；5000～10 000畝的12戶共5.02萬(wàn)畝；10 000畝以上１戶1.2萬(wàn)畝。2023年種植面積17.77萬(wàn)畝，產(chǎn)量34.66萬(wàn)噸，產(chǎn)值15.59億元，占水果總產(chǎn)值的79.5%。

1.2 管理現(xiàn)代化

新平柑橘品種以冰糖橙、沃柑為主，其中冰糖橙10.12萬(wàn)畝、占56.9%，沃柑5.82萬(wàn)畝、占32.9%，其他1.83萬(wàn)畝、占10.2%。引進(jìn)水（藥）肥一體化、果園標(biāo)準(zhǔn)化灌溉、果園軌道運(yùn)輸、果園生態(tài)防草覆蓋、果園植保無(wú)人機(jī)飛防、冰糖橙智慧農(nóng)業(yè)、果園綠色防控、水果商品化處理、現(xiàn)代生態(tài)（種養(yǎng)）循環(huán)等高新技術(shù)在柑橘生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。

1.3 經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，新平柑橘產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟“領(lǐng)航式”發(fā)展。目前，全縣培育柑橘新型經(jīng)營(yíng)主體442戶，其中企業(yè)230個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社18戶，家庭農(nóng)場(chǎng)68戶，種植大戶126戶。培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，縣級(jí)龍頭企業(yè)18個(gè)。

1.4 營(yíng)銷(xiāo)品牌化

秉持“品牌背后是品質(zhì)”的理念，編制了《新平橙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，制定了《新平橙區(qū)域公用品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，在做好優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)展品牌頂層設(shè)計(jì)和推廣。在上海、昆明等組織開(kāi)展“新平橙”品牌發(fā)布會(huì)、柑橘產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，新平縣連續(xù)成功舉辦了三屆推介會(huì)，進(jìn)一步提升新平柑橘的市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力。

2 主要做法

2.1 推進(jìn)機(jī)制

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)新平柑橘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)工作，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金撥付和財(cái)務(wù)監(jiān)管組、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)組和督促檢查組，形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的良好工作機(jī)制。

2.2 要素集聚

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，縣級(jí)財(cái)政多措并舉，積極籌措資金。與云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司簽訂《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金委托管理協(xié)議》，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)業(yè)“融資難”問(wèn)題；在玉溪市首家推出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)證抵押貸款，克服經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，保持穩(wěn)定的金融支農(nóng)水平；創(chuàng)新推出新平縣地方特色柑橘保險(xiǎn)；新平褚氏農(nóng)業(yè)有限公司與西南大學(xué)合作共建柑橘產(chǎn)業(yè)“褚橙科技小院”，組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，手把手教、面對(duì)面講，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)

2023年組織實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資38 465萬(wàn)元，中央資金3747萬(wàn)元，省級(jí)資金3000萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施方自籌資金31 718萬(wàn)元。其中新平縣國(guó)家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項(xiàng)目，投資5170萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資4886萬(wàn)元；新平縣柑橘病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，投資250萬(wàn)元；新平縣萬(wàn)畝橘園改造提升項(xiàng)目，投資3740萬(wàn)元；新平柑橘種質(zhì)資源儲(chǔ)備與健康種苗繁育推廣中心建設(shè)項(xiàng)目，投資3019萬(wàn)元；新平縣柑橘初加工能力提升建設(shè)項(xiàng)目，投資4265萬(wàn)元；新平縣農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目，投資6000萬(wàn)元；新平縣柑橘“產(chǎn)學(xué)研用”與技術(shù)推廣能力提升項(xiàng)目，投資10 960萬(wàn)元；新平縣柑橘品牌提升建設(shè)項(xiàng)目，投資175萬(wàn)元。

3 存在問(wèn)題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善

新平縣大部分柑橘種植基地是山地，增加了種植成本和生產(chǎn)難度；園內(nèi)道路系統(tǒng)、水利系統(tǒng)以及果園附屬設(shè)施設(shè)備滯后，抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱；部分果園栽培密度過(guò)大，通風(fēng)透光較差，防治病蟲(chóng)害難度大；庫(kù)、塘、壩有效蓄水不足，柑橘萌芽、抽梢、花前、花后、果實(shí)膨大等物候期需水得不到保障，對(duì)柑橘產(chǎn)量及品質(zhì)造成嚴(yán)重影響。

3.2 果實(shí)品質(zhì)良莠不齊

新平縣主要栽培的柑橘品種是冰糖橙和沃柑，近年來(lái)其果實(shí)的外觀和內(nèi)質(zhì)均有較大幅度的提升，但部分果園存在灌溉設(shè)施不健全、樹(shù)體修剪不科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)管控不到位、施肥結(jié)構(gòu)不合理、病蟲(chóng)防控不全面等諸多問(wèn)題，造成果實(shí)品質(zhì)參差不齊[1]。農(nóng)戶在品種選擇上跟風(fēng)種植嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)出的果品良莠不齊。

3.3 產(chǎn)后加工能力不足

新平縣目前已建設(shè)安裝了25條柑橘采后果品分級(jí)包裝生產(chǎn)線，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，缺乏產(chǎn)地包裝廠和分級(jí)生產(chǎn)線，果園生產(chǎn)基地生產(chǎn)的果品需要運(yùn)輸?shù)郊庸ぶ行倪M(jìn)行分級(jí)包裝，增加了果品的銷(xiāo)售成本。而散戶的銷(xiāo)售往往采取“一樹(shù)光”模式銷(xiāo)售，果品在銷(xiāo)售前沒(méi)有進(jìn)行分級(jí)包裝，商家在銷(xiāo)售前還得進(jìn)行分級(jí)，在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)損失率為20%～30%；產(chǎn)業(yè)后端加工能力不足，柑橘果品在運(yùn)輸過(guò)程中保鮮難、易損耗、包裝要求高、時(shí)效要求高等成為價(jià)格最優(yōu)化的“瓶頸”。

3.4 品牌建設(shè)滯后

還有大多數(shù)企業(yè)缺乏響亮的企業(yè)品牌，缺乏對(duì)市場(chǎng)的維護(hù)和投入，對(duì)利用現(xiàn)代新媒體技術(shù)手段進(jìn)行品牌宣傳的認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)知名度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！靶缕匠取钡乩順?biāo)志區(qū)域性公用品牌的使用還有待大力加強(qiáng)，需要通過(guò)廣泛宣傳產(chǎn)品特點(diǎn)、人文地理環(huán)境、果品特色、民族文化形象，結(jié)合品牌標(biāo)識(shí)、果品外包裝、口感體驗(yàn)、產(chǎn)品安全質(zhì)量等多方面、全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓“新平橙”真正成為國(guó)內(nèi)柑橘界的知名品牌[2]。

4 發(fā)展思路

4.1 多元籌資，強(qiáng)化資金保障

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、業(yè)主主營(yíng)的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持力度。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持、國(guó)土治理、鄉(xiāng)村道路（圖1）、農(nóng)田水利（如圖2）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金捆綁使用投入到柑橘產(chǎn)業(yè)上來(lái)。縣柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金，使項(xiàng)目建設(shè)在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。引導(dǎo)涉農(nóng)金融實(shí)體加大對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)的金融支持。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化政策保障

大力推行業(yè)主開(kāi)發(fā)制，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)支持果園向懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的種植能手和專(zhuān)業(yè)大戶集中，變分散經(jīng)營(yíng)為集中經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)（圖3）。對(duì)承包經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的果園業(yè)主，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主給予一定補(bǔ)助扶持，對(duì)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予相應(yīng)配套支持；對(duì)從事低劣果園高換改造的果園業(yè)主，給予一定的資金補(bǔ)貼。推行農(nóng)村小額信貸，對(duì)從事柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，金融機(jī)構(gòu)要在資金信貸上給予優(yōu)先考慮，財(cái)政給予適當(dāng)貼息。繼續(xù)實(shí)施柑橘產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，保障柑橘因氣候、溫度、病蟲(chóng)害等因素帶來(lái)的災(zāi)害有賠償，為柑橘產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航[3]。

4.3 科技入園，強(qiáng)化技術(shù)保障

依靠科技，加快全縣柑橘產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所、西南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)機(jī)構(gòu)合作，推廣應(yīng)用最新科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。積極運(yùn)用生物、信息及其他高新技術(shù)，研究和推廣新品種，加強(qiáng)資源高效利用、柑橘病蟲(chóng)害綜合防治，提高果品儲(chǔ)運(yùn)加工能力，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，大范圍地提高科技進(jìn)步對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。圍繞市場(chǎng)需求，突出抓好關(guān)鍵技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、區(qū)試和推廣，作好品種儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)果園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化市場(chǎng)保障

建立“新平橙”區(qū)域品牌和眾多企業(yè)品牌，形成新平柑橘產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品牌體系。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌經(jīng)營(yíng)與宣傳理念，協(xié)調(diào)各宣傳和經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系，開(kāi)展多形式多渠道的品牌宣傳，在大中城市設(shè)立宣傳與專(zhuān)營(yíng)窗口，提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌管理，凈化新平柑橘市場(chǎng)。構(gòu)建以“新平橙”證明商標(biāo)為核心的優(yōu)質(zhì)精品柑橘品牌群體，同時(shí)將核心品牌外的個(gè)體品牌納入品牌管理的范圍，形成多層次品牌組合體，提升新平柑橘整體形象，提高消費(fèi)者對(duì)新平柑橘品牌的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，培養(yǎng)忠實(shí)消費(fèi)群體，形成有序的品牌競(jìng)爭(zhēng)局面，把新平柑橘打造成馳名品牌，成為百年品牌（圖4）。

總之，通過(guò)上文的分析可知，新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是存在的問(wèn)題也較多。因此，在對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，并從籌資、機(jī)制創(chuàng)新、科技入園以及品牌戰(zhàn)略幾個(gè)方面提出了發(fā)展思路，希望能夠促進(jìn)地方柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 楊云光，范桂萍，李竑陽(yáng)，等. 云南省玉溪市2020年柑橘產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)分析 [J]. 中國(guó)果業(yè)信息，2020，37 （12）： 33-35.

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作者簡(jiǎn)介：繆一飛（1976年—），男，哈尼族，本科學(xué)歷，高級(jí)農(nóng)藝師，從事柑橘產(chǎn)業(yè)工作。