曲縱翔 朱嘉敏

［摘要］“新質(zhì)生產(chǎn)力”是黨和國家對生產(chǎn)力理論做出的重大創(chuàng)新性論述，對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要指導意義。它是以創(chuàng)新起主導作用，以新興產(chǎn)業(yè)為主要支柱的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。從理論沿革來看，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)源于馬克思主義生產(chǎn)力理論，根植于中國共產(chǎn)黨100多年來發(fā)展生產(chǎn)力的實踐探索，在新的時代擔當著推動高質(zhì)量發(fā)展等新的歷史使命。從現(xiàn)實淵源來看，新質(zhì)生產(chǎn)力來自中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、國際競爭等方面的需求。為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，對生產(chǎn)關(guān)系的適配、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐將是未來可行的著力點。

［關(guān)鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

［中圖分類號］F124 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1003-7608（2024）03-0111-09

從2023年習近平考察黑龍江時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”［1］，到中央政治局集體學習時習近平提及“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”［2］，再到2024年全國“兩會”將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為下一步發(fā)展重點放在《政府工作報告》的首要位置［3］，可以看出國家層面對于生產(chǎn)力發(fā)展的高度關(guān)注。換言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是理解我國推動高質(zhì)量發(fā)展的政策關(guān)鍵詞。各地也在地方《政府工作報告》中，明確提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作部署。將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推進中國式現(xiàn)代化及高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，具有極其重要的理論與現(xiàn)實意義。

從生產(chǎn)力表現(xiàn)形式來看，新質(zhì)生產(chǎn)力形成于信息化、智能化條件下，承載著推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的使命，代表了生產(chǎn)力適應(yīng)時代變化的積極探索，代表了當今時代先進生產(chǎn)力的發(fā)展樣態(tài)，為新時代生產(chǎn)力的發(fā)展方向提供了根本遵循。

一、理解新質(zhì)生產(chǎn)力

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力，始于“新”，重點是“質(zhì)”，核心要素是“生產(chǎn)力”?！靶隆迸c“質(zhì)”，具有以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)、面向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實意義。準確把握其內(nèi)涵，重點在“新”與“質(zhì)”。

何為“新”？一是涉及新領(lǐng)域，比如新能源、新材料、先進制造、電子信息等領(lǐng)域；二是依靠新技術(shù)，從歷史經(jīng)驗來看，生產(chǎn)力的躍升都是由蒸汽機、電力等重大創(chuàng)新突破所帶來的科技革命引發(fā)的［4］，新質(zhì)生產(chǎn)力也必然要以一批具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為支撐；三是培育新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式；四是形成新模式，代表一種嶄新且高質(zhì)量的生產(chǎn)方式，最終塑造新發(fā)展動能，呈現(xiàn)新發(fā)展優(yōu)勢。

何為“質(zhì)”？一是在物質(zhì)維度，物質(zhì)生產(chǎn)力作為社會生活的基本要素，與生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力即為智能化與數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系下的生產(chǎn)力新發(fā)展。這是依靠創(chuàng)新推動形成的生產(chǎn)力，與傳統(tǒng)的資源消耗型生產(chǎn)力有著質(zhì)的不同。二是在質(zhì)量維度，新質(zhì)生產(chǎn)力代表對質(zhì)量更嚴格的發(fā)展要求，即勞動資料、勞動對象和勞動者都要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，為社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是在品質(zhì)維度，新質(zhì)生產(chǎn)力代表著在高質(zhì)量發(fā)展背景下，我國對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的極高追求。

新質(zhì)生產(chǎn)力進一步豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆性發(fā)展。生產(chǎn)力是具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力，而新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是指勞動能力，而且包含創(chuàng)新能力?？梢詮牟煌嵌染唧w分析新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力之處（見表1）。

從經(jīng)濟學視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，體現(xiàn)了高效能、高效率、高質(zhì)量。它是以創(chuàng)新為主導的一種生產(chǎn)力形式，與過去高能耗和靠大量資源投入的生產(chǎn)方式有著明顯區(qū)別。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字時代的縱向突破代替了傳統(tǒng)的橫向發(fā)展模式，與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相契合，代表著生產(chǎn)力在信息時代的創(chuàng)新、融合增長。從社會學視角看，生產(chǎn)力是人們改造自然的能力，生產(chǎn)力在不同的社會發(fā)展階段會呈現(xiàn)不同的質(zhì)態(tài)［5］。而新質(zhì)生產(chǎn)力是在新時代背景下生產(chǎn)力水平躍升的表現(xiàn)形式，是一種更具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展動能的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。從哲學視角看，生產(chǎn)力是指人在面對自然和社會間沖突時，通過改造客觀事物，使其能夠滿足社會發(fā)展需求的物質(zhì)能力。在生產(chǎn)力的各個構(gòu)成要素中，除了人，還包含生產(chǎn)工具與勞動資料，馬克思認為，“生產(chǎn)力中也包括科學”［6］。新質(zhì)生產(chǎn)力把握了生產(chǎn)力的科技內(nèi)涵，體現(xiàn)了對科技創(chuàng)新、技術(shù)進步的高度重視。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新起主導作用，以新興產(chǎn)業(yè)為主要支柱的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，摒棄了傳統(tǒng)發(fā)展模式，追求高質(zhì)量發(fā)展。在新的歷史階段，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出更具創(chuàng)新性和融合性的現(xiàn)代化屬性。其不僅在表現(xiàn)形式上呈現(xiàn)高級形態(tài)，也朝著高質(zhì)量發(fā)展要求動態(tài)迭代，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，將推動經(jīng)濟進步、創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力概念提出的邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是基于我國發(fā)展現(xiàn)實對生產(chǎn)力提出的更高要求，其概念并非單獨存在，而是在我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之中，與一系列新發(fā)展概念相輔相成，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)系統(tǒng)中的有機組成部分（見圖1）。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。無論是提出“調(diào)動科技創(chuàng)新資源，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，還是指出“發(fā)展先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動培育未來產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)都始終是核心關(guān)鍵詞。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科學技術(shù)的革命性突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，囊括先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕大部分行業(yè)［7］。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿科技和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，以滿足未來人類和社會發(fā)展的新需求為目標，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全局帶動和引領(lǐng)作用的先導性產(chǎn)業(yè)，代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向［8］。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系也有區(qū)別，二者都是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支柱，都代表著高科技創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)，都具有技術(shù)密集、創(chuàng)新活躍、發(fā)展前景廣闊等特點。相較而言，未來產(chǎn)業(yè)代表著更尖端的技術(shù)，但其發(fā)展程度相對較低，具有更大的成長空間和更漫長的培育周期。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展后，將有可能轉(zhuǎn)化發(fā)展為未來產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)其發(fā)展方向。此外，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也有助于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既可以實現(xiàn)高水平科技自立自強，為未來產(chǎn)業(yè)布局良好發(fā)展生態(tài)，也可以推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得實質(zhì)性進展。而未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則進一步推動新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)提升，二者相互作用，互相促進。

創(chuàng)新一直是國家發(fā)展、民族進步的動力源泉，也是社會生產(chǎn)力進步的基礎(chǔ)性、本質(zhì)性要素。創(chuàng)新是社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要推動力，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中起到主導作用?？茖W技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，就是推動新質(zhì)生產(chǎn)力體系替代舊生產(chǎn)力體系發(fā)展的關(guān)鍵引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力獨具創(chuàng)新性和高效性。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力推動基礎(chǔ)科技理論突破和原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，有利于推動技術(shù)進步；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，有利于資金、人才等資源流向高效率產(chǎn)業(yè)，達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。通過推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個渠道，新質(zhì)生產(chǎn)力能極大提高全要素生產(chǎn)率，培育發(fā)展新動能，使經(jīng)濟發(fā)展擺脫傳統(tǒng)增長路徑。這為我國生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟總量提升提供強勁動能，也為同時構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，同時為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論沿革

新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念堅持和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，傳承了我們黨100多年來解放和發(fā)展生產(chǎn)力的思想結(jié)晶，具有鮮明的理論特色與實踐特色。

（一）理論基礎(chǔ)

生產(chǎn)力性質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的理論，是馬克思主義理論的基石。馬克思主義是黨的指導思想，其中的生產(chǎn)力理論部分亦是新質(zhì)生產(chǎn)力概念的重要理論基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述主要源于馬克思生產(chǎn)力關(guān)系理論、生產(chǎn)力要素理論以及生產(chǎn)力階段理論。

1.生產(chǎn)力關(guān)系

馬克思認為，縮短生產(chǎn)某種商品的社會必需的勞動時間，從而使較小量的勞動獲得生產(chǎn)較大量使用價值的能力［9］。因此，使用價值所需的生產(chǎn)時間減少代表著勞動生產(chǎn)率提高，即勞動生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化。

生產(chǎn)關(guān)系都要或慢或快地發(fā)生變革以繼續(xù)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思主義認為，科學是一種生產(chǎn)力，生產(chǎn)力也包括科學。同時，馬克思把科學看成推動歷史的有力杠桿以及最高意義的革命力量［10］。馬克思當時做出這一科學論斷主要是基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一矛盾學說。勞動生產(chǎn)力的提高通常是勞動過程發(fā)生變化的結(jié)果，新質(zhì)生產(chǎn)力形成就是科技創(chuàng)新打破了原有的生產(chǎn)關(guān)系，促成新生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的結(jié)果。

2.生產(chǎn)力要素

馬克思對于影響生產(chǎn)力的要素發(fā)展十分關(guān)注，生產(chǎn)力的進步受多種要素影響，各要素的有機組合和合理配置，構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)［11］。各經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)［12］。根據(jù)馬克思的觀點，生產(chǎn)力中的生產(chǎn)資料要素的創(chuàng)新，會提高勞動生產(chǎn)率進而促進生產(chǎn)力的發(fā)展［13］?？茖W和技術(shù)是推動生產(chǎn)力進步的主要動力。早在馬克思闡述資本主義生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)時，就指出，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”［14］，即科學技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和應(yīng)用對于生產(chǎn)力發(fā)展至關(guān)重要，科學技術(shù)囊括于生產(chǎn)力要素中。

馬克思指出，生產(chǎn)力，就是生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展［15］。生產(chǎn)力基本要素包括勞動者、勞動對象和勞動資料。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比較，新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)也體現(xiàn)在其中。從本質(zhì)來看，高新科技對生產(chǎn)力要素產(chǎn)生了重大的影響，高新科技的應(yīng)用和發(fā)展為勞動過程帶來了新的方式和方法，提升了勞動者的技能水平和生產(chǎn)效率。同時，高新科技的運用也改變了勞動資料的性質(zhì)和功能，使其更加智能化和高效化。勞動對象則指的是在高新科技的推動下，不斷涌現(xiàn)新的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的需求。新質(zhì)生產(chǎn)力需要的是高素質(zhì)人才，即勞動者向知識型、技能型、創(chuàng)新型發(fā)展。新型勞動者是推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實新質(zhì)生產(chǎn)力的主體力量，人才的水平直接關(guān)系生產(chǎn)力的能級。隨著第四次工業(yè)革命的廣泛展開，勞動資料、勞動對象重新組合?？萍紕?chuàng)新在提升勞動者素質(zhì)的同時，也進一步提升了勞動資料特別是生產(chǎn)工具的效率、優(yōu)化了勞動對象的結(jié)構(gòu)、拓寬了勞動對象的范圍?？梢哉f，新質(zhì)生產(chǎn)力是勞動者、勞動資料與勞動對象的全面進步，是生產(chǎn)力的縱深拓展與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，代表著科學技術(shù)的迭代升級、生產(chǎn)力要素的創(chuàng)新布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

當核心科技實現(xiàn)迭代發(fā)展和重大突破時，必然會引發(fā)生產(chǎn)力核心要素的變化，為生產(chǎn)力升級發(fā)展提供必要條件。新技術(shù)的推廣普及重塑了原有產(chǎn)業(yè)形態(tài)和組織方式，由此催生出新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平提出的新質(zhì)生產(chǎn)力理論堅持馬克思主義生產(chǎn)力要素理論，以創(chuàng)新為主導，在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力要素論，特別是豐富了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展與科技創(chuàng)新的理論。

3.生產(chǎn)力階段

馬克思主義認為，任何歷史階段的社會生產(chǎn)都體現(xiàn)為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。勞動資料不僅是人類勞動力發(fā)展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關(guān)系的指示器［16］。勞動資料不僅決定著生產(chǎn)效率的高低，也是衡量一個時代發(fā)展的標志。生產(chǎn)力理論在生產(chǎn)力不同的實踐階段不斷發(fā)展完善。

從唯物主義發(fā)展觀來看，生產(chǎn)力處于動態(tài)發(fā)展的過程。生產(chǎn)力的變化是經(jīng)濟社會發(fā)展的標志，如畜牧農(nóng)耕、蒸汽機與發(fā)電機、計算機分別對應(yīng)了農(nóng)耕社會、工業(yè)社會與信息社會，每個發(fā)展階段也擁有其獨有的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的時代特征。社會進步是一個由數(shù)量增長至質(zhì)量提高，然后再由質(zhì)量提高轉(zhuǎn)化為新的數(shù)量增長的循環(huán)式增長，在各個階段都會展示出對應(yīng)的階段性特點。在我國進入由富起來向強起來的新階段，國家逐步實現(xiàn)由大向強的躍升以及由注重量的增加向注重質(zhì)的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力即社會進步到新階段，生產(chǎn)力水平也隨之提升而體現(xiàn)出的新樣態(tài)。

（二）賡續(xù)發(fā)展：中國特色社會主義生產(chǎn)力理論的邏輯進程

中國共產(chǎn)黨成立百余年來，我國生產(chǎn)力也在不斷發(fā)展進步，從總體上看，這種進步源于不同時期黨對于生產(chǎn)力認識的不斷加深，雖然時代向前發(fā)展、形勢不斷變化，但黨對于生產(chǎn)力的認識是一脈相承的，在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上結(jié)合具體實踐不斷創(chuàng)新理論，提出適合我國國情的生產(chǎn)力發(fā)展觀。從不同階段看，中國共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的邏輯進程是：“革命解放—改革發(fā)展—創(chuàng)新持續(xù)—高質(zhì)引領(lǐng)”。

1.通過革命解放被束縛的生產(chǎn)力

近代中國，帝國主義、封建主義以及官僚資本主義構(gòu)成了生產(chǎn)力發(fā)展的巨大限制與障礙，半殖民地半封建的社會性質(zhì)也嚴重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展。對此，中國共產(chǎn)黨提出：“新民主主義的革命任務(wù)就是解放被束縛的生產(chǎn)力?！保?7］正如毛澤東所說的，“革命是沖破壓力，解放中國人民生產(chǎn)力的”［18］。在此階段，黨對于發(fā)展生產(chǎn)力的認識是：通過強有力的革命手段來推翻落后與反動的生產(chǎn)關(guān)系，以解放被嚴重束縛的社會生產(chǎn)力。經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，在推翻三座大山的基礎(chǔ)上，把帝國主義在中國的一切經(jīng)濟、政治、文化特權(quán)，以及地主階級、官僚資產(chǎn)階級對中國人民的一切剝削和壓迫消除，建立起人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，從根本上解放了生產(chǎn)力，為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙。

社會主義革命和建設(shè)時期，立足于我國落后的農(nóng)業(yè)國的國情與恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的目標，毛澤東指出，“搞生產(chǎn)關(guān)系的目的就是解放生產(chǎn)力”［19］。因此，中國共產(chǎn)黨于1953年啟動了第一個五年計劃，以社會主義工業(yè)化為主要內(nèi)容，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為主要目標，希望使中國擺脫落后面貌，走向繁榮富強。1956年，社會主義三大改造基本完成，“一五”計劃的大部分目標也都比預(yù)計時間提早實現(xiàn)。我國初步建立起以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，完成了中華民族歷史上最深刻的生產(chǎn)力革命，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的空前發(fā)展和歷史性飛躍。隨著社會主義革命任務(wù)的基本完成和社會主義制度的基本確立，中國共產(chǎn)黨認識到發(fā)展生產(chǎn)力的主要因素是生產(chǎn)關(guān)系在一定條件下對生產(chǎn)力的反作用力［20］，在對生產(chǎn)資料私有制進行社會主義改造的過程中，國家工作的重心從解放生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移到在新生產(chǎn)關(guān)系下對生產(chǎn)力的保障和發(fā)展上，以滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化需求。

2.改革開放是生產(chǎn)力發(fā)展的直接動力

盡管生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了質(zhì)變，但是我國生產(chǎn)力依然處于落后水平，還存在著一些限制生產(chǎn)力發(fā)展的因素，先進的生產(chǎn)關(guān)系同落后的生產(chǎn)力之間存在十分突出的矛盾?？梢哉f，我們黨在推進中國特色社會主義事業(yè)的進程中，始終面臨解放生產(chǎn)力這一難題。隨著現(xiàn)實需求的凸顯，學術(shù)界也把注意力轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力理論，1980年，我國成立了生產(chǎn)力經(jīng)濟研究會，專門從事生產(chǎn)力理論的研究，并在1986年創(chuàng)辦刊物《生產(chǎn)力研究》。這一時期，中國共產(chǎn)黨對于生產(chǎn)力的認識走向系統(tǒng)化、全面化。面對新發(fā)展形勢，鄧小平將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的本質(zhì)特征之一［21］，并提出“要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟體制改革是必由之路”［22］。在此基礎(chǔ)上，黨積極推進對內(nèi)改革，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為基本原則，明確改革對象是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的所有生產(chǎn)關(guān)系。此后，鄧小平在1992年南方談話中再次提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力［23］的論斷，強調(diào)改革的迫切性，推進建立社會主義市場經(jīng)濟體制以激發(fā)市場主體活力，從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)過一段時間的改革，我國在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定進展，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革并投入經(jīng)濟全球化的浪潮。通過對外開放能夠吸納國外的先進技術(shù)與有效資金，提高我國生產(chǎn)力發(fā)展水平。因此，“必須實行對外開放政策”“發(fā)展開放型經(jīng)濟”成為生產(chǎn)力發(fā)展方向指引。

3.科技是第一生產(chǎn)力，推動可持續(xù)發(fā)展

隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力減弱，也意味著經(jīng)濟提升仍需其他生產(chǎn)要素驅(qū)動。這一時期，黨對于生產(chǎn)力的理論認識有了質(zhì)的突破，相繼提出了科技是第一生產(chǎn)力［24］、先進生產(chǎn)力［25］等命題?？萍紕?chuàng)新被視為發(fā)展生產(chǎn)力的決定性因素，豐富了馬克思主義關(guān)于科技和生產(chǎn)力關(guān)系理論的內(nèi)涵。鞏固發(fā)展社會主義事業(yè)，必須通過創(chuàng)新的方式大力發(fā)展生產(chǎn)力［26］，“要樹立全民族的創(chuàng)新意識，增強發(fā)展生產(chǎn)力的創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新放在發(fā)展生產(chǎn)力的戰(zhàn)略位置”［27］。這一時期，中國共產(chǎn)黨突破了過去發(fā)展生產(chǎn)力注重經(jīng)濟數(shù)量的增長，主張通過制度、體制、科技的全面創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，即不斷發(fā)展先進科學技術(shù)帶動國民經(jīng)濟增長。

隨著中國現(xiàn)代化進程的加快，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時卻對環(huán)境造成嚴重破壞?；诖耍a(chǎn)力發(fā)展需要再開新路徑，需要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)力發(fā)展與社會發(fā)展，將發(fā)展的注意力更多地轉(zhuǎn)移到保護環(huán)境上，為此，我們黨提出了“保護環(huán)境的實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力”［28］，“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一”［29］。與此同時，科學發(fā)展觀也對生產(chǎn)力提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

4.高質(zhì)量發(fā)展代替高速發(fā)展生產(chǎn)力

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，長時期的改革開放推動了中國生產(chǎn)力大幅提升，綜合國力顯著增強，國際地位相應(yīng)提高，社會主要矛盾也發(fā)生了變化。這說明生產(chǎn)力發(fā)展模式應(yīng)需進一步轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展處于動力轉(zhuǎn)換節(jié)點。以習近平同志為核心的黨中央接續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展［30］，不再以單純的經(jīng)濟增長判斷生產(chǎn)力的發(fā)展，而是將高質(zhì)量發(fā)展作為目標。

在此階段，中國共產(chǎn)黨不斷豐富我國生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵。習近平在2013年提出，要處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念［31］。這一論斷擴展了生產(chǎn)力范圍，將生態(tài)保護作為生產(chǎn)力的一種。2023年2月，習近平提出，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系［32］。這表明要完善我國生產(chǎn)力布局，進一步打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢［33］。這彰顯了黨對科技驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律性認識。經(jīng)過黨對發(fā)展生產(chǎn)力的正確認識和人民群眾的不懈努力，中國解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，實現(xiàn)了全面建成小康社會的宏偉目標，我國經(jīng)濟總量位居世界第二，在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)以及高新技術(shù)等領(lǐng)域擴大了世界影響力，這也是接續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的成果。

生產(chǎn)力發(fā)展永無止境。當前，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出，意味著黨對于生產(chǎn)力的認識有了更深層次的認識和總結(jié)，突破了對生產(chǎn)力構(gòu)成要素優(yōu)化發(fā)展關(guān)注不夠的局限，凸顯了戰(zhàn)略布局層面的考量，也是新時代中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的理論引導。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實淵源

一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實要求［34］。隨著中國經(jīng)濟體量的持續(xù)擴大和國際競爭的加速演進，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展成為普遍共識，這也為生產(chǎn)力帶來了新發(fā)展機遇。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在內(nèi)外部環(huán)境作用下的現(xiàn)實選擇，是我國走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對更加嚴峻復(fù)雜國際形勢的迫切要求。當前，著重強調(diào)加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，彰顯了我國以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步、以產(chǎn)業(yè)升級筑牢發(fā)展動力，贏得發(fā)展優(yōu)勢的理念與信心。

（一）源自我國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略布局

改革開放40余年，中國在推動改革與融入經(jīng)濟全球化的進程中實現(xiàn)了生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展及經(jīng)濟的快速增長。但是從創(chuàng)新的視角來看，仍有較多尖端技術(shù)尚未被攻克，存在較大發(fā)展空間，這給我國經(jīng)濟長期的安全健康發(fā)展帶來隱患。任何一個國家的高質(zhì)量發(fā)展都是基于技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)升級而實現(xiàn)的，因此，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動我國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。黨的二十大報告明確提出，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是新時代新征程黨的中心任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)［35］。要完成這兩大任務(wù)就必須進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以新的生產(chǎn)力理論指導新的生產(chǎn)力實踐。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，我國要組織實施產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，這就需要以堅實的物質(zhì)技術(shù)作為支撐，而物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)在新時代的具體體現(xiàn)就是新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，現(xiàn)代科學技術(shù)深刻影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)都在推進現(xiàn)代化發(fā)展和升級改造。這就要依托高素質(zhì)的勞動力和新型生產(chǎn)資料，同時也與現(xiàn)代高新技術(shù)的攻關(guān)應(yīng)用密切相關(guān)。基于此，高新科學技術(shù)、高素質(zhì)勞動力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料三者共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。

立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高水平科技自立自強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵要點。新質(zhì)生產(chǎn)力與以往依托傳統(tǒng)非再生資源要素投入的發(fā)展方式不同，其立足于科技創(chuàng)新，代表著對新材料、新技術(shù)、新能源的應(yīng)用。由新質(zhì)生產(chǎn)力衍生的新供給模式和供給內(nèi)容，代表了更高質(zhì)量、高科技含量、高安全性、高度綠色化的產(chǎn)品與服務(wù)，可以在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展中減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染破壞；同時，新型技術(shù)的應(yīng)用也會有助于修復(fù)已被破壞的環(huán)境，促進形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，進一步踐行新發(fā)展理念，有助于我國經(jīng)濟的良性循環(huán)。

（二）源自時代發(fā)展的現(xiàn)實需要

當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們黨的中心任務(wù)是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。要解決這一主要矛盾，完成這一中心任務(wù)，就必須進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須以新的生產(chǎn)力理論指導新的生產(chǎn)力實踐，新質(zhì)生產(chǎn)力理論正是在這一現(xiàn)實背景和時代趨勢中出現(xiàn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域，其表現(xiàn)出的先進性對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活的需求具有決定作用。新質(zhì)生產(chǎn)力在生產(chǎn)方式上表現(xiàn)為信息化、智能化，能夠在大幅提升生產(chǎn)效率的同時減少對資源的浪費、環(huán)境的破壞，符合新發(fā)展理念。此外，高新技術(shù)可以為人們提供個性化多樣化類型的供給，在物質(zhì)和精神層面共同滿足人民群眾對美好生活的追求。數(shù)字化、信息化改變了人們的生活方式，在政務(wù)、醫(yī)療、通信、教育、娛樂等多方面全面提高生活質(zhì)量。因此，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于挖掘創(chuàng)新潛能，激發(fā)創(chuàng)新活力，暢通技術(shù)創(chuàng)新路徑，為新時代全面推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面推進經(jīng)濟發(fā)展動力變革提供行動指南，是時代發(fā)展的應(yīng)然選擇。

（三）源自國際形勢的客觀要求

當前，全球正經(jīng)歷著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新愈加活躍，世界創(chuàng)新版圖正在被重構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在被重塑。世界主要發(fā)達國家普遍加強對科技創(chuàng)新的重視，競相制定推動科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，集中力量突破引領(lǐng)未來發(fā)展的顛覆性技術(shù)，以搶占未來發(fā)展的先機，占據(jù)國際競爭的主動和關(guān)鍵位置。此外，我國科技創(chuàng)新正面臨著前所未有的競爭挑戰(zhàn)，一些西方國家聯(lián)合對我國實施技術(shù)封鎖和打壓，科技創(chuàng)新的“政治化”“泛國家安全化”趨勢日益明顯。世界格局的動態(tài)變化映射著生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也指向了“科技突圍”這一路徑。因此，為了能夠在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，我國迫切需要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是主導全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。伴隨科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的新發(fā)展，大國間圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)尤其是核心技術(shù)的競爭日益緊張。目前，我國在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域還有諸多亟待技術(shù)攻關(guān)的重大任務(wù)。在面對部分技術(shù)“卡脖子”對我國科技發(fā)展造成一定程度阻礙的境遇下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從長期來看為技術(shù)創(chuàng)新提供了突破方案。生產(chǎn)力的更新提質(zhì)與技術(shù)發(fā)展同頻共振，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力可以有效助力我國技術(shù)發(fā)展從量的進步向質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從科學技術(shù)的單點突破向高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)能力增強的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力所帶動的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)業(yè)態(tài)更新，能夠提升我國在全球經(jīng)濟鏈條中的價值，助力我國突破發(fā)展困境、聚集發(fā)展動能，進一步搶占發(fā)展高地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代提升我國創(chuàng)新指數(shù)、建設(shè)科技強國的關(guān)鍵，也將是我國在激烈的全球競爭中取得優(yōu)勢的強大助力。

四、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐展望

2024年全國“兩會”期間，習近平三次談及“新質(zhì)生產(chǎn)力”，深入闡釋了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的指導意見，為我們在新發(fā)展階段打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能和構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢提供了科學方法和指引。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要重視新型勞動者隊伍塑造、新型生產(chǎn)工具應(yīng)用以及調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，讓各卓越生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力流通和高效配置，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供新動能。

（一）調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適配新質(zhì)生產(chǎn)力

生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整是全面深化改革的重要內(nèi)容。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是科技創(chuàng)新的使命任務(wù)，也是經(jīng)濟體制改革的重要課題。從歷史經(jīng)驗看，生產(chǎn)力的發(fā)展必然會推動生產(chǎn)關(guān)系的變化，但相比于生產(chǎn)力發(fā)展而言，生產(chǎn)關(guān)系的變革往往是滯后的。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對于改革當前的體制機制提出了新的發(fā)展要求。在新的生產(chǎn)力發(fā)展過程中，我國需要立足長遠，以戰(zhàn)略眼光改革生產(chǎn)關(guān)系，推動形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這將促進新質(zhì)生產(chǎn)力迅速形成，并保障其長期健康可持續(xù)的發(fā)展。

改革適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，不僅離不開政府部門的大力支持，也離不開科學合理的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更要有良好的市場環(huán)境相配合。要把市場機制的基本功能和政府的引導與促進有機地結(jié)合起來。要充分利用國內(nèi)龐大的市場需求，推動消費方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造有利的市場環(huán)境，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，促進產(chǎn)、學、用相結(jié)合。與此同時，行業(yè)的發(fā)展也需要相應(yīng)的政策、法規(guī)體系和激勵體系，這些在一定程度上來說都可以促進協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系。政府要持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作機制，出臺相關(guān)激勵政策，創(chuàng)新完善合作利益共享長效機制，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供充足的發(fā)展空間。在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，政府應(yīng)起到規(guī)劃布局、引導激勵和扶持協(xié)調(diào)的作用。同時，要深化改革，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，進而奪取經(jīng)濟和科技競爭的制高點。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力打好基礎(chǔ)。

此外，還需要立足當下的發(fā)展背景為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供發(fā)展動力。當前，全球發(fā)展已經(jīng)進入以數(shù)字經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)競爭階段，數(shù)據(jù)要素作為基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，能夠賦能其他生產(chǎn)要素，從而實現(xiàn)疊加、倍增的獨特價值，能夠成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵來源。隨著新型數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，賦能效應(yīng)持續(xù)擴大，會有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

（二）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)筑高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。沒有關(guān)鍵性的科技突破，就難以激發(fā)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動力。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志，科學技術(shù)的突破代表著舊生產(chǎn)力體系的瓦解和新生產(chǎn)力體系的形成。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，我們必須搶抓發(fā)展機遇，加大創(chuàng)新力度，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。創(chuàng)新的核心要素是核心技術(shù)、創(chuàng)新型人才、資源保障、政策制度以及良好的氛圍，要實現(xiàn)突破性創(chuàng)新發(fā)展，并使其成為新質(zhì)生產(chǎn)力的堅實支柱，需要從以下五個方面尋求發(fā)展路徑。

第一，在技術(shù)方面，首先堅持國家需求的戰(zhàn)略導向，聚焦基礎(chǔ)性研究，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在源頭和底層攻關(guān)核心技術(shù)難題。其次，重視前沿尖端技術(shù)的突破，可以主動尋求國際科創(chuàng)合作，從而推動高水平科技自立自強，占領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的制高點。第二，在人才方面，要注重本土創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以國家戰(zhàn)略發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力的需要為導向，立足人才培養(yǎng)的全局性布局，統(tǒng)籌完善資金投入、體系構(gòu)建、學科建設(shè)、人才引進。對標世界前沿學科、領(lǐng)域，完善我國創(chuàng)新性學科發(fā)展，為人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)平臺。合理追加教育資金投入，提升創(chuàng)新型人才待遇，支持人才引進，設(shè)立創(chuàng)新型人才中心，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展輸送充足的高素質(zhì)勞動者。這對于打造新質(zhì)生產(chǎn)力的持久性競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。第三，在資源保障方面，一方面提高研發(fā)投入，為核心技術(shù)攻關(guān)提供資金支持，另一方面推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加大成果轉(zhuǎn)化支持力度，進而增強原始創(chuàng)新能力。第四，在政策制度方面，制定有利于科技創(chuàng)新的政策，包括減稅優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護等，激勵企業(yè)和個人進行創(chuàng)新。第五，在創(chuàng)新氛圍方面，對內(nèi)應(yīng)當鼓勵和規(guī)范科研機構(gòu)與企業(yè)間的交流合作，打破壁壘，促進產(chǎn)學研結(jié)合，讓理論和實踐更好地協(xié)同，不斷推動創(chuàng)新成果向應(yīng)用端轉(zhuǎn)化。對外要開展國際交流，學習先進的科研技術(shù)和經(jīng)驗。科技創(chuàng)新不是孤立存在的，只有積極開展國際合作，才能夠在全球經(jīng)濟體系中占據(jù)更加有利的地位。只有技術(shù)、勞動力、資本、政策、氛圍等各要素協(xié)調(diào)發(fā)力，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力的內(nèi)涵式增長，促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

承擔經(jīng)濟發(fā)展職能的具體產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力的載體，生產(chǎn)力以具體產(chǎn)業(yè)作為表現(xiàn)形式。科技是第一生產(chǎn)力，但科技創(chuàng)新如果沒有落實于具體的產(chǎn)業(yè)中也是無源之水、無本之木。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高自主創(chuàng)新能力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的保障。

創(chuàng)新賦能、技術(shù)密集、潛力巨大是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)普遍具有的屬性，對于筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、提供經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎至關(guān)重要，也是培育和生成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋新能源、新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域等；未來產(chǎn)業(yè)囊括但不限于人工智能、量子信息、基因科技、網(wǎng)絡(luò)通信等。目前，我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)，部分行業(yè)已初具規(guī)模，需要進一步統(tǒng)籌謀劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展路徑。發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的核心在于技術(shù)創(chuàng)新，要完善技術(shù)創(chuàng)新體系與成果轉(zhuǎn)化機制，在原有基礎(chǔ)上通過集群化發(fā)展有效擴大資本規(guī)模，整合創(chuàng)新資源，擴大技術(shù)攻堅力量。當前，未來產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展萌芽階段，世界范圍內(nèi)對于其謀劃布局均處于相近的起跑線位置，因此，我國需要搶抓發(fā)展先機。我國是“后發(fā)型追趕國家”，在一些基礎(chǔ)領(lǐng)域研究尚缺乏雄厚的知識技術(shù)積累，原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新能力不足，所以，首先，提高研發(fā)投入以增強原始創(chuàng)新能力；其次，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才培養(yǎng)難度大、周期長，需要適當引進國內(nèi)外高技能高水平人才；再次，未來產(chǎn)業(yè)作為新業(yè)態(tài)也需要創(chuàng)新管理模式，激勵資本投入，在監(jiān)管的基礎(chǔ)上可以擴大對外開放，加強國際交流。

利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的高附加值和競爭力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)與有力支撐。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，黨中央特別強調(diào)要“先立后破”，這意味著我們不能全面停掉“舊質(zhì)生產(chǎn)力”即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，也是加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要領(lǐng)域。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加以改造，推動其向智能化、高端化、綠色化方向升級，協(xié)調(diào)其與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，共同構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

在新的歷史發(fā)展階段，生產(chǎn)力水平隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展不斷提升，實現(xiàn)了飛躍發(fā)展和質(zhì)的變革，形成了具有更新覆蓋領(lǐng)域、更高科技含量、更強融合度屬性的新質(zhì)生產(chǎn)力，與我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標具有高度內(nèi)在一致性。解放和發(fā)展生產(chǎn)力一直以來都是社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求。新質(zhì)生產(chǎn)力以其特有的屬性、特征必將對我國現(xiàn)代化發(fā)展帶來深遠影響。因此，怎樣深入認識并準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵進而充分發(fā)揮其關(guān)鍵驅(qū)動功能是當下的重點任務(wù)。

理解新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要以“創(chuàng)新”和“高質(zhì)”作為核心要點，從多角度把握其內(nèi)涵，同時厘清其在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)系列概念中的定位。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力進化中的一次量級飛躍，其主要特征是科技創(chuàng)新驅(qū)動，是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。探尋新質(zhì)生產(chǎn)力的理論淵源，是馬克思主義生產(chǎn)力理論與我國的具體實際相結(jié)合的創(chuàng)新成果。中國共產(chǎn)黨在不同時期先后通過革命解放生產(chǎn)力、通過改革保護發(fā)展生產(chǎn)力，并沿著“創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展”“高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力”的方法論邏輯，在推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐中將馬克思關(guān)于生產(chǎn)力的論述具體化、時代化，創(chuàng)新了其內(nèi)涵外延，推動我國經(jīng)濟建設(shè)與綜合發(fā)展取得歷史性成就。

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強”。生產(chǎn)力是人類社會和歷史發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動社會進步最活躍、最革命的要素。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推動我國高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，是中國在全球范圍贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵舉措。但新質(zhì)生產(chǎn)力并不是一蹴而就的，由于其內(nèi)涵豐富，意蘊深刻，只有在實踐中多點發(fā)力、多措并舉，才能促進符合我國高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力形成。這需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和個人共同努力，形成合力，推動生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同時，通過加強科學研究和教育投入、深化國際合作與交流、促進科技成果轉(zhuǎn)化，營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，激發(fā)科技創(chuàng)新這個促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在動力。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的外在推力，還要積極引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有中國特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐和持久動力。

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［責任編輯：王張強］